◆潘漢年
一、中央一位負(fù)責(zé)人指示潘漢年，迅速移交工作，斷絕同許多老關(guān)系的往來(lái)/周恩來(lái)慧眼相中潘漢年/潘漢年從往昔時(shí)常出沒(méi)的場(chǎng)合、非常熟悉的圈子內(nèi)銷聲匿跡了/特科，直至20世紀(jì)90年代談及猶覺(jué)神秘的機(jī)構(gòu)/潘漢年接過(guò)的是張殘破的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)
1931年，對(duì)在上海的中共中央，是經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年；也是潘漢年的人生，出現(xiàn)決定性轉(zhuǎn)折的一年。
這年5月的一天，中共中央一位負(fù)責(zé)人突然召潘漢年談話，要他在最短的時(shí)間內(nèi)移交原來(lái)的工作，離開(kāi)宣傳系統(tǒng)；除了特別指定外，斷絕曾與他保持密切往來(lái)的以左翼面貌活動(dòng)于社會(huì)的同志和友人的聯(lián)系，去接受一項(xiàng)他從未想象到、也極不熟悉的工作。
“就在重組中央保衛(wèi)機(jī)關(guān)的第一次會(huì)議上，周恩來(lái)鄭重地宣布：新的中央保衛(wèi)機(jī)關(guān)由陳云、康生、潘漢年三人組成，由陳云負(fù)總責(zé)，并兼任一科科長(zhǎng)，直接領(lǐng)導(dǎo)總務(wù)、財(cái)務(wù)、交通等項(xiàng)工作；康生副之，兼任三科科長(zhǎng)，直接負(fù)責(zé)指揮、執(zhí)行保衛(wèi)或警報(bào)工作；潘漢年擔(dān)任二科科長(zhǎng)，負(fù)責(zé)搜集情報(bào)、偵察敵情以及反間諜等方面的工作。”（張?jiān)啤杜藵h年傳奇》）
當(dāng)時(shí)，潘漢年在文化宣傳領(lǐng)域正干得有聲有色，突然要他轉(zhuǎn)移陣地，到一個(gè)他生疏的崗位，似乎有些不合情理。這一是因?yàn)橹泄仓醒朊媾R突如其來(lái)的嚴(yán)峻事變；二是面對(duì)突變，周恩來(lái)基于形勢(shì)的變幻對(duì)昔日的特殊工作及時(shí)進(jìn)行了反思總結(jié)，感到必須對(duì)從事這方面工作的人員做及時(shí)調(diào)整。這正反映了周恩來(lái)的機(jī)敏與知人善任。
這里所說(shuō)的嚴(yán)峻事變，就是中共中央政治局候補(bǔ)委員、中央特科負(fù)責(zé)人顧順章的叛變。由于顧順章在中共黨內(nèi)負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作，所有在上海的中共中央最高首腦的保衛(wèi)工作，他們的辦公地點(diǎn)及住所，所有反敵特的工作，包括安插在敵人營(yíng)壘的諜報(bào)人員，都是由顧順章掌握的。他的叛變對(duì)中共首腦機(jī)關(guān)不啻滅頂之災(zāi)。幸運(yùn)的是由于打入敵人內(nèi)部的錢壯飛及時(shí)截獲了情報(bào)，周恩來(lái)的果斷安排，使顧順章叛變帶來(lái)的損失降到了最低點(diǎn)，但所有由顧順章掌握的中央特科情報(bào)系統(tǒng)，卻從此幾乎陷于癱瘓。
如此一來(lái)，中央特科特別是情報(bào)系統(tǒng)，必須重組，補(bǔ)充新的領(lǐng)導(dǎo)骨干。這是中央特科得以在短期內(nèi)恢復(fù)活力，正常運(yùn)轉(zhuǎn)的首要措施。
