堅(jiān)決清除黨自身的病毒
——毛澤東在新中國成立初期“打老虎”的決心與啟示
倪德剛 江溪澤
我們黨能夠從弱小走向強(qiáng)大，并成為當(dāng)今具有重大全球影響力的世界第一大執(zhí)政黨，其根本原因和獨(dú)有特質(zhì)，正如習(xí)近平總書記所指出的，勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。[1]在某種意義上，自我革命指的是我們黨自成立以來始終不斷地自覺清除自身存在的各類“病毒”，尤其是下決心鏟除毒瘤“打老虎”。新中國成立以來，我們黨有兩次明確提出以“打老虎”為主要目標(biāo)的反腐敗斗爭。第一次是毛澤東在“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)期間，專門用半年多時(shí)間集中開展了“打老虎”偉大斗爭。第二次即黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以零容忍態(tài)度嚴(yán)厲懲治腐敗。兩次“打老虎”的目的始終如一：有腐必反，反腐必勝，必勝才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。深入研究和總結(jié)毛澤東在新中國成立初期開展的“打老虎”反腐敗偉大斗爭及其經(jīng)驗(yàn)很有現(xiàn)實(shí)和歷史意義，更是在新時(shí)代全面貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年重要講話中提出的重要論斷：“堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅(jiān)決清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味，確保黨在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心！”[1]
一、緣起：“梁漱溟之問”與嚴(yán)重腐敗現(xiàn)象的揭露
1949年12月6日，毛澤東離開北京前往蘇聯(lián)，在蘇聯(lián)訪問長達(dá)兩個(gè)多月。1950年2月27日，毛澤東乘專列在回國途中到了哈爾濱，與松江?。ń窈邶埥。╊I(lǐng)導(dǎo)和哈爾濱市領(lǐng)導(dǎo)談話后，應(yīng)邀親筆題寫下了一句意味深長的話，“不要沾染官僚主義作風(fēng)”。[3](p.269)
第二天中午，毛澤東到了長春，和周恩來等視察市區(qū)時(shí)，發(fā)現(xiàn)大街小巷沒有一個(gè)行人，當(dāng)弄清是搞戒嚴(yán)后批評(píng)說：“搞戒嚴(yán)，不讓老百姓出來，這樣太脫離群眾了。”[3](p.97)當(dāng)天晚上，毛澤東一行來到沈陽。東北局高崗等人大宴毛澤東一行。2月29日上午，毛澤東專門召集東北局、遼寧省、沈陽市的負(fù)責(zé)人集體談話，毛澤東說：“這次我和恩來同志路過東北，主要想了解一下東北的工作情況，了解東北地方工業(yè)生產(chǎn)情況。發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)太大。我在哈爾濱提過不要大吃大喝，到沈陽一看比哈爾濱還厲害。我和恩來不是為了吃喝，搞那么豐盛干什么？你們要做劉宗敏，我可不想當(dāng)李自成啊！中央三令五申，要謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，要艱苦奮斗，你們應(yīng)做表率。”[3](p.97)
回到北京后不久，即1950年3月12日，毛澤東約梁漱溟談話并共進(jìn)晚餐。當(dāng)梁漱溟談到“得天下易治天下難”時(shí)，毛澤東回答說：“治天下固然難，得天下也不容易啊！眾人拾柴火焰高。共產(chǎn)黨靠大家，大家為國家齊心協(xié)力，治天下也就不難了。”[3](p.103)這是繼黃炎培在延安歷史周期率之問后，在新中國成立初期梁漱溟發(fā)出的“治天下難”之問。作為民主黨派的黃炎培和梁漱溟之問，核心是一個(gè)問題，即共產(chǎn)黨能否長期執(zhí)政。毛澤東兩次之答，核心也是一個(gè)問題，即靠人民才能得天下、治天下。這兩問、兩答的規(guī)律性和真理性結(jié)論是：共產(chǎn)黨腐敗既不能得天下，也不能治天下。也就是說，共產(chǎn)黨一“腐”必“敗”，毛澤東深諳此道：牢牢依靠人民治“腐”，方能長治久安。
