“重慶號(hào)”軍艦上的起義人員在自己制作的起義旗下合影
在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，大批國(guó)民黨軍隊(duì)迫于人民解放軍的軍事壓力，在中國(guó)共產(chǎn)黨的政策和人民解放軍的政治攻勢(shì)的感召下，共有陸軍153個(gè)整師、海軍74艘艦艇、空軍26架飛機(jī)，總計(jì)177萬人向人民解放軍投誠(chéng)、起義或接受和平改編。如何使這些放下武器的國(guó)民黨軍隊(duì)在思想上也得到徹底地改造，使其真正成為革命隊(duì)伍中的一員，就成為人民解放軍的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。人民解放軍遵照中共中央和中央軍委的指示，從1949年2月至1950年5月，在執(zhí)行戰(zhàn)斗隊(duì)任務(wù)的同時(shí)，又執(zhí)行起工作隊(duì)的光榮任務(wù)，為鞏固和保衛(wèi)新生的人民政權(quán)，穩(wěn)定社會(huì)秩序，保證大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面展開，立下了不朽的功勛。
“決不可以認(rèn)為反革命力量順從我們了，他們就成了革命黨了，他們的反革命思想和反革命企圖就不存在了。決不是這樣。他們中的許多人將被改造，他們中的一部分人將被淘汰，某些堅(jiān)決反革命分子將受到鎮(zhèn)壓。”
人民解放軍在向全國(guó)進(jìn)軍過程中，遵照毛澤東提出的解決殘存國(guó)民黨軍的天津、北平、綏遠(yuǎn)三種方式，在軍事打擊的同時(shí)，加緊進(jìn)行政治爭(zhēng)取工作。在人民解放軍的軍事打擊和政治爭(zhēng)取下，大批國(guó)民黨軍紛紛投誠(chéng)、起義和接受人民解放軍的改編。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在此期間，共有陸軍153個(gè)整師、海軍74艘艦艇、空軍26架飛機(jī)，總計(jì)177萬人。其中，成建制的有1個(gè)軍政長(zhǎng)官公署、3個(gè)綏靖公署、2個(gè)警備總部、8個(gè)兵團(tuán)部、31個(gè)軍部、153個(gè)整師及飛機(jī)26架、海軍艦艇74艘。大批國(guó)民黨軍的投誠(chéng)、起義和接受改編，不但加速了國(guó)民黨政府在大陸的覆滅，也為人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利作出了貢獻(xiàn)。然而，一個(gè)不可否認(rèn)的事實(shí)是，這些部隊(duì)在起義、投誠(chéng)或接受和平改編后，并非都心甘情愿地走上革命道路，懷著各種思想的大有人在，在思想上、政治上與共產(chǎn)黨和人民解放軍還有很大的差距。
一部分是在人民解放軍兵臨城下或被包圍的情況下不得已而起義、投誠(chéng)和接受改編的，這部分人在起義、投誠(chéng)和接受改編以前，大多數(shù)沒有經(jīng)過共產(chǎn)黨的工作和起義的思想準(zhǔn)備，所以他們?cè)谄鹆x、投誠(chéng)和接受改編后，雖然脫離了國(guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán)，但多數(shù)人的立場(chǎng)、思想、作風(fēng)仍然是國(guó)民黨的一套。
因此，他們中有的虛報(bào)人數(shù)，開“空頭支票”，以增加自己同共產(chǎn)黨進(jìn)行討價(jià)還價(jià)的資本;還有一部分部隊(duì)，則在內(nèi)部隱藏國(guó)民黨的特務(wù)分子，在隊(duì)伍內(nèi)部制造、散布反動(dòng)謠言，進(jìn)行反動(dòng)宣傳，有的甚至打槍打炮，制造混亂，抓兵征糧，騷擾地方，搶劫百姓;還有些部隊(duì)，包括一些高級(jí)將領(lǐng)怕清算斗爭(zhēng)，怕今后生活無著，存在著嚴(yán)重的抵觸、對(duì)立情緒;甚至有少數(shù)部隊(duì)在國(guó)民黨特務(wù)的挑撥、煽動(dòng)下，與當(dāng)?shù)赝练藧喊?、封建幫?huì)頭子相勾結(jié)，發(fā)動(dòng)叛亂。
