1928年對(duì)蔣介石而言是一個(gè)特殊的年份。
因?yàn)樵谶@一年，少帥張學(xué)良推動(dòng)“東北易幟”，民國名義上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。作為南京國民政府的領(lǐng)導(dǎo)，蔣介石首次成為“全國領(lǐng)袖”。
這次名義上的統(tǒng)一也為民國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了所謂的“黃金10年”。
那這個(gè)“黃金十年”“含金量”幾何？10年的時(shí)間為何沒能改變我國積貧積弱的經(jīng)濟(jì)與工業(yè)呢？
1
黃金十年
民國上海灘
美國學(xué)者魏德邁將1927到全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前的一段時(shí)間，稱為民國發(fā)展的“黃金十年”。魏德邁此言非虛，那確實(shí)是民國發(fā)展的“黃金時(shí)間”。
在政治上，全國范圍的內(nèi)戰(zhàn)陸續(xù)結(jié)束。我國迎來相對(duì)穩(wěn)定的政治局面，
政府有余力進(jìn)行國家建設(shè)。
在外交上，蔣介石政府受英美帝國主義庇護(hù)，沒有大規(guī)模對(duì)外戰(zhàn)爭。在全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前，民國擁有較為良好的外部環(huán)境。
在經(jīng)濟(jì)上，南京政府成立后，出臺(tái)多個(gè)政策促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在孔祥熙擔(dān)任工商部長后，他一段時(shí)間學(xué)習(xí)孫中山實(shí)業(yè)救國的理念，將工業(yè)視為“對(duì)外商戰(zhàn)之武器，解決人民衣食住行之要道。”
孔祥熙
從1928年3月開始，民國工商部陸續(xù)頒布如《度量衡法》、《獎(jiǎng)勵(lì)工業(yè)品暫行條例》、《特種工業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)法》、《公司法》等一系列促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)，特別是民族工業(yè)發(fā)展的法令和政策。
在相對(duì)穩(wěn)定的政治局勢和友好的營商政策鼓舞下，民國確實(shí)出現(xiàn)一派欣欣向榮，“勃勃生機(jī)，萬物競發(fā)”的境界。
在“黃金十年”中，民國經(jīng)濟(jì)、文化、基建等領(lǐng)域均有長足的進(jìn)步。據(jù)美籍華裔學(xué)者章長基估算，1928至1936年間，我國工業(yè)年增長率達(dá)到8.4%。
很多如日本信州大學(xué)教授久保亨和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)史學(xué)家吳承明先生等經(jīng)濟(jì)學(xué)者，在研究對(duì)比相關(guān)史料后，也一致認(rèn)同1927至1937的十年，民國工業(yè)確實(shí)有長足發(fā)展，可堪稱“黃金歲月”。
可為何盧溝橋畔的一聲炮響就將民國繁榮強(qiáng)盛的“新衣”一把撤下，暴露出積貧積弱，國力衰微的現(xiàn)實(shí)呢？所謂“黃金十年”成色究竟幾何？
2
成色不足
歷史課本中對(duì)民族近代工業(yè)“先天不足，后天畸形”的論斷是十分切實(shí)與準(zhǔn)確的。
在所謂的“黃金十年”時(shí)段，我們可以清晰地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。
首先 ，國外資本嚴(yán)重壟斷我國各個(gè)工業(yè)。
雖說南京政府在1927年成立后，制定和推行新的經(jīng)濟(jì)政策，確實(shí)為我國工業(yè)發(fā)展提供有利環(huán)境。
但外國資本把持我國經(jīng)濟(jì)命脈的情況并沒有得到根本改善。在重工業(yè)部門，這情況尤為嚴(yán)重。
民國礦場
僅以1936年為例。當(dāng)時(shí)直接或間接，由外國資本控制的煤礦企業(yè)煤產(chǎn)量達(dá)2222萬噸，占全國總的55.7％。
當(dāng)時(shí)全國95%的生鐵產(chǎn)能被美英日本等國控制。石油、電力等產(chǎn)業(yè)基本上被日美等國企業(yè)壟斷。
而外國資本在輕工業(yè)份額同樣舉足輕重。如1936年，全國46.2%的紗錠、67.4%的線錠、56.4%的紡織機(jī)被外資紡織廠控制。英美煙草公司幾乎獨(dú)占我國香煙工業(yè)。