1951年11月20日，東北局第一書記高崗給黨中央報(bào)送了《關(guān)于開展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步深入反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義斗爭的報(bào)告》。報(bào)告列舉了一些腐敗問題，其中提到，“沈陽市在部分單位中揭發(fā)出3629人有貪污行為，東北局貿(mào)易部檢舉和坦白的贓款達(dá)5億元人民幣（舊幣，1955年發(fā)行新的人民幣，新幣1元等于舊幣一萬元）。浪費(fèi)現(xiàn)象和官僚主義也很嚴(yán)重，東北鐵路系統(tǒng)積壓上千億元的材料無人處理”。[4](p.203)毛澤東看到這些腐敗現(xiàn)象極為震驚，當(dāng)即將報(bào)告轉(zhuǎn)發(fā)全黨并強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)決的反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義。”[4](p.205)毛澤東要求各地、各部門將有關(guān)情況及時(shí)向黨中央報(bào)告。由此，全國“三反”運(yùn)動(dòng)的序幕拉開了。
在“三反”運(yùn)動(dòng)開始不久，1951年11月30日，華北局第一書記薄一波向黨中央報(bào)告了劉青山、張子善腐敗一案。毛澤東在劉、張案件報(bào)告中批示：“須當(dāng)作一場大斗爭來處理。”[2](p.528)隨即，毛澤東親自部署了一場“打老虎”運(yùn)動(dòng)。
二、決心：必須雷厲風(fēng)行地把“老虎”徹底打干凈
毛澤東第一次提出“打大老虎”是在1952年1月22日，他在給華東軍區(qū)和中南軍區(qū)的電報(bào)中指出：“尤其注意打一億元以上的大老虎，各大軍區(qū)和你們清出的老虎都太少。像華東中南西南三大軍區(qū)系統(tǒng)估計(jì)至少有大老虎二百個(gè)以上，華東中南可能更多，千萬不要讓他們溜走了。”[5](p.78)《建國以來毛澤東文稿》第3冊(cè)收錄毛澤東1952年文稿422篇。與“三反”“五反”相關(guān)的文稿有183封，其中，在電報(bào)、指示、批評(píng)和書信標(biāo)題中直接用“打虎”一詞的文稿有51件之多。他的指示、批示或批語等口氣十分嚴(yán)厲，要求必須雷厲風(fēng)行地把“老虎”徹底打干凈。毛澤東“打老虎”的決心尤其體現(xiàn)在以下五方面。
第一，無論黨政軍民學(xué)哪一系統(tǒng)必定有大貪污犯（“大老虎”），腐敗已成普遍現(xiàn)象是最主要的危險(xiǎn)。
這個(gè)判斷是怎么得出來的呢？華北局揭露劉青山、張子善案件后，毛澤東陸續(xù)看到各地、各系統(tǒng)的反映腐敗材料，下決心必須開展一場“打老虎”的偉大斗爭。
在地方層面，西北地區(qū)貪污脫化已成為主要危險(xiǎn)。1951年12月13日，西北局書記習(xí)仲勛報(bào)告說：“初步了解，貪污現(xiàn)象是極其嚴(yán)重的，也是很驚人的。西北局檢察署、法院、紀(jì)檢委三單位已查出和受理的貪污案件，共損失國家財(cái)產(chǎn)八十余億元（舊幣）。財(cái)經(jīng)系統(tǒng)、公安、司法系統(tǒng)和軍事后勤系統(tǒng)貪污現(xiàn)象較嚴(yán)重。各地基本建設(shè)工程中，駐京、津、滬等辦事機(jī)關(guān)中，都有不少問題，一般黨政機(jī)關(guān)的總務(wù)部門也有不少問題。凡大一點(diǎn)貪污案件，都牽涉頗廣，且多半與奸商勾結(jié)。貪污行為已毀壞一批干部，并染壞了一批干部，已發(fā)現(xiàn)有縣級(jí)、專區(qū)級(jí)重要干部貪污的。這些事實(shí)，說明黨內(nèi)享樂腐化思想確實(shí)增長起來，貪污脫化已成為主要危險(xiǎn)。”[2](pp.569-570)毛澤東在報(bào)告中批示：“我認(rèn)為你的分析、布置和其他意見都是正確的。”[2](p.568)
華北地區(qū)貪污問題普遍嚴(yán)重。1951年12月15日，華北局平原?。?span lang="EN-US">1952年撤銷）反映：“據(jù)省紀(jì)委上半年統(tǒng)計(jì)，違法違紀(jì)受處分的區(qū)以上干部中，因貪污、受賄、蛻化等受到各種黨紀(jì)處分的占百分之六十五。據(jù)檢察署對(duì)十四個(gè)縣的統(tǒng)計(jì)，一至八月的違法案件中，貪污瀆職的占百分之四十七。并說，貪污問題絕不是個(gè)別的人或個(gè)別部門的問題，已是較普遍存在的嚴(yán)重問題。”[2](p.583)毛澤東在報(bào)告中批示：“平原省這一文件集中暴露了地方干部中存在著嚴(yán)重貪污腐化情況，足以發(fā)人深省。”[2](p.583)
西南地區(qū)貪污現(xiàn)象也相當(dāng)嚴(yán)重，有的貪污分子盜走錢財(cái)后還膽敢留下字條。1951年，毛澤東于58歲生日當(dāng)天，看到西南局的一份報(bào)告反映：“西南貪污浪費(fèi)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，據(jù)近來初步發(fā)現(xiàn)的材料：工業(yè)部約八百億元，其中肖子言和陳松柏兩大貪污案即達(dá)二百億元。財(cái)政部初步檢查為三百億元，其中以糧食局系統(tǒng)最嚴(yán)重。川西糧食局貪污分子勾結(jié)奸商，將糧食支付書偷去給奸商到各庫取糧，損失公糧十萬斤。川北財(cái)政廳金庫被貪污分子盜走一箱人民幣，貪污分子還留一字條說：‘我生活困難，暫先支借一下。’”[2](p.635)毛澤東看到此報(bào)告后指示：“西南局停止原定整黨學(xué)習(xí)計(jì)劃，全力轉(zhuǎn)入反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，是完全正確的。”[2](pp.635-636)
