民國“黃金十年”是想象的幻景
魏曉鍇
正如胡繩所言：“國民黨在這十年中就埋下了它最后垮臺(tái)的根子”。那些象征“山河一統(tǒng)”的“寧漢合流”、“東北易幟”，用以標(biāo)榜“獨(dú)立自強(qiáng)”的“修約運(yùn)動(dòng)”，以及南京等大城市中的所謂近代化建設(shè)成就，無非是一些自欺欺人者給“黃金十年”找來的“虛面子”罷了。
有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，從1927年國民黨定都南京到1937年全面抗戰(zhàn)爆發(fā)，近代中國迎來全面發(fā)展的“黃金十年”。在這十年里，各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)取得發(fā)展和突破，開啟了中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新進(jìn)程。那么，所謂“黃金十年”的“含金量”究竟有多少？是歷史事實(shí)還是想象的幻景？
經(jīng)濟(jì)惡化的十年
1927年南京國民政府成立后，制定和推行了一系列新的經(jīng)濟(jì)政策，但經(jīng)濟(jì)命脈很大程度上操控于帝國主義之手。如煤礦業(yè)，1936年帝國主義控制的煤產(chǎn)量達(dá)2222萬噸，占全國煤產(chǎn)量55.7％；鋼鐵工業(yè)中，生鐵產(chǎn)量95％以上被日本等帝國主義國家控制；石油、電力等領(lǐng)域也幾乎為日美等國壟斷。國民政府缺乏經(jīng)濟(jì)方面的治理能力，一些措施與工業(yè)增長要求背道而馳。例如，國民政府的財(cái)政收入大量依靠債券和借款，并且付給較高利息，使全國投資的70%從工商企業(yè)流向政府，十分不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
從工商業(yè)發(fā)展的角度看，“黃金十年”的“含金量”有限。這一時(shí)期得到發(fā)展的民族工業(yè)主要是輕工業(yè)，但外資工廠仍在整個(gè)行業(yè)中占據(jù)壟斷地位。在紡織工業(yè)中，1936年外資紡織廠的紗錠占中國全部紗錠的46.2％，線錠占67.4％，織布機(jī)占56.4％，中國紗廠在資金和產(chǎn)品方面均落后于外資紗廠。卷煙工業(yè)幾乎被英美煙草公司獨(dú)占。其他如肥皂工業(yè)，英資肥皂公司一家產(chǎn)量就等于所有中國人辦的肥皂廠產(chǎn)量的一半。
所謂“黃金十年”期間經(jīng)濟(jì)并不是持續(xù)增長，整體增長速度仍舊緩慢，工業(yè)產(chǎn)值只占到國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的10％左右。國民政府對(duì)外國資金、技術(shù)的依賴程度過大。國民政府為應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭，大量發(fā)行法幣，為維持軍費(fèi)不斷提高稅負(fù)，加之官僚資本的膨脹，嚴(yán)重影響民族工業(yè)發(fā)展。更為關(guān)鍵的是，這一時(shí)期，整個(gè)國家呈現(xiàn)衰敗景象，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的表現(xiàn)尤為明顯。這十年中，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口數(shù)量形成明顯反差。大米年均凈進(jìn)口量，由1921—1925年的1850萬市擔(dān)增加到1931—1935年的2129萬市擔(dān)；小麥年均凈進(jìn)口量，由1924—1928年的880萬市擔(dān)增加到1929—1933年的2773萬市擔(dān)；而1933—1936年年均輸出的農(nóng)產(chǎn)品僅及1931年以前年均的半數(shù)。1927—1931年，全國糧食產(chǎn)量大幅度降低。農(nóng)產(chǎn)品輸出量銳減，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蕭條，副業(yè)經(jīng)濟(jì)萎縮。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體徘徊不前，甚至衰退惡化。