為此，中共中央、中央軍委和各戰(zhàn)略區(qū)十分重視這項(xiàng)工作。1949年2月8日，毛澤東為中央軍委寫的復(fù)第二野戰(zhàn)軍和第三野戰(zhàn)軍《把軍隊(duì)變?yōu)楣ぷ麝?duì)》的電報(bào)中說：“軍隊(duì)不但是一個(gè)戰(zhàn)斗隊(duì)，而且主要地是一個(gè)工作隊(duì)。”“如果我們不提出此種任務(wù)，并下決心去做，我們就會(huì)犯極大的錯(cuò)誤。”
3月5日，毛澤東又在河北平山縣西柏坡舉行的七屆二中全會(huì)上指出：“按照北平、綏遠(yuǎn)方式解決問題的可能性是增加了，這就是迫使敵軍用和平方法，迅速地、徹底地按照人民解放軍的制度改編為人民解放軍……這是一種斗爭(zhēng)方式，是一種不流血的斗爭(zhēng)方式，并不是不用斗爭(zhēng)可以解決問題的。”
他特別強(qiáng)調(diào)指出：“決不可以認(rèn)為反革命力量順從我們了，他們就成了革命黨了，他們的反革命思想和反革命企圖就不存在了。決不是這樣。他們中的許多人將被改造，他們中的一部分人將被淘汰，某些堅(jiān)決反革命分子將受到鎮(zhèn)壓。”“隨著戰(zhàn)斗的逐步減少，工作隊(duì)的作用就增加了，我們必須準(zhǔn)備把210萬野戰(zhàn)軍全部化為工作隊(duì)，把210萬野戰(zhàn)軍看成一個(gè)巨大的干部學(xué)校。”
2月16日，中共中央、中央軍委在致各戰(zhàn)略區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的電報(bào)中，提出了對(duì)原國(guó)民黨軍官的處理方針：要首先注意吸收在軍事上有較高的學(xué)識(shí)，可在人民解放軍軍事教育崗位上服務(wù)，且在群眾中有一定影響，政治上真正愿向中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民解放軍靠攏者，應(yīng)加以適當(dāng)教育，分配適當(dāng)工作;確有專門的軍事技術(shù)為人民解放軍建設(shè)上所必需者，如炮兵、工兵、戰(zhàn)車、航空、海軍、醫(yī)務(wù)、電訊等人才，只要政治上不反動(dòng)，即應(yīng)吸收他們參加工作，但須集中經(jīng)一定時(shí)期的政治教育再分配工作;既無真正學(xué)識(shí)，又無專門技術(shù)，但政治上可能向中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民解放軍靠攏又可能加以改造者，應(yīng)先經(jīng)政治訓(xùn)練后給予適宜的工作出路;反動(dòng)和腐化的軍官，應(yīng)由人民政府發(fā)動(dòng)人民群眾加以監(jiān)視，加以強(qiáng)迫改造和強(qiáng)迫就業(yè)。
事實(shí)上，人民解放軍對(duì)當(dāng)時(shí)的起義高級(jí)將領(lǐng)和所轄部隊(duì)，均表示出了熱誠(chéng)的歡迎和親切的關(guān)懷。如每當(dāng)收到國(guó)民黨高級(jí)將領(lǐng)的起義通電后，毛澤東、朱德等中共中央領(lǐng)導(dǎo)都親自去電嘉勉，表示歡迎，并勉勵(lì)他們努力團(tuán)結(jié)部隊(duì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守人民解放軍的軍事、政治制度，改進(jìn)官兵關(guān)系和軍民關(guān)系，盡快地加入到中國(guó)人民解放斗爭(zhēng)的行列。
而對(duì)起義的國(guó)民黨海、空軍，中共中央和中央軍委更是寄予厚望，勉勵(lì)他們：團(tuán)結(jié)一致，學(xué)習(xí)人民解放軍的建軍思想和工作制度，并繼續(xù)學(xué)習(xí)海、空軍技術(shù)，為建設(shè)新中國(guó)的海、空軍而努力奮斗。