在6月10日舉行的中央政治局會(huì)議上，周恩來(lái)就中央特委的工作進(jìn)行了總結(jié)，檢討了顧順章叛變一事，對(duì)特委以后的組織、紀(jì)律、工作方針提出新的建議。時(shí)任中共江蘇省委書(shū)記的陳云、任中共中央作戰(zhàn)部部長(zhǎng)的康生、任江蘇省委宣傳部長(zhǎng)的潘漢年被調(diào)參與中央特科的領(lǐng)導(dǎo)、重組工作。
早在特科初建時(shí)，當(dāng)時(shí)任中共淞浦特委組織部長(zhǎng)的陳云，就將其領(lǐng)導(dǎo)下的部分同志輸送到特科，并一直對(duì)特科的工作給予了全力的支持。而周恩來(lái)相中潘漢年，顯然與總結(jié)顧順章的教訓(xùn)和未來(lái)情報(bào)工作的特點(diǎn)相關(guān)。
出身流氓無(wú)產(chǎn)者、沒(méi)有受過(guò)多少教育又不重視理論修養(yǎng)的顧順章，在擔(dān)任特科領(lǐng)導(dǎo)，工作有所建樹(shù)之后，便露出其意識(shí)深處的劣根，居功自傲，生活墮落，缺乏政治頭腦，熱衷單純恐怖主義行動(dòng)。
此時(shí)此刻，周恩來(lái)更為清晰地意識(shí)到，雖勇武過(guò)人但政治素養(yǎng)較為欠缺的人，是不適合被賦予特殊工作領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的。
潘漢年在文化宣傳領(lǐng)域礪練經(jīng)年，理論積淀日厚；走上更高領(lǐng)導(dǎo)崗位后，審時(shí)度勢(shì)，政治上更趨成熟。考慮到情報(bào)工作的發(fā)展，要獲取更核心、更高質(zhì)量、更準(zhǔn)確的情報(bào)，必須同敵對(duì)營(yíng)壘的上層、社會(huì)名流建立曲折的管道和廣泛的聯(lián)系，因此除了政治立場(chǎng)堅(jiān)定外，具有非凡的溝通交際和社會(huì)活動(dòng)能力的、智力型的博學(xué)儒雅之士，方能在今后更趨復(fù)雜的特殊戰(zhàn)線游刃有余。
周恩來(lái)慧眼相中潘漢年，正是基于對(duì)未來(lái)情報(bào)工作趨勢(shì)的敏銳感覺(jué)。潘漢年固然沒(méi)有情報(bào)工作的經(jīng)驗(yàn)，但他具有成為優(yōu)秀情報(bào)工作者所需要的可貴素質(zhì)。這種優(yōu)良素質(zhì)，可以迅速?gòu)浹a(bǔ)經(jīng)驗(yàn)的不足，相反有太多傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的框囿，反倒是順應(yīng)新趨勢(shì)難以逾越的障礙。
當(dāng)時(shí)并沒(méi)有人給潘漢年作如是的分析、解釋，那個(gè)時(shí)期的真正的共產(chǎn)黨人，對(duì)組織的決定，就如同軍人服從命令一樣，討價(jià)還價(jià)的市井雜音影響不了他們。潘漢年就這樣在往昔時(shí)常出沒(méi)的場(chǎng)合和他熟悉的圈子里突然銷聲匿跡了。
在上海誕生的中央特科，是個(gè)人們直至20世紀(jì)90年代談及猶覺(jué)神秘的機(jī)構(gòu)。作為中共江蘇省委宣傳部長(zhǎng)的潘漢年，雖說(shuō)對(duì)特科的存在是早已知之，并與特科的某些人打過(guò)交道，但對(duì)其內(nèi)部構(gòu)成和如何運(yùn)作的了解，則都是到特科以后的事。
寧漢合流后，中共中央機(jī)關(guān)遷回上海，當(dāng)時(shí)正是血腥彌霏，風(fēng)聲鶴唳。中央機(jī)關(guān)要在兇險(xiǎn)環(huán)伺的處境下立足，運(yùn)轉(zhuǎn)和工作，急需建立一個(gè)執(zhí)行特殊任務(wù)的秘密機(jī)構(gòu)，以防備敵特，懲處奸細(xì)，搜集情報(bào)，交通聯(lián)絡(luò)，保衛(wèi)黨的首腦機(jī)關(guān)的安全。于是，中共中央軍事部部長(zhǎng)、中央組織局主任周恩來(lái)，在1927年11月間，親手創(chuàng)建了中央特科。