1937 年初，四川南部地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重饑荒，近30 萬人受災(zāi)，數(shù)萬人餓死。圖為全村逃亡的災(zāi)民，孩子手中的樹葉是他們僅有的食物 吳雍/ 供圖
大城市相對(duì)繁華的同時(shí)，農(nóng)村出現(xiàn)赤地千里、遍地餓殍的慘烈景象。1930年，中國人口死亡率高于美國2.5倍，甚至明顯高于印度。土地所有者紛紛變賣土地，逃離鄉(xiāng)村，造成農(nóng)村資本嚴(yán)重枯竭，農(nóng)民負(fù)債日漸增多。據(jù)針對(duì)全國20個(gè)省737個(gè)縣的調(diào)查，1933年農(nóng)民平均負(fù)債比例高達(dá)62％。
政治反動(dòng)的十年
“寧漢合流”和“東北易幟”以后，國民政府雖然實(shí)現(xiàn)了形式上的統(tǒng)一，但其實(shí)際控制范圍不過蘇、浙、皖、贛、閩數(shù)省，各地軍閥實(shí)際上仍處于分庭抗禮的割據(jù)狀態(tài)。國民黨內(nèi)部也分裂成許多派系。軍事上，蔣介石、唐生智、李宗仁、李濟(jì)深、馮玉祥、閻錫山等各自擁有武裝力量；政治上，汪精衛(wèi)、蔣介石、胡漢民、西山會(huì)議派等各成一派。軍閥勢力與政客集團(tuán)互相傾軋，內(nèi)部紛爭十分激烈。1930年爆發(fā)的中原大戰(zhàn)，標(biāo)志著國民黨內(nèi)部軍事斗爭與政治紛爭達(dá)到高峰。軍閥與政客勾連，內(nèi)斗復(fù)雜激烈，是所謂“黃金十年”的政治實(shí)態(tài)。
南京國民政府本質(zhì)上是“以軍領(lǐng)政”的軍事獨(dú)裁政權(quán)。蔣介石集團(tuán)大量引入舊官僚、舊軍閥勢力，以致國民政府日益腐朽，貪污腐敗浸透行政機(jī)關(guān)。國民政府表面上主張開放黨禁、團(tuán)結(jié)御侮，實(shí)際上打擊異己，逐步暴露其貪污腐化、派系傾軋和管理無能的面目，以致民意盡失。1930年5月20日，《北華捷報(bào)》寫道，“與不到18 個(gè)月前的熱情相比，今日所有中國人中的絕望感，也許是最糟的一點(diǎn)”。1933年6月19日，《國聞周報(bào)》評(píng)論，“民眾厭棄國民黨之心理，為不可諱言之事實(shí)”。在所謂“黃金十年”期間，國民黨的專制統(tǒng)治引起國民黨內(nèi)部及社會(huì)各個(gè)階層的反對(duì)和抵制。知識(shí)分子公開發(fā)出抗議，揭露和批判國民黨踐踏人權(quán)、無視法制的獨(dú)裁統(tǒng)治。
民族危機(jī)加劇的十年
1927—1937年，南京國民政府試圖實(shí)現(xiàn)關(guān)稅自主、廢除不平等條約，但在列強(qiáng)面前，收效非常有限。1928年國民政府雖與英美日法等國締結(jié)新的關(guān)稅條約，表面上實(shí)現(xiàn)關(guān)稅自主，但進(jìn)口貨物的最高稅率不能超過1925 年在北京舉行的關(guān)稅特別會(huì)議所規(guī)定的差等稅率，所有進(jìn)口貨物除按原定值百抽五外，附加稅稅率不得超過30％。中國海關(guān)行政與稅率制定權(quán)仍操于外國人之手，總稅務(wù)司一職仍由英國人擔(dān)任。1931年，國民政府關(guān)稅自主權(quán)遭到嚴(yán)重破壞，廢除領(lǐng)事裁判權(quán)的談判再也無法繼續(xù)，所謂“修約運(yùn)動(dòng)”只能草草收場。
