1954年4月至7月，中國與蘇、美、英、法并列，以五大國之一的身份出席了日內(nèi)瓦會議。這是新中國在多邊外交舞臺上的首次亮相。作為開國總理兼外交部部長的周恩來親自率團(tuán)參加，在此次會議上充分展示了新中國嶄新的外交風(fēng)范。
精心準(zhǔn)備
1954年1月在柏林召開的美、蘇、英、法四國外長會議作出決定，邀請中華人民共和國和其他有關(guān)國家參加4月26日舉行的日內(nèi)瓦會議，以討論當(dāng)時懸而未決、事關(guān)國際局勢的朝鮮問題和印度支那問題。
新中國政府對這次會議極為重視，組成了近200人陣容強(qiáng)大的代表團(tuán)。任命國務(wù)院總理兼外交部部長周恩來為代表團(tuán)團(tuán)長，張聞天、王稼祥、李克農(nóng)為代表團(tuán)代表，王炳南為代表團(tuán)秘書長。代表團(tuán)匯集了包括政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等各方面的專家精英，可謂是“群英薈萃，各顯其能”。周恩來風(fēng)趣地說：“這好比梅蘭芳的大戲，各個角色都得齊全，成龍配套。”
在周恩來的指揮下，準(zhǔn)備工作進(jìn)行得細(xì)致全面。為了同蘇聯(lián)協(xié)商中蘇雙方在日內(nèi)瓦會議上的方針政策，以便協(xié)同行動，周恩來還專程去莫斯科進(jìn)行了工作訪問。會談中，周恩來認(rèn)為，中國、朝鮮、越南能夠出席這次不同尋常的會議，本身就是勝利，并要力爭取得某些成果。從蘇聯(lián)回國后，周恩來向中央作了匯報，又和其他領(lǐng)導(dǎo)人共同分析和討論了參加日內(nèi)瓦會議的有關(guān)問題。
這樣，經(jīng)過一番充分準(zhǔn)備，我代表團(tuán)已是滿懷信心，成竹在胸。
機(jī)場風(fēng)采
1954年4月24日下午，舉世聞名的日內(nèi)瓦城陽光明媚，風(fēng)和日麗。幾百名新聞記者早已等候在機(jī)場附近，翹首以待。當(dāng)周恩來率領(lǐng)的中國代表團(tuán)走下飛機(jī)時，立刻有大批記者擁上前來搶拍鏡頭。中國代表團(tuán)成員衣著、打扮相同，隊伍整齊、威武。
1954年4月24日，周恩來率領(lǐng)中國代表團(tuán)抵達(dá)日內(nèi)瓦。
周恩來頭戴黑色寬邊禮帽，身著黑色長大衣，風(fēng)度翩翩地向新聞記者們揮手致意，并在機(jī)場上發(fā)表了簡短的書面聲明。聲明說，日內(nèi)瓦會議“將要討論和平解決朝鮮問題和恢復(fù)印度支那和平問題。亞洲這兩個迫切的問題，如果能夠獲得解決，將有利于保障亞洲的和平，并進(jìn)一步緩和國際的緊張局勢”。“中華人民共和國代表團(tuán)抱著誠意來參加這個會議。我們相信，參加會議者的共同努力和對于鞏固和平的共同愿望，將會提供解決上述亞洲的迫切問題的可能。”
隨后，中國代表團(tuán)驅(qū)車前往市郊萊蒙湖畔查爾索瓦鎮(zhèn)的別墅下榻。
會場交鋒
4月26日，日內(nèi)瓦會議在國聯(lián)大廈隆重開幕。蘇聯(lián)外長莫洛托夫和英國外交大臣艾登輪流擔(dān)任大會主席。19個國家出席了這次會議。會議以法、俄、中、英、朝五國文字為正式工作語言。