中央特科的前身，是在武漢成立的中央軍委直屬特務(wù)工作處，當(dāng)時(shí)的具體負(fù)責(zé)人是顧順章，下分特務(wù)股、情報(bào)股、保衛(wèi)股、打擊土匪的土匪股。在上海創(chuàng)建中央特科后，吸收了部分原軍委特科的成員，如李強(qiáng)等。特科由中央特別委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，周恩來(lái)直接指揮，顧順章是常務(wù)負(fù)責(zé)人。
中共中央賦予中央特科的職責(zé)是：保衛(wèi)中共中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人的安全，收集情報(bào)掌握敵人動(dòng)向，營(yíng)救被捕人員，鎮(zhèn)壓特務(wù)叛徒，建立秘密電臺(tái)，向革命根據(jù)地通報(bào)敵情。它是一個(gè)兼具保衛(wèi)和情報(bào)雙重職能的機(jī)構(gòu)。
在組建、完善和發(fā)展中央特科的工作中，周恩來(lái)傾注了大量心血。他主持制定了一整套中央特科工作的制度和措施，親自編寫了以“伍豪”命名的電傳密碼。在條件極為險(xiǎn)惡的情況下，他堅(jiān)持要特科人員進(jìn)行了20余天的訓(xùn)練，并與惲代英等親自授課，講述政治形勢(shì)、對(duì)敵斗爭(zhēng)的方針政策和秘密工作紀(jì)律。
中央特科在上海誕生后，相繼組建了四個(gè)科：一科是總務(wù)科，二科是情報(bào)科， 三科是行動(dòng)科，四科是交通科（也稱通訊科）。
潘漢年調(diào)到特科，被指定擔(dān)任情報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)。由于原負(fù)責(zé)人陳賡已不能在上海久留，他們馬上約定了交接工作的時(shí)間和地點(diǎn)。
陳賡把二科系統(tǒng)保留下來(lái)的工作人員，以及所屬的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)全部移交給潘漢年。毋庸諱言的是，由于顧順章的叛變，幾乎全部骨干都從原崗位撤離，潘漢年接過(guò)的是張殘破的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，以致最重要的關(guān)系，只剩下兩個(gè)在青紅幫圈內(nèi)不能小覷的人物。
此時(shí)此刻，潘漢年還根本體會(huì)不到，這個(gè)曾經(jīng)被陳賡經(jīng)營(yíng)得云起龍?bào)J左右逢源的攤子，在他接手時(shí)，對(duì)履行中央賦予的職責(zé)已是力不從心。他面臨著怎樣繁重的修補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)，另辟溝渠的艱巨工程！而敵對(duì)陣營(yíng)又因?yàn)閺睦羁宿r(nóng)、錢壯飛等中共人員的打入中吸取了教訓(xùn)，筑起了更為森嚴(yán)的壁壘。
潘漢年還沒(méi)來(lái)得及去估量，也不知該如何估量。也許是因?yàn)樘吧涣私?，而也恰恰是因?yàn)槟吧筒涣私猓艣](méi)有太多的畏難情緒。他只是一言不發(fā)地聽(tīng)著陳賡的敘述。
最后，兩人商定，除少數(shù)以上海為活動(dòng)中心的重要人物劃歸潘漢年親自領(lǐng)導(dǎo)外，其他關(guān)系仍由劉鼎聯(lián)絡(luò)，對(duì)潘漢年負(fù)責(zé)。交接結(jié)束，兩人互相用力握了握對(duì)方的手告別。