其次，民族工業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重畸形，“黃金十年”期間片面發(fā)展輕工業(yè)，重工業(yè)處于停滯，甚至衰退的階段。
《大染坊》是反映民國“黃金十年”的優(yōu)秀影視作品
由于投資少，回報(bào)快，技術(shù)要求低，國內(nèi)消費(fèi)需求旺盛，以輕紡、食品加工等輕工業(yè)在“黃金十年”飛速發(fā)展。
1920年時(shí)，我國輕工業(yè)產(chǎn)值是重工業(yè)的1.46倍，到1933年，兩者比值已經(jīng)達(dá)到2.66。
可見這一時(shí)期我國輕工業(yè)異常繁榮，重工業(yè)相對(duì)滯后。
直到1936年我國機(jī)制工業(yè)僅占工業(yè)總值的30.6％，較為先進(jìn)的近代工業(yè)在整個(gè)工業(yè)體系中僅占23.69％。在整個(gè)工農(nóng)總產(chǎn)值中，近代工業(yè)只有11.35％。
這種片面發(fā)展輕工業(yè)，重工業(yè)落后的結(jié)構(gòu)是危險(xiǎn)且不健康的。
目前，經(jīng)濟(jì)學(xué)者普遍將0.5倍，作為輕重工業(yè)產(chǎn)值的“黃金比例”，而“黃金十年”里的數(shù)值遠(yuǎn)超這一標(biāo)準(zhǔn)。可見，在所謂的“黃金十年”，是我國工業(yè)體系嚴(yán)重畸形的十年。
不客氣地講，民國“黃金十年”我國工業(yè)整體水平非但沒有追趕上英美等發(fā)達(dá)國家，甚至連晚清時(shí)期都有所不及。
如鐵路方面，國民政府時(shí)期僅修建3000多公里鐵路，而清朝末年修建了9900多公里。
再如槍械方面，誕生于晚清洋務(wù)運(yùn)動(dòng)中的“漢陽造”步槍，直到1937年全面抗戰(zhàn)開始前，都是我國軍隊(duì)的主要裝備。
綜上，所謂“黃金十年”，我國工業(yè)整體水平非但沒能實(shí)現(xiàn)突破，反倒停滯落后。所以說“黃金十年”成色不足并不為過。
漢陽造步槍
那么出現(xiàn)這一情況的原因到底是什么？
3
積重難返
當(dāng)我們探究“黃金十年”含金量為何不足時(shí)，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，民國病情積重難返。無論給民國政府多少個(gè)“十年”，也無法挽救國家和工業(yè)。
在當(dāng)時(shí)政治上，蔣介石等人的階級(jí)屬性決定國民政府無力擺脫封建地主和外國資本的控制。民國發(fā)展的上限已經(jīng)被牢牢“鎖死”。
國民大革命末期，依靠封建地主、江浙財(cái)閥、英美資本的支持，蔣介石在國民黨中脫穎而出，成為各方“共主”。
在利益關(guān)系下，指望著國民政府能調(diào)節(jié)各方利益共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)，根本是不可能的。僅收回列強(qiáng)在華經(jīng)濟(jì)特權(quán)來說，幾乎做不到。
上海海關(guān)大樓
我們僅以1929年關(guān)稅改革為例。
自從1854年，英、美、法三國奪取上海海關(guān)行政權(quán)開始，我國就失去對(duì)國家海關(guān)的控制力。
在李泰國、赫德等歐美人士的把持下，我國海關(guān)僅作為財(cái)務(wù)部門存在，根本無法用稅率手段保護(hù)民族工業(yè)。
1927年后，國民政府雖與列強(qiáng)締結(jié)新的關(guān)稅條約，但海關(guān)事務(wù)依舊被外國人掌控。1929年英國人梅樂和被任命為我國第四任海關(guān)總稅務(wù)司，負(fù)責(zé)推進(jìn)我國關(guān)稅體制改革。
但在列強(qiáng)的干涉下，改革極為有限，民國進(jìn)口關(guān)稅始終處于相對(duì)意義上的低位。如1929年的棉紡織品，面粉及其他日用輕工業(yè)品等民族企業(yè)集中投資的產(chǎn)品，進(jìn)口關(guān)稅在20%左右。
民國時(shí)期香煙廣告
乍眼一看稅率似乎很高，但問題在于當(dāng)時(shí)民國工業(yè)生產(chǎn)能力極為低下，產(chǎn)品綜合成本高于進(jìn)口產(chǎn)品。如果進(jìn)口關(guān)稅還保持在20%左右的“低位”，進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格仍然低于國貨。
本就質(zhì)量堪憂，價(jià)格還比洋貨貴，國貨勢必?zé)o人問津。這導(dǎo)致我國一步步淪為外國產(chǎn)品的傾銷地，而民族企業(yè)也在“洋貨”的不斷沖擊下，逐漸萎靡，無法茁壯發(fā)展。
其次，民國政府也無力凝聚國力發(fā)展重工業(yè)。
回想“五年計(jì)劃”和改革開發(fā)，我們必須承認(rèn)短時(shí)間要像發(fā)展重工業(yè)，必須要將整個(gè)國家團(tuán)結(jié)起來。蘇聯(lián)是這樣，新中國也是如此。
