“黨讓我做，我決心當(dāng)一輩子人民警察！不會(huì)可以學(xué)習(xí)，一定要把黨交給的公安保衛(wèi)工作做好。”這是開(kāi)國(guó)大將羅瑞卿擔(dān)任公安部長(zhǎng)時(shí)的誓言，他雖然沒(méi)有當(dāng)一輩子公安部長(zhǎng)，但在公安部長(zhǎng)任上確實(shí)是個(gè)出色的部長(zhǎng)，一個(gè)人民的好警察。
誰(shuí)來(lái)當(dāng)公安部長(zhǎng)合適？毛澤東直接點(diǎn)將羅瑞卿，與周恩來(lái)的意見(jiàn)不謀而合。
1949年7月6日，中央軍委公安部成立，誰(shuí)來(lái)當(dāng)部長(zhǎng)合適？毛澤東直接點(diǎn)將羅瑞卿，與周恩來(lái)的意見(jiàn)不謀而合。中央人民政府政務(wù)院開(kāi)國(guó)部長(zhǎng)共22人，僅羅瑞卿一人是將軍部長(zhǎng)。
毛澤東對(duì)羅瑞卿的經(jīng)歷是十分熟悉的。1906年5月31日，羅瑞卿出生在四川省南充市舞鳳鄉(xiāng)雙女石村。1926年，加入中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)，并考入黃埔軍校武漢分校。1928年，加入中國(guó)共產(chǎn)黨，在中央軍委領(lǐng)導(dǎo)下從事秘密工作。1929年參加紅軍，歷任支隊(duì)黨代表、縱隊(duì)政治部主任、師政委、軍政委、軍團(tuán)政治保衛(wèi)局局長(zhǎng)等職。早在閩西第一次代表大會(huì)，羅瑞卿就擔(dān)任了大會(huì)的安保警衛(wèi)工作。1933年，擔(dān)任了紅1軍團(tuán)保衛(wèi)局的局長(zhǎng)。長(zhǎng)征中，毛澤東、周恩來(lái)等主要領(lǐng)導(dǎo)人，基本上與紅1軍團(tuán)在一起，羅瑞卿負(fù)責(zé)毛澤東、周恩來(lái)等領(lǐng)導(dǎo)的保衛(wèi)工作，幾乎寸步不離。整個(gè)紅軍長(zhǎng)征過(guò)程中，保衛(wèi)工作沒(méi)有出現(xiàn)任何差錯(cuò)，得到了毛澤東、周恩來(lái)的贊賞。西安事變時(shí)，羅瑞卿又圓滿(mǎn)完成了中共代表的保衛(wèi)任務(wù)。他在保衛(wèi)方面的出色才干給毛澤東留下深刻的印象，也深得周恩來(lái)的賞識(shí)。因此，毛澤東和周恩來(lái)都認(rèn)為羅瑞卿是公安部長(zhǎng)最佳人選。
當(dāng)時(shí)，羅瑞卿擔(dān)任華北軍區(qū)政治部主任兼19兵團(tuán)政委。在攻克太原后，華北軍區(qū)的第18兵團(tuán)、第19兵團(tuán)，劃入了第一野戰(zhàn)軍序列，羅瑞卿即將擔(dān)任西北軍區(qū)副政委。1949年5月中旬，就在羅瑞卿準(zhǔn)備跟隨大軍西征的時(shí)候，毛澤東來(lái)電報(bào)請(qǐng)“羅瑞卿赴京一敘”。到了北京，周恩來(lái)與他談話(huà)：“快要建國(guó)了，毛主席點(diǎn)的將，讓你出任公安部長(zhǎng)。”
羅瑞卿說(shuō)：“現(xiàn)在形勢(shì)很好，仗也打熟了，叫我做公安工作，我不太會(huì)做，不如叫我去打仗。”
周恩來(lái)說(shuō)：“現(xiàn)在全國(guó)勝利在望，不要很長(zhǎng)時(shí)間了。舊的國(guó)家機(jī)器打掉了，就要建設(shè)新的。公安部是管家的，很重要。”
羅瑞卿立刻想到了另一位將領(lǐng)，表示：“公安部部長(zhǎng)還是請(qǐng)李克農(nóng)來(lái)當(dāng)好，他比我熟悉。”
周恩來(lái)則表示：“各人有各人的事，李克農(nóng)有李克農(nóng)的事，就這樣定了。今晚毛主席要見(jiàn)你，就不要再提打仗了。”羅瑞卿為何推薦李克農(nóng)呢？因?yàn)閺?0年代到40年代，李克農(nóng)一直負(fù)責(zé)情報(bào)工作，他認(rèn)為李克農(nóng)更合適。
在北京香山雙清別墅，毛澤東與羅瑞卿會(huì)面。毛澤東開(kāi)門(mén)見(jiàn)山：“聽(tīng)說(shuō)你不愿意到公安部工作？還要去打仗？要建立新的國(guó)家政權(quán)了，我們都不干，都還去打仗，那行嗎？”