二、劉鼎，潘漢年到特科后的主要幫手/中共提出一石數(shù)鳥(niǎo)的鎮(zhèn)壓任務(wù)/一張照片觸動(dòng)了劉鼎敏感的神經(jīng)/潘漢年認(rèn)為劉鼎的分析很有道理，從而確定了鎮(zhèn)壓目標(biāo)
潘漢年接手特科情報(bào)科工作后，劉鼎成為他的主要幫手。
劉鼎，原名闞尊民，1903年生于四川南溪。早年受“五四”風(fēng)潮的影響，在中學(xué)讀書(shū)時(shí)和李碩勛、陽(yáng)翰笙等同學(xué)一起參與新文化運(yùn)動(dòng)，并拜同鄉(xiāng)著名革命者孫炳文為師，學(xué)習(xí)革命道理。后來(lái)，他考入浙江高等工業(yè)學(xué)校，苦讀三載，學(xué)業(yè)精良。再后轉(zhuǎn)入上海大學(xué)，并加入了中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)。正當(dāng)他尋找中國(guó)革命出路的時(shí)候，恰逢時(shí)在德國(guó)和朱德一道留學(xué)的孫炳文回國(guó)探親，他遂于1924年隨孫赴德留學(xué)，并由孫炳文介紹結(jié)識(shí)朱德。不久，孫炳文和朱德二人介紹他由團(tuán)員轉(zhuǎn)為中共黨員。1926年他受組織委派赴蘇，曾在蘇聯(lián)空軍機(jī)械學(xué)校學(xué)習(xí)軍事工程。1929年底他秘密回到上海，向中共中央軍事部負(fù)責(zé)人周恩來(lái)報(bào)到，當(dāng)即被分配到中央特科二科任副科長(zhǎng)。
作為陳賡的助手，劉鼎協(xié)助陳賡建立了上自青幫大亨杜月笙，下自國(guó)民黨軍、警、憲、特中的普通工作人員的情報(bào)網(wǎng)系。特別是與陳立夫、張道藩有著特殊關(guān)系的楊登瀛，就是由劉鼎直接負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)的。
在潘漢年轉(zhuǎn)入中共隱蔽戰(zhàn)線前，劉鼎已是屢立功勛了。
有這樣一位出色的特工人員輔佐，使初到隱蔽戰(zhàn)線的潘漢年，在熟悉和展開(kāi)工作上受益匪淺。
潘漢年新接手情報(bào)科長(zhǎng)不久，新組建的中央特科領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)中共中央的有關(guān)精神，對(duì)如何立即展開(kāi)工作做了認(rèn)真籌劃。作為新班子領(lǐng)導(dǎo)的陳云認(rèn)為：在這個(gè)時(shí)段適當(dāng)?shù)夭扇∫恍┓磽舸胧?，?duì)打擊敵人的囂張氣焰，是十分必要的。
于是，陳云、康生和潘漢年經(jīng)研究決定，在近期組織一次突擊行動(dòng)，鎮(zhèn)壓一名在敵特機(jī)構(gòu)中有一定影響、又對(duì)中共構(gòu)成威脅的人物，以消除顧順章叛變后給革命陣營(yíng)內(nèi)部帶來(lái)的心理上的不利影響，顯示革命的力量不僅依然存在而且仍能進(jìn)行有效的斗爭(zhēng)，同時(shí)為組織新的內(nèi)線工作創(chuàng)造有利的條件。
◆1949年10月，潘漢年（前排右三）與中共上海地下黨部分工作人員合影。
任務(wù)意向確定后，情報(bào)必須先行，首先要由潘漢年負(fù)責(zé)的二科在最短的時(shí)間內(nèi)，選擇出合適的鎮(zhèn)壓對(duì)象，并做好一切偵察準(zhǔn)備工作，協(xié)同行動(dòng)部門制定實(shí)施方案。但作為新手的潘漢年，對(duì)敵情尚不了解，對(duì)選擇誰(shuí)為鎮(zhèn)壓對(duì)象心中茫然無(wú)緒。此時(shí)此刻，作為副手的劉鼎給了潘漢年非常有力的支持和協(xié)助。