在中央有關(guān)單位層面，當(dāng)時(shí)，很多人認(rèn)為中央機(jī)關(guān)單位不可能有腐敗現(xiàn)象，甚至與腐敗不沾邊。實(shí)際上，“中央一級(jí)，在一月十八日以前查出一萬名貪污分子”。[5](p.87)為此，毛澤東在1952年1月23日專門向中央各部門發(fā)出指示：“有些人以為黨的機(jī)關(guān)，宣傳和文化教育機(jī)關(guān)，民眾團(tuán)體，用錢不多，必?zé)o大老虎，這是不正確的。早幾天還以為中央文教機(jī)關(guān)一個(gè)老虎也沒有，經(jīng)過最近兩天的尋找研究，就發(fā)現(xiàn)至少可以捉到十五個(gè)貪污一億元以上的大老虎。”[5](p.87)
在軍隊(duì)層面，1951年1月2日，第20兵團(tuán)在關(guān)于開展“三反”運(yùn)動(dòng)的報(bào)告中反映：“因處在戰(zhàn)爭環(huán)境，領(lǐng)發(fā)、采購物資較多，管理不嚴(yán)，致使貪污分子趁機(jī)混水摸魚。”[5](p.8)毛澤東在報(bào)告上指示：“報(bào)告很好，望即轉(zhuǎn)發(fā)各軍師，并在黨刊上發(fā)表。”[5](p.8)
即使在前線作戰(zhàn)的志愿軍隊(duì)伍也出現(xiàn)了腐敗現(xiàn)象。1952年1月，志愿軍第十九兵團(tuán)的一份報(bào)告說：“部隊(duì)一般財(cái)經(jīng)管理干部中，有些單位暴露了百分之八十以上的人有貪污，有的單位甚至達(dá)到百分之百。”[5](p.94)毛澤東隨即將此報(bào)告轉(zhuǎn)發(fā)給志愿軍黨委，并指示：“將斗爭的火力集中到反貪污的目標(biāo)上去，以便從各級(jí)機(jī)關(guān)和一切部門中（不僅財(cái)經(jīng)部門有貪污，司令部、政治部等部門也有貪污）坦白檢舉和檢查出驚人的成百成千的中小貪污分子。……在一百多萬志愿軍中很可能捉到幾百個(gè)大小老虎。”[5](pp.94-95)
中南軍區(qū)后勤部1952年2月16日?qǐng)?bào)告說：“后勤系統(tǒng)內(nèi)到處是森林，到處有老虎，管錢多物多的出大老虎，管錢少物少的出小老虎，這已經(jīng)成為規(guī)律。”[5](p.217)毛澤東在報(bào)告上批示：“各處都可參考。特別是后勤系統(tǒng)要采用這個(gè)經(jīng)驗(yàn)。”[5](p.217)
毛澤東正是根據(jù)從中央機(jī)關(guān)到地方，從軍隊(duì)到前線作戰(zhàn)的志愿軍普遍反映腐敗出現(xiàn)的情況，明確做出結(jié)論：“不論是黨政軍民學(xué)哪一系統(tǒng)，必定有大批的貪污犯，而且必定有大貪污犯（大老虎）”，[5](p.87)并下決心開展打大小老虎。（當(dāng)時(shí)中央規(guī)定，貪污一億元以上，為大老虎，合今天1萬元。貪污一千萬以下為小老虎，合今天1千元。）
第二，以為是可靠同志，查出后大吃一驚，經(jīng)濟(jì)內(nèi)奸即政治內(nèi)奸，大小老虎都是暗藏的叛變?nèi)嗣竦臄橙恕?span lang="EN-US">
共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的，共產(chǎn)黨人背叛了這個(gè)宗旨就成了人民的敵人；共產(chǎn)黨的干部是人民的公仆，“主仆”顛倒，黨就會(huì)發(fā)生蛻變。
1952年初，毛澤東看到了幾份材料反映：北京電車公司一些干部和工作人員私售車票一千一百多萬張。錦州、沈陽、天津、上海等大批干部與私商勾結(jié)偷運(yùn)物資或走私販毒。湖南衡陽有1800多黨員干部參與走私，走私物資達(dá)七千億元之多。毛澤東把這種黨員干部定性為，“他們已經(jīng)是資產(chǎn)階級(jí)分子，是叛變?nèi)嗣竦臄橙?，如不清出懲辦，必將為患無窮。在未清出以前，還以為他們是可靠的同志。只有在清出以后才使人們大吃一驚，原來他們已成了暗藏的敵人”。[5](p.95)
1952年2月2日，毛澤東在李富春的一份報(bào)告中批示：“跟著清查經(jīng)濟(jì)內(nèi)奸的發(fā)展，必能清出許多政治內(nèi)奸，有些經(jīng)濟(jì)內(nèi)奸本人即是政治內(nèi)奸，務(wù)請(qǐng)同志們注意這一點(diǎn)。”[5](p.134)