羅瑞卿表示：“我真想隨大軍打向西北、西南，親眼看見(jiàn)勝利的紅旗插遍祖國(guó)大地。我是不太愿意再做公安保衛(wèi)工作，可是黨讓我做，我決心當(dāng)一輩子人民警察！我向毛主席表示，不會(huì)可以學(xué)習(xí)，可以請(qǐng)李克農(nóng)幫助，一定要把黨交給的公安保衛(wèi)工作做好。”毛澤東露出了滿(mǎn)意的笑容。
就這樣，羅瑞卿擔(dān)任了新中國(guó)第一任公安部長(zhǎng)，同時(shí)兼任北京市公安局局長(zhǎng)。隨后，又兼任了公安部隊(duì)司令員兼政委。新中國(guó)成立后，1949年10月19日，中央軍委公安部改名為中央人民政府公安部。1954年9月，又改名中華人民共和國(guó)公安部。羅瑞卿整整擔(dān)任了10年公安部長(zhǎng)。
周恩來(lái)形象比喻：“軍隊(duì)與保衛(wèi)部門(mén)是政權(quán)的主要的兩個(gè)支柱。你們是國(guó)家安危，系于一半。軍隊(duì)是備而不用，你們是天天要用的。”
1949年10月5日至11月1日，羅瑞卿在北京主持召開(kāi)了第一次全國(guó)公安會(huì)議，毛澤東、周恩來(lái)等領(lǐng)導(dǎo)接見(jiàn)了與會(huì)人員，并作了重要指示，朱德總司令作了報(bào)告。周恩來(lái)說(shuō)：“軍隊(duì)與保衛(wèi)部門(mén)是政權(quán)的主要的兩個(gè)支柱。你們是國(guó)家安危，系于一半。軍隊(duì)是備而不用，你們是天天要用的。”
在這之前的7月6日，中央軍委正式在軍事委員會(huì)下設(shè)立公安部，統(tǒng)轄全國(guó)各地的公安機(jī)關(guān)。羅瑞卿上任后的第一件事就是從軍隊(duì)和地方抽調(diào)干部，組建班子。天安門(mén)東南側(cè)的一片英國(guó)兵營(yíng)成為公安部的大本營(yíng)。經(jīng)過(guò)軍委批準(zhǔn)，公安部規(guī)劃為六局一廳，一局（政治保衛(wèi)）、二局（經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)）、三局（治安行政）、四局（邊防保衛(wèi)）、五局（武裝保衛(wèi)）、六局（人事）和辦公廳，以及中央公安干部學(xué)校、監(jiān)獄和中國(guó)人民公安部隊(duì)中央縱隊(duì)。
羅瑞卿在抗大時(shí)的留影。
當(dāng)時(shí)，周恩來(lái)指示將華北社會(huì)部的全部和中央社會(huì)部的部分機(jī)構(gòu)和人員作為組建公安部的基本力量，并從各個(gè)野戰(zhàn)軍調(diào)來(lái)一批領(lǐng)導(dǎo)干部。公安部機(jī)關(guān)建立后，全國(guó)各地區(qū)公安部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人也已經(jīng)基本配齊，但中下級(jí)干部短缺嚴(yán)重。羅瑞卿給毛澤東寫(xiě)報(bào)告，說(shuō)除我們自己應(yīng)努力培養(yǎng)外，必須依靠軍隊(duì)輸送一批中下級(jí)干部，作為建設(shè)全國(guó)公安工作的骨干。羅瑞卿還給周恩來(lái)和代總參謀長(zhǎng)聶榮臻寫(xiě)了報(bào)告，要求從華北軍政大學(xué)調(diào)一批知識(shí)分子來(lái)公安部做參謀工作。后來(lái)，大批軍隊(duì)干部和青年知識(shí)分子的到來(lái)，為公安部的隊(duì)伍建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在新中國(guó)成立初期社會(huì)治安極其復(fù)雜的情況下，為了保障黨中央和北京市的安全，羅瑞卿率先組建中國(guó)人民公安部隊(duì)中央縱隊(duì)。1950年4月中共中央政治局決定，人民解放軍統(tǒng)編為國(guó)防軍和公安部隊(duì)。羅瑞卿任公安部隊(duì)司令員兼政治委員。在原華北野戰(zhàn)軍第20兵團(tuán)機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)上，抽調(diào)公安中央縱隊(duì)部分干部，于11月8日正式成立中國(guó)人民公安部隊(duì)司令部。1951年9月，中國(guó)人民公安部隊(duì)全稱(chēng)更名為“中國(guó)人民解放軍公安部隊(duì)”，共組成正規(guī)公安部隊(duì)20個(gè)師又23個(gè)團(tuán)，共18萬(wàn)余人。
