“大國(guó)舅”毀民國(guó)
陳名海
剛?cè)〉每谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利的國(guó)民黨政權(quán)為何閃電般地潰敗而失去大陸?除了專制獨(dú)裁、失去民心、腐敗內(nèi)斗、逆歷史潮流等原因外, 經(jīng)濟(jì)崩潰, 支持戰(zhàn)爭(zhēng)的物質(zhì)基礎(chǔ)坍塌, 這才是關(guān)鍵因素。有“大國(guó)舅”之稱的蔣介石妻兄宋子文, 推出了一系列匪夷所思的經(jīng)改政策, 導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)快速雪崩, 牽累全局, 最終無法收拾。
激進(jìn)荒謬的經(jīng)濟(jì)政策
1945年6月25日, 宋子文在重慶宣誓就任中華民國(guó)行政院長(zhǎng)。他剛上臺(tái)就搞出掠奪百姓的“黃金購(gòu)戶四成捐獻(xiàn)辦法”。很多決策荒唐拙劣, 禍國(guó)殃民。
一是公布了荒唐殘忍的法幣與偽幣兌換比率。抗戰(zhàn)勝利后, 有專家按照國(guó)統(tǒng)區(qū)和淪陷區(qū)的物價(jià)比例計(jì)算, 法幣和偽幣兌換比率約為1:50;汪偽中央儲(chǔ)備銀行副總裁錢大櫆用保管的資料計(jì)算, 根據(jù)中儲(chǔ)行所發(fā)行鈔券與庫存黃金、白銀、外匯和相關(guān)動(dòng)產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)相對(duì)比, 認(rèn)為兌換比率應(yīng)為1∶28。但是1945年9月27日, 宋子文分管的財(cái)政部公布了法幣與偽幣兌換比率:1:200!
原先在大后方因通貨膨脹已貶值的法幣驟然身價(jià)倍增, 國(guó)統(tǒng)區(qū)無以計(jì)數(shù)的官員商人乃至百姓都攜帶大量法幣去淪陷區(qū)搶購(gòu), 導(dǎo)致物價(jià)飆升, 淪陷區(qū)數(shù)億民眾慘遭剝奪, 資產(chǎn)價(jià)值在一夜之間被大幅度貶值, 這無疑是國(guó)民政府在抗戰(zhàn)勝利后對(duì)淪陷區(qū)民眾財(cái)產(chǎn)的一次空前大洗劫。那些從重慶、四川等國(guó)統(tǒng)區(qū)來到上海、南京等淪陷區(qū)的人, 個(gè)個(gè)憑著早已不值錢的法幣在淪陷區(qū)內(nèi)大發(fā)橫財(cái), 迅速成了腰纏萬貫的大款富翁。
據(jù)歷史學(xué)家黃仁宇回憶, 當(dāng)時(shí)他跟隨鄭洞國(guó)從昆明取道柳州飛上海前領(lǐng)取了薪俸, 一下飛機(jī)就發(fā)現(xiàn)手中的法幣突然成了硬通貨!在重慶只能購(gòu)買2根油條的法幣, 到了上海竟可以在高檔酒樓擺上兩桌酒席。由此讓他和那些從大后方出來的人充分享受到“抗戰(zhàn)勝利果實(shí)的滋味”。就連一貫堅(jiān)持反貪、倒孔倒宋的國(guó)民黨中央執(zhí)行委員、國(guó)民參政員黃宇人也承認(rèn), 他到淪陷區(qū)后, 用了在大后方“已經(jīng)所值無幾”的50萬元法幣兌換到一億元偽幣。用這些錢購(gòu)置了一幢四合院之外, 居然還剩下不少錢!又購(gòu)買了一些家具以及夫人和孩子們的衣物。
就這樣, 除了重慶等地的法幣大量地流往上海等地, 淪陷區(qū)民眾也競(jìng)相搶購(gòu)法幣, 法幣供不應(yīng)求的態(tài)勢(shì)迅速形成。國(guó)民政府手忙腳亂, 不得不大量增加法幣投放市場(chǎng), 物價(jià)越發(fā)飛速上漲, 法幣信用不斷下跌, 淪陷區(qū)因發(fā)生急劇的通貨膨脹而陷入混亂。不到半年時(shí)間, 上海、南京等地的各類日用生活用品價(jià)格暴漲, 如稻米價(jià)格暴漲了500多倍, 經(jīng)濟(jì)秩序幾近崩潰。重慶《大公報(bào)》專門發(fā)表過一篇《為江浙人民呼吁》的社評(píng), 大聲疾呼:“抗戰(zhàn)八年, 大后方通貨膨脹, 還未到使工商業(yè)大量破產(chǎn)的程度;而今勝利到來, 一開手, 就使全國(guó)財(cái)富之區(qū)的江浙一帶陷于經(jīng)濟(jì)崩潰的危險(xiǎn)!”
