原編者按：以察哈爾省察北專區(qū)為中心疫區(qū)的華北鼠疫是新中國成立之初所戰(zhàn)勝的第一個嚴(yán)重的自然災(zāi)害，積累的不少成功經(jīng)驗直到今天仍有重要啟示意義。其主要經(jīng)驗可以歸納為“三堅持兩加強(qiáng)”：堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨中央高度重視、科學(xué)指揮，特別是毛澤東大力關(guān)心，相關(guān)地方、部門、單位緊密團(tuán)結(jié)抗疫；堅持集中力量辦大事，充分發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢，充分調(diào)動各方面積極性，全黨全軍全國人民齊心協(xié)力抗疫；堅持黨的群眾路線，一切為了群眾、一切依靠群眾，干群同心打贏人民戰(zhàn)爭，構(gòu)筑起疫情防控的堅固防線；加強(qiáng)意識形態(tài)工作，以新聞宣傳、教育動員為主，及時批駁懲治謠言，以有力輿論引導(dǎo)凝聚起齊心抗疫的強(qiáng)大共識；加強(qiáng)防控體系建設(shè)，堅持預(yù)防為主等四大原則，獨立自主建設(shè)從中央到地方的、以人民為中心的科學(xué)防疫體制。
新中國成立后不久，多地出現(xiàn)鼠疫流行，特別是以察哈爾省察北專區(qū)為中心疫區(qū)的華北鼠疫流行最為典型。令人欣慰的是，在我們黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮社會主義的制度優(yōu)勢，新中國成立初期一次次抗擊鼠疫斗爭都取得了勝利，并僅僅用了幾年時間就在全國范圍內(nèi)基本消滅了鼠疫。因此，深入總結(jié)新中國成立初期抗擊鼠疫的經(jīng)驗及啟示，對于做好今天的抗疫工作有著重要意義。
一、堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)：黨中央高度重視、科學(xué)指揮，特別是毛澤東大力關(guān)心，相關(guān)地方、部門、單位緊密團(tuán)結(jié)抗疫
華北這次鼠疫最早在1949年7月中旬就已經(jīng)發(fā)生，當(dāng)時首先是7月13日在內(nèi)蒙古自治區(qū)察哈爾盟租銀地行政區(qū)的前音土村發(fā)現(xiàn)了一例腺鼠疫患者，一個月后自然病愈；三例敗血癥鼠疫，7月20日均相繼死亡。[1]不久又傳染到了察哈爾省察北專區(qū)康?？h境內(nèi)的察漢崩崩村，并在10月初變成了通過飛沫借助空氣傳播的肺鼠疫，到10月19日已有36人死亡，人們外逃造成疫情蔓延。面對嚴(yán)峻形勢，中共察北地委10月21日發(fā)出緊急通知，并隨即成立了察北專區(qū)防疫指揮部，各縣、區(qū)、村也建立了防疫組織。察哈爾省也于10月24日上午緊急召開黨、政、軍等部門負(fù)責(zé)人會議，成立察哈爾省防疫滅疫委員會，一場抗擊鼠疫的斗爭很快開展起來。
面對疫區(qū)不斷擴(kuò)大、疫區(qū)醫(yī)務(wù)人員和藥品嚴(yán)重短缺等問題，黨中央高度重視，迅速采取了一系列有力舉措積極應(yīng)對。首先是10月27日晚，中央人民政府政務(wù)院副總理董必武代表政務(wù)院主持召開撲滅察北鼠疫的緊急會議，決定立即成立中央防疫委員會，他親任主任委員，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)防疫工作。后經(jīng)董必武提議，又任命解放軍副總參謀長、華北軍區(qū)司令員聶榮臻，衛(wèi)生部部長李德全，副部長賀誠為副主任委員。會議還決定成立中央防疫總隊。[2]68610月28日，中央防疫委員會召開了第二次委員會議，決定下設(shè)封鎖處、防疫處、宣傳處、秘書處及主任辦公室。隨著抗擊鼠疫的工作開始由中央統(tǒng)一指揮，迅速在更大范圍內(nèi)以更大力度開展起來。