中國(guó)人民必須建設(shè)自己強(qiáng)大的國(guó)防，除了陸軍，還必須建設(shè)自己的空軍和海軍，而你們就將是參加中國(guó)人民海、空軍建設(shè)的先鋒。同時(shí)，毛澤東、朱德、周恩來等領(lǐng)導(dǎo)，還在百忙中接見一些在全國(guó)有較大影響的起義高級(jí)將領(lǐng)，把他們作為統(tǒng)一戰(zhàn)線中的重要力量。如1949年9月23日，毛澤東在宴請(qǐng)程潛、張治中、傅作義等26位起義將領(lǐng)時(shí)，指出：“由于國(guó)民黨軍隊(duì)中一部分愛國(guó)軍人舉行起義，不但加速了國(guó)民黨殘余軍事力量的瓦解，而且使我們有了迅速增強(qiáng)的空軍和海軍。”
北平和平解放后，傅作義部汽車隊(duì)在郊區(qū)接受改編
要從組織上、思想上按照解放軍的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)民黨起義、投誠(chéng)和接受改編的部隊(duì)進(jìn)行徹底改造，使其脫胎換骨
改造這些投誠(chéng)、起義和接受改編的部隊(duì)，首先要搞清他們的自身情況，以便有針對(duì)性地進(jìn)行改造工作。為此，中共中央、中央軍委根據(jù)各戰(zhàn)略區(qū)的情況報(bào)告，將這些國(guó)民黨軍區(qū)分為四種類型：一是蔣介石的嫡系部隊(duì)，這部分人數(shù)最多，他們中的相當(dāng)一部分人受國(guó)民黨的反動(dòng)教育時(shí)間長(zhǎng)，中毒也最深，對(duì)蔣介石集團(tuán)依然抱有一定的幻想;二是地方實(shí)力派的部隊(duì)或國(guó)民黨內(nèi)除嫡系以外的其他派系，如西北系、川系、青寧“馬家軍”等，這部分雖然長(zhǎng)期受國(guó)民黨嫡系的歧視和排擠，與蔣介石集團(tuán)有矛盾，但他們一般都帶有濃厚的地方封建勢(shì)力色彩;三是一部分官僚政客乘國(guó)民黨政府混亂之際收編的雜牌部隊(duì)，如四川的王纘緒、范紹曾等人的部隊(duì)，這部分成分最為復(fù)雜;四是相當(dāng)數(shù)量的國(guó)民黨地方保安團(tuán)隊(duì)。為了盡快將投誠(chéng)、起義部隊(duì)改造為人民解放軍，中共中央、中央軍委制定了一系列的方針、政策和策略。要求起義部隊(duì)、起義將領(lǐng)必須首先做到公開通電表明自己的政治態(tài)度，與蔣介石集團(tuán)劃清界限，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨。在此前提下，一方面堅(jiān)持對(duì)起義部隊(duì)進(jìn)行脫胎換骨的改造，另一方面在改造步驟、生活待遇、使用上給予適當(dāng)照顧。
根據(jù)中共中央、中央軍委的指示，各戰(zhàn)略區(qū)都把改造投誠(chéng)、起義部隊(duì)作為一項(xiàng)重要工作，并針對(duì)各地區(qū)的實(shí)際情況，下發(fā)了文件，制定了相應(yīng)的政策。第一野戰(zhàn)軍把改造起義部隊(duì)作為保證新疆和平解放勝利的頭等任務(wù)。
1949年10月7日，彭德懷在甘肅酒泉會(huì)見了新疆起義將領(lǐng)陶峙岳，向他詳細(xì)闡明了中共中央、中央軍委對(duì)國(guó)民黨起義部隊(duì)改編的方針、政策，提出了對(duì)改編中官兵安置、教育改造等問題的設(shè)想。隨后，王震與陶峙岳具體商定了改編方案。10日，王震在第二軍黨委擴(kuò)大會(huì)議上的報(bào)告中，對(duì)改造起義部隊(duì)工作作了詳細(xì)闡述。他指出：我們進(jìn)軍新疆必須高舉毛主席的中國(guó)人民革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的團(tuán)結(jié)大旗，必須對(duì)起義軍隊(duì)的官兵采取誠(chéng)懇熱忱的歡迎態(tài)度。在有步驟地堅(jiān)持徹底改造原則下運(yùn)用靈活的方式方法，對(duì)起義部隊(duì)官兵有計(jì)劃地、正確地進(jìn)行關(guān)于人民政協(xié)會(huì)議、中央人民政府的一切文獻(xiàn)、八項(xiàng)和平聲明、國(guó)內(nèi)和平協(xié)定、將革命進(jìn)行到底、論人民民主專政等教育。要選派堅(jiān)強(qiáng)而有較高政治文化水平的政治干部到起義部隊(duì)中去工作，在四個(gè)月至半年時(shí)間內(nèi)，使起義部隊(duì)官兵中產(chǎn)生積極分子，并普遍對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨、人民解放軍和人民政府有了初步認(rèn)識(shí)后，再進(jìn)行訴苦教育，將其改編為吳化文、曾澤生式的人民解放軍。