羅瑞卿在公安部隊(duì)學(xué)員畢業(yè)典禮大會(huì)上講話(huà)。
此后，全國(guó)內(nèi)衛(wèi)、邊防、地方公安部隊(duì)都統(tǒng)一整編為人民解放軍公安部隊(duì)，總定額近54萬(wàn)人，受中央軍委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成為新中國(guó)成立初期人民解放軍陸軍、海軍、空軍、防空軍、公安軍五大軍種之一。1955年7月18日，根據(jù)國(guó)防部的命令，中國(guó)人民解放軍公安部隊(duì)改稱(chēng)為中國(guó)人民解放軍公安軍。就在這一年，羅瑞卿被授予大將軍銜，成為共和國(guó)公安部的大將部長(zhǎng)。
毛澤東信任地說(shuō)：“羅長(zhǎng)子往我身邊一站，我就感到十分放心。天塌下來(lái)，有他頂著。”
羅瑞卿大個(gè)子，身高1.82米，毛澤東曾多次幽默地說(shuō)：“羅長(zhǎng)子往我身邊一站，我就感到十分放心。天塌下來(lái)，有他頂著。”
新中國(guó)建立以后，國(guó)民黨特務(wù)機(jī)構(gòu)更加緊策劃對(duì)中共黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的暗害，重要的民主人士也被列入暗殺名單，并開(kāi)出高價(jià)“殺一部長(zhǎng)級(jí)干部獎(jiǎng)勵(lì)十條黃金”。
1949年10月，周恩來(lái)就叮囑羅瑞卿要嚴(yán)密注意，并防范敵人的暗害陰謀：“窮兇極惡的敵人，別的他們不能做，對(duì)暗殺，他們是能搞的?，F(xiàn)在我們損失不得，都是黨幾十年培養(yǎng)出來(lái)的干部。”毛澤東也提醒說(shuō)，各種困難都要估計(jì)到，基洛夫、列寧被刺的事也可能有，但是要力爭(zhēng)避免。
中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)遷入北平后，社會(huì)情況更加復(fù)雜。羅瑞卿領(lǐng)導(dǎo)組建了警衛(wèi)局和中央警衛(wèi)團(tuán)，規(guī)定其任務(wù)是以警衛(wèi)中南海、毛澤東、黨中央書(shū)記處、軍委為重點(diǎn)，兼管中央級(jí)的機(jī)關(guān)及主要人員的警衛(wèi)，既要保證首長(zhǎng)的絕對(duì)安全，又要便于首長(zhǎng)聯(lián)系群眾，基本要求是內(nèi)緊外松。
為做好警衛(wèi)工作，保證黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的絕對(duì)安全，羅瑞卿耗費(fèi)了巨大的精力，經(jīng)常親臨現(xiàn)場(chǎng)部署。每逢黨和國(guó)家召開(kāi)重要會(huì)議，他常常通宵達(dá)旦工作。每當(dāng)毛澤東離京外出或在北京參加社會(huì)活動(dòng)，羅瑞卿總是親自部署警衛(wèi)工作，大部分時(shí)間是親自陪同。
1964年全軍大比武中，羅瑞卿向毛澤東介紹國(guó)產(chǎn)半自動(dòng)步槍。
羅瑞卿上任之時(shí)，新中國(guó)百?gòu)U待興，正常的社會(huì)秩序尚未建立，敵對(duì)勢(shì)力企圖將新中國(guó)扼殺在搖籃之中，不斷謀劃暗殺和各種破壞活動(dòng)，惡性案件時(shí)有發(fā)生。1950年6月25日，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，敵對(duì)勢(shì)力以為第三次世界大戰(zhàn)快打起來(lái)了，蔣介石“反攻大陸”時(shí)機(jī)已到，暗地里委任了各路司令和大批的主席、專(zhuān)員、縣長(zhǎng)，潛伏的敵人也企圖里應(yīng)外合，準(zhǔn)備美軍到達(dá)后“接收”政權(quán)。他們?cè)诟鞯刂圃熘{言，破壞交通，搶劫財(cái)物，焚燒倉(cāng)庫(kù)，殺害干部。統(tǒng)計(jì)資料顯示，1950年，竟有4萬(wàn)名干部和群眾積極分子被反革命分子殺害。