毛澤東也非常關(guān)注抗擊鼠疫的問題。由于新中國剛成立，防疫技術(shù)、條件等都比較落后，毛澤東在10月28日致電蘇共中央總書記斯大林，請求蘇聯(lián)方面幫助防治鼠疫。他在電文中寫道：“張家口以北地區(qū)發(fā)生肺鼠疫，死六十余人。已蔓延至張家口，死四人。威脅平津。請你考慮是否可以空運生菌疫苗四百萬人份，血清十萬人份至北京應(yīng)用，所需代價，當(dāng)令中國政府以物物交換辦法照付。……倘蒙允諾，不勝感謝！”[3]31急切之情溢于言表。正是在黨中央、毛澤東的高度重視和大力關(guān)心下，察北鼠疫防治工作迅速全面展開。
為盡快阻斷疫情擴(kuò)散，中央決定封鎖京綏、京張之間的交通。為此，中央防疫委員會除電令鐵道部停止京綏、京張之間的鐵路交通外，還請解放軍在察北重疫區(qū)設(shè)立3道防疫線，暫時停止人口流動，有效地阻止了疫情向其他地區(qū)擴(kuò)散。[2]686此時，鼠疫已經(jīng)蔓延到綏遠(yuǎn)省的集寧等縣，形勢越來越嚴(yán)峻。正是中央迅速下決心作出封鎖疫區(qū)的重大決定，才從根本上扭轉(zhuǎn)了此前的被動局面。同時，董必武電令華北、東北各省區(qū)和內(nèi)蒙古自治區(qū)立即抽調(diào)醫(yī)務(wù)人員組成防疫隊赴察北、張家口和察蒙邊界進(jìn)行防疫工作。11月初，中央防疫總隊帶著大量藥品趕到疫區(qū)。在多方共同努力下，11月中旬，察北疫情得到控制。11月15日，董必武向新華社記者發(fā)表談話，宣布恢復(fù)京綏鐵路交通。[2]687從11月16日起，京綏鐵路交通恢復(fù)，察南地區(qū)的部分封鎖線撤除，張家口市人民生活開始恢復(fù)正常。但中央依然沒有松懈，華北相關(guān)省區(qū)市繼續(xù)大力開展撲滅鼠疫工作，并進(jìn)行預(yù)防性疫苗注射、開展清潔衛(wèi)生運動等。1950年初，撲滅鼠疫的工作取得了完全的勝利，這是新中國成立之初所戰(zhàn)勝的第一個嚴(yán)重的自然災(zāi)害。[2]688
華北抗擊鼠疫斗爭中采取的快速、有力、有效的疫區(qū)封鎖、病人隔離等做法，也作為成功經(jīng)驗在以后多次抗疫斗爭中被廣泛采用。如內(nèi)蒙古自治區(qū)1955年對45處鼠疫疫區(qū)采取的防治措施就是基本參照察北專區(qū)對疫區(qū)處理的程序進(jìn)行的。[4]267
華北抗擊鼠疫斗爭乃至新中國成立初期一系列抗擊鼠疫的斗爭能在較短時期內(nèi)取得徹底勝利，最根本的原因就是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不僅各級黨委政府迅速行動起來，而且黨領(lǐng)導(dǎo)社會各界團(tuán)結(jié)一致，特別是黨中央高度重視、科學(xué)指揮，尤其是毛澤東大力關(guān)心，相關(guān)地方、部門、單位緊密團(tuán)結(jié)抗疫。而在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中，這一優(yōu)良傳統(tǒng)再次得到發(fā)揚。習(xí)近平多次主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會會議研究新冠肺炎疫情防控工作，黨中央成立應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并專門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強(qiáng)政治保證的通知》。正是黨中央、習(xí)近平高度重視、科學(xué)指揮，全國各地和各部門、各單位迅速行動起來，紛紛成立黨政主要負(fù)責(zé)同志掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，才使得抗擊疫情的斗爭贏得主動并一步步走向勝利。這既是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)在新時代的堅持、繼承和發(fā)揚，也是抗疫斗爭最終贏得勝利的關(guān)鍵。這也再次啟示我們，越是面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的局面，越要堅定不移地堅持、加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