會議首先討論朝鮮問題。朝鮮民主主義人民共和國外務(wù)相南日根據(jù)事先與蘇中商定的方案，提出“撤退在朝的一切外國軍隊，舉行朝鮮自由選舉，恢復(fù)朝鮮和平統(tǒng)一”的全面建議。但這一合理建議遭到美韓的無理拒絕。
參加日內(nèi)瓦會議的美國代表團(tuán)團(tuán)長是國務(wù)卿杜勒斯。4月28日這一天，杜勒斯登上了日內(nèi)瓦會議的講壇。因剛做過手術(shù)不久，他面色蒼白，緊繃著面孔宣讀他那經(jīng)過精心推敲過的發(fā)言稿。他說：“朝鮮目前階段的災(zāi)難應(yīng)追溯到1945年8月。當(dāng)時，美國同意蘇聯(lián)可以進(jìn)入滿洲和朝鮮三八線以北，以便在那里接受日本的投降。但是，為了這個目的進(jìn)入北朝鮮的蘇聯(lián)，為另一個目的留了下來了。他們的目的一直是——直接或間接通過傀儡——把北朝鮮變成一個衛(wèi)星國，并且可能的話，將他們的統(tǒng)治擴(kuò)展到整個朝鮮。美國不希望美軍無限期地留在朝鮮，美國和韓國簽訂的《共同安全條約》不含有侵略目的。”放了這一通厥詞后，杜勒斯斷然拒絕朝鮮提出的撤軍建議，反而“要求中共政權(quán)的占領(lǐng)軍撤出朝鮮”。隨后，周恩來健步走上講壇。這是中華人民共和國總理兼外長第一次在國際會議上發(fā)言，引起極大關(guān)注。周恩來首先熱情洋溢地介紹了新中國成立五年來的偉大成就，闡明了新中國的和平外交政策和對一系列重大國際問題的嚴(yán)正立場，表示中國完全支持朝鮮提出的合理方案，然后將話題一轉(zhuǎn)，嚴(yán)正指出：“杜勒斯剛才的發(fā)言完全違背亞洲人民的利益。無可辯駁的事實證明，美國在亞洲推行的侵略政策，是造成亞洲局勢緊張和不安的根源。必須制止美國在亞洲的侵略行動，尊重亞洲國家的獨(dú)立和主權(quán)，保證亞洲人民的民族權(quán)利和自由，撤出在亞洲的外國軍事基地，撤退在亞洲各國的外國軍隊，防止日本軍國主義的復(fù)活。亞洲國家彼此之間應(yīng)該進(jìn)行協(xié)商，以互相承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的方法，共同努力維護(hù)亞洲的和平與安全。”
周恩來與蘇聯(lián)外長莫洛托夫(左二)、朝鮮外務(wù)相南日(左一)、越南副總理兼外交部長范文同(左四)合影。
周恩來的發(fā)言入情入理，引起強(qiáng)烈反響。第二天，西方國家的報紙都在顯著位置報道了周恩來長達(dá)一個小時的發(fā)言，認(rèn)為這是“亞洲最大的國家的代表第一次在西方為亞洲講話”。“周恩來是今天地球上人口最多的國家的代表，成為全世界注意的焦點，他與莫洛托夫同為日內(nèi)瓦會議的中心人物。”
杜勒斯對周恩來的講話十分惱火。他在當(dāng)天發(fā)回國務(wù)院的電報中說，周恩來的發(fā)言“在措辭和內(nèi)容上都是標(biāo)準(zhǔn)的中共式的新聞宣傳”，是“有預(yù)謀的在亞洲蠱惑人心的宣傳”。由于身體欠佳，會議開始僅一星期，杜勒斯安排好一切后便離開日內(nèi)瓦回國了。由副國務(wù)卿史密斯擔(dān)任團(tuán)長，他在幕后操縱、指揮。