九一八事變爆發(fā)后，日本侵略者侵占東三省，建立偽滿洲國。南京國民政府由“不抵抗”轉(zhuǎn)向“一面抵抗，一面交涉”，但仍以妥協(xié)為主。在全國人民抗日救亡的高漲情緒及社會(huì)輿論的壓力下，國民黨才逐步開始局部抗戰(zhàn)。從求助國聯(lián)干預(yù)，到上海停戰(zhàn)，再到塘沽協(xié)議，國民黨根本沒有徹底反抗日本侵略者的決心。
日本侵略者步步緊逼，對(duì)中國商品、資本、市場的壓榨和掠奪進(jìn)一步加深，工商業(yè)深受其害，國民政府卻無力招架。從九一八事變到七七事變，日本在東北設(shè)立的公司達(dá)369個(gè)，實(shí)繳資本額達(dá)52200萬元。其中，滿洲鐵道、滿洲炭礦、滿洲石油、滿洲電業(yè)、滿洲化工等10多家壟斷某個(gè)行業(yè)的“特殊公司”與“準(zhǔn)特殊公司”的資本額，占日本在東北設(shè)立的所有公司資本額的71％，達(dá)36900萬元，幾乎掌握了東北的經(jīng)濟(jì)命脈。
1935年，日本制造華北事變，策動(dòng)華北五省脫離國民政府，實(shí)行所謂“自治”，進(jìn)而脫離中國。面對(duì)日本吞并華北的企圖，國民黨企圖以退讓求和平，將中央軍撤離平津地區(qū)，批準(zhǔn)成立半自治性質(zhì)的冀察政務(wù)委員會(huì)，以滿足日本的胃口。侵略者的鐵蹄步步逼近，恰是所謂“黃金十年”的真實(shí)寫照。
誰的“黃金十年”？
所謂民國的“黃金十年”，是一個(gè)徹頭徹尾的幻景。歷史評(píng)判首重立場，如果從中華民族的立場來看，爭取民族獨(dú)立和人民幸福是近代中國革命的根本奮斗目標(biāo)，也是我們評(píng)判歷史的根本標(biāo)尺。由此來看，1927—1937年，國民黨右派背叛革命，致使大革命失?。还倭?、買辦資本持續(xù)增長、膨脹，占中國絕大部分的農(nóng)村日益凋敝；日本帝國主義更加猖狂，東北、華北大片國土淪喪……這難道就是所謂的“黃金十年”嗎？
從國民黨自身立場來看，這是他們的黃金十年嗎？答案也是否定的。從興中會(huì)到中國同盟會(huì)，到國民黨、中華革命黨，再到中國國民黨，最終在孫中山的不懈努力和中國共產(chǎn)黨的幫助下，國民黨完成改組。兩黨共擎反帝反封建大旗，東征北伐，一度拉開真正的“黃金十年”的序幕。然而，國民黨右派一再向帝國主義列強(qiáng)妥協(xié)，將封建軍閥、地主、買辦和大資產(chǎn)階級(jí)奉為上賓。這意味著國民黨自身的退化變質(zhì)。他們?yōu)榈蹏髁x、封建勢力、大資產(chǎn)階級(jí)努力攫取利益，又衍生出以“四大家族”為代表的官僚資產(chǎn)階級(jí)。這些中華民族的寄生蟲，又何嘗不是國民黨自身的吸血鬼呢？國民政府越是為他們攫取利益，就越受其束縛，就越喪失民心，其政權(quán)基礎(chǔ)也就越薄弱。正如胡繩所言：“國民黨在這十年中就埋下了它最后垮臺(tái)的根子”。那些象征著“山河一統(tǒng)”的“寧漢合流”、“東北易幟”，用以標(biāo)榜“獨(dú)立自強(qiáng)”的“修約運(yùn)動(dòng)”，以及南京等大城市中的所謂近代化建設(shè)成就，無非是一些自欺欺人者給“黃金十年”找來的“虛面子”罷了。
那么是否真的有“黃金十年”？有，但它只存在于上海灘的十里洋場、日本帝國主義建立的“王道樂土”。近代中國深重災(zāi)難的罪魁禍?zhǔn)渍侵趁裰髁x、帝國主義，中國越亂弱，它們就越受益。所以，1927—1937年是一個(gè)“黃金十年”，但那終究是“洋大人”的“黃金十年”。
作者單位：山西大學(xué)歷史文化學(xué)院
來源：《歷史評(píng)論》2022年第4期