1950年10月9日，在中央一次研究抗美援朝問(wèn)題的會(huì)議上，面對(duì)這些敵情，毛澤東問(wèn)羅瑞卿，準(zhǔn)備怎么辦？他答道：“現(xiàn)在反革命分子活動(dòng)十分猖獗，人民批評(píng)我們寬大無(wú)邊，要求我們鎮(zhèn)壓反革命。”毛澤東點(diǎn)點(diǎn)頭說(shuō)：“我贊成你們的意見(jiàn)?，F(xiàn)在美國(guó)已經(jīng)把戰(zhàn)火燒到了我們家門(mén)口。我們要把房子打掃干凈，以便更好地對(duì)付帝國(guó)主義。”毛澤東讓彭真、羅瑞卿等連夜起草在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展鎮(zhèn)壓反革命的群眾運(yùn)動(dòng)的指示。10月10日凌晨2時(shí)，指示草稿呈送毛澤東，只字未改，當(dāng)日下發(fā)執(zhí)行。重點(diǎn)打擊了土匪、特務(wù)、惡霸、反動(dòng)黨團(tuán)骨干和反動(dòng)會(huì)道門(mén)頭子等五類(lèi)反動(dòng)勢(shì)力，粉碎他們的復(fù)辟陰謀。
羅瑞卿根據(jù)中共七屆二中全會(huì)精神，提出“我們要組織一個(gè)與隱蔽敵人作斗爭(zhēng)的隊(duì)伍”，“必須大力加強(qiáng)偵察工作，加強(qiáng)秘密的打入敵人內(nèi)部的工作，加強(qiáng)秘密的專(zhuān)案?jìng)刹旃ぷ?rdquo;。20世紀(jì)50年代，公安機(jī)關(guān)通過(guò)各種渠道，采取多種方法，對(duì)在大陸周邊地區(qū)活動(dòng)的國(guó)民黨特務(wù)機(jī)構(gòu)的動(dòng)向，特別是重大行動(dòng)的動(dòng)向，能夠大體掌握，及時(shí)防范，因而粉碎了一個(gè)又一個(gè)的暗害陰謀。
羅瑞卿對(duì)于圖謀暗害的重要案件都是親自處理，部署戰(zhàn)斗，將企圖到廣州謀害葉劍英的趙一帆，企圖利用舊關(guān)系伺機(jī)混入中央機(jī)關(guān)內(nèi)部暗害中央領(lǐng)導(dǎo)人的高元龍，妄圖在上海暗殺陳毅的劉金德等國(guó)民黨殺手，一一偵破擒獲。
1954年，臺(tái)灣保密局和在臺(tái)美國(guó)特務(wù)布置行動(dòng)，特務(wù)段云鵬再次從臺(tái)灣潛入北京，利用他熟悉中南海的地形和社會(huì)關(guān)系，企圖行刺毛澤東、劉少奇、周恩來(lái)等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。段云鵬自幼習(xí)武，解放前曾是平津一帶有名的飛賊，北平解放前夕，他在勸說(shuō)傅作義走和平道路的前北平市長(zhǎng)何思源家里安放定時(shí)炸彈，炸死何家一個(gè)女兒，何思源夫婦受重傷。1949年8月至1950年10月，他曾三次潛入京津地區(qū)，發(fā)展特務(wù)，組成特別行動(dòng)組和情報(bào)暗殺團(tuán)，策劃了北京火藥庫(kù)爆炸案和天津無(wú)軌電車(chē)爆炸案。京、津兩市公安局進(jìn)行了大量調(diào)查，逐步清除了他的爪牙。
1954年6月，段云鵬進(jìn)入香港。羅瑞卿得悉后，向毛澤東報(bào)告，毛澤東說(shuō)：“他不是飛賊嗎？讓他飛一個(gè)樣子看看嘛！”于是，羅瑞卿指示必須嚴(yán)密布防，妥設(shè)圈套，將段匪誘而殲之。9月，段云鵬在一次偷渡失敗后，放棄了再次偷渡的打算，在公安部門(mén)“內(nèi)線”的誘導(dǎo)下，完全按照為其設(shè)計(jì)的線路潛入廣州，落入圈套被擒。
50年代中期，臺(tái)灣特務(wù)機(jī)關(guān)在美國(guó)間諜機(jī)關(guān)的支持下，訓(xùn)練了數(shù)以百計(jì)的行動(dòng)者，制定了各式各樣的爆破計(jì)劃，準(zhǔn)備在“五一”“十一”等節(jié)日到處搞破壞。羅瑞卿得悉后立即下令：“炸彈不準(zhǔn)過(guò)韶關(guān)！”陸續(xù)運(yùn)入大陸的定時(shí)炸彈和縱火器等400余件被起獲，行動(dòng)特務(wù)600余人，或被捕獲，或投案自首。
朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，美蔣特務(wù)機(jī)關(guān)為了搜集情報(bào)，不斷空投武裝特務(wù)。羅瑞卿向毛澤東寫(xiě)了報(bào)告，1952年12月毛澤東復(fù)信：“可能空降特務(wù)的山區(qū)，設(shè)立武裝便衣偵察據(jù)點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)對(duì)付敵人空降特務(wù)，沒(méi)有事生產(chǎn)和學(xué)習(xí)，有事報(bào)信捉特務(wù)。”羅瑞卿立即部署反空降特務(wù)的斗爭(zhēng)。公安部隊(duì)在長(zhǎng)白山、大小興安嶺、武夷山、天目山、十萬(wàn)大山、瑤山、大巴山、秦嶺、川西北等地區(qū)，建立了154個(gè)武裝便衣?lián)c(diǎn)，發(fā)動(dòng)民兵和群眾，發(fā)現(xiàn)空降特務(wù)后，村村鳴鑼報(bào)警，層層包圍追捕，出動(dòng)人員成千上萬(wàn)，包圍圈達(dá)100余里，美蔣空降特務(wù)一落地就陷入人民戰(zhàn)爭(zhēng)的天羅地網(wǎng)，隨降隨殲?？姑涝?，公安部隊(duì)還赴朝鮮執(zhí)行了抗美援朝作戰(zhàn)中的后方警衛(wèi)任務(wù)，包括維持戰(zhàn)地和后方治安、看押俘虜和警衛(wèi)板門(mén)店談判等。
據(jù)總參謀部組織撰寫(xiě)的《羅瑞卿傳》透露：公安部隊(duì)在羅瑞卿領(lǐng)導(dǎo)的十年間，協(xié)同有關(guān)方面平息了反革命暴亂和武裝叛亂340起；建國(guó)初期配合國(guó)防軍剿匪220萬(wàn)人，50年代末基本肅清國(guó)內(nèi)殘匪；捕殲、擊沉、擊傷和繳獲敵船58艘，擊落、擊傷敵機(jī)4架。
毛澤東震怒：“新中國(guó)決不能允許娼妓遍地，黑道橫行，我們要把房子打掃干凈！”
娼妓的存在是舊中國(guó)城市中社會(huì)丑惡現(xiàn)象之一，羅瑞卿在鏟除這個(gè)毒瘤中也發(fā)揮了重要作用。
1949年，“趕考”進(jìn)北平的毛澤東對(duì)新任公安部部長(zhǎng)羅瑞卿說(shuō)：“新中國(guó)決不能允許娼妓遍地，黑道橫行，我們要把房子打掃干凈！”毛澤東要求取締妓院不僅因?yàn)榧伺巧鐣?huì)底層的受害者，妓院是黑社會(huì)的聚集地，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，還因?yàn)殒捂綆?lái)性病傳播，使性瘟疫危害社會(huì)。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，舊社會(huì)中國(guó)妓女已多達(dá)2000萬(wàn)人，其中職業(yè)妓女就有400多萬(wàn)。
毛澤東向羅瑞卿當(dāng)面交代要取締妓院，羅瑞卿當(dāng)即表示要將北平的妓院全部關(guān)掉。接著，羅瑞卿迅速草擬了關(guān)閉妓院的議案，并成立了由他親任總指揮的取締妓院指揮部。
1949年11月12日，羅瑞卿在北京市公安局集體辦公會(huì)議上說(shuō)，妓院是藏污納垢、壓迫婦女、損害社會(huì)健康的地方。妓院老板是城市的封建勢(shì)力。“為了徹底消滅城市封建勢(shì)力，解放婦女，建立一個(gè)健康的新社會(huì)，我們對(duì)妓院必須堅(jiān)決封閉取締，并依法懲辦那些罪大惡極或有血債的妓院老板。”會(huì)上起草了向市人代會(huì)呈送的議案。
羅瑞卿在公安部會(huì)議上講話(huà)。
1949年11月21日晚上，北京市封閉妓院開(kāi)始統(tǒng)一行動(dòng)。出發(fā)前，公安部長(zhǎng)兼北京市公安局長(zhǎng)羅瑞卿向行動(dòng)組成員強(qiáng)調(diào)六條紀(jì)律。20時(shí)整，2400余名干警、27個(gè)行動(dòng)小組、37部汽車(chē)，撲向5個(gè)城區(qū)及東郊、西郊的妓院。次日凌晨5時(shí)許，全市224家妓院全部封閉。