在與劉鼎共同商議研究選擇鎮(zhèn)壓對(duì)象的問(wèn)題時(shí)，劉鼎先向潘漢年介紹了上海租界上巡捕房的一些警探頭目，但對(duì)這些人更具體的情況，例如平日行蹤、生活習(xí)性、家庭住所及周圍環(huán)境等也不甚了了。
僅憑手中掌握的有限情況，他倆感到是不能坐在屋子里推敲出鎮(zhèn)壓對(duì)象的，必須盡快展開(kāi)調(diào)查，理出頭緒。兩人遂匆匆劃定了一個(gè)范圍：以國(guó)民黨上海市黨部或淞滬警備司令部等機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，尋找出一個(gè)專任破壞中共地下活動(dòng)，反革命氣焰囂張的首惡分子。
此后不久，劉鼎辦事途經(jīng)南京路，當(dāng)走過(guò)一家照相館的櫥窗之際，抬眼瞥見(jiàn)里面陳列的一張大照片，那是淞滬警備司令部的官員們的合影。自從與潘漢年商議了如何完成上級(jí)布置的任務(wù)后，選擇鎮(zhèn)壓對(duì)象的意念便整日縈繞在劉鼎的腦際，因此一見(jiàn)到櫥窗里的照片，他便下意識(shí)地駐足觀看起來(lái)，發(fā)現(xiàn)其中一個(gè)人的面孔有些眼熟。
凝神思索了半天，才記起那人叫王斌，時(shí)下正在警備司令部督察長(zhǎng)任上。霎那間，劉鼎那敏感的神經(jīng)被觸動(dòng)了，他立即約見(jiàn)潘漢年，向他匯報(bào)了自己突然的發(fā)現(xiàn)及由此產(chǎn)生的想法。
劉鼎向潘漢年介紹說(shuō)：“在租界區(qū)，國(guó)民黨當(dāng)局不能隨意地捉人，所以中共的機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)人寓所，都安排在租界區(qū)內(nèi)。如果國(guó)民黨方面?zhèn)芍顒?dòng)在租界區(qū)內(nèi)的中共人士或設(shè)在租界區(qū)內(nèi)的中共機(jī)構(gòu)，必須先同上海租界當(dāng)局交涉，由租界當(dāng)局出面查辦或?qū)嵤┐?，然后?guó)民黨當(dāng)局再向租界當(dāng)局提出引渡?，F(xiàn)任警備司令部督察長(zhǎng)的王斌，就是專門辦理與租界當(dāng)局交涉和引渡事宜的主管。”
潘漢年默默地聽(tīng)著，劉鼎又說(shuō)：“我提議組織考慮將王斌作為懲處目標(biāo)。過(guò)去國(guó)民黨當(dāng)局在租界上逮捕共產(chǎn)黨員或破壞革命組織的許多案子，都是通過(guò)王斌交涉和引渡的，他是個(gè)窮兇極惡的反革命頭面人物。我們是不是可以立即著手對(duì)他的調(diào)查，設(shè)法搞到他的照片，摸清他的行蹤，提供給我們的行動(dòng)部門，以便于對(duì)之實(shí)施鎮(zhèn)壓。”
潘漢年認(rèn)為劉鼎的分析很有道理，選擇王斌作嚴(yán)懲對(duì)象，從鼓舞斗志、震懾?cái)程?、社?huì)影響幾方面看，都是合適的。
在與陳云、康生的碰頭會(huì)上，潘漢年將劉鼎的建議和自己的思考都端了出來(lái)。三人很快就首選王斌作為鎮(zhèn)壓對(duì)象達(dá)成共識(shí)，隨后即將他們的意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)中央予以批準(zhǔn)。
三、沒(méi)有情報(bào)的鋪墊，鎮(zhèn)壓行動(dòng)就無(wú)從談起/走的完全不是正統(tǒng)偵查的路子/王斌被處決，頓時(shí)成為報(bào)界熱炒的新聞/可見(jiàn)中共依舊保有相當(dāng)?shù)幕顒?dòng)能量