同時(shí)，他還強(qiáng)調(diào)指出：必須深刻認(rèn)識(shí)一個(gè)為帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義服務(wù)的工具——國(guó)民黨軍隊(duì)，要轉(zhuǎn)變成為人民解放軍，不經(jīng)過艱苦的思想教育和群眾路線與民主方法的思想斗爭(zhēng)，是不可能的。我們進(jìn)行革命政治工作，不但是團(tuán)結(jié)士兵，而且是爭(zhēng)取其大部軍官的改造，少數(shù)淘汰(仍給以生活出路)，慎重地鎮(zhèn)壓個(gè)別死心塌地的反革命破壞。
在兩個(gè)月內(nèi)，一切采取原封不動(dòng)。我們對(duì)于解放新疆，徹底改造起義軍隊(duì)，改造舊政權(quán)，不是簡(jiǎn)單撤換與洗刷他們，而是從政治上、思想上改造他們，使之站在人民祖國(guó)方面，為中華人民共和國(guó)祖國(guó)人民服務(wù)，與我們團(tuán)結(jié)合作，參加新疆的偉大建設(shè)事業(yè)。
西南地區(qū)，是大陸最晚解放的地區(qū)，也是國(guó)民黨軍投誠(chéng)、起義部隊(duì)最多、情況也最復(fù)雜的一個(gè)地區(qū)。為此，西南局和西南軍區(qū)將改造投誠(chéng)、起義部隊(duì)作為1950年上半年的中心工作，并根據(jù)西南地區(qū)投誠(chéng)、起義部隊(duì)的情況，提出了“宜集不宜散，宜養(yǎng)不宜趕，集中整理，認(rèn)真改造，分別對(duì)象，逐步處理，使之各得其所，不使其散之四方，且不為蔣匪利用，擾亂社會(huì)”的改造處理方針。
1950年1月10日，西南局和西南軍區(qū)發(fā)出了《關(guān)于處理與改造起義投誠(chéng)的國(guó)民黨軍隊(duì)的指示》，指出：數(shù)量巨大的國(guó)民黨投誠(chéng)、起義部隊(duì)，“不僅增加了我們極大的財(cái)政負(fù)擔(dān)，而且是一項(xiàng)極為復(fù)雜的政治問題。
因?yàn)槲髂系拇蟛糠址饨ù砣宋锛安簧俜磩?dòng)分子，都集中在這些部隊(duì)中。我們?cè)诔青l(xiāng)的各項(xiàng)革命設(shè)施都與他們有極密切的關(guān)系，甚至成為直接的斗爭(zhēng)對(duì)象。他們手上還拿著武裝，還會(huì)利用其起義的政治地位去威脅群眾，企圖盡可能地保護(hù)其固有特權(quán)。所以消化與改造這幾十萬人的工作，是與其他工作密切聯(lián)系著的”。“所以在處理這個(gè)問題的時(shí)候，必須非常慎重，不能粗枝大葉、感情用事。
在原則上，我們必須堅(jiān)持徹底改造的方針，但在方法上必須有策略，有步驟，細(xì)心耐煩，分別不同對(duì)象，分別先后緩急，以免由于我們處理不慎，迫使他們淪為土匪，反會(huì)阻礙群眾發(fā)動(dòng)，損壞群眾利益，增加我們極大的麻煩。”
對(duì)于國(guó)民黨嫡系部隊(duì)，總的方針是，逐漸做到徹底混編。在具體方法上：第一步，按原番號(hào)不改名義，分別由有關(guān)軍區(qū)或軍負(fù)責(zé)集中整訓(xùn)。第二步，按其實(shí)有人數(shù)，編成軍或師，并應(yīng)酌情照顧其高級(jí)將領(lǐng)，給以適當(dāng)名義，對(duì)其中表現(xiàn)較好者，亦可分配以軍、師的主官職位。多余軍官組成專門訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，集中學(xué)習(xí)。第三步，在政治條件成熟后，與人民解放軍部隊(duì)實(shí)行徹底混編。對(duì)于地方實(shí)力派的部隊(duì)，應(yīng)在政治上給予適當(dāng)照顧。