經(jīng)濟(jì)內(nèi)奸即政治內(nèi)奸的典型案例是華北局揭發(fā)的。1952年3月2日，華北局的一份報(bào)告揭發(fā)出兩起大案。一是河北省合作總社集體貪污達(dá)二百億元的大案，供銷總社經(jīng)營處長串通會(huì)計(jì)科長、總會(huì)計(jì)師并勾結(jié)各地貨棧和供銷小組，以出貨不上賬的辦法，將整車皮白布、糧食運(yùn)出賣掉后加以集體貪污。二是察哈爾省花紗布分公司突破了一個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)內(nèi)奸網(wǎng)及操縱這一內(nèi)奸的核心組織——“昌記號(hào)”的大案。“昌記號(hào)”是為掩護(hù)敵產(chǎn)和作投機(jī)買賣于1950年組成的，先后將23名舊人員派進(jìn)國營企業(yè)坐探，建立情報(bào)小組，控制了六大公司的物價(jià)股長，通過盜竊經(jīng)濟(jì)情報(bào)，騙取銀行貸款，買空賣空，販賣毒品、金銀等，至1951年底獲暴利78億元。
第三，搜尋“大老虎”，窮追務(wù)獲，不查則已，查必破案。
1952年1月23日，毛澤東向中央各部門和各中央局發(fā)出電報(bào)，專門指示要將注意力引向搜尋“大老虎”上，他說：“在每一部門、每一地區(qū)三反斗爭激烈開展之后，就要將同志們的注意力引向搜尋大老虎，窮追務(wù)獲，不要停留，不要松勁，不要滿足于已得成績。”[5](p.87)
怎樣搜尋“大老虎”呢？毛澤東非常贊成中南軍區(qū)搜尋“大老虎”的七條線索：（1）生活闊綽，行為腐化，錢的來歷不明；（2）與商人有不正常的商業(yè)往來，額外接受他們的饋贈(zèng)或互相饋贈(zèng)；（3）給商人開護(hù)照、發(fā)通行證、著軍裝、配手槍，使之往來于各個(gè)市場，任其招搖撞騙；（4）以高價(jià)買劣貨，偷工減料，先期付款、延期交貨，欠款不追不合情理地報(bào)損失；（5）向私人商店投資、貸款，向私人銀行存款生息；（6）賬目不清，立假賬，涂改賬目，未經(jīng)負(fù)責(zé)人許可，私自燒毀賬簿、單據(jù)；（7）拿公家錢、公家車輛為其親屬做生意。
怎樣定義“大老虎”呢？毛澤東非常贊同李富春提出的衡量“大老虎”的六條標(biāo)準(zhǔn)：（1）個(gè)人貪污一億元以上者；（2）貪污不滿一億元，但給國家造成很大經(jīng)濟(jì)損失者；（3）滿一億元以上的集體貪污案的組織者、主謀者；（4）貪污在五千萬元以上，但性質(zhì)嚴(yán)重，如克扣救濟(jì)糧、侵吞抗美援朝捐款者；（5）坐探分子，與私商勾結(jié)盜竊經(jīng)濟(jì)情報(bào)，或利用職位自肥，使國家損失在一億元以上者；（6）全國解放時(shí)隱瞞吞沒國家財(cái)產(chǎn)或官僚資本未報(bào)，價(jià)值在一億元以上者。
怎樣定性“大老虎”呢？“大貪污犯（大老虎）是人民的敵人，他們已經(jīng)不是我們的同志或朋友，故應(yīng)堅(jiān)決徹底全部將他們肅清，而不應(yīng)有絲毫的留戀或同情。”[5](p.181)毛澤東還強(qiáng)調(diào)：“不查則已，查必破案（有些須堅(jiān)持?jǐn)?shù)天之久才能破案，不破案不許搬回）。”[5](p.118)
第四，不把“老虎”捉干凈，勢(shì)必留下大批暗藏的“老虎”遺禍將來，不槍斃一萬至幾萬人就不能解決問題。
1952年2月12日，毛澤東指示：“將全部應(yīng)有的而不是無中生有的老虎通通捉干凈，否則運(yùn)動(dòng)結(jié)束，勢(shì)必留下大批暗藏的老虎遺禍將來。”[5](p.196)
怎樣才能把“老虎”抓干凈？毛澤東非常贊同東北局總結(jié)出來的七條經(jīng)驗(yàn)：（1）本人曾做過商人或工廠老板，而現(xiàn)在混入國家機(jī)關(guān)或企業(yè)任事者；（2）家庭為工商業(yè)家，而本人在國家機(jī)關(guān)或企業(yè)部門工作者，其中有一部分是老干部（其家庭經(jīng)營企業(yè)發(fā)展極快者）；（3）本人與私人工商業(yè)者關(guān)系密切、生活腐化、為群眾議論紛紛者；（4）掌管小家務(wù)、生活腐化、揮霍無度者；（5）采購人員經(jīng)常向某商行或某幾個(gè)商行采購者；（6）從采購或推銷發(fā)單中發(fā)現(xiàn)同時(shí)期同樣物資而價(jià)格差異過大者；（7）從內(nèi)部檢舉及外部工商者坦白檢舉的材料中發(fā)現(xiàn)線索。
毛澤東歷來對(duì)犯錯(cuò)誤的人主張不殺、少殺，以教育為主。新中國成立不久，當(dāng)面對(duì)黨政軍民各系統(tǒng)大面積出現(xiàn)腐敗，當(dāng)大小老虎瘋狂腐敗、腐敗成風(fēng)之際，毛澤東不得不開了“殺戒”，提出了以下兩點(diǎn)認(rèn)識(shí)：
一是“槍斃一萬至幾萬才能解決問題”。1951年12月1日，毛澤東在修改中央關(guān)于“三反”運(yùn)動(dòng)決定時(shí)，寫道：“自從我們占領(lǐng)城市兩年到三年以來，嚴(yán)重的貪污案件不斷發(fā)生，證明1949年春季黨的二中全會(huì)嚴(yán)重地指出資產(chǎn)階級(jí)對(duì)黨的侵蝕的必然性和為防止及克服此種巨大危險(xiǎn)的必要性，是完全正確的。……一切貪污行為必須揭發(fā)，按其情節(jié)輕重，給以程度不同的處理，從警告、調(diào)職、撤職、開除黨籍、判處各種徒刑、直至槍決。”[2](p.535)1951年12月8日，毛澤東強(qiáng)調(diào)：“號(hào)召坦白和檢舉，輕者批評(píng)教育，重者撤職，懲辦，判處徒刑（勞動(dòng)改造），直至槍斃一大批最嚴(yán)重的貪污犯，全國可能須要槍斃一萬至幾萬貪污犯才能解決問題。”[2](p.549)
