今年是兩岸達成“九二共識”30周年，30年的兩岸關系發(fā)展歷程反復證明，“九二共識”對于兩岸建立基本互信、開展對話協(xié)商、增進兩岸同胞福祉，發(fā)揮了不可替代的重要作用。不管臺海局勢如何變遷，“九二共識”始終是改善和發(fā)展兩岸關系的定海神針。然而，受國際干預勢力的不斷滲透、慫恿和影響，近年來臺灣島內(nèi)政情也開始發(fā)生扭曲性變化，一些政治人物身上出現(xiàn)了一股歪曲、污名化“九二共識”的邪風——民進黨方面，該黨不僅不承認“九二共識”的存在，還刻意將“九二共識”與“一國兩制”畫等號，企圖模糊定義偷換概念，利用島內(nèi)民眾因對“一國兩制”的陌生而產(chǎn)生抗拒的心理，裹挾著他們在反對“一國兩制”的同時，否定“九二共識”。而國民黨方面，黨內(nèi)一些當權派和部分青年菁英，不知道總結、修正國民黨自建黨以來就一直存在的黨內(nèi)派系之爭和內(nèi)斗陋習，卻將2020臺灣地區(qū)領導人選舉中國民黨的敗選原因，統(tǒng)統(tǒng)甩鍋給該黨過去這些年來一直堅持的“九二共識”和所謂“大陸單方面壓縮了‘九二共識’內(nèi)涵”，從而，他們借此鼓吹拋棄“九二共識”；而另外一部分國民黨政客，更是呼應陳水扁和蔡英文的政見，妄稱“九二共識”是“沒有共識的共識”。兩岸學者指出，“九二共識”是兩岸雙方通過平等協(xié)商最終達成的結果，它獲得了兩岸官方和社會各界的廣泛認可，為此，兩岸各界都應該本著對歷史負責的態(tài)度，珍惜共識達成以來給兩岸同胞帶來的福祉，不該抹黑和歪曲“九二共識”。
兩岸同屬一個中國有歷史的、法理的依據(jù)
對于“九二共識”的理解，長期以來臺灣島內(nèi)把它理解為“一中各表”，即兩岸都承認同屬一個中國，但對于“中國”的理解，臺灣方面解釋為“中華民國”。不僅如此，近幾年來，更有國民黨高層偷換概念，在提到“九二共識”時，將其進一步稱為“一中各表的‘九二共識’”。
兩岸觀察人士指出，無論是“九二共識”“一中各表”，還是“一中各表的‘九二共識’”，兩岸都必須對其正本清源，因為這不是簡單的名稱或習慣叫法問題，而是涉及到法理和歷史事實問題，更是定性兩岸關系的問題，上述兩種說法都體現(xiàn)了國民黨內(nèi)一些人還在和大陸爭奪誰代表中國的問題，而這個問題早在新中國成立后，新政協(xié)的召開就已經(jīng)得到了解決。
根據(jù)國際法和新政協(xié)會議精神，1949年10月1日，隨著中華人民共和國中央人民政府宣告成立，就已宣告取代了中華民國政府，而成為代表全中國的唯一合法政府。這是在中國這一國際法主體沒有發(fā)生變化情況下的政權更替，中國的主權和固有領土疆域沒有改變，中華人民共和國政府理所當然地完全享有和行使中國的主權，其中包括對臺灣的主權。
1971年10月，第26屆聯(lián)合國大會通過第2758號決議，決定：“恢復中華人民共和國的一切權利，承認她的政府的代表為中國在聯(lián)合國組織的唯一合法代表并立即把蔣介石的代表從它在聯(lián)合國組織及其所屬一切機構中所非法占據(jù)的席位上驅逐出去。”這一決議不僅從政治上、法律上和程序上徹底解決了包括臺灣在內(nèi)全中國在聯(lián)合國的代表權問題，而且明確了中國在聯(lián)合國的席位只有一個，不存在“兩個中國”、“一中一臺”的問題。隨后，聯(lián)合國相關專門機構以正式?jīng)Q議等方式，恢復中華人民共和國享有的合法席位，驅逐臺灣當局的“代表”，如1972年5月第25屆世界衛(wèi)生大會通過第251號決議。聯(lián)合國秘書處法律事務辦公室官方法律意見明確指出，“臺灣作為中國的一個省沒有獨立地位”，“臺灣當局不享有任何形式的政府地位”。實踐中，聯(lián)合國對臺灣使用的稱謂是“臺灣，中國的省（Taiwan，Province of China）”