而民國地方派系割據(jù)一方，雖說國民政府勢力最大，但消滅地方派系完全統(tǒng)一很難做到。
民國軍閥割據(jù)
自“寧漢合流”和“東北易幟”后，國民政府在形式上實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)一，但有效控制范圍僅僅是蘇、浙、皖、贛、閩等南方省份。其余各地區(qū)事實(shí)上仍處于割據(jù)的狀態(tài)。
閻錫山之于山西，馮玉祥之于西北，李宗仁、白崇禧之于西南中南，都是虎踞一方的割據(jù)勢力。
這些人對(duì)中央政府“聽調(diào)不聽宣”，南京根本就無法高效地統(tǒng)籌各地資源和發(fā)展。
即便在統(tǒng)治中心內(nèi)部，國民黨也是四分五裂。汪精衛(wèi)、蔣介石、胡漢民、等各成一派。政客團(tuán)體與實(shí)權(quán)軍閥與列強(qiáng)，相互勾結(jié)或者敵對(duì)。
從中央到地方，高強(qiáng)度的內(nèi)耗使國民政府根本無心發(fā)展工業(yè)。
再次，國民政府忽視文教，我國文盲率奇高。
民國崇尚歐美式的精英主義教育，并不關(guān)心廣大勞苦大眾的文化水平。
所以民國期間，平民教育水平較低，文盲極多。
截止到1949年，僅有21.8萬人拿到民國大學(xué)的畢業(yè)證。根據(jù)《劍橋中華人民共和國史》表述，新中國成立時(shí)，全國文盲率約為80%。
勞動(dòng)力文化素質(zhì)低下，非但不能為工業(yè)提供合格的勞動(dòng)力。所謂的科技創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)升級(jí)更是無從談起。
印度民族工業(yè)一直發(fā)展不起來，就有這方面的原因。
據(jù)經(jīng)合組織統(tǒng)計(jì)，2022年印度識(shí)字率才達(dá)到75%，71%的成年人沒有接受過高中教育?？梢娊逃綄?duì)一個(gè)國家工業(yè)發(fā)展的作用。
民族工業(yè)發(fā)展不起來的最后一個(gè)原因就是腐敗。
蔣介石集團(tuán)內(nèi)部腐敗十分嚴(yán)重，政府和官僚資本不斷侵蝕民族工業(yè)。
蔣介石南京政府在本質(zhì)上是“以軍領(lǐng)政”的軍事獨(dú)裁政權(quán)。
國民黨內(nèi)部大量的舊官僚、舊軍閥勢力，使得政權(quán)日益腐朽。官員成體系貪污腐敗，官僚資本肆意橫行。
當(dāng)權(quán)者上臺(tái)的第一要?jiǎng)?wù)不是發(fā)展民生，而是組織武裝，鏟除異己，鞏固自己的權(quán)力。所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金被一眾政客無恥占用。
僅以政府外債為例。據(jù)統(tǒng)計(jì)，清朝對(duì)外借款13.1億兩白銀，北洋政府15.7億兩白銀，南京政府的欠款折合約45億兩白銀。
但是，清廷將28%的借款用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而南京政府則只占13%。
其次，國民政府缺乏經(jīng)濟(jì)治理能力，時(shí)常出臺(tái)不利于工業(yè)發(fā)展的弊政。
如為了維持政府運(yùn)轉(zhuǎn)和“剿匪”，國民政府依靠高息債券和借款維持財(cái)政。
為緩解財(cái)政危機(jī)，國民政府多次超發(fā)貨幣，縱容金圓券、法幣貶值，這嚴(yán)重?fù)p傷民族工業(yè)發(fā)展。
最后，官僚資本對(duì)民族工業(yè)巧取豪奪，扼殺民族企業(yè)。
自掌權(quán)后，“蔣宋孔陳”四大家族對(duì)國民經(jīng)濟(jì)“上下其手”，成立或投資大量企業(yè)。
諸如大中華火柴公司、四川絲業(yè)公司、振華造紙廠、華豐和記織布廠、南洋兄弟煙草公司等企業(yè)中都有“四大家族”的投資。
民國四大家族
依托著巨大的權(quán)力，官僚資本企業(yè)所到之處，大批民族企業(yè)破產(chǎn)或遭遇兼并。
最終，那些官僚資本滲透的行業(yè)，出現(xiàn)大量產(chǎn)品昂貴，大而不強(qiáng)，廣而不精的企業(yè)，失去國際競爭力。
總之，由于自身問題，國民政府始終無法解決外國資本、官僚資本、貪污腐敗等拖累國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。
這是植根于民國政權(quán)的惡疾，就是一百個(gè)“黃金十年”也不能解決中國的問題。
唯有打破所有限制發(fā)展的桎梏，我國經(jīng)濟(jì)才能迎來真正的騰飛。這是歷史已經(jīng)證明，并將繼續(xù)證明的真理。
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