不久，陳云就得到中央批準(zhǔn)特科行動(dòng)計(jì)劃的反饋。他與康生、潘漢年又聚在一起，對(duì)具體實(shí)施的計(jì)劃和人員分工進(jìn)行了商議。商議的結(jié)果是：此次鎮(zhèn)壓行動(dòng)的總指揮由兼管三科的康生擔(dān)任；潘漢年分管的二科負(fù)責(zé)查明王斌的具體地址、起居行蹤。
摸清王斌的行蹤，主要是要掌握他每天出門及回歸的時(shí)間、通常乘什么車子，走哪些路線等等信息；還必須設(shè)法搞到王斌的近照，以便執(zhí)行任務(wù)的人員能夠毫無(wú)差錯(cuò)地識(shí)別其面貌特征。
很明顯，沒(méi)有二科的情報(bào)鋪墊，鎮(zhèn)壓行動(dòng)就無(wú)從談起。潘漢年對(duì)情報(bào)要先行的特點(diǎn)有了更深切的感受，同時(shí)認(rèn)識(shí)到自己被放置在一個(gè)怎樣重要的位置，而深感壓力和責(zé)任。但這才是開(kāi)始，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間以后，他才真正了解到情報(bào)戰(zhàn)線是一個(gè)多么龐大和復(fù)雜的系統(tǒng)。
二科的任務(wù)已經(jīng)非常明確，但一著手操作，潘漢年立即感到事事棘手。以潘漢年昔日積累的經(jīng)驗(yàn)和所有的關(guān)系，在調(diào)查王斌這件事上皆無(wú)可利用。要弄清楚王斌的住址、行蹤、出入路線，和在大海里撈針幾乎沒(méi)什么兩樣。
◆1938年潘漢年與陳云、潘漢年、滕代遠(yuǎn)、李富春、項(xiàng)英等在延安。
但知難而退，不是潘漢年的性格。事在人為，只要把心思用到了，辦法總會(huì)出來(lái)的。
功夫不負(fù)有心人，幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)才掌握了王斌的基本情況，走的完全不是正統(tǒng)偵查的路子。在這之后，潘漢年布置有關(guān)人員，進(jìn)一步觀察了王斌每天乘車出入的必經(jīng)路線，經(jīng)綜合分析，連同設(shè)法拍攝的王斌近照，一起交給了行動(dòng)部門。
行動(dòng)部門立即根據(jù)潘漢年提供的情況，對(duì)王斌的住所環(huán)境和行止規(guī)律，進(jìn)行了實(shí)地勘查和摸底。他們發(fā)現(xiàn)王斌的居所在法租界的腹地，四周崗警很多，且只有一條狹窄的馬路，平素行人稀少，槍聲響過(guò)之后，周圍崗警很快就能趕到，難以迅速隱蔽和退卻。
但以動(dòng)態(tài)觀察，王斌出門和回家必經(jīng)英法租界毗連的龍門路，南通長(zhǎng)浜路（屬法租界），北通西藏路（屬公共租界），來(lái)往行人車輛很多，經(jīng)常擁擠不堪，一邊緊靠跑馬廳（今人民廣場(chǎng)），也是人流不斷，是設(shè)伏狙擊的理想地段，行動(dòng)之后極易于混入人群隱退。這一路段還與二馬路（今九江路）、三馬路（今漢口路）、四馬路（今福州路）等街道毗鄰，周圍弄堂密布，四通八達(dá)，警探即使趕到，也難于圍堵。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，交界處發(fā)生事故，英、法兩租界崗警往往互相推諉，追捕不會(huì)很認(rèn)真。
不久，一個(gè)在龍門路狙擊王斌的方案，縝密地制定了出來(lái)并付諸實(shí)施。敵特首腦人物王斌，在光天化日之下被處決，頓時(shí)成為報(bào)界熱炒的新聞，上海的街談巷議一時(shí)皆以此為話題。