取締妓院，鎮(zhèn)壓罪大惡極的妓院老板，解放改造妓女，廢除千年娼妓制度，贏得社會(huì)各階層人民群眾的熱烈擁護(hù)和普遍贊揚(yáng)。當(dāng)年11月22日，《人民日?qǐng)?bào)》全文刊登了封閉妓院的決議，報(bào)道了封閉妓院的經(jīng)過(guò)，發(fā)表了《解放妓女》的短評(píng)。
此后，這種封閉妓院的北京方式被其他城市所效仿。繼北京后，全國(guó)各大中城市均相繼開(kāi)展了行動(dòng)。當(dāng)時(shí)妓院最多的城市是上海。1951年3月，羅瑞卿到上海視察工作，微服察訪仍在社會(huì)黑勢(shì)力控制下的“大世界”。當(dāng)他看到每層樓站滿(mǎn)了由老鴇看管的妓女后，激憤地說(shuō)：“這些老鴇吸血鬼、這些流氓惡霸，統(tǒng)統(tǒng)要消滅掉。我們要從這些壞蛋手里解放那些不幸的人。”
1952年4月至9月，上海市公安局在民政等部門(mén)配合下，采取多次行動(dòng)查封妓院、取締娼妓，并將“大世界”改造成健康的人民樂(lè)園。到1953年，千百年來(lái)吃人的娼妓制度在大陸被埋葬，解救了成千上萬(wàn)沉淪苦海的婦女。人民群眾說(shuō)：“舊社會(huì)把人變成了鬼，新社會(huì)把鬼變成了人。”
新中國(guó)成立很短的時(shí)間內(nèi)，共產(chǎn)黨就使在中國(guó)延續(xù)三千多年、嚴(yán)重摧殘婦女身心健康和尊嚴(yán)的娼妓制度絕跡。對(duì)此，一位西方記者不信，問(wèn)周恩來(lái)：“請(qǐng)問(wèn)總理先生，現(xiàn)在的中國(guó)有沒(méi)有妓女？”周恩來(lái)幽默地回答：“有！”接著，又補(bǔ)充了一句：“中國(guó)的妓女在我國(guó)臺(tái)灣省。”
羅瑞卿發(fā)怒：“我們必須反對(duì)侵犯人民利益、脫離群眾的國(guó)民黨作風(fēng)。不準(zhǔn)坐霸王車(chē)、吃霸王飯、看霸王戲！”
羅瑞卿在當(dāng)公安部長(zhǎng)期間，語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)，人民警察同解放軍一樣，應(yīng)當(dāng)把全心全意為人民服務(wù)作為宗旨，這是區(qū)別于舊警察的重要標(biāo)志。他說(shuō)：“我們必須反對(duì)侵犯人民利益、脫離群眾的國(guó)民黨作風(fēng)。不準(zhǔn)坐霸王車(chē)、吃霸王飯、看霸王戲！”
羅瑞卿兒子羅箭介紹說(shuō)，人民警察的稱(chēng)呼，其實(shí)是羅瑞卿最早提出的。當(dāng)時(shí)是他向毛主席建議的名字，這也是為了和舊社會(huì)的警察有所區(qū)別。
有一天，羅瑞卿從公安部大樓步行到南池子緞庫(kù)后巷甲1號(hào)的住處。這時(shí)發(fā)現(xiàn)一個(gè)警察在維持交通秩序時(shí)態(tài)度粗暴。一個(gè)小販推著車(chē)占道賣(mài)菜妨礙交通了。警察態(tài)度不太好，就和小販爭(zhēng)吵起來(lái)。后來(lái)，警察將小販的推車(chē)掀翻。我父親就過(guò)去教育批評(píng)他。警察說(shuō)你是誰(shuí)，你管得著么。秘書(shū)就告訴他這是公安部的羅部長(zhǎng)，警察嚇壞了，說(shuō)以后一定認(rèn)真改正執(zhí)法態(tài)度。
羅瑞卿說(shuō)：“現(xiàn)在是新社會(huì)了，應(yīng)該做人民警察。”“包括執(zhí)法之前先敬禮，都是從那個(gè)時(shí)候傳下來(lái)的。”羅箭說(shuō)。
1952年8月，合肥市一偵緝隊(duì)員買(mǎi)不到戲票，便將售票人帶進(jìn)公安局，戲開(kāi)演時(shí)又伙同多名公安人員大吵大鬧搶占座位。劇團(tuán)負(fù)責(zé)人打電話(huà)給公安局，副局長(zhǎng)竟說(shuō)劇團(tuán)看不起公安局，隨后又以查戶(hù)口為名將劇團(tuán)6人扣押多時(shí)。羅瑞卿得悉后立即指示：合肥市公安局副局長(zhǎng)應(yīng)撤職，安徽省公安廳長(zhǎng)、合肥市公安局長(zhǎng)應(yīng)作公開(kāi)檢討，合肥市公安局的違法亂紀(jì)和國(guó)民黨舊警察作風(fēng)必須徹底整頓。