二、堅持集中力量辦大事：充分發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢，充分調(diào)動各方面積極性，全黨全軍全國人民齊心協(xié)力抗疫
新中國的歷史一再證明，集中力量辦大事既是社會主義制度的顯著優(yōu)勢和突出特征，也是我們不斷戰(zhàn)勝各種重大風(fēng)險、挑戰(zhàn)的堅強(qiáng)保障和重要法寶。而總結(jié)華北抗擊鼠疫斗爭的勝利，堅持集中力量辦大事，充分發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢，充分調(diào)動各方面積極性，全黨、全軍和全國各族人民齊心協(xié)力抗疫是一個重要法寶。
一方有難八方支援，面對察北鼠疫的快速蔓延，在中央防疫委員會指揮下，全國力量迅速動員、組織起來，各地方、部門、單位齊心協(xié)力支援疫區(qū)甚至參與到抗疫斗爭中來。首先是東北、華北地區(qū)的防疫隊接到衛(wèi)生部電報后星夜趕赴疫區(qū)投入抗疫斗爭，特別是衛(wèi)生部電令東北趕調(diào)東北全部防疫隊與疫苗200萬人份奔赴疫區(qū)，起到了關(guān)鍵作用。在中央的統(tǒng)一指揮下，中央防疫總隊成立后就迅速趕赴疫區(qū)投入抗疫斗爭，各地先后組織了數(shù)十個防疫隊，347名醫(yī)務(wù)人員進(jìn)入疫區(qū)。北京市也迅速集中了400多名醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行集訓(xùn)，隨時準(zhǔn)備派往疫區(qū)。[2]686據(jù)統(tǒng)計，鼠疫流行期間，在租銀地、康保、張家口等處工作的調(diào)查員、專家、衛(wèi)生員、學(xué)生等就有5478人次。[1]新中國軍民舉國同心、親如一家，極大地鼓舞、激勵和幫助了疫區(qū)人民。
在中央統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下，不僅有大量醫(yī)務(wù)人員奔赴疫區(qū)，其他各方面力量也積極參與進(jìn)來。中央防疫委員會成立后，立即指定天壇防疫處抓緊時間趕制鼠疫菌苗供應(yīng)疫區(qū)，為保證完成任務(wù)，天壇防疫處全體職工展開勞動競賽。11月5日，天壇防疫處首批疫苗生產(chǎn)完畢，足供100萬人使用。張家口市16.2萬人中，除了部分不適宜注射者外，已有13萬余人注射鼠疫生菌疫苗。[5]隨著疫苗生產(chǎn)的繼續(xù)，北京市也進(jìn)行了199萬人次的防疫注射。[6]這對提高疫區(qū)群眾的免疫力、遏制鼠疫繼續(xù)發(fā)生具有非常重要的作用，也為從根本上消滅鼠疫打下堅實基礎(chǔ)。
對疫區(qū)的封鎖是確?？挂叨窢幦〉脛倮闹匾h(huán)節(jié)，這其中不僅有黨中央的果斷決策，也有各地的自覺行動，上下齊心迅速阻斷了鼠疫在整個華北地區(qū)更大范圍內(nèi)蔓延。發(fā)現(xiàn)鼠疫蔓延后，作為中心疫區(qū)的察北嚴(yán)格要求“對病疫流行村嚴(yán)格封鎖，建立絕緣地帶，與外界隔絕來往……實行村與村，戶與戶聯(lián)防，互相檢舉并保證不接觸外村人，不準(zhǔn)留外村人住宿。”[7]10月24日緊急召開的察哈爾省黨、政、軍等部門負(fù)責(zé)人參加的會議也作出決定，迅速“包圍、封鎖疫區(qū)、疫村、疫戶，周圍村莊施行注射”[8]等。