因此，兩岸觀察人士提醒，無論從歷史面還是從現(xiàn)實面來看，臺灣島內(nèi)一些人都應該尊重歷史和國際社會共識，而不是開歷史倒車，企圖在兩岸間搞那種“雙重承認”的小把戲，更不要借此搞李登輝那套“兩個中國”或“一邊一國”論調(diào)，因為這是關系到國家和民族的大是大非問題，必須旗幟鮮明。況且，30年前，經(jīng)由兩岸雙方授權，海協(xié)會和臺灣?；鶗_成各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識，其核心要義就是“海峽兩岸同屬一個中國，共同努力謀求國家統(tǒng)一”。共識明確界定了兩岸關系的根本性質(zhì)，為兩會協(xié)商構建了政治基礎，經(jīng)過風雨洗禮，也成為兩岸政黨交往及兩岸關系和平發(fā)展共同政治基礎。
“九二共識”只有“一中”沒有“各表”
馬曉光，中共中央臺辦、國務院臺辦發(fā)言人，曾親身經(jīng)歷“九二共識”達成的全過程。就“九二共識”形成過程，馬曉光近期以系列視頻方式向海內(nèi)外做了全方位闡釋。
據(jù)馬曉光介紹，1991年初，國務院臺辦應臺灣當局授權的海峽交流基金會的請求，與其接觸商談。為避免造成“兩個中國”“一中一臺”問題，也為建立商談的良好基礎、保證商談的正確方向，在臺灣?；鶗?span lang="EN-US">4月、11月來北京商談期間，大陸方面提出關于處理海峽兩岸交往中具體問題應遵循的五項原則，其中包括“應堅持一個中國原則”。這是日后達成“九二共識”的緣起。
1991年12月海峽兩岸關系協(xié)會成立。1992年3月，海協(xié)會開始與?；鶗陶?，繼續(xù)爭取達成堅持一個中國原則的共識，并提出了合情合理的主張，要點即：海峽兩岸交往中的具體問題是中國的內(nèi)部事務，應本著一個中國的原則協(xié)商解決；在事務性商談中只要表明堅持一個中國原則的基本態(tài)度，可以不討論一個中國的涵義；表述方式可以充分協(xié)商，并愿意聽取海基會和臺灣各界的意見。
在海協(xié)會堅持下，臺灣當局由其“國家統(tǒng)一委員會”通過了《關于“一個中國”的涵義》的決議。海協(xié)會肯定該決議表示“海峽兩岸均堅持一個中國之原則”，認為“它表明，在事務性商談中應堅持一個中國原則已成為海峽兩岸的共識”，同時明確表示不同意決議中對一個中國涵義的理解。
同年10月，兩會在香港舉行工作性商談，討論了如何表明堅持一個中國原則態(tài)度的問題。兩會都提出了表述方案，其中?；鶗?span lang="EN-US">10月30日下午提出第3項口頭表述方案，即：“在海峽兩岸共同努力謀求國家統(tǒng)一的過程中，雙方雖均堅持一個中國的原則，但對于一個中國的涵義，認知各有不同。”?；鶗€建議“在彼此可以接受的范圍內(nèi)，各自以口頭方式說明立場”。
海協(xié)會認為?；鶗@一方案表明了謀求國家統(tǒng)一堅持一個中國原則的態(tài)度，雖然對一個中國涵義的認知各有不同，但沒有述及具體內(nèi)容，“各自以口頭方式說明立場”也在海協(xié)會事前考慮之內(nèi)。鑒于此，可以通過求同存異的方法，與?；鶗_成表明堅持一個中國原則態(tài)度的共識。
11月16日，海協(xié)會去函海基會。這份函件有兩個要點：第一，在兩會商談中表述堅持一個中國原則態(tài)度的問題上取得進展，?；鶗岢隽司唧w表述方案。海協(xié)會去函正文后附上了?；鶗?span lang="EN-US">3項口頭表述方案，表示海協(xié)會認可的是這一方案的表述。第二，告知海協(xié)會口頭表述要點：“海峽兩岸都堅持一個中國的原則，努力謀求國家統(tǒng)一，但在海峽兩岸事務性商談中，不涉及一個中國的政治含義。”這份函件包含的雙方各自表述的兩段文字，構成兩會共識的內(nèi)容。