二是“證據(jù)確鑿，不承認(rèn)也要槍斃”。1952年2月1日，毛澤東提出：“只要貪污的情節(jié)嚴(yán)重，并有了確實(shí)的證據(jù)，不管他本人怎樣拒不承認(rèn)，滿一億元或者不滿一億元，都可定期為大貪污犯，判處死刑。”[5](p.127)
第五，打老虎不積極，不是官僚主義就是手面不干凈，不打倒“思想老虎”，老虎是打不干凈的。
毛澤東在開展“打老虎”斗爭進(jìn)程中，遇到了這樣那樣的阻力。比如，1951年12月11日，郵電部黨組反映，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)懲治貪污犯采取了姑息態(tài)度，片面理解“不能輕易開除人”與“不能造成工人失業(yè)”，客觀上助長了貪污腐化的風(fēng)氣。再如，1951年12月26日，湖北省委反映：開始時(shí)運(yùn)動(dòng)發(fā)動(dòng)不起來的原因是許多老干部“滿不在乎”，沒有認(rèn)真領(lǐng)導(dǎo)。為何如此，多數(shù)干部自己有不同程度的腐敗現(xiàn)象，運(yùn)動(dòng)開展起來將首當(dāng)其沖，怕賠償、怕處分、怕殺頭；還有的領(lǐng)導(dǎo)干部不正派，各拉攏一批小集團(tuán)互相攻擊，因此采取了不主動(dòng)、不積極的觀望態(tài)度。
面對(duì)這些糊涂認(rèn)識(shí)或錯(cuò)誤做法，毛澤東態(tài)度堅(jiān)決，堅(jiān)決反對(duì)。1951年12月2日，毛澤東說：“凡在其所屬機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、學(xué)校、或企業(yè)中發(fā)生了嚴(yán)重的貪污現(xiàn)象或浪費(fèi)現(xiàn)象，而事前毫無覺察、事后又不厲行懲治者，稱為嚴(yán)重的官僚主義分子。這種嚴(yán)重的官僚主義分子，雖然沒有親手參加貪污行為或浪費(fèi)行為，亦應(yīng)以失職論處，決不寬恕。”[2](p.536)
1951年12月30日，毛澤東強(qiáng)調(diào)：“對(duì)三反運(yùn)動(dòng)采取自由主義態(tài)度的黨員是些什么人，姓甚名誰，請(qǐng)補(bǔ)報(bào)。對(duì)于這樣的人應(yīng)該給以一個(gè)期限（例如十天），遵照中央決議，認(rèn)真發(fā)動(dòng)群眾開展反貪污反浪費(fèi)反官僚主義的斗爭，否則即須撤職。如果本人有貪污實(shí)據(jù)，還須開除黨籍；嚴(yán)重者須送法院懲辦。”[2](p.651)
1951年12月30日，毛澤東向中央各部門發(fā)出通知：“須每月作一次報(bào)告，以便中央有所比較，看出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)這一場嚴(yán)重斗爭哪些是積極努力的，哪些是消極怠工的（消極怠工的原因，一種是領(lǐng)導(dǎo)人有官僚主義，一種是領(lǐng)導(dǎo)人手面不干凈），以便實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲處。”[2](p.653)
1952年2月12日，毛澤東在轉(zhuǎn)發(fā)華東局打虎經(jīng)驗(yàn)的通報(bào)批語上寫道：“華東局九條經(jīng)驗(yàn)中，最重要的是第一條，不打倒‘思想老虎’，老虎是打不出來和打不干凈的。目前全國縣團(tuán)以上干部大多數(shù)尚未完全從思想上解決打虎問題，請(qǐng)各同志嚴(yán)重注意這一點(diǎn)。”[5](p.199)
三、方法：通過制定有效合理的政策“打老虎”
毛澤東歷來把黨的政策視為黨的生命。沒有切實(shí)可行、可操作的政策，將一事無成。“老虎”有大中??；“干部”有高中低，錯(cuò)誤有偶犯、慣犯、累犯。如果眉毛胡子一把抓，不分青紅皂白一起打，往往收效甚微更達(dá)不到目的。
（一）制定標(biāo)準(zhǔn)
毛澤東當(dāng)時(shí)明確了發(fā)現(xiàn)“大老虎”有七條經(jīng)驗(yàn)，搜尋“大老虎”有七條線索，衡量“大老虎”有六條標(biāo)準(zhǔn)，這些經(jīng)驗(yàn)、線索和標(biāo)準(zhǔn)既易于把握也易于貫徹。在“打老虎”期間，當(dāng)很多部門搞不清浪費(fèi)與貪污的界限時(shí)，毛澤東及時(shí)給予指導(dǎo)。1952年1月10日，毛澤東看到天津市委關(guān)于劃分浪費(fèi)與貪污的三條標(biāo)準(zhǔn)：第一類是不可避免的超支，如煤火費(fèi)、親屬多住幾天的伙食費(fèi)等。這種超支，既非貪污，也非浪費(fèi)，而是由于制度有若干不合理。第二類是生活鋪張性質(zhì)的超支，如小灶標(biāo)準(zhǔn)過高等，性質(zhì)是浪費(fèi)，但尚非腐化。第三類是腐化性的揮霍，這是貪污浪費(fèi)。毛澤東把這份報(bào)告及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)中央各部門和各中央局，并批示“這種分析是正確的。請(qǐng)各級(jí)黨委即照這種分析在黨內(nèi)外傳達(dá)，以利于開展三反斗爭。此件應(yīng)在黨刊上發(fā)表”。[5](p.36)