顧順章投敵后曾經(jīng)吹噓，說(shuō)以他曾是中共保衛(wèi)機(jī)關(guān)首腦人物的身份，必能說(shuō)動(dòng)一些中共重要干部投效南京政府。他還夸下?？?，說(shuō)有了他的參與和相助，定能在短期內(nèi)破獲中共首腦機(jī)關(guān)，即便不能一網(wǎng)打盡，也將使上海和幾個(gè)重要省市的中共組織元?dú)獯髠?，在一定時(shí)期銷聲匿跡。
不料話音未消，王斌殞命，可見(jiàn)中共依舊保有相當(dāng)?shù)幕顒?dòng)能量，加之中共重要干部投效南京政府的預(yù)期也遲遲不見(jiàn)兌現(xiàn)，顧順章在敵特眼中價(jià)值遂急劇下滑。
王斌被鎮(zhèn)壓，給敵特心理造成一定的震懾，上海租界巡捕房政治部的高級(jí)華人警探，淞滬警備司令部的一些專門對(duì)付共產(chǎn)黨的要員，從南京派到上海來(lái)專事破壞革命組織的叛徒、特務(wù)，不得不稍稍收斂了一度抬頭的張揚(yáng)與狂妄。
敵特的惶恐情緒，為中共特工部門爭(zhēng)取、收買、利用和分化敵特，建立新的情報(bào)關(guān)系，創(chuàng)造了較為有利的氛圍和機(jī)遇；也使中共保衛(wèi)機(jī)關(guān)得以騰出手來(lái)部署反特防奸工作。
四、剛剛就任的中共特科首腦一刻都沒(méi)有放松對(duì)特科的恢復(fù)和重組工作/煤球廠非同一般的幾位老板：陳云、康生、潘漢年/潘漢年和助手歐陽(yáng)新，通常坐守在北京路的一個(gè)弄堂內(nèi)
在執(zhí)行中共中央鎮(zhèn)壓敵特任務(wù)的同時(shí)，剛剛就任中共特科首腦的陳云、康生、潘漢年，一刻都沒(méi)有放松對(duì)特科的恢復(fù)和重組工作。
恢復(fù)和重組工作包括物色一批新的骨干，接手被迫撤離干部的崗位，并迅速完成交接工作；在舊的關(guān)系再難發(fā)揮作用的部門，發(fā)展新的關(guān)系；在特科人員撤離的敵特機(jī)關(guān)，設(shè)法重新打入，使殘破的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)得以修復(fù)；此外還要重新選擇總部辦公地點(diǎn)，設(shè)置新的基層情報(bào)網(wǎng)點(diǎn)。
重組工作緊張且頭緒繁多，且為了可靠安全，事無(wú)巨細(xì)，均由幾位首腦親自操持。好在除了康生年紀(jì)稍長(zhǎng)，陳云、潘漢年那時(shí)都在二十五六的年紀(jì)，血?dú)夥絼?，精氣神十足?/p>
只是潘漢年感到與習(xí)以為常的工作方式有些差異。過(guò)去熬夜、伏案疾書(shū)的情況多一些；而今則多為事務(wù)性的接洽、交際，四處穿梭奔波。但他似乎根本無(wú)需適應(yīng)期，許多看似紛繁費(fèi)神的事，他做起來(lái)卻頗順當(dāng)，也許他早就具有這方面的潛能，只是沒(méi)有充分施展的機(jī)會(huì)和空間。就知人善任而言，周恩來(lái)不愧慧眼獨(dú)具的伯樂(lè)。
選擇機(jī)關(guān)地點(diǎn)，設(shè)置工作站，對(duì)隱蔽戰(zhàn)線來(lái)說(shuō)是非常有講究的。掛出的招牌，要與房子的所在環(huán)境，房子的面積、結(jié)構(gòu)，常駐和來(lái)往人員給人的感覺(jué)相契合，否則馬上就引起懷疑。長(zhǎng)期伴隨陳賡從事隱蔽斗爭(zhēng)的陳賡夫人王根英，就曾詼諧地說(shuō)過(guò)：“我現(xiàn)在是不怕敵人，最怕的倒是找房子。”
◆1950年，潘漢年、董慧與華東統(tǒng)戰(zhàn)部同仁合影于上海大廈。前排左起第四人為潘漢年，第五人為董慧。