10月27日，中共中央華北局發(fā)出緊急通知，要求“京、津各機(jī)關(guān)應(yīng)在思想上、組織上和醫(yī)療上均作有效的準(zhǔn)備，以保衛(wèi)首都不被鼠疫侵入”[7]。北京市公共衛(wèi)生局得到發(fā)生鼠疫的信息后，立即實施外地來京旅客須經(jīng)檢疫后方準(zhǔn)入城等緊急措施。事實證明，這些舉措的采取非常及時、有力，阻斷了鼠疫傳播，體現(xiàn)出極強(qiáng)的決策力、執(zhí)行力和大局觀。
交通封鎖造成了北京市暫時的生活必需品等供應(yīng)困難，一些投機(jī)商人趁機(jī)囤積居奇、抬高物價以牟取暴利。面對糧價大幅上漲，11月12日，中共北京市委向政務(wù)院副總理兼財政經(jīng)濟(jì)委員會主任陳云、財政經(jīng)濟(jì)委員會副主任薄一波并中共中央華北局、中共中央報告說：自10月27日至今的16天內(nèi)，北京市物價平均上漲二三倍，其中大米、小米上漲三倍多，玉米上漲四倍，群眾極為恐慌。[9]10-11陳云立即指示從東北不斷調(diào)運糧食進(jìn)京，再加上對哄抬糧價的奸商進(jìn)行嚴(yán)懲，北京米價等物價終于恢復(fù)正常，為整個華北抗擊鼠疫斗爭提供了堅強(qiáng)保障。
堅持軍地攜手、軍民融合，軍民一家力量大，解放軍在華北抗擊鼠疫斗爭中發(fā)揮了中流砥柱的作用，也是我們始終堅持的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。
黨的十九屆四中全會指出“堅持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢”[10]20，這是對社會主義制度優(yōu)越性的一個深刻總結(jié)。在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，疫情防控要堅持全國一盤棋。各級黨委和政府必須堅決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，做到令行禁止。不僅有關(guān)部門各司其職，解放軍積極支援地方疫情防控，全國數(shù)萬名醫(yī)務(wù)人員紛紛支援湖北省，全國各地方、部門、單位和社會各界紛紛為疫區(qū)捐款捐物，而且中央充分發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持集中力量辦大事，制定、實施保供穩(wěn)價預(yù)案等。一系列有力舉措為抗疫斗爭提供了有力保障，也啟示我們要在新形勢下利用新技術(shù)、新手段、新途徑更好地堅持集中力量辦大事，更好地發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢，進(jìn)一步凸顯社會主義制度優(yōu)越性。
三、堅持黨的群眾路線：一切為了群眾、一切依靠群眾，干群同心打贏人民戰(zhàn)爭，構(gòu)筑起疫情防控的堅固防線
群眾路線是黨的重要生命線和根本工作路線，以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨在長期革命斗爭中形成了“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”[11]77的群眾路線，堅持黨的群眾路線是黨在長期革命和建設(shè)中克敵制勝的重要法寶。在華北抗擊鼠疫斗爭中，各級黨委政府始終堅持黨的群眾路線，不僅把人民群眾生命健康放在第一位，而且注重充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，黨始終同人民想在一起、干在一起，打贏了一場干群同心的人民戰(zhàn)爭，構(gòu)筑起疫情防控的牢固防線。