場外接觸
史密斯原是二戰(zhàn)中美國在歐洲作戰(zhàn)的將軍，艾森豪威爾手下的一員大將。他與杜勒斯的僵硬頑固有所不同，認(rèn)為美國現(xiàn)行對華政策是不明智的，缺乏長遠(yuǎn)眼光。當(dāng)經(jīng)驗豐富的莫洛托夫向周恩來談起這一情況時，周恩來高興地說：“看來帝國主義陣營里不是鐵板一塊，杜勒斯自己率領(lǐng)的代表團(tuán)也不是鐵板一塊喲。我們不應(yīng)該放棄做工作的機(jī)會。”
一天，各國代表團(tuán)聚在酒吧隨意喝酒、聊天。這時，史密斯端著酒杯走過來，主動找周恩來的英文翻譯浦壽昌攀談?？渌⒄Z講得好，地道的美國音，問他是哪兒學(xué)的，接著又對中國的古老文化發(fā)出由衷的贊美。浦壽昌認(rèn)為此事非比尋常，回去后立即向周恩來作了匯報。周恩來眼睛一亮：“好啊，既然史密斯愿意而且敢于同我們接觸，那明天休息時，我找他談?wù)劇?rdquo;
第二天休息時，王炳南密切關(guān)注著史密斯的行蹤，尋找恰當(dāng)?shù)臋C(jī)會，讓兩個敵對國的首席代表直接對話。當(dāng)史密斯一人走向柜臺去喝咖啡時，他即把周恩來引去。周恩來步入酒吧，微笑著向史密斯走來。在場的外交官立刻都被這一場面吸引住了。史密斯雖想與中國人接觸，但對周恩來的這一舉動還是缺乏思想準(zhǔn)備，眾目睽睽之下，他急忙用右手去端咖啡，而左手早已夾著一支雪茄，這樣兩只手都拿著東西，于是便避免了與周恩來握手。史密斯竭力保持鎮(zhèn)定，笑容可掬地向周恩來打招呼，倆人互致問候，然后興致勃勃地交談起來。史密斯再次贊揚(yáng)了中國的古老文明，大好河山，并說對中國的瓷器情有獨(dú)鐘，在他家的客廳里就陳設(shè)著許多中國瓷器。
“非常感謝史密斯先生對中國懷有的美好感情。”周恩來頗有些自豪，然后又意味深長地說道，“二戰(zhàn)中，史密斯先生作為美國一名將軍，曾在歐洲戰(zhàn)場上立下戰(zhàn)功。為了維護(hù)今天和未來的世界和平，真誠地希望史密斯先生能夠繼續(xù)卓有成效地工作。”
史密斯卻聳聳肩，顯得有些無奈。當(dāng)個人感情和國家利益發(fā)生沖突時，外交官必須服從國家利益，只能按最高指示辦。這一點史密斯非常清楚，并在以后的會議中不時但又堅決地表現(xiàn)出來。
再次交鋒
6月15日，朝鮮問題已經(jīng)討論了51天，沒有取得任何進(jìn)展。這是最后一天了，能否在朝鮮問題上達(dá)成協(xié)議，就看這一天的會議能否取得一致看法。因此，這一天會場上的斗爭十分激烈，出現(xiàn)了戲劇性的場面。
首先，朝鮮民主主義人民共和國外務(wù)相南日提出新的6點建議，謀求在成立一個統(tǒng)一、獨(dú)立和民主的朝鮮國家的基礎(chǔ)上達(dá)成和平解決朝鮮問題的協(xié)議。
緊接著周恩來發(fā)言表示同意，并“建議本會議召開中、蘇、英、美、法、朝鮮民主主義人民共和國和大韓民國七國參加的限制性會議，討論鞏固朝鮮和平的有關(guān)措施”。