就連國(guó)民黨及政府內(nèi)的高官亦都承認(rèn)這一舉措極為錯(cuò)誤, 甚至將其歸結(jié)為國(guó)民黨最終失去大陸的一個(gè)原因。譬如李宗仁說, 偽券兌換比率極不合理, 所以在“一紙命令下, 收復(fù)區(qū)許多人民頓成赤貧了, 而攜來大批法幣的接收人員則立刻暴富。政府在收復(fù)地區(qū)的失盡人心, 莫此為甚”;陳誠(chéng)認(rèn)為, 接收變成了“劫收”, 只弄得天怒人怨;國(guó)民黨元老陳立夫在臺(tái)灣總結(jié)國(guó)民黨失敗原因和教訓(xùn)時(shí), 沉痛地寫道:“財(cái)政當(dāng)局宋部長(zhǎng) (宋子文) 竟規(guī)定200元偽幣換取1元法幣, 以為這樣一來, 就可用少數(shù)法幣把偽幣都收了回來, 其實(shí)害了老百姓……這不是替共產(chǎn)黨鋪路嗎?我們已先替共產(chǎn)黨把人民都變成了無產(chǎn)階級(jí)了。”
一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府絕不可以放任這種亂政, 但國(guó)民黨高官們大多喜歡享受這樣的“抗戰(zhàn)成果”, 不愿及時(shí)糾正。作為國(guó)民政府最高元首的蔣介石只能提出空洞的原則性指示, 何況蔣當(dāng)時(shí)的心思和精力都用在剿共上, 只知向財(cái)政部伸手要錢, 對(duì)于別的事情懶得用心, 至多在日記上生氣地寫“殊堪憂焚”了事。
二是實(shí)行金融開放的經(jīng)濟(jì)自由化政策。為了應(yīng)付自己制造的通貨膨脹, 宋子文又開始災(zāi)難性的補(bǔ)救措施——實(shí)行金融開放的經(jīng)濟(jì)自由化政策。
宋子文揮動(dòng)毀掉民國(guó)的“三板斧”:開放金融市場(chǎng), 盯住法幣與美元的比價(jià), 穩(wěn)定幣值;開放上海黃金市場(chǎng), 通過出售黃金來回籠貨幣;高估法幣幣值, 刺激進(jìn)口貿(mào)易。
“宋國(guó)舅”的做法正好給了炒家巨大空子:既然法幣盯住美元, 那么炒家就拋售法幣獲得美元。法幣一旦貶值, 中央政府就要?jiǎng)佑脤氋F的家底——外匯與黃金儲(chǔ)備買單。不用太大太多的炒家, 單單是國(guó)內(nèi)百姓就足以讓中央政府的美元儲(chǔ)備耗光。
宋子文希望通過出售黃金來回籠貨幣, 穩(wěn)定幣值。他剛擔(dān)任行政院長(zhǎng)時(shí)就曾大言不慚地宣稱:“我們的政策, 不一定將所有的黃金都脫售。但是無論如何, 政府有力量在手, 就是黃金一項(xiàng), 也就可以控制金融。”看來“宋院長(zhǎng)”連起碼的算術(shù)題也不會(huì)做了!