在華北抗擊鼠疫斗爭中，各級黨委政府不僅一開始就堅持把人民群眾的生命安全、身體健康放在第一位，而且深刻認(rèn)識到，只有發(fā)動人民群眾積極投入到抗疫斗爭中來，充分發(fā)揮群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，打一場人民戰(zhàn)爭，才能真正戰(zhàn)勝鼠疫。積極發(fā)動群眾、組織群眾，成為各地方、部門、單位的自覺選擇。1949年10月25日，察哈爾省人民政府主席張?zhí)K號召黨政軍民緊急動員起來，疫區(qū)與非疫區(qū)均應(yīng)開展清潔衛(wèi)生運動，廣泛地消滅疫菌媒介——老鼠、跳蚤，從根本上杜絕疫菌，一場全民參與的大規(guī)模清潔衛(wèi)生運動迅速開展起來。
為了更大范圍地號召更多群眾參與進(jìn)來，11月1日，中央防疫委員會正式發(fā)出《關(guān)于防治鼠疫的宣傳工作指示》，要求“各地防疫委員會宣傳部門與防治部門應(yīng)密切結(jié)合，在進(jìn)行防治工作同時，要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況，通過各種可能運用的宣傳形式，進(jìn)行防治鼠疫的宣傳動員工作，使社會各階層人民認(rèn)識鼠疫的危險性，提高警惕性，進(jìn)行各種防治鼠疫的措施”[12]等。同時，中央防疫委員會于11月7日進(jìn)一步發(fā)布了15條簡單明了、實用易記的防疫標(biāo)語口號，很受廣大人民群眾歡迎。隨著各地防疫委員會持續(xù)深入開展宣傳動員工作，張家口、北京、天津等地相繼開展了大規(guī)模的捕鼠滅蚤運動，越來越多的群眾自覺投入到防疫工作中來，一場聲勢浩大的群眾性清潔衛(wèi)生運動在華北乃至全國各地紛紛開展起來。
在封鎖疫區(qū)、交通檢查、疫苗生產(chǎn)等防治鼠疫措施實施過程中，在黨委政府發(fā)動組織下，廣大人民群眾也紛紛行動起來，積極配合、大力支持、眾志成城、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，特別是黨員干部帶領(lǐng)群眾一起努力把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，匯聚起抗疫斗爭的磅礴力量和無窮智慧。
人民群眾的無窮智慧也在抗疫斗爭中得到展現(xiàn)。在北京市防疫委員會發(fā)動的捕鼠運動中，廣大市民各顯神通，發(fā)揮巨大創(chuàng)造力，發(fā)明了不少新的捕鼠器具、方法，其中市民張善瑞發(fā)明的“木貓”，3天便捕鼠20多只。[13]1952年更是開展了全國規(guī)模的愛國衛(wèi)生運動，全國人民一起行動起來反對美國細(xì)菌戰(zhàn)、“除四害”等，大大改善了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，清除了瘟疫滋生的土壤。這一切生動詮釋了抗疫斗爭是一場人民戰(zhàn)爭，人民群眾不僅是防控疫情的重要主體，也是贏得勝利的強(qiáng)大力量。
我們黨始終堅持并做到黨性和人民性相統(tǒng)一，服務(wù)人民、依靠人民。習(xí)近平在黨的十九大報告中特別強(qiáng)調(diào)：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。”[11]17在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中，堅持黨的群眾路線更是倍受重視，始終堅持以人民為中心，人民利益始終放在首位。習(xí)近平不僅多次要求各級黨委政府及有關(guān)部門要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，而且親自指揮打響了一場疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。