周恩來(lái)總理
中南海西花廳兩次重要會(huì)議
新中國(guó)成立初期，百?gòu)U待興。尤其是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，最緊迫的一個(gè)問(wèn)題就是急需大量的作戰(zhàn)飛機(jī)來(lái)奪取制空權(quán)。可是，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的工業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱，幾乎沒(méi)有自己的航空工業(yè)。于是，盡快創(chuàng)建我們自己的航空工業(yè)，已經(jīng)成為一件刻不容緩的事情。
1950年12月下旬，周恩來(lái)在北京中南海西花廳先后召開(kāi)了兩次會(huì)議，這兩次重要會(huì)議決定了中國(guó)航空工業(yè)后來(lái)的命運(yùn)。會(huì)議由周恩來(lái)主持，參加會(huì)議的人員有解放軍代總參謀長(zhǎng)聶榮臻、空軍司令員劉亞樓、重工業(yè)部代部長(zhǎng)何長(zhǎng)工、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)的沈鴻和剛從東北調(diào)到北京的段子俊等。會(huì)議的主題是研究創(chuàng)建中國(guó)航空工業(yè)的方針、原則和發(fā)展道路，以及爭(zhēng)取蘇聯(lián)援助問(wèn)題。會(huì)議通報(bào)了朝鮮前線的戰(zhàn)況和戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)：美軍攻陷朝鮮首都平壤，美機(jī)轟炸鴨綠江大橋，志愿軍后續(xù)部隊(duì)、作戰(zhàn)物資和后勤保障等均受阻，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。目前最緊迫的問(wèn)題就是空軍急需飛機(jī)，急需用我們自己的飛機(jī)來(lái)裝備志愿軍，奪取制空權(quán)……
經(jīng)過(guò)連續(xù)幾番緊張熱烈的討論，最后周恩來(lái)作會(huì)議總結(jié)。他強(qiáng)調(diào)指出：“中國(guó)航空工業(yè)的建設(shè)道路要從實(shí)際出發(fā)。中國(guó)是先有空軍，而且正在朝鮮打仗，大批作戰(zhàn)飛機(jī)急需修理。中國(guó)是擁有960萬(wàn)平方公里國(guó)土和五億多人口的國(guó)家，靠買人家的飛機(jī)，搞搞修理是不行的。因此，中國(guó)航空工業(yè)的發(fā)展道路，是先修理后制造，再發(fā)展到自行設(shè)計(jì)。原則是由小到大，在設(shè)計(jì)修理廠時(shí)，就要考慮到日后轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃鞆S的安排和部署。同時(shí)，要和蘇聯(lián)談判，爭(zhēng)取他們幫助我國(guó)建設(shè)航空工業(yè)。”周恩來(lái)的總結(jié)講話，指明了中國(guó)航空工業(yè)的建設(shè)道路、方針、原則和步驟。
會(huì)議最后還決定，派出以何長(zhǎng)工為團(tuán)長(zhǎng)，段子俊、沈鴻為成員的代表團(tuán)赴蘇，與蘇聯(lián)談判援助中國(guó)創(chuàng)建航空工業(yè)問(wèn)題。代表團(tuán)臨行前，周恩來(lái)還會(huì)見(jiàn)了代表團(tuán)成員，他細(xì)致地囑咐：“這次赴蘇談判一定要謙虛謹(jǐn)慎，要向蘇聯(lián)同志說(shuō)明我國(guó)沒(méi)有航空工業(yè)基礎(chǔ)，要從頭建設(shè)的道理。規(guī)模要搞小些，主要解決修理的需要，保證朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)作戰(zhàn)。這是因?yàn)槲覀儎倓偨▏?guó)，還很窮，搞大了沒(méi)有力量。我國(guó)航空工業(yè)沒(méi)有基礎(chǔ)，談判時(shí)原則上依靠他們，一定要爭(zhēng)取蘇聯(lián)同志幫助我們把航空工業(yè)建立起來(lái)。談判中有什么問(wèn)題，隨時(shí)打電報(bào)或電話向國(guó)內(nèi)請(qǐng)示。”
接著，周恩來(lái)又與何長(zhǎng)工商談了在談判中可能遇到的困難和問(wèn)題以及相應(yīng)的對(duì)策。臨別時(shí)，何長(zhǎng)工風(fēng)趣地問(wèn)周恩來(lái)：“我這個(gè)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)權(quán)力有多大?”