1952年1月15日，毛澤東完全贊同華東局提出的劃分浪費(fèi)與貪污界限的四條標(biāo)準(zhǔn)。第一，由于經(jīng)驗(yàn)不夠或全無經(jīng)驗(yàn)而造成的浪費(fèi)，如無經(jīng)驗(yàn)的施工設(shè)計(jì)造成的損失。第二，由于制度未建立或在短期內(nèi)無法建立而造成的浪費(fèi)，過去的可不追究，但應(yīng)進(jìn)行檢查，建立制度。第三，經(jīng)過組織批準(zhǔn)或決定的個(gè)人超支，以及機(jī)關(guān)生產(chǎn)在補(bǔ)助和提高集體生活方面的浪費(fèi)，今后應(yīng)加注意和改正，但對(duì)過去不必追究。第四，個(gè)人享受腐化、生活特殊及腐化性揮霍，這是近貪污的浪費(fèi)或由貪污而來的浪費(fèi)，應(yīng)特別加以審查和揭發(fā)。
（二）區(qū)別對(duì)待
對(duì)黨員干部和國家工作人員要具體問題具體對(duì)待。1952年1月21日，毛澤東在中央各機(jī)關(guān)“三反”運(yùn)動(dòng)情況報(bào)告中指示：“對(duì)于貪污不滿一千萬元的國家工作人員，其情節(jié)較重者應(yīng)判處一年以下徒刑；其情節(jié)較輕，又能真誠坦白，酌情退贓，在群眾面前公開悔過，并保證以后不再貪污者，一般免予刑事處分，而分別給以行政處分，如撤職、調(diào)職、降級(jí)、記過等。其中有些對(duì)革命有功、偶然失足、情節(jié)甚輕者，可免予處分。還有些對(duì)革命有功、偶然失足、情節(jié)甚輕者，可免予處分。還有些跡近貪污，但按實(shí)際情形不能叫作貪污者。所有免予刑事處分的人應(yīng)責(zé)成他們積極參加反貪污工作，爭取為人民立功。這樣規(guī)定，就可使占百分之八十以上的人免予刑事處分，以便更快地教育改造他們。”[5](p.74)
對(duì)民主黨派和各界民主人士要慎重處理。1952年3月27日，毛澤東具體指示：在打老虎期間，“民主黨派只要他們不違反共同綱領(lǐng)，就不能拿共產(chǎn)黨的尺度去要求他們。……如果要求他們合乎工人階級(jí)的立場與思想，取消他們的資產(chǎn)階級(jí)和小資產(chǎn)階級(jí)的立場和思想，其結(jié)果不是造成混亂，就會(huì)逼出偽裝，這是對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線不利的，也是不合邏輯的”。[5](p.361)
對(duì)于科學(xué)家和著名學(xué)者，毛澤東于1952年3月7日做出指示：“三反斗爭中對(duì)于這類有用的專門科學(xué)家和學(xué)者的處理，應(yīng)該以思想改造為主，對(duì)于解放前有貪污行為者，均作為思想問題來解決。對(duì)于解放后有貪污行為者的處理方法，必須事先經(jīng)省委或中央局批準(zhǔn)。”[5](p.326)
（三）“打虎”不誤生產(chǎn)
1952年2月22日，西南局第一書記鄧小平反映了“三反”后出現(xiàn)一些新問題。從外部來說，主要是工商表現(xiàn)出暫時(shí)、顯著的停滯現(xiàn)象，貿(mào)易額大縮水，稅收大幅度下降，許多工廠無事可做，大量建筑工人失業(yè)。工商業(yè)停滯使大量城市貧民生活受到影響，他們對(duì)“三反”“五反”開始表示不滿。從內(nèi)部來說，主要是一些財(cái)經(jīng)機(jī)構(gòu)垮了，沒人正常開展業(yè)務(wù)。這些問題不設(shè)法解決，國家財(cái)經(jīng)將陷入困境。
為此，毛澤東完全贊同中南局提出的解決辦法：“決定恢復(fù)國營企業(yè)的工作能力，在不誤三反和五反的前提下，中南區(qū)和省兩極目前抽出五分之一力量，三月初逐步增加到四分之一的力量辦理業(yè)務(wù)。縣區(qū)三反堅(jiān)決推遲，下層經(jīng)濟(jì)網(wǎng)保持繼續(xù)活動(dòng)。收購?fù)廉a(chǎn)要大膽投放，加工訂貨應(yīng)盡量恢復(fù)。對(duì)資本家要加緊五反并注意打擊他們消極怠工和對(duì)店員的進(jìn)攻。同時(shí)為了保持經(jīng)濟(jì)生活的正常狀態(tài)，減少失業(yè)，保持城鄉(xiāng)交流，一把斗爭應(yīng)完全按照中央指示的縮小打擊面、爭取多數(shù)的方針進(jìn)行。”[5](p.255)毛澤東特意將中南局的報(bào)告轉(zhuǎn)發(fā)給各中央局，并批示強(qiáng)調(diào)：“務(wù)使五反在全國范圍內(nèi)不出現(xiàn)大的偏差。”[5](p.254)
（四）獎(jiǎng)勵(lì)和提拔廉潔干部