法幣缺乏穩(wěn)定性, 此政策一出, 人們歡欣若狂, 馬上拼命地拋售法幣換取黃金。軍心浮動(dòng), 很多將官貪污軍餉買黃金。不算天量生產(chǎn)性貸款 (大多落到權(quán)貴們開設(shè)的皮包公司) , 光是蜂擁至上海投機(jī)黃金的巨額資金就高達(dá)8000多億元。中央銀行掛牌價(jià)是4000元法幣可購(gòu)買1條黃金。那么8000億元就能買2億條黃金, 一條黃金按照10克計(jì)算, 2億條黃金就是4000萬兩。而國(guó)民政府中央銀行的黃金最多時(shí)也不到1000萬兩, 杯水車薪。由于上海金價(jià)因央行拋售而相對(duì)較低, 引來全國(guó)各地投資大鱷聚集搶購(gòu)。
上海庫存黃金很快賣光, 當(dāng)局趕緊租用飛機(jī)將重慶黃金運(yùn)來救急。但在海量搶購(gòu)資金面前, 無疑飛蛾撲火。1947年2月6日, 上海金價(jià)一日五漲, 達(dá)到550萬, 美元兌法幣比價(jià)突破1萬, 由此引發(fā)各地投機(jī)搶購(gòu)狂潮。南京、廣州、漢口、重慶等地金價(jià)突破600萬, 天津暗盤達(dá)到700萬。局勢(shì)失控, 連蔣介石也指責(zé)宋子文。2月15日, 山窮水盡的宋子文只得認(rèn)輸, 宣布央行停止拋售黃金。
截至1947年2月, 中央銀行共拋售黃金353萬兩, 占庫存黃金60%, 回籠法幣9989億元。但與此同時(shí), 法幣增發(fā)了32483億元, 黃金拋售所回籠法幣僅占其中的1/3。國(guó)民政府失去大半家底, 物價(jià)不僅沒控制住, 反而大漲。失去黃金支撐的法幣如同廢紙。黃金大幅增值, 法幣巨幅貶值, 物價(jià)瘋漲。很多民企都賣掉廠子, 加入炒黃金、炒美元、囤積物資倒賣的行列。“產(chǎn)業(yè)空心化”越來越加重, 引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)。
1946年3月4日, 國(guó)民政府正式開放外匯市場(chǎng), 把法幣對(duì)美元的匯率定為1美元兌換2020元法幣, 指令中央銀行無限制地買賣外匯。
頓時(shí)惡果涌現(xiàn):以美國(guó)貨居多的大量外國(guó)貨物蜂擁進(jìn)來, 從汽車汽油到面粉白糖口紅皮鞋, 直至香煙鐵釘, 洋貨占領(lǐng)了市場(chǎng)!國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)難以生存, 如幼苗遭受霜降冰雹, 紛紛破產(chǎn)倒閉。
洋貨鋪天蓋地涌進(jìn)來, 毫無疑問需要大量外匯購(gòu)買, 也就相當(dāng)于國(guó)家用外匯儲(chǔ)備來供給百姓吃喝穿用。企業(yè)蕭條, 外匯有出無進(jìn), 坐吃山空。如此蠻干, 即使世界超強(qiáng)美利堅(jiān)也維持不了多長(zhǎng)時(shí)間。
宋子文亂了陣腳, 于1947年2月5日, 搞出了個(gè)“出口津貼, 進(jìn)口征費(fèi)”的辦法, 以鼓勵(lì)出口。但是遭到美國(guó)的強(qiáng)烈抵制, 半途而廢。
三是超級(jí)敗家。截止到1944年, 中國(guó)共為美軍墊支費(fèi)用大約折合25億美元, 而美國(guó)只支付了2.5億美元。“宋院長(zhǎng)”竟然自作主張, 私自答應(yīng)將美國(guó)在太平洋各島上的剩余物資作價(jià)抵償這筆巨額費(fèi)用。國(guó)民黨政府不僅沒有收回應(yīng)得的巨額美元現(xiàn)款, 反而倒貼運(yùn)費(fèi), 收回一堆廢銅爛鐵, “賠了夫人又折兵”。
失去家底的戰(zhàn)爭(zhēng)
1947年, 孔祥熙抱怨:“都說我敗家敗國(guó), 我給宋子文留下了9億美元和6000萬兩黃金, 現(xiàn)在全叫宋子文弄光了。”