在軍事上可允其保留原有部隊(duì)，但需調(diào)離國(guó)防邊境，按實(shí)際人數(shù)實(shí)行整編，給以番號(hào)，干部可以以原有者為主，由西南軍區(qū)派少數(shù)得力干部去幫助其改造。對(duì)于由官僚政客乘機(jī)收編的部隊(duì)，第一步，應(yīng)嚴(yán)禁其擴(kuò)大，并限期離開原地，到指定地點(diǎn)集中整編。第二步，將老弱及勞動(dòng)農(nóng)民遣散回家，其余分編于人民解放軍中逐步改造，其干部除錄用一部外，均集中學(xué)校訓(xùn)練改造。對(duì)于地方保安團(tuán)隊(duì)及游雜武裝，應(yīng)以分區(qū)為單位，限期另地集中整編。整編中，應(yīng)將其中的勞動(dòng)者另行集中，進(jìn)行短期階級(jí)教育后，大部遣散回家參加生產(chǎn);少數(shù)最好的分子，可分配至縣區(qū)武裝任戰(zhàn)士;無業(yè)游民編入正規(guī)部隊(duì)改造;軍官送各軍分區(qū)舉辦的訓(xùn)練班學(xué)習(xí)改造。
大批國(guó)民黨空軍人員的起義，加速了我軍向現(xiàn)代化前進(jìn)的步伐
改造起義、投誠(chéng)部隊(duì)的關(guān)鍵是改造這些隊(duì)伍里的軍官，要采取“改造、淘汰、鎮(zhèn)壓”三管齊下的方針
根據(jù)上述方針以及各地區(qū)起義、投誠(chéng)和接受和平改編部隊(duì)的不同情況，各戰(zhàn)略區(qū)采取了區(qū)別對(duì)待的政策：對(duì)主動(dòng)在前線起義和按照綏遠(yuǎn)方式起義，對(duì)加速戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程起較大作用和較有影響的部隊(duì)，在進(jìn)行初步的教育后，授予番號(hào)，正式編入人民解放軍序列，如對(duì)張軫、陳明仁、陶峙岳、董其武等部，然后進(jìn)行進(jìn)一步的教育改造，使其成為真正的人民軍隊(duì);對(duì)其他被迫起義、投誠(chéng)和接受改編的部隊(duì)及雜牌部隊(duì)，如對(duì)西南地區(qū)的起義部隊(duì)，則首先派出工作團(tuán)，對(duì)其進(jìn)行整訓(xùn)，提高廣大官兵的思想覺悟，然后拆散原建制，分散編入人民解放軍各部隊(duì)。
為了做好這項(xiàng)工作，各戰(zhàn)略區(qū)選調(diào)了大批干部和優(yōu)秀戰(zhàn)士到投誠(chéng)、起義部隊(duì)工作。西南軍區(qū)司令員賀龍還專門接見了工作團(tuán)的部分人員，并作了重要指示，他說：國(guó)民黨部隊(duì)起義，回到人民的懷抱，是好事。但是這里邊有壞人，要清理。不過急了不行，要實(shí)行“剝筍政策”，一層層地來。第一步可以將已經(jīng)公開了的特工人員，集中學(xué)習(xí)一段時(shí)間后，送到成都來由軍區(qū)處理;對(duì)暗藏的特務(wù)，要摸清情況，逐步解決。
改造起義、投誠(chéng)的國(guó)民黨部隊(duì)，首先是要改造好部隊(duì)中的軍官，讓這些人在思想上、政治上徹底覺悟起來，心甘情愿地走到人民解放軍的行列。所以，人民解放軍將改造國(guó)民黨軍隊(duì)中的軍官工作放到了首要位置。各戰(zhàn)略區(qū)都十分重視這一工作，下很大的工夫去做這項(xiàng)工作，舉辦各種類型的學(xué)習(xí)班、訓(xùn)練班，對(duì)這些軍官進(jìn)行系統(tǒng)的思想改造工作。西北軍區(qū)按照“統(tǒng)一包下，統(tǒng)籌兼顧，適當(dāng)安排，使用改造”的原則，除組織起義軍官參加部隊(duì)的民主訴苦運(yùn)動(dòng)外，著重舉辦各種類型的訓(xùn)練班，集訓(xùn)起義軍官。
被派往起義、投誠(chéng)和接受改編部隊(duì)進(jìn)行工作的干部，在出發(fā)前都進(jìn)行了認(rèn)真地準(zhǔn)備，學(xué)習(xí)有關(guān)的方針、政策，制定了必要的制度和紀(jì)律。要求大家要充分了解被改造軍官的心理特點(diǎn)，做到曉之以理，確實(shí)讓其從內(nèi)心深處脫離國(guó)民黨的反動(dòng)教育，回到革命道路上來。這些工作團(tuán)和政治干部到達(dá)各部隊(duì)后，首先了解情況，宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨和人民解放軍的方針政策，聯(lián)絡(luò)感情，穩(wěn)定部隊(duì)官兵的思想情緒。