11月17日，臺灣媒體知悉海協(xié)會去函內(nèi)容后，報道普遍認為兩會達成了共識。12月3日，?；鶗睾瑳]有對海協(xié)會去函所提口頭表述要點表示任何異議。此后，當事雙方都認為達成了共識。
“九二共識”的另一位見證者和重要參與者，曾任十二屆全國政協(xié)委員、國臺辦原副主任，現(xiàn)任海協(xié)會副會長孫亞夫表示，1992年兩會共識雖然是以各自口頭方式表述達成的，但其過程和內(nèi)容均有明確的文件和文字記錄。從中可以看出，各自表述是達成共識的方法，而不是共識內(nèi)容本身；雙方表述的內(nèi)容是兩段相互認可的文字，而不是不加約束的各說各話。
孫亞夫說，共識中，雙方都表明了海峽兩岸均堅持一個中國原則和努力謀求國家統(tǒng)一的態(tài)度，對于一個中國的涵義，?；鶗硎倦p方認知各有不同，海協(xié)會表示在事務性商談中不涉及，作了擱置爭議的處理。也就是說，這個共識是在兩會都表明了堅持一個中國原則、努力謀求國家統(tǒng)一態(tài)度的前提下，暫時擱置對一個中國政治涵義認知的分歧，從而達成的。這是應用求同存異的政治智慧取得的成果，是一個求同存異的經(jīng)典案例。
在孫亞夫看來，“九二共識”的達成實為不易和寶貴，“因為它確立了兩岸商談的政治基礎，促成了1993年4月‘汪辜會談’成功舉行，也保證了兩岸商談朝著正確方向前行，并且隨著形勢發(fā)展，與反對‘臺獨’一起成為兩岸關系和平發(fā)展的政治基礎，發(fā)揮了越來越大的重要作用。”
沒有“九二共識”臺灣將地動山搖
20多年來，中國共產(chǎn)黨和大陸以“九二共識”為政治基礎，積極推動兩岸關系向前發(fā)展。“九二共識”已經(jīng)成為大陸制定和落實對臺政策的核心理念。而在臺灣島內(nèi)，1992—2000年間，雖然國民黨、新黨、民進黨的大陸政策主張各有不同，但他們尚未針對“九二共識”展開攻防。2000年3月，陳水扁和民進黨在臺灣地區(qū)領導人選舉中獲勝，臺灣首次出現(xiàn)“政黨輪替”，政治格局丕變。為了爭奪大陸政策主導權，“藍”“綠”陣營進行了激烈的辯論和攻防，其關鍵和要害就是“九二共識”：“泛藍”陣營的國民黨、親民黨、新黨都承認和堅持“九二共識”，但民進黨、“臺灣團結聯(lián)盟”等“泛綠”政黨并不承認“九二共識”，他們不斷質(zhì)疑、否認和反對“九二共識”。這種攻防斗爭，給兩岸關系的發(fā)展帶來了較大的影響。
南京大學臺灣研究所所長劉相平表示，在臺灣島內(nèi)，藍、綠陣營圍繞“九二共識”進行了多次激烈的攻防，給兩岸關系發(fā)展帶來了較大的影響。2020年以前，臺灣島內(nèi)關于“九二共識”的爭論可以劃分為三個階段：1.2000年4月至2005年7月，即從“九二共識”概念的提出至“泛藍”三黨“登陸”參訪，兩岸和平發(fā)展“五項共同愿景”的發(fā)布標志著“九二共識”取得初步勝利；2.2005年8月至2008年3月，即從“五項共同愿景”的發(fā)布至“馬蕭配”取得臺灣地區(qū)領導人選舉勝利、國民黨重新執(zhí)政，“九二共識”再次在爭鋒中取得勝利；3.2008年4月至2012年1月，即從“馬蕭配”取得臺灣地區(qū)領導人選舉勝利至2012年國民黨再次贏得“大選”，“九二共識”第三次獲得重大勝利，此次勝利的成果一直持續(xù)到2016年5月。在此期間，海協(xié)會與臺灣海基會舉行過11次正式會談，簽署了包括ECFA在內(nèi)的23項協(xié)議，兩岸領導人在新加坡會面。