宋子文在1946年一年的時(shí)間, 敗光了5億多美元外匯儲(chǔ)備;再加上出售日偽資產(chǎn)、物資的收益, “大國(guó)舅”至少虧空國(guó)庫七八億美元。宋子文的錯(cuò)誤政策導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)進(jìn)入寒冬, 入不敷出, 慘淡度日。1948年, 新任財(cái)政部部長(zhǎng)王云五透露:公庫收入僅及支出的5%。
物價(jià)暴漲, 支出龐大, 為了維持政府運(yùn)轉(zhuǎn)和軍隊(duì)花銷, 只能日夜加班地印刷鈔票。到1948年上半年, 國(guó)軍前線危急, 軍事開支暴增至68.5%!只能強(qiáng)推金圓券改革, 結(jié)果慘敗, 惡性通貨膨脹越演越烈, 最后經(jīng)濟(jì)崩盤, 政治破產(chǎn), 軍事崩潰, 江山易主。
戰(zhàn)爭(zhēng)是資源的較量。在壓倒性的力量等資源面前, 任何謀略技巧都無濟(jì)于事。解放戰(zhàn)爭(zhēng)中, 資源早已發(fā)生了巨大變化。中共領(lǐng)導(dǎo)的解放軍力量日益強(qiáng)大;而國(guó)民黨屬下的軍隊(duì)越來越衰敗, 千瘡百孔。
傳統(tǒng)說法是解放軍用“小米加步槍打敗了蔣介石的八百萬軍隊(duì)”。但這只是思想教育和文藝宣傳, 與事實(shí)大相徑庭。這種描敘也漠視了辛苦從事軍工生產(chǎn)等后勤保障的官兵和支前百姓們, 對(duì)他們極不公平。
首先, 國(guó)民黨遠(yuǎn)沒有800萬軍隊(duì)。當(dāng)時(shí)國(guó)軍只有430多萬正規(guī)部隊(duì), 真正用于前線作戰(zhàn)的只有100多萬人, 打起仗來也是拆東墻補(bǔ)西壁。解放軍將士不需要靠軍餉激勵(lì), 但國(guó)軍離開錢就玩不轉(zhuǎn)。有限的財(cái)政只能維持100余萬大軍的作戰(zhàn), 捉襟見肘。國(guó)軍部隊(duì)因缺少軍費(fèi)和長(zhǎng)官貪污, 待遇之低, 舉世罕見。連蔣介石在1946年的整軍會(huì)議上都承認(rèn), “大多數(shù)的士兵吃不飽穿不暖, 以致面黃肌瘦。”
其次, 解放軍絕不僅僅吃小米。覺悟了的百姓們奉獻(xiàn)出大量的雞牛豬羊大米白面燒餅蔬菜水果等食品支援前線, 充分保證了子弟兵的營(yíng)養(yǎng)。戰(zhàn)場(chǎng)上, 經(jīng)常有國(guó)軍官兵把槍扔過來, 投降后, 趕緊去美美吃一頓白饃饃就著燉豬肉。
第三, 解放軍絕不是僅靠“步槍”打仗。除了缺乏飛機(jī)、坦克、軍艦、重炮等等, 別的武器供給充足, 甚至遠(yuǎn)超國(guó)軍, 因?yàn)橛辛藦?qiáng)大的兵工體系。例如中共中央東北局組建了7個(gè)兵工生產(chǎn)基地, 不僅切實(shí)保障了東北野戰(zhàn)軍的百萬大軍作戰(zhàn), 還有力地支援了關(guān)內(nèi)解放軍。以遼沈戰(zhàn)役為例, 東野大軍擁有最先進(jìn)的后勤補(bǔ)給體系和軍工生產(chǎn)體系, 而國(guó)軍武器裝備損失卻難以得到彌補(bǔ), 后勤供應(yīng)彈藥、糧食也拖沓稀缺。在決定遼沈戰(zhàn)役勝負(fù)的塔山攻防戰(zhàn)中, 解放軍炮兵部隊(duì)儲(chǔ)備了4萬多發(fā)炮彈, 口徑在75毫米以上的火炮就超過100門, 戰(zhàn)場(chǎng)上發(fā)揮了巨大的威力;國(guó)軍大炮數(shù)量少, 只有幾十門, 且炮彈不足, 實(shí)力相差懸殊;孟良崮戰(zhàn)役, 我軍人數(shù)占優(yōu), 64萬:45萬;武器均占優(yōu), 華野3天發(fā)射3.3萬發(fā)炮彈, 子彈200萬發(fā)?；春?zhàn)役消耗炮彈20余萬發(fā)、子彈200多萬發(fā)。粟裕深有感觸地說, 還要感謝大連 (建新兵工廠) 的炮彈。沒有足夠的軍火供應(yīng), 誰也組織不起這么大規(guī)模的戰(zhàn)役!