起義、投誠(chéng)和接受改編的部隊(duì)，人員復(fù)雜，思想混亂，他們中的大多數(shù)人由于長(zhǎng)期接受反共教育，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民解放軍缺乏了解，成見很深，存在著不同程度的對(duì)立情緒和各種各樣的思想顧慮。不少軍官在思想上仍然懷念、留戀過去的生活，怕參加解放軍后生活艱苦，家庭生活下降;怕士兵在民主運(yùn)動(dòng)中揭發(fā)批判;怕改編后生活無著。而在士兵中，雖然大部分出身勞動(dòng)人民，比較容易接近，工作比較好做，但大多數(shù)人思鄉(xiāng)心切，盼望早日退伍回家;也有一部分因?yàn)槭芊磩?dòng)軍官和國(guó)民黨特務(wù)的欺騙宣傳，存在著一些對(duì)立情緒和種種疑慮，以致出現(xiàn)大量逃亡。
因此，穩(wěn)定思想情緒，消除各種思想顧慮，就成為團(tuán)結(jié)改造各起義、投誠(chéng)和接受改編部隊(duì)的一項(xiàng)重要工作。為此，各工作團(tuán)和政治工作干部根據(jù)不同部隊(duì)的不同情況，采取不同的方式，穩(wěn)定官兵的情緒。
華北軍區(qū)的派出干部堅(jiān)持以理服人、以斗爭(zhēng)求團(tuán)結(jié)的精神，做了大量的工作，穩(wěn)定了起義部隊(duì)中高級(jí)軍官的思想，在許多問題上與他們?nèi)〉昧斯沧R(shí)。西南軍區(qū)的工作團(tuán)到達(dá)起義部隊(duì)后，向部隊(duì)上層傳達(dá)了西南軍區(qū)關(guān)于改造的命令、指示，與他們共同研究改造的方法、步驟，制定改造方案，使起義部隊(duì)的高級(jí)將領(lǐng)感受到中國(guó)共產(chǎn)黨和人民解放軍的誠(chéng)意，消除了思想顧慮。西北軍區(qū)為了穩(wěn)定起義軍官的思想，專門請(qǐng)愛國(guó)將領(lǐng)、西北軍政委員會(huì)副主席張治中將軍到新疆視察工作。
與此同時(shí)，各工作團(tuán)和派出干部都吸收原部隊(duì)中的愛國(guó)將領(lǐng)和進(jìn)步分子，在團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)組成軍政委員會(huì)，在營(yíng)、連組成軍政小組，共同領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)的改造整編工作。并采取召開各級(jí)軍官大會(huì)、全體官兵大會(huì)、小型座談會(huì)和個(gè)別訪問等方式，進(jìn)行廣泛深入的宣傳解釋工作。
在初步穩(wěn)定思想情緒的基礎(chǔ)上，為了從根本上改變起義、投誠(chéng)和接受改編部隊(duì)廣大官兵過去的反動(dòng)立場(chǎng)、觀點(diǎn)、思想和軍閥作風(fēng)，派到上述部隊(duì)的工作團(tuán)和干部，充分運(yùn)用人民解放軍新式整軍運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，相繼開展了以訴苦為主要內(nèi)容的階級(jí)教育及兩種社會(huì)、兩種政府、兩種軍隊(duì)的對(duì)比教育和民主運(yùn)動(dòng)。
在教育中，首先組織廣大官兵學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨的有關(guān)方針政策、人民解放軍為人民服務(wù)的宗旨，并通過印發(fā)有關(guān)材料、講課、讀報(bào)、參觀訪問等多種方式，介紹解放區(qū)和人民解放軍的情況，使廣大起義官兵初步了解中國(guó)共產(chǎn)黨的方針政策，解放區(qū)人民的生活狀態(tài)，人民解放軍的性質(zhì)、任務(wù)、作風(fēng)、紀(jì)律和新型的官兵關(guān)系。然后通過典型引路，召開訴苦大會(huì)，發(fā)動(dòng)廣大士兵控訴在舊社會(huì)、舊軍隊(duì)中個(gè)人和家庭所遭受的種種苦難，并通過算賬追根，使他們明白了窮苦的總根源是萬惡的剝削制度，只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，推翻剝削制度，才能徹底翻身解放，從而提高了他們的階級(jí)覺悟。