因環(huán)境險(xiǎn)惡，中共在上海的各地下機(jī)關(guān)，實(shí)際處于經(jīng)常變動(dòng)狀態(tài)，隱蔽得再好，人員往來(lái)多了，就可能暴露一些問(wèn)題。例如毛澤民、錢之光等領(lǐng)導(dǎo)的秘密印刷廠，從1931年春到1932年冬，就更換了五個(gè)地方。
而中共領(lǐng)導(dǎo)人的棲身之地，在一處持久不變?nèi)菀滓鹱⒁?，搬遷就更加頻繁。鄧穎超也在回憶中說(shuō)到搬家之事：“有的地方住半個(gè)月，有的地方住一個(gè)月，有的長(zhǎng)一點(diǎn)，能住一年就了不起了。”
潘漢年進(jìn)入中央特科后，就由他重新選定租賃了總部辦公的房屋。那是在五馬路（今廣東路）上的一個(gè)寫字間，為了做掩護(hù)，掛出了煤球制造廠的招牌。既然是煤球制造廠，就得像那么回事從事煤球業(yè)務(wù)。又由潘漢年出面，在中山路賃了塊廠基，訂購(gòu)機(jī)器，組織煤球生產(chǎn)。
為了防止再次出現(xiàn)類如顧順章一人叛變，就導(dǎo)致中央主要機(jī)關(guān)幾乎全部遭到破壞的危險(xiǎn)，潘漢年擬定了一系列更為嚴(yán)格的防范措施：所有辦公地點(diǎn)、每個(gè)工作人員的住所，都安置了警號(hào)，安全與否遠(yuǎn)遠(yuǎn)一望便知；每個(gè)工作人員的住所，嚴(yán)格限制人員往來(lái)，不得將住所地址隨意透露給非指定的人員；每個(gè)工作人員都有化名、代號(hào)，并且不時(shí)地變換，工作和聯(lián)絡(luò)時(shí)，必須使用化名或代號(hào)。
這一切更為嚴(yán)密的規(guī)定和措施，都是在中共中央主管中央特科工作的周恩來(lái)親自提示指導(dǎo)，陳云具體操作下快速成型的。這對(duì)在上海的中共機(jī)關(guān)和中央特科及時(shí)扭轉(zhuǎn)顧順章叛變帶來(lái)的巨大威脅和不利局面是頗見(jiàn)成效的。
一個(gè)國(guó)民黨特務(wù)多年后在自己的回憶錄中對(duì)那一時(shí)期的情況有所追溯，發(fā)出這樣感嘆：“實(shí)行新的隱蔽策略之后，把我們?cè)诠颤h中所建立的線索，一下割斷了，于是我們的耳朵又失靈了，眼睛又失明了。我們只知道共黨的地下組織已經(jīng)變了，但是怎樣變？何人負(fù)責(zé)？機(jī)關(guān)設(shè)在哪里？一切具體情況，我們便茫然無(wú)知。”
在那段時(shí)間里，幾乎每天上午，陳云、康生和潘漢年便會(huì)堂而皇之地到五馬路的“煤球廠”上班。而康生和潘漢年在當(dāng)時(shí)使用的代號(hào)與他們的公開(kāi)身份又特別吻合，康生叫“老板”，潘漢年是“小開(kāi)”，只有陳云被稱為“先生”，稍帶了幾分神秘感。當(dāng)然，在“煤球廠”的辦公室里，先生、老板和小開(kāi)并不談?wù)撁呵蛏a(chǎn)和銷售的業(yè)務(wù)，而是研究和部署特科的工作。
潘漢年所領(lǐng)導(dǎo)的情報(bào)科，設(shè)有單獨(dú)的辦公地點(diǎn)，與“煤球廠”有一定的距離，在與南京路平行的北京路一個(gè)弄堂內(nèi)。經(jīng)常坐守在這里的，是潘漢年和他的主要助手歐陽(yáng)新。
潘漢年規(guī)定情報(bào)科的工作人員，不得直接到情報(bào)科的辦公處來(lái)，有事用電話聯(lián)系，但談話內(nèi)容僅限于聯(lián)絡(luò)、報(bào)警、約定見(jiàn)面地點(diǎn)和時(shí)間，不能談及工作內(nèi)容。即便是電話聯(lián)系，也必須使用化名和暗語(yǔ)。
然而，中央特科的恢復(fù)和重組工作尚未停當(dāng)，新的險(xiǎn)情卻突如其來(lái)。