周恩來(lái)笑了笑說(shuō)：“你是全權(quán)代表，你說(shuō)的話算數(shù)。”
為了使航空工業(yè)滿足抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的急需，進(jìn)而落實(shí)周恩來(lái)確定的由修理走向制造的方針，航空工業(yè)局與蘇聯(lián)顧問(wèn)一起研究制訂了一個(gè)方案，其主要內(nèi)容為：計(jì)劃用5至8年時(shí)間，試制成功活塞式教練機(jī)雅克-18和噴氣式殲擊機(jī)米格-15比斯(后改為米格-17埃夫)。該方案上報(bào)中共中央和中央軍委后不久，周恩來(lái)便主持會(huì)議專門研究如何落實(shí)的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)與會(huì)人員的認(rèn)真討論，認(rèn)為該計(jì)劃基本可行。最后，周恩來(lái)在會(huì)議總結(jié)時(shí)，對(duì)有關(guān)落實(shí)工作的細(xì)節(jié)問(wèn)題作出指示。他說(shuō)：“我同意按照你們提的計(jì)劃辦，這個(gè)計(jì)劃完成之后，我們就可以年產(chǎn)3600架飛機(jī)了。但各種飛機(jī)所占的比例要請(qǐng)空軍審議一下，看是否符合軍委有關(guān)規(guī)定的比例關(guān)系。關(guān)于明年底訂貨問(wèn)題，和在3至5年內(nèi)由修理過(guò)渡到制造的計(jì)劃，還要先給蘇聯(lián)發(fā)個(gè)電報(bào)，請(qǐng)他們給予考慮。”
在談到聘請(qǐng)?zhí)K聯(lián)專家的問(wèn)題時(shí)，周恩來(lái)明確答復(fù)：“同意再向蘇聯(lián)聘請(qǐng)25名專家。至于完成這個(gè)計(jì)劃所需要的資金和人員等問(wèn)題，由富春同志辦理?？磥?lái)需要的資金折合成小米50億斤就差不多夠了，我準(zhǔn)備拿出60億斤。另外，辦一所航空大學(xué)是應(yīng)當(dāng)?shù)?，也是需要的?rdquo;
會(huì)后，將討論修改的新方案上報(bào)中央和軍委。不久，毛澤東就批準(zhǔn)了這一方案。
密切關(guān)注談判的進(jìn)展情況
1951年元旦剛過(guò)，何長(zhǎng)工就率領(lǐng)代表團(tuán)乘一架伊爾-12飛機(jī)前往莫斯科，執(zhí)行爭(zhēng)取蘇聯(lián)幫助中國(guó)建立航空工業(yè)的特殊使命。在北京西郊機(jī)場(chǎng)臨登機(jī)前，前來(lái)送行的陳云對(duì)何長(zhǎng)工說(shuō)：“你坐飛機(jī)上天了，我也要‘上馬’了。”意即中財(cái)委要著手籌措一大筆外匯，支持建設(shè)航空工業(yè)。
何長(zhǎng)工緊握陳云的手非常自信地說(shuō)：“那你就等我們的好消息吧。”然后，他轉(zhuǎn)身登機(jī)，在機(jī)艙門口與送行的人揮手告別。
1月8日，中蘇正式開(kāi)始談判。
蘇方參加談判的是以維辛斯基為首的，包括外貿(mào)部副部長(zhǎng)柯瓦利、航空工業(yè)總設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)波依索夫以及國(guó)防部、航空工業(yè)部的代表在內(nèi)的7人談判委員會(huì)。談判由維辛斯基領(lǐng)導(dǎo)，日常談判由柯瓦利主持。由于中國(guó)代表團(tuán)事先同維辛斯基經(jīng)過(guò)溝通，并取得了“戰(zhàn)前”的勝利，所以正式談判開(kāi)始后，就直接進(jìn)入援助中國(guó)建立航空工業(yè)的正題。參加談判的大多數(shù)蘇方代表在這個(gè)問(wèn)題上態(tài)度都很明確，那就是積極贊成幫助中國(guó)建立航空工業(yè)。所以，談判從一開(kāi)始，就不再是原先計(jì)劃準(zhǔn)備談的要不要援助中國(guó)建立航空工業(yè)的問(wèn)題，而是直接洽談怎樣援助中國(guó)及援助什么的問(wèn)題。
在后續(xù)的談判中，主要是集中在三個(gè)問(wèn)題上，圍繞著這些問(wèn)題，中蘇雙方又展開(kāi)了一次次激烈的交鋒。