1951年12月1日，毛澤東提出：“為著有力地徹底地消滅貪污現(xiàn)象、浪費(fèi)現(xiàn)象和官僚主義現(xiàn)象，必須獎(jiǎng)勵(lì)那些不貪污、不浪費(fèi)和毫無官僚主義習(xí)氣的模范的單位和人物。”[2](p.536)1951年12月23日，毛澤東完全同意華東局提出的：“充分運(yùn)用各種宣傳工具，揭發(fā)貪污腐化、鋪張浪費(fèi)及官僚主義的典型人物和事件，并介紹表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)那些廉潔奉公、保衛(wèi)國家人民利益及積極為國家和人民創(chuàng)造財(cái)富的模范人物和事跡。”[2](p.618)
1952年元旦當(dāng)天，毛澤東非常贊成川北區(qū)黨委提出的，“對(duì)廉潔奉公、艱苦樸素的革命品質(zhì)與作風(fēng)提倡不夠，對(duì)忠心耿耿的干部表揚(yáng)太少”。毛澤東在報(bào)告上專門寫了批語，“簡明有力，說得中肯”。[5](p.7)
1952年2月3日，毛澤東在中南局組織部的一份報(bào)告中明確批示：“必須毫不遲疑地開除一批喪失無產(chǎn)階級(jí)立場的貪污蛻化分子出黨，撤銷一批嚴(yán)重的官僚主義分子和那些居功自傲、不求上進(jìn)、消極疲蹋、毫不稱職的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。……與此同時(shí)，必須大膽地堅(jiān)決地提拔一批有德有才的優(yōu)秀分子到各種工作的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。這是黨的組織建設(shè)上的一個(gè)嚴(yán)重任務(wù)。”[5](pp.76-77)
（五）嚴(yán)禁“逼供信”
“打虎”高潮階段，個(gè)別單位出現(xiàn)了“逼供”現(xiàn)象。1952年2月9日，毛澤東在給東北局的一份電報(bào)中指示：“個(gè)別單位（例如華北第十軍的幾個(gè)師）已出現(xiàn)用逼供信的方法打虎，結(jié)果打出來的不是真虎而是假虎，冤枉了好人。各地如出現(xiàn)此種情況請(qǐng)予迅速糾正。”[5](pp.177-178)
1952年3月4日，毛澤東看到中央軍委直屬部隊(duì)打虎報(bào)告強(qiáng)調(diào)的兩條紀(jì)律，即禁止打、罵、捆等人格侮辱和變相肉刑；不得采用“疲勞戰(zhàn)術(shù)”和“車輪戰(zhàn)術(shù)”后，毛澤東批示：“軍委直屬部隊(duì)打虎經(jīng)驗(yàn)很好，各部可以仿行。”[5](p.300)
1952年3月9日，華北局平原省在一份報(bào)告中明確規(guī)定：追贓中不準(zhǔn)損傷他人（如親屬）財(cái)產(chǎn)，更不準(zhǔn)封門，停業(yè)，不準(zhǔn)逼供等。毛澤東批示：“此件很好，請(qǐng)各級(jí)黨委一律照辦。”[5](p.327)
1952年3月22日，38軍黨委向中央反映：“目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)不少假老虎或不夠標(biāo)準(zhǔn)的老虎。”毛澤東批示：“甄別工作值得全黨全軍注意。……望各部門、各單位認(rèn)真切實(shí)地做好甄別工作。[5](p.348)
（六）提倡立功贖罪
在“打老虎”期間，毛澤東對(duì)兩個(gè)人提出了明確的處理意見，一是解放軍后勤部工程師王丕業(yè)。“王丕業(yè)在此次反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義斗爭中幫助政府檢查出許多奸商偷工減料行為，追回金額八十多億，算是做了贖罪的工作，但因他的貪污罪不是自動(dòng)坦白的，而是被迫說出的，故應(yīng)處以五年徒刑。又因其坦白尚徹底，并立功贖罪，故予緩期執(zhí)行，以觀后效。”二是時(shí)任軍委后勤部供應(yīng)處副主任的孫建國。“孫建國原是共產(chǎn)黨員，又是革命軍人，竟敢勾結(jié)私商，貪污受賄，本應(yīng)嚴(yán)辦，姑念他在此次反貪污斗爭中完全自動(dòng)坦白其罪行，并幫助政府檢舉奸商，故處以十年徒刑，緩期執(zhí)行，以觀后效。[5](pp.126-127)
新中國成立不久，毛澤東是在什么樣的國內(nèi)外形勢(shì)下下決心“打老虎”呢？筆者認(rèn)為可以用一句話來概括：在千頭萬緒、千難萬險(xiǎn)中進(jìn)行了我們黨的一次偉大自我革命。對(duì)此，本文認(rèn)為主要有以下三點(diǎn)啟示。