南京政府雖擁有更多兵工廠 (自建和接收) , 但產(chǎn)量卻大幅度下降。以“82迫擊炮彈”為例, 抗戰(zhàn)時(shí)期最高年產(chǎn)為214萬發(fā), 而到了1948年上半年, 月產(chǎn)僅10萬發(fā)左右。
這是因?yàn)檐姽て髽I(yè)并非單獨(dú)制造軍火, 必須依靠完整工業(yè)體系來支撐。例如中共東北最大兵工基地大連建新公司, 由鋼鐵廠、機(jī)械廠、化工廠、鑄造廠、金屬?gòu)S、鍋爐廠等系列的工業(yè)體系組成, 分工協(xié)作。宋子文推行錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)政策, 導(dǎo)致國(guó)統(tǒng)區(qū)企業(yè)凋敝, 工業(yè)生產(chǎn)大倒退, 以致軍工企業(yè)難以為繼, 連戰(zhàn)前水平都沒恢復(fù)到。國(guó)軍只能依賴接收的日偽軍火和進(jìn)口原料, 甚至動(dòng)用美軍物資。美援時(shí)斷時(shí)續(xù), 三大戰(zhàn)役后, 美援?dāng)嘟^, 蔣家王朝灰飛煙滅。
大錯(cuò)鑄成, 悔之已晚
蔣介石討厭宋子文, 在日記中多次批評(píng)他“飛揚(yáng)跋扈”“目中無人”“禍國(guó)殃民”“不學(xué)無術(shù), 敗壞國(guó)是”, 自己誤用宋真是“追悔莫及”。
輸?shù)衾媳尽⑽伨优_(tái)灣的蔣介石認(rèn)識(shí)到當(dāng)年經(jīng)濟(jì)政策嚴(yán)重失誤, 就在國(guó)民黨七大報(bào)告中痛批宋子文:“民國(guó)三十六年間, 行政院宋院長(zhǎng)擅自動(dòng)用中央銀行改革幣制的基金, 打破了政府改革幣制的基本政策, 于是經(jīng)濟(jì)就在通貨惡性膨脹的情勢(shì)下, 游資走向投機(jī)壟斷, 正當(dāng)?shù)钠髽I(yè)不能生存, 中產(chǎn)階級(jí)流于沒落。社會(huì)心理日傾浮動(dòng)之中, 經(jīng)濟(jì)崩潰的狂瀾, 就無法挽救。這是大陸經(jīng)濟(jì)總崩潰最重要的環(huán)節(jié)。”
宋子文誤國(guó), 歸根結(jié)底還是蔣介石誤國(guó)。他任人唯親, 而不是任人唯賢, 長(zhǎng)時(shí)間在連襟孔祥熙和妻兄宋子文之間輪流坐莊;提拔高官太隨意, 如提升毫無治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)的出版商王云五擔(dān)任財(cái)政部部長(zhǎng);發(fā)生巨大失誤后, 蔣介石又因私利不能及時(shí)糾偏, 別人批評(píng)呼吁只當(dāng)耳旁風(fēng), 甚至打擊報(bào)復(fù)。如此體制, 不崩潰才無天理。
(本文原載《檢察風(fēng)云》2019年第10期)