最后，莫洛托夫發(fā)言，提議與會的19國發(fā)表關(guān)于不威脅朝鮮和平的共同宣言。
這三個建議一下子打亂了美國的陣腳，艾登宣布休會，美國等參加侵朝戰(zhàn)爭的15國以及韓國緊急磋商，召開了40分鐘的秘密會議以“統(tǒng)一思想”，協(xié)調(diào)行動。復(fù)會后，史密斯首先發(fā)言，否決了蘇聯(lián)的建議。然后泰國宣讀《十六國共同宣言》，企圖強(qiáng)行結(jié)束對朝鮮問題的討論。此前，史密斯接到國內(nèi)發(fā)來的明確指示，一定要使會談破裂，不許達(dá)成任何協(xié)議。
周恩來全神貫注地傾聽發(fā)言，濃眉下的一雙大眼時刻關(guān)注著會場，思考著對策。這時，他站起來，要求再次發(fā)言。只見他語調(diào)平緩、充滿感情地說：“我完全支持莫洛托夫外長關(guān)于與會各國發(fā)表共同宣言的建議。很遺憾的是，就連這樣一個表示愿望的建議也被美國代表毫無道理地斷然拒絕了。但會議開了這么久，我們不能功虧一簣。我建議：日內(nèi)瓦與會國家達(dá)成協(xié)議，我們將繼續(xù)努力以期在建立統(tǒng)一、獨(dú)立和民主的朝鮮國家的基礎(chǔ)上達(dá)成和平解決朝鮮問題的協(xié)議。”接著，周恩來又深情地說，“如果這樣一個建議都被聯(lián)合國等有關(guān)國家所拒絕，那么這種拒絕協(xié)商和和解的精神，將為國際會議留下一個極不良的影響。”
會場一陣嘩然。對周恩來這個提議，蘇、朝外長都暗暗稱贊：只有周恩來才能挽狂瀾于既倒!而16國中也有不少國家為周恩來的誠意所感動。比利時外長、老外交家斯巴克首先倒戈，率先起來響應(yīng)，認(rèn)為周恩來的意見有合理成分，可以研究。史密斯又氣又急，狠狠地瞪了他一眼。
這時，會議主席艾登發(fā)話了：“比利時代表認(rèn)為，中國這個建議表達(dá)了本會議工作的精神。如果大家同意，我可否認(rèn)為，這個聲明已經(jīng)為會議普遍接受。”顯然，美國的這位“最親密的盟友”也在“造反”了。
會場短時間的寂靜，沒有人表示反對。
史密斯不能容忍中國代表團(tuán)的建議被通過。他如坐針氈，轉(zhuǎn)身和本國代表團(tuán)成員低語幾句，然后倉皇站起來，氣急敗壞地說：“在請示我的政府以前，我不準(zhǔn)備表示意見，也不準(zhǔn)備參加討論剛才有人建議通過的決議。”
周恩來在日內(nèi)瓦宴請卓別林，將親筆簽名的照片贈送給他。
周恩來見此情景，再次發(fā)言：“我對比利時外長所表現(xiàn)的和解精神感到很滿意。會議主席的態(tài)度也值得提及。然而我必須同時指出，美國代表立刻表示反對并進(jìn)行阻撓，這就使我們大家都了解到美國代表如何阻撓日內(nèi)瓦會議，并阻止達(dá)到即使是最低限度的、最具有和解性的建議。”整個會場鴉雀無聲，都屏息聆聽著。周恩來停頓了一下，然后有力地說道，“我要求把我剛才的發(fā)言載入會議記錄。”
會場又是一陣嘩然。這場舌戰(zhàn)妙不可言，美國頑固好戰(zhàn)的立場頓時暴露無遺。美國自二戰(zhàn)以來，在國際政治會議上，還從未像今天陷入如此孤立狼狽的境地。而新中國和周恩來的威望和聲譽(yù)，在那一刻得到了極大的提高。