第一，制度反腐是根本。眾所周知，制度管根本、管長遠(yuǎn)，這是反腐敗的根本之策。毛澤東在打老虎伊始就明確提出：“建立各種制度，保證貪污浪費(fèi)和官僚主義不重犯。”[5](p.95)1952年1月5日，毛澤東指示薄一波、彭真起草《懲治浪費(fèi)條例》和《懲治貪污條例》。1952年1月27日，毛澤東高度贊成朱德關(guān)于加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查工作報(bào)告。1952年3月6日，向全黨印發(fā)《中共中央關(guān)于處理貪污浪費(fèi)問題的若干規(guī)定》。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)：繼續(xù)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷嚴(yán)密黨的組織體系。堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，確保黨在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心！[1]
第二，從嚴(yán)治黨是常態(tài)。眾所周知，毛澤東歷來從嚴(yán)治黨。在此引用一下當(dāng)時(shí)親歷者薄一波的一段話。薄一波說：“我覺得‘三反’斗爭經(jīng)驗(yàn)中最可貴的一條，就是以毛主席為首的黨中央對(duì)清除黨的肌體上發(fā)生的腐敗現(xiàn)象，表現(xiàn)了高度的自覺性和巨大的決心與魄力，真正做到了從高級(jí)干部抓起，敢于碰硬，從嚴(yán)治黨。后來，我們黨也多次下決心懲治黨內(nèi)存在的腐敗現(xiàn)象，但往往失之過寬，未能收到應(yīng)有的效果。這就更加證明了，在清除腐敗的斗爭中，必須堅(jiān)持這一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。”[4](p.218)習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)：我們黨歷經(jīng)千錘百煉而朝氣蓬勃，一個(gè)很重要的原因就是我們始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨！[1]
第三，打虎自身硬是關(guān)鍵。眾所周知，新中國成立后，毛澤東經(jīng)常接待來京的家鄉(xiāng)親友和收到來信。對(duì)于來京的親友，毛澤東都熱情接待，走時(shí)給一些錢，這些錢和招待費(fèi)均從毛澤東的工資和稿費(fèi)中支出。至于來信要求來京工作的，他一概回絕。當(dāng)毛澤東得知湖南省委要為他在家鄉(xiāng)修建房屋和公路時(shí)，他寫信給湖南省委書記黃克誠說：“據(jù)說長沙地委和湘潭縣委現(xiàn)在正進(jìn)行在我家鄉(xiāng)為我修建一所房屋，并修一條公路能通到我的家鄉(xiāng)。如果屬實(shí)，請(qǐng)令他們立即停止，一概不要修建，以免在人民中引起不良影響。是為至要。”[4](p.220)習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)：在新的征程上，我們要牢記打鐵必須自身硬的道理。確保我們黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨！[1]
最后，值得銘記的是“打老虎”期間毛澤東的工作狀態(tài)。據(jù)中央文獻(xiàn)研究室出版的《毛澤東傳》記載：“打老虎”最緊張的階段，是毛澤東轉(zhuǎn)發(fā)各地、各軍來報(bào)并寫批語最多，也是工作最緊張的時(shí)候。毛澤東工作過于勞累，每天連續(xù)工作近20個(gè)小時(shí)。1952年3月4日這一天，從頭天晚上一直工作到當(dāng)天下午6時(shí)10分才休息，大約20個(gè)小時(shí)，晚上11時(shí)50分起床后又繼續(xù)工作。
（倪德剛，中共中央黨校（國家行政學(xué)院）督學(xué)組督學(xué)、教授、博士生導(dǎo)師，中國科學(xué)社會(huì)主義學(xué)會(huì)副會(huì)長；江溪澤，中共中央黨校（國家行政學(xué)院）科學(xué)社會(huì)主義專業(yè)博士研究生。本文原載《毛澤東鄧小平理論研究》2021年第8期，授權(quán)紅色文化網(wǎng)發(fā)布。）
參考文獻(xiàn)：
[1]習(xí)近平.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2021-07-02.
[2]中共中央文獻(xiàn)研究室編.建國以來毛澤東文稿(第2冊(cè))[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1987.
[3]中共中央文獻(xiàn)研究室編.毛澤東年譜1949—1976(第1卷)[M]. 北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013.
[4]中共中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東傳(1949—1976)(上)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2009.
[5]中共中央文獻(xiàn)研究室編.建國以來毛澤東文稿(第3冊(cè))[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1989.