各級黨組織積極行動起來，廣泛發(fā)動、組織群眾參加到抗疫斗爭中，不僅踴躍捐款捐物、出謀劃策，而且積極揭露、揭發(fā)一些人隱瞞疫情、不作為亂作為、囤貨抬價、制假售假等行為，舉國上下齊心協(xié)力構(gòu)筑起一道道群防群治的嚴(yán)密防線。這也啟示我們，在網(wǎng)絡(luò)時代的今天，各級黨委政府不僅要深入社區(qū)主動聯(lián)系、熱心服務(wù)群眾，而且應(yīng)努力走好網(wǎng)上群眾路線傾聽網(wǎng)民呼聲、聽取網(wǎng)民建議、回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，即使個別群眾態(tài)度惡劣、聲音刺耳、問題刁鉆甚至責(zé)罵難聽也不躲避，使得黨的群眾路線凸顯出更強(qiáng)大的威力和生命力。
四、加強(qiáng)意識形態(tài)工作：以新聞宣傳、教育動員為主，及時批駁懲治謠言，以有力輿論引導(dǎo)凝聚起齊心抗疫的強(qiáng)大共識
高度重視、大力加強(qiáng)意識形態(tài)工作，既是我們黨克敵制勝的重要法寶之一，也是非常重要的優(yōu)良傳統(tǒng)。在華北抗擊鼠疫斗爭中，從中央到地方一開始就非常重視以新聞宣傳、教育動員為主的意識形態(tài)工作，堅持公開透明通報疫情和抗疫斗爭情況等，特別是《人民日報》等權(quán)威媒體準(zhǔn)確、及時、公開報道疫情，使得社會各界更加信任、支持黨和政府，更加踴躍支持抗疫工作。
不僅《人民日報》在輿論引導(dǎo)中發(fā)揮了巨大作用，中央、地方的其他媒體也紛紛行動起來發(fā)揮了重要作用。從10月31日至11月5日，中央防疫委員會宣傳處通過北京新華廣播電臺每日在19點到19點30分播送關(guān)于防治鼠疫的特別節(jié)目，介紹防治鼠疫的知識經(jīng)驗方法和消息[14]，并與華北5省的廣播電臺進(jìn)行聯(lián)播。這些內(nèi)容對于普及科學(xué)的防疫辦法、徹底阻止鼠疫的蔓延起到了很好的作用。
除了積極利用新聞媒體之外，各級黨委政府還充分利用盡可能多的途徑對民眾進(jìn)行防治鼠疫的教育動員，努力統(tǒng)一思想、凝聚共識。10月29日起，北京各大影院開始陸續(xù)免費放映《怎樣預(yù)防鼠疫》等13部鼠疫防治宣傳電影，受到了群眾普遍歡迎。隨著各地區(qū)、部門、單位積極行動起來，通過報紙、廣播、電影等方式加大防治鼠疫的宣傳動員，引導(dǎo)社會各界不僅深刻認(rèn)識到鼠疫的巨大危險性，而且積極加入到防治鼠疫的隊伍中來。
疫情發(fā)生期間，如果有人制造、傳播謠言，不僅動搖信心、擾亂民心、制造恐慌，甚至可能引發(fā)社會動蕩，必須科學(xué)辟謠和及時查處甚至嚴(yán)厲打擊。察北鼠疫發(fā)生后不久，就有人在疫區(qū)制造謠言并引發(fā)搶購，甚至出現(xiàn)社會恐慌問題。有關(guān)部門迅速對造謠者進(jìn)行查處，并通過媒體科學(xué)宣傳、防疫部門解讀等手段向社會各界宣講如何科學(xué)預(yù)防鼠疫、已經(jīng)采取的防疫措施等，不僅澄清了謠言，而且引導(dǎo)了廣大群眾積極配合進(jìn)行疫苗注射、參與捕鼠滅蚤運動等。
在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中，面對網(wǎng)上網(wǎng)下各種力量對話語權(quán)的爭奪和一次次的意識形態(tài)斗爭，習(xí)近平不僅要求各級黨委和政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，而且進(jìn)一步要求，要及時發(fā)布權(quán)威信息，公開透明回應(yīng)群眾關(guān)切，增強(qiáng)輿情引導(dǎo)的針對性和有效性。這就啟示和要求我們，必須在抗疫斗爭中大力加強(qiáng)意識形態(tài)工作，堅持立破并舉、疏堵結(jié)合，提高意識形態(tài)能力，從而真正凝聚起眾志成城抗擊疫情的強(qiáng)大力量。