兩岸關系和平發(fā)展取得了前所未有的成果，不但捍衛(wèi)了國家主權和領土完整，也讓兩岸人民實實在在享受到了“和平紅利”。2016年5月，蔡英文上臺，拒不承認和接受“九二共識”，再次在島內(nèi)挑起關于“九二共識”的爭議，島內(nèi)各方政治勢力圍繞“九二共識”展開了第四次交鋒。2018年，在韓國瑜及“韓流”帶動下，國民黨“九合一”選舉大勝，贏得15個縣市長席次。在這次選舉中，韓國瑜多次表態(tài)，“九二共識”是兩岸關系的“定海神針”，其他參選縣市長的藍營政治人物也紛紛表態(tài)堅持“九二共識”，“九二共識”成為國民黨取得選舉大勝的重要因素。然而，在2020年1月的“二合一”選舉中，民進黨以較大的優(yōu)勢獲勝，大敗之下的國民黨宣稱要檢討甚至放棄“九二共識”，此次交鋒至此達到頂點，“九二共識”也遇到了有史以來最大的一個關隘。
劉相平說，“九二共識”已經(jīng)寫入中國共產(chǎn)黨十九大報告中，也寫進了全國人大的工作報告中，最近，大陸在7月26日召開了“九二共識”30周年座談會，而8月10日國務院新聞辦、國臺辦發(fā)布的《“臺灣問題與新時代中國統(tǒng)一事業(yè)”白皮書》也先后四次提到“九二共識”，這當然是善意的持續(xù)展示，也是對捍衛(wèi)國家主權和領土完整、遏止“臺獨”、實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的堅強決心、堅定意志和強大能力自信心的體現(xiàn)。
劉相平表示，民進黨當局一直拒絕接受和承認“九二共識”，其目的乃司馬昭之心路人皆知，就是想搞“臺獨”。為此，他們不但否認“九二共識”存在的事實，而且在島內(nèi)制造“寒蟬效應”、制造“綠色恐怖”，嚴厲打壓堅持“九二共識”的臺灣同胞，妄圖削減支持兩岸關系和平發(fā)展的力量。國民黨由于自身努力不夠，在島內(nèi)多次選舉中敗北，其自我反省能力欠缺，反而怪罪“九二共識”，扭曲“九二共識”，甚至放出風聲要“放棄”“九二共識”，國民黨這種中華民族立場搖擺和倒退的做法，加劇了兩岸關系的緊張，降低了兩岸同胞對兩岸關系和平發(fā)展、祖國和平統(tǒng)一前景的期望值。
“當前，在兩岸關系發(fā)展的十字路口，在兩條道路選擇的緊要關頭，在中國統(tǒng)一事業(yè)發(fā)展的新時代，我們要維護兩岸和平統(tǒng)一的前景，需要越來越多的包括臺灣同胞在內(nèi)的廣大同胞來參與。我想，會有越來越多的同胞了解‘九二共識’，加入到接受和堅持‘九二共識’的隊伍中來，宣介‘九二共識’，正本清源，澄清各種誤解，為兩岸關系和平發(fā)展、融合發(fā)展、祖國統(tǒng)一做出積極的貢獻。”劉相平說。
劉相平表示，在“九二共識”這個大是大非的問題上，中國共產(chǎn)黨人為了中華民族的整體利益和長遠利益，尊重歷史，尊重事實，堅持原則，實事求是，以“九二共識”為基礎，積極推動兩岸關系向前發(fā)展。習近平總書記再三強調(diào)：我們始終把堅持“九二共識”作為同臺灣當局和各政黨開展交往的基礎和條件，核心是認同大陸和臺灣同屬一個中國。“承認不承認體現(xiàn)一個中國原則的‘九二共識’，關系認定兩岸是一個國家還是兩個國家的根本問題。在這個大是大非問題上，我們的立場不可能有絲毫模糊和松動。”2015年3月初，習近平總書記強調(diào)：“如果兩岸共同的政治基礎遭到破壞，則基礎不牢，地動山搖。”這給兩岸關系和平發(fā)展畫出了底線。如果國民黨在是否堅持“九二共識”問題上立場倒退，國共交流的政治基礎嚴重流失，政治互信遭到嚴重破壞，國共關系必然陷入停滯甚至倒退的困境。