羅瑞卿又對(duì)北京、天津、上海等地的民警紀(jì)律作了檢查，又發(fā)現(xiàn)了一些白吃、白看、白拿的典型事例。為了糾正這些舊警察作風(fēng)，羅瑞卿指示公安部起草了《關(guān)于禁止公安工作人員看白戲或利用職權(quán)隨便出入文化娛樂(lè)場(chǎng)所的規(guī)定》等文件。
為了搞好警民關(guān)系，羅瑞卿提出，要學(xué)習(xí)解放軍。1958年8月，全國(guó)公安會(huì)議討論通過(guò)了由他修改的“公安人員八大紀(jì)律、十項(xiàng)注意”，并規(guī)定每年年終或春節(jié)期間的一個(gè)月作為公安人員的愛(ài)民月，公安機(jī)關(guān)要征求群眾的批評(píng)意見(jiàn)，要檢查一年的守紀(jì)情況。
羅瑞卿在發(fā)表講話(huà)。
羅瑞卿認(rèn)為，要建設(shè)一支忠于黨忠于人民的公安隊(duì)伍，必須從基層抓起。1957年至1958年，他曾深入北京、上海、武漢、重慶、南寧、杭州等城市的十幾個(gè)派出所檢查工作。
《羅瑞卿傳》記載：1957年4月10日下午，羅瑞卿來(lái)到曾家?guī)r派出所。派出所駐地是一座兩層樓。走到樓梯口，見(jiàn)迎面掛了一塊牌子，上寫(xiě)：非本所公安人員，不得上樓。羅瑞卿問(wèn)：“我能不能上樓？”陪同的干警尷尬地連說(shuō)“可以，可以”。上樓后，羅瑞卿對(duì)派出所的干警們說(shuō)：“你們樓下是街道辦事處，如果他們也掛一個(gè)牌子：‘非本處工作人員，不得下樓’，那你們?cè)趺崔k？這種牌子對(duì)壞人不起作用，對(duì)好人則印象不好。派出所要密切聯(lián)系群眾，這牌子一掛，還怎么聯(lián)系群眾？”他問(wèn)一位民警：“你下戶(hù)口段，老百姓叫你什么呀！”“叫段長(zhǎng)。”羅瑞卿搖搖頭說(shuō)：“叫段長(zhǎng)可沒(méi)有叫你老張、老王、小劉、小李親切。這表示群眾還沒(méi)有把你們看成是自己人。同志，你們要警惕呀！”
1958年3月，羅瑞卿來(lái)到上海青海路派出所。當(dāng)所長(zhǎng)匯報(bào)到群眾給派出所提出一些批評(píng)意見(jiàn)時(shí)，羅瑞卿說(shuō)：“群眾敢于批評(píng)我們說(shuō)明他們信任我們，這是好事情。要是群眾不敢批評(píng)我們，那就壞了，那就要犯錯(cuò)誤的。”羅瑞卿深有感觸地說(shuō)，像公安機(jī)關(guān)這樣的權(quán)力機(jī)關(guān)、專(zhuān)政機(jī)關(guān)，一定要有監(jiān)督，第一是黨的監(jiān)督，第二是人民群眾的監(jiān)督，第三是國(guó)家法律的監(jiān)督，第四是自上而下、自下而上的監(jiān)督。
宋德貴，老紅軍，1936年入黨，戰(zhàn)爭(zhēng)年代出生入死，身上留下七八處傷疤，1950年調(diào)任公安部行政處處長(zhǎng)(當(dāng)時(shí)為副廳級(jí))。然而進(jìn)城后追求腐化享受，貪污、盜竊國(guó)家資產(chǎn)達(dá)9億元（舊幣）。羅瑞卿毫不手軟，通過(guò)法律程序?qū)⑵渑刑幩佬?。羅瑞卿在1952年1月16日公安部的斗爭(zhēng)大會(huì)上說(shuō)：“我們內(nèi)部如果有很多像宋德貴等這樣的共產(chǎn)黨員，還得了嗎？如果這樣，我們就有亡黨的危險(xiǎn)。”
在羅瑞卿的嚴(yán)格要求下，全國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，形成了從未有的良好治安秩序和社會(huì)風(fēng)氣。
羅瑞卿任十年公安部長(zhǎng)，基本實(shí)現(xiàn)了他上任目標(biāo)：“路不拾遺，夜不閉戶(hù)。”
對(duì)于新中國(guó)成立初期的國(guó)民黨殘余勢(shì)力，流氓地痞、惡霸盜匪、煙館賭場(chǎng)等舊社會(huì)遺留下來(lái)的污泥濁水，在北京四郊有“東霸天”“西霸天”“南霸天”“北霸天”，還有“四亭”“十二爺”等等。羅瑞卿也鐵拳出擊，嚴(yán)厲打擊。