會議碩果
日內(nèi)瓦會議自5月8日開始討論恢復(fù)印度支那和平問題。印支問題比朝鮮問題還要復(fù)雜，當(dāng)事國不止一個越南，還有老撾和柬埔寨;不但有在印支進(jìn)行殖民戰(zhàn)爭的法國，還有阻撓達(dá)成任何協(xié)議的美國。
就在討論印支問題的前一天，越南民主共和國人民軍取得奠邊府戰(zhàn)役的輝煌勝利，法軍全軍覆沒，被殲1.6萬多人。由于奠邊府戰(zhàn)役的慘敗，終于促使法國拉尼埃政府倒臺，主和派皮埃爾·孟戴斯·弗朗斯受命組閣，并兼任外交部部長。他親率代表團(tuán)到日內(nèi)瓦談判，并向法國國民許諾：7月20日若不能就印支問題達(dá)成和平協(xié)議就辭職。
周恩來分析了孟戴斯·弗朗斯內(nèi)閣的特點及其所面臨的微妙局面，確定了“拉孟戴斯·弗朗斯政府一把，孤立美國和法國主戰(zhàn)派”的統(tǒng)一戰(zhàn)線策略。6月23日，周恩來與這位法國新總理在瑞士首都伯爾尼舉行會晤。會談中，雙方不僅坦率地交換了恢復(fù)印度支那和平的意見，而且促進(jìn)了彼此間的了解和信任。最后，弗朗斯堅定地說：“我決心以一個月為期實現(xiàn)?；穑绻怀?，我將提出辭職。”至此，印度支那問題的解決跨出了有決定意義的一步。
6月24日，日內(nèi)瓦會議休會。周恩來不顧疲勞，先飛往柳州，同正在那里休假的胡志明等越南領(lǐng)導(dǎo)人舉行會談，然后又飛到莫斯科與莫洛托夫等蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人會談，進(jìn)一步協(xié)調(diào)彼此看法，統(tǒng)一行動。日內(nèi)瓦會議復(fù)會以后，周恩來立即投入緊張的斡旋工作。
經(jīng)過多方協(xié)商，在越南劃分集結(jié)區(qū)的談判終于達(dá)成協(xié)議。越南問題一解決，老撾和柬埔寨問題也很快迎刃而解。7月20日，法國分別同越南、老撾、柬埔寨三國簽訂了停止敵對行動的協(xié)定。7月21日，在全體會議上通過了關(guān)于恢復(fù)印度支那和平問題的《日內(nèi)瓦會議最后宣言》。周恩來總理在會后總結(jié)道，“日內(nèi)瓦會議的成就證明：國際爭端是可以用和平協(xié)商的方法求得解決的。”
場外趣事
日內(nèi)瓦會議期間，周恩來和中國代表團(tuán)還進(jìn)行了許多“場外活動”，積極開展文化交流，加強(qiáng)西方對新中國的了解，并由此引發(fā)了許多趣事。為廣交朋友，打破美國對中國的孤立陰謀，周恩來特地從國內(nèi)挑選了兩位名廚師，以他們拿手好菜宴請莫洛托夫、艾登、卓別林、柬埔寨外交大臣狄普芬等。艾登將此視為殊榮，特請周恩來在菜單上簽名，以此作為紀(jì)念。
最有影響的是宴請世界電影大師、著名喜劇演員卓別林。
由于當(dāng)時美國麥卡錫主義橫行，卓別林受美國當(dāng)局的迫害，于1953年被迫流亡瑞士。接到中國的邀請，他愉快地按時赴會。當(dāng)卓別林夫婦到達(dá)時，周恩來早已在他下榻的別墅門外臺階上歡迎他們了。
倆人見面自然寒暄問候一番，然后無拘無束地交談起來。
“卓別林先生，你到過中國多次吧?”周恩來問。