關(guān)于中國(guó)建立航空工業(yè)的方針問(wèn)題。根據(jù)中央的指示精神，中方的方針就是周恩來(lái)提出的先搞飛機(jī)修理，后搞飛機(jī)制造。按照這個(gè)方針，蘇聯(lián)的援建項(xiàng)目不僅僅要考慮修理的問(wèn)題，而且要從長(zhǎng)計(jì)劃，并考慮將來(lái)的制造問(wèn)題。因此，中方要求蘇聯(lián)在幫助建廠時(shí)，就要在整體布局上做通盤考慮，同時(shí)還要為將來(lái)的飛機(jī)制造做好準(zhǔn)備。但是，由于蘇聯(lián)方面出于自身利益的考慮，對(duì)中方的這個(gè)“兩步走”方針很不理解。他們認(rèn)為，中國(guó)不需要搞自己的航空制造業(yè)，需要飛機(jī)及器材，只要向蘇聯(lián)訂貨就行了。這次談判只談修理問(wèn)題，至于制造問(wèn)題，以后再說(shuō)。面對(duì)這一僵局，中方代表團(tuán)一再解釋和說(shuō)明中國(guó)航空工業(yè)建設(shè)方針的正確性和必要性，并毫不妥協(xié)，據(jù)理力爭(zhēng)。經(jīng)過(guò)艱苦的談判，終于贏得了蘇方理解。最后達(dá)成包括修理、制造在內(nèi)的全部工程由蘇聯(lián)包下來(lái)的協(xié)議，并決定待協(xié)議正式簽訂后，蘇聯(lián)即派8名顧問(wèn)和100名專家來(lái)中國(guó)幫助援建工作。
關(guān)于修理的規(guī)模問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題談得比較順利，雙方議定，當(dāng)年由蘇聯(lián)幫助中方修理發(fā)動(dòng)機(jī)2000臺(tái)、飛機(jī)500架(主要機(jī)型是米格-9、米格-15、圖-2轟炸機(jī)、雅克-11、雅克-18和拉-9、拉-11等)，以解決抗美援朝戰(zhàn)場(chǎng)急需;建設(shè)規(guī)模確定為年修發(fā)動(dòng)機(jī)3000臺(tái)、飛機(jī)600架，初步先改擴(kuò)建6個(gè)軍工廠。在這次談判過(guò)程中，代表團(tuán)又適時(shí)提出請(qǐng)?zhí)K聯(lián)派一列修理列車來(lái)華的建議。這種列車也叫列車工廠，有35至40節(jié)車皮，工作人員在車上食宿。車上安裝有車床、實(shí)驗(yàn)設(shè)備和小型發(fā)動(dòng)機(jī)試車臺(tái)，并帶有較齊全的零部件，能對(duì)飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)行中小規(guī)模修理。這種修理列車是當(dāng)時(shí)抗美援朝急需的。實(shí)際上這就是一個(gè)機(jī)動(dòng)修理廠，前線哪個(gè)機(jī)場(chǎng)有受損的飛機(jī)，修理列車就直接開(kāi)到那里進(jìn)行搶修，這樣可以大大提高修理戰(zhàn)斗機(jī)的效率。
援建中國(guó)的工廠在哪里設(shè)計(jì)，這個(gè)問(wèn)題爭(zhēng)論最激烈。蘇方出于自身利益的考慮，提出在莫斯科設(shè)計(jì)，然后把圖紙送到中國(guó)施工。代表團(tuán)對(duì)他們的這一提議感到不可理解，因?yàn)榛窘ㄔO(shè)很復(fù)雜，要進(jìn)行選點(diǎn)、水文地質(zhì)勘探，設(shè)計(jì)才能進(jìn)行，這是常識(shí)性問(wèn)題。因此，代表團(tuán)始終堅(jiān)持既然在中國(guó)施工，就應(yīng)該在中國(guó)設(shè)計(jì)。并反復(fù)強(qiáng)調(diào)，在莫斯科搞設(shè)計(jì)難以符合中國(guó)的實(shí)際，如果不符合實(shí)際，必然又要修改，這就給施工帶來(lái)很多人為的困難，中方總不能每天坐飛機(jī)往來(lái)北京—莫斯科之間吧!那樣既費(fèi)時(shí)，又誤事，造成大量的浪費(fèi)。既然蘇聯(lián)愿意真誠(chéng)地幫助中國(guó)，那么就應(yīng)該按照中國(guó)的意愿來(lái)幫助中國(guó)。
為贏得蘇方的支持，代表團(tuán)分別向蘇方代表作了許多解釋工作。在后續(xù)的談判中，中方的意見(jiàn)終于贏得了蘇方多數(shù)代表贊成。最后雙方議定，由蘇聯(lián)派20名專家到中國(guó)搞設(shè)計(jì)。它對(duì)中國(guó)航空工業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了極為深遠(yuǎn)的影響。