首先采取的措施是進(jìn)行反動(dòng)黨團(tuán)骨干限期登記。羅瑞卿說(shuō)，“對(duì)反動(dòng)黨團(tuán)骨干分子、特務(wù)、憲兵等采取限期登記自首的政策，在于解散反動(dòng)組織，禁止他們的反動(dòng)活動(dòng)”。他嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)政策界限，反動(dòng)黨團(tuán)骨干只登記區(qū)分部委員以上，以免打擊面過(guò)寬；對(duì)服從登記、坦白罪惡，交出名單、武器、通訊器材的，一般不予逮捕；對(duì)抗拒登記或登記后繼續(xù)從事反動(dòng)活動(dòng)者，則逮捕管訓(xùn)，以“教育多數(shù)，打擊少數(shù)”。羅瑞卿當(dāng)時(shí)兼任北京市公安局長(zhǎng)。北京的登記工作進(jìn)行了3個(gè)月，反動(dòng)黨團(tuán)特組織基本上被摧毀。
羅瑞卿（右一）陪同并保衛(wèi)毛澤東回韶山。
接著是嚴(yán)厲打擊城市盜匪。北京、上海等13個(gè)大城市至1950年6月，共緝捕盜匪5477名，盜匪案件急劇下降。到1950年底，大城市盜匪活動(dòng)已基本消滅。
羅瑞卿還指示從嚴(yán)打擊流氓阿飛活動(dòng)。北京市解放初期，有“三星團(tuán)”“攮子隊(duì)”等團(tuán)伙，經(jīng)常身帶木棒、匕首出沒(méi)于天安門(mén)、西單、西四等地，打群架、調(diào)戲婦女。還有所謂“摟包”“鑼車(chē)”“猴車(chē)”等封建行會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙，或獨(dú)霸車(chē)站客運(yùn)，敲詐勒索，聚眾行兇。各地對(duì)流氓的打擊得到了廣大群眾的擁護(hù)，贊揚(yáng)人民政府給人民除了大害。
1959年，羅瑞卿任公安部長(zhǎng)已經(jīng)10年，成績(jī)卓著。他開(kāi)創(chuàng)了國(guó)家的公安和國(guó)家安全事業(yè)，在新中國(guó)成立后的10年內(nèi)就形成國(guó)家良好的社會(huì)治安秩序，基本實(shí)現(xiàn)了他上任目標(biāo)：“路不拾遺，夜不閉戶(hù)”。9月18日，國(guó)家主席劉少奇發(fā)布命令，任命羅瑞卿為國(guó)務(wù)院副總理兼國(guó)防部副部長(zhǎng)、中央軍委秘書(shū)長(zhǎng)、人民解放軍總參謀長(zhǎng)，離開(kāi)了公安戰(zhàn)線。
在主持公安隊(duì)伍最后一次會(huì)議時(shí)，羅瑞卿表示：“今年是建國(guó)10周年，我搞公安工作也搞了10年。10年斗爭(zhēng)的成果首先應(yīng)當(dāng)歸功于黨，其次應(yīng)當(dāng)歸功于人民群眾。從我們公安系統(tǒng)來(lái)講，功勞首先是同志們的、大家的，我個(gè)人的力量是微乎其微的。”
1965年羅瑞卿遭到殘酷政治迫害，“文革”中又雪上加霜，造成下肢殘疾。1975年8月，羅瑞卿被平反恢復(fù)工作，任中共中央軍委顧問(wèn)。1977年8月，羅瑞卿任中央軍委常委和秘書(shū)長(zhǎng)。1978年8月3日病逝。
參考文獻(xiàn)：
1、《羅瑞卿傳》作者：總參謀部《羅瑞卿傳》編寫(xiě)組 來(lái)源：當(dāng)代中國(guó)出版社
2、《新中國(guó)第一任公安部長(zhǎng)羅瑞卿》作者：舒云 來(lái)源：2014年第5期《黨史博覽》雜志
3、《長(zhǎng)子羅箭回憶父親：“打黑”公安部長(zhǎng)羅瑞卿》作者:周海濱、付寶、滕達(dá)整理 來(lái)源：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》、2009年11月27日《人民網(wǎng)》
4、《捍衛(wèi)真理矢志不渝──羅瑞卿從復(fù)出到辭世》作者：黃瑤 來(lái)源：1995年第3期《炎黃春秋》雜志
5、《羅瑞卿：磨難雖多心無(wú)瑕》作者：崔向華 來(lái)源：2006年《軍事歷史》雜志
6、《嚴(yán)于律己的公安部長(zhǎng)羅瑞卿嚴(yán)懲公安腐敗分子始末》作者：辛聞 來(lái)源: 2014年3月28日《河南法制報(bào)》
7、《1950年周恩來(lái)羅瑞卿偵破中南海外特大爆炸案》作者：呂春 來(lái)源：中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)