五、加強(qiáng)防控體系建設(shè)：堅持預(yù)防為主等四大原則，獨立自主建設(shè)從中央到地方的、以人民為中心的科學(xué)防疫體制
在以華北抗疫斗爭為代表的新中國成立初期抗擊鼠疫的斗爭中，察哈爾省、北京市等多個省區(qū)市的防疫體系快速建立并加快完善，且在較短時期內(nèi)建立了全國性的防控體系和科學(xué)防疫體制。同時，我國在新中國防控體系建設(shè)中始終堅持獨立自主的原則，注重自主研發(fā)和科研人才培養(yǎng)，注重頂層設(shè)計和整體性建設(shè)，確立了必須堅持的四大原則——面向工農(nóng)兵、預(yù)防為主、團(tuán)結(jié)中西醫(yī)、衛(wèi)生工作與群眾運動相結(jié)合，從而建立了有中國特色的從中央到地方的、以人民為中心的科學(xué)防疫體制。
察哈爾省鼠疫的暴發(fā)、蔓延大大推動了相關(guān)地方乃至中央防疫體系的建立。從中央到省區(qū)市再到區(qū)分會甚至居民小組，相關(guān)地方各級防疫組織的建立為打贏抗疫斗爭提供了強(qiáng)有力的組織保障。
華北抗擊鼠疫斗爭勝利后，不僅各級防疫組織保留了下來，而且防疫逐漸成為一種制度在全國建立起來并覆蓋全民、全軍。1950年8月，中央人民政府衛(wèi)生部和軍委衛(wèi)生部在聯(lián)合召開的第一屆全國衛(wèi)生會議上明確提出了在全國普及衛(wèi)生組織的任務(wù)。同時，在黨中央、毛澤東指導(dǎo)下，逐步確立了具有中國特色的四大原則——面向工農(nóng)兵、預(yù)防為主、團(tuán)結(jié)中西醫(yī)、衛(wèi)生工作與群眾運動相結(jié)合。在正確思想和原則指導(dǎo)下，全國性的防疫組織建設(shè)和以免費普遍種痘為代表的計劃免疫預(yù)防接種工作全面展開，特別是全面推廣“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療”的經(jīng)驗。到1950年底，全國已經(jīng)有88個專業(yè)防疫隊，共有防疫人員1100人；另有鼠疫防疫隊12個，防疫人員1400人；還有卡介苗接種推廣人員1600人。到1952年底，新中國基本上控制了霍亂、鼠疫、性病等傳染病，有效地治療了肺結(jié)核等以往死亡率很高的疾病。[15]1501953年1月，政務(wù)院第167次政務(wù)會議批準(zhǔn)在全國范圍內(nèi)建立衛(wèi)生防疫站。隨著各地繼續(xù)推進(jìn)防疫體系建設(shè)，逐步實現(xiàn)了全國全民覆蓋，充分體現(xiàn)出新中國防疫事業(yè)的人民性。
在建立健全各級防疫組織的同時，新中國建立了從地方到中央的嚴(yán)格快速的疫情報告制度，實現(xiàn)了早發(fā)現(xiàn)、早報告。
同時，毛澤東、周恩來始終關(guān)心、指導(dǎo)新中國防疫體系乃至整個醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，特別重視保護(hù)人民的生命健康。1951年9月9日，毛澤東指出：“今后必須把衛(wèi)生、防疫和一般醫(yī)療工作看作一項重大的政治任務(wù)，極力發(fā)展這項工作。”[3]3951952年3月17日，他又批示：“似宜通令全國各地普遍注意疫情，有疫者治疫，無疫者防疫……。”[3]521對于危害巨大的結(jié)核病，中央不僅在新中國成立后就很快把中國防癆協(xié)會劃歸衛(wèi)生部直接領(lǐng)導(dǎo)，并由國家撥款，周恩來又在1951年特別指示衛(wèi)生部要注意和重視防癆工作。
獨立自主是毛澤東思想3個活的靈魂之一，堅持獨立自主是中國共產(chǎn)黨經(jīng)過血與火的洗禮之后確立的重要原則。雖然有蘇聯(lián)的友好幫助，但華北抗擊鼠疫斗爭一開始，我國就開始自主研發(fā)鼠疫疫苗。1949年11月12日，中央防疫實驗處研制成了我國首批鼠疫疫苗，衛(wèi)生部部長李德全當(dāng)即代表中央防疫委員會和衛(wèi)生部親自到該處祝賀，并給該處14名優(yōu)秀工作人員頒獎。[2]687我國自主研發(fā)鼠疫疫苗成功后，開展大范圍、高效率、好療效的預(yù)防接種便從疫區(qū)向全國推廣。