“是的，我最后一次到上海是在1936年。”
“那有快二十年了。”
“是啊!你們的新中國已經(jīng)發(fā)生了可喜的變化，我非常希望有一天能再次踏上這塊土地。”卓別林真誠地說。
“歡迎，歡迎你到中國來，你在中國會深受歡迎的，卓別林先生。”
宴會開始了，氣氛非常熱烈。卓別林不時地稱贊中國菜，并說特別喜歡茅臺酒。說到高興處，他即興給中國朋友表演了一些他那聞名遐爾的小人物形象，幽默、滑稽的走路動作引起陣陣哄堂大笑。
席間，大家一再向卓別林夫婦敬酒，卓別林顯得異常激動。最后，周恩來提議：“讓我們?yōu)槭澜缛嗣竦拿篮梦磥砀杀?”宴會在熱烈、友好的氣氛中結(jié)束。隨后，周恩來與卓別林夫婦合影留念。分別時，卓別林把自己主演的兩部影片《城市之光》和《大獨(dú)裁者》贈送給周恩來，周恩來把兩瓶茅臺酒送給這位滑稽大師。
周恩來和中國代表團(tuán)的巨大成功引起了美國的敵視和不安。一位美國記者曾不服氣地說道：“在日內(nèi)瓦是看不到共產(chǎn)黨統(tǒng)治下幾億中國人民的悲哀和愁苦的，更看不到他們對共產(chǎn)黨專政的憎惡和仇恨。”
周恩來得知這一情況后，立刻找到中國代表團(tuán)的新聞聯(lián)絡(luò)官熊向暉，決定為外國記者舉辦電影招待會，放映《1952年國慶節(jié)》，以便讓外國人更好地了解新中國，了解中國人民的生活。這立刻引起了人們的極大興趣，放映時，全場座無虛席。座位不夠，有好些人就站在過道上看，銀幕上一個接一個慶祝國慶的熱烈場面深深地吸引了他們。當(dāng)?shù)貓蠹堅@樣報道說：“當(dāng)全副武裝的中國軍隊和手捧鮮花的姑娘們，邁著矯健的步伐，跨過日內(nèi)瓦的銀幕時，西方和東方的無冕之王們都情不自禁地一起發(fā)出輕輕的贊嘆聲。”
但美國記者卻不以為然，故意聲稱：“我們感覺中國是在搞軍國主義。”
對于美國記者的這一挑釁，周恩來自有對策。他再次找來熊向暉說：“這好對付，我們是梅蘭芳的大戲，什么角色都有，再放一部《梁山伯與祝英臺》的越劇給他們看看。”
“可是這些外國人能看得懂嗎?他們會感興趣嗎?”熊向暉有些擔(dān)心地問。
“會的。”周恩來信心十足地說，“你只要在請柬上寫一句話就行了：‘請您欣賞一部彩色電影——中國的《羅密歐與朱麗葉》。’你試試，我保證不會失敗。如果失敗了，我送你一瓶茅臺酒。”
熊向暉依計而行。
誠如周恩來所料，“中國的《羅密歐與朱麗葉》”果然不同凡響，放映場再次爆滿。人們津津有味地欣賞著，他們不僅看懂了，而且入戲了。當(dāng)演到高潮“哭墳”“化蝶”時，不少人流下了眼淚，傳來低低的啜泣聲。放映結(jié)束了，人們還沉浸在感人的悲劇氣氛中，難以自拔。突然，不知誰鼓了一下掌，全場頓時沸騰起來，掌聲、喝彩聲響徹劇場。他們連連稱贊中國的《梁山伯與祝英臺》比莎士比亞的《羅密歐與朱麗葉》還感人。
日內(nèi)瓦會議閉幕了。周恩來親率中國代表團(tuán)首次出席如此重大的國際會議，以他們獨(dú)特的風(fēng)采邁出國門，登上國際舞臺，向世人展示了新中國全新的外交風(fēng)格，猶如戲臺上名角的亮相得了個滿堂彩。日內(nèi)瓦會議大大提高了新中國的國際地位和威望，成為中華人民共和國外交史上輝煌的一頁。