結(jié)合上述教育，各部隊(duì)廣泛開展了民主運(yùn)動(dòng)，建立連隊(duì)士兵委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)等民主組織，提倡官兵平等，廢除打罵制度，召開民主生活會(huì)，引導(dǎo)官兵自覺坦白和揭發(fā)本人及其他人在舊軍隊(duì)、舊社會(huì)所參加的反動(dòng)組織和做過的壞事，以求與反動(dòng)組織和反動(dòng)思想決裂，進(jìn)而從思想上放下包袱，輕裝前進(jìn)。
通過上述教育，使起義、投誠(chéng)和接受改編部隊(duì)的廣大官兵提高了階級(jí)覺悟和思想覺悟，劃清了敵我界線，初步改變了原來的立場(chǎng)和觀點(diǎn)，認(rèn)識(shí)到兩種社會(huì)制度、兩種軍隊(duì)的本質(zhì)區(qū)別，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和人民解放軍有了一定的認(rèn)識(shí)，他們紛紛表示，要永遠(yuǎn)跟共產(chǎn)黨走，革命到底。
經(jīng)過一段時(shí)間的政治思想教育后，對(duì)那些作用較大的起義部隊(duì)，如湖南陳明仁、綏遠(yuǎn)董其武、新疆陶峙岳等部，及時(shí)給予番號(hào)，正式編入人民解放軍序列，并按照人民解放軍的編制，對(duì)部隊(duì)的人員進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。其他部隊(duì)也是如此。
人民解放軍在這些部隊(duì)中建立政治工作制度，選派優(yōu)秀政工干部到這些部隊(duì)擔(dān)任政治委員和政治教導(dǎo)員、指導(dǎo)員;建立各級(jí)黨的組織，積極慎重地發(fā)展出身成分好，經(jīng)教育思想覺悟提高快，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)、任務(wù)，人民軍隊(duì)的宗旨有較深刻認(rèn)識(shí)，在各方面都表現(xiàn)突出，又積極要求加入中國(guó)共產(chǎn)黨和青年團(tuán)的優(yōu)秀積極分子加入黨團(tuán)組織，使整個(gè)部隊(duì)置于中國(guó)共產(chǎn)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下;執(zhí)行人民解放軍的三大紀(jì)律八項(xiàng)注意和各種條例、條令。
如西北軍區(qū)，1950年在第二十二兵團(tuán)發(fā)展黨員2728名、團(tuán)員1395名，建立黨支部182個(gè)，基本做到了“把支部建在連上”的要求。對(duì)其他起義、投誠(chéng)和接受改編部隊(duì)，則拆散原建制，分別補(bǔ)入人民解放軍各部隊(duì)。對(duì)于起義軍官，則視不同情況，進(jìn)行分別處理，對(duì)率部起義且有影響的高級(jí)將領(lǐng)，給以適當(dāng)?shù)陌仓?對(duì)在學(xué)術(shù)上有一定造詣的，安排到院校執(zhí)教;對(duì)年齡較輕，罪惡不大且有文化、有技術(shù)的下級(jí)軍官則留在部隊(duì);對(duì)留之無用、放之無害的，則進(jìn)行復(fù)員或資遣回鄉(xiāng);對(duì)老弱殘疾而又無家可歸者，則教育留養(yǎng);對(duì)罪大惡極的反革命分子和特務(wù)惡霸及其他壞分子，進(jìn)行管訓(xùn)或依法處理。
由于各戰(zhàn)略區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行中共中央制定的對(duì)起義、投誠(chéng)和接受改編部隊(duì)的政策，經(jīng)過半年多的努力，成功地將177萬國(guó)民黨部隊(duì)改造成為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)。這些部隊(duì)和人員，在后來的剿匪反霸、抗美援朝和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，都作出了貢獻(xiàn)。