新中國成立之初，不僅中醫(yī)藥曾在很多醫(yī)院被排斥，而且一些有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志也輕視、排斥甚至打壓中醫(yī)。毛澤東多次批評輕視中醫(yī)的錯誤思想和做法，強(qiáng)調(diào)要重視發(fā)揮好中醫(yī)藥的作用，堅持團(tuán)結(jié)中西醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合。1953年12月上旬，他就強(qiáng)調(diào)：“我們中國如果說有東西貢獻(xiàn)全世界，我看中醫(yī)是一項。……對中醫(yī)的團(tuán)結(jié)要加強(qiáng)，對中西醫(yī)要有正確的認(rèn)識。”[16]2051954年6月5日，他更是批評道：看不起本國的東西，看不起中醫(yī)，這種思想作風(fēng)是很壞的，很惡劣的。西醫(yī)要向中醫(yī)學(xué)習(xí)。[16]2451958年10月11日，他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“中國醫(yī)藥學(xué)是一個偉大的寶庫，應(yīng)當(dāng)努力發(fā)掘，加以提高。”[16]462正是他一再強(qiáng)調(diào)，不僅培養(yǎng)了一大批中西醫(yī)結(jié)合的醫(yī)務(wù)工作者，而且堅持中西醫(yī)結(jié)合也成為越來越多人的自覺行動。
在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中，我國的防疫體制優(yōu)勢再次得到發(fā)揮，四大原則也在繼續(xù)堅持，并得到進(jìn)一步發(fā)展。黨中央強(qiáng)調(diào)，要針對這次疫情應(yīng)對中暴露出來的短板和不足，健全國家應(yīng)急管理體系，提高處理急難險重任務(wù)能力。習(xí)近平更是強(qiáng)調(diào)，要改革完善疾病預(yù)防控制體系，堅決貫徹預(yù)防為主的衛(wèi)生與健康工作方針，堅持常備不懈，將預(yù)防關(guān)口前移，避免小病釀成大疫。并且，中西醫(yī)結(jié)合等一些曾被忽視的問題也得到重視。這也啟示我們，中國特色防控體系建設(shè)是一個長期過程，只有善于發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗，才能更好地解決問題、戰(zhàn)勝病毒。
不忘初心、善于總結(jié)才能更好前進(jìn)！抗擊華北鼠疫斗爭中的“三堅持兩加強(qiáng)”等成功經(jīng)驗是非常寶貴的財富，也在新中國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中得到了較好堅持，在今天仍有非常重要的啟示意義。同時，學(xué)習(xí)經(jīng)驗要注重與新的形勢相結(jié)合，既注重發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，又要善于結(jié)合新的時代特點積極發(fā)展創(chuàng)新，才能在新時代取得更多新的偉大勝利。
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（來源：《思想教育研究》2020年第四期；作者：朱繼東，中國社會科學(xué)院國家文化安全與意識形態(tài)建設(shè)研究中心常務(wù)副主任兼秘書長、馬克思主義研究院毛澤東思想研究室主任、研究員）