在代表團(tuán)赴蘇談判期間，周恩來(lái)一直密切關(guān)注著談判的進(jìn)展情況。他對(duì)代表團(tuán)能夠贏得蘇聯(lián)的大力支持和幫助的談判成果表示滿意，但還是感到建設(shè)的規(guī)模偏大。尤其是當(dāng)他得知代表團(tuán)未經(jīng)請(qǐng)示國(guó)內(nèi)就向蘇方訂購(gòu)了一批設(shè)備后，立即電告代表團(tuán)：“關(guān)于訂購(gòu)飛機(jī)所需設(shè)備，未經(jīng)批準(zhǔn)即與對(duì)方作最后肯定，顯較急躁。既然已定，除望爭(zhēng)取的訂單內(nèi)確為我們急需者外，只好先訂草案，回國(guó)后，經(jīng)審核批準(zhǔn)再正式簽字，如何，盼告。”從這封電報(bào)中，不難看出周恩來(lái)為人民高度負(fù)責(zé)的精神。他不僅考慮到當(dāng)時(shí)購(gòu)買這批設(shè)備國(guó)家的支付能力，更擔(dān)心買回并不急需的設(shè)備而造成浪費(fèi)。周恩來(lái)沒(méi)有直接提出批評(píng)，而是以“顯較急躁”清晰地表明了他的態(tài)度，展現(xiàn)了高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，使代表團(tuán)成員深受感動(dòng)。隨后，代表團(tuán)按照周恩來(lái)的指示，對(duì)有關(guān)項(xiàng)目的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，只選留一部分急需的設(shè)備。
經(jīng)過(guò)18天的努力，談判終于獲得成功，與蘇聯(lián)達(dá)成了《中蘇航空工業(yè)技術(shù)協(xié)定》草案。當(dāng)天上午，蘇方人員就將《協(xié)定》草案送到了斯大林的辦公桌上。聽(tīng)蘇方人員說(shuō)，斯大林中午沒(méi)顧得上休息就開(kāi)始審批，僅用了兩個(gè)多小時(shí)就審批完了。斯大林在批示中寫道：“談成的草案要不斷修正、補(bǔ)充。一定要支持中國(guó)兄弟辦航空工業(yè)，中國(guó)的基礎(chǔ)薄弱，我們要全力幫助。”
2月19日，何長(zhǎng)工與蘇方代表草簽了《協(xié)定》。代表團(tuán)回國(guó)之前，維辛斯基為代表團(tuán)舉行宴會(huì)送行。這位老朋友感慨地舉起酒杯，由衷地祝賀這次蘇中談判圓滿成功!代表團(tuán)也為中蘇人民的友誼頻頻舉杯，氣氛非常熱烈友好。
這時(shí)，維辛斯基特意走到何長(zhǎng)工的身邊幽默地說(shuō)：“何同志，你下次再來(lái)時(shí)，希望你帶兩個(gè)飛行團(tuán)在莫斯科紅場(chǎng)降落!”
何長(zhǎng)工會(huì)心地一笑說(shuō)：“也許帶三個(gè)團(tuán)來(lái)!”在場(chǎng)所有的人都被他倆幽默的對(duì)話逗笑了。
1951年10月30日，中國(guó)駐蘇聯(lián)大使張聞天和蘇聯(lián)外貿(mào)部副部長(zhǎng)柯瓦利代表雙方政府正式簽署了《關(guān)于蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟給予中華人民共和國(guó)在組織修理飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)和組織飛機(jī)修理廠方面技術(shù)援助的協(xié)定》。這項(xiàng)協(xié)定包括援建6個(gè)修理廠及其所需技術(shù)資料、設(shè)備、工具、材料和配套件等，以及派遣專家、顧問(wèn)，總金額為3000萬(wàn)盧布。
這次赴蘇談判最大的成果，就是爭(zhēng)取到了蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)航空工業(yè)建設(shè)的援助，這對(duì)于中國(guó)航空工業(yè)的創(chuàng)建起到了至關(guān)重要的作用。
1963年4月，周恩來(lái)和中央專委會(huì)成員賀龍、聶榮臻、張愛(ài)萍等在中南海
第一架噴氣式戰(zhàn)斗機(jī)試制成功
1951年6月29日，根據(jù)中央人民政府革命軍事委員會(huì)和政務(wù)院的決定，空軍將“空軍工程部東北修理總廠第五廠”正式移交給重工業(yè)部航空工業(yè)局。同日，中國(guó)第一個(gè)殲擊機(jī)研制基地——沈陽(yáng)飛機(jī)制造廠(代號(hào)“112廠”)誕生了。
隨后，周恩來(lái)主持研究事關(guān)中國(guó)航空工業(yè)發(fā)展的一系列重大問(wèn)題。他所作出的主要決策、確定的方針和采取的有力措施，為新中國(guó)航空工業(yè)的發(fā)展確定了方向。
這一時(shí)期，作為蘇聯(lián)援助中國(guó)建設(shè)的156個(gè)重點(diǎn)工程之一的112廠，在蘇聯(lián)專家的幫助下，在很短的時(shí)間內(nèi)就實(shí)現(xiàn)了工廠由修理到制造的轉(zhuǎn)變。
1956年7月19日，是中國(guó)航空史上一個(gè)難忘的日子。北國(guó)盛夏的清晨，依然涼爽宜人。中國(guó)制造的第一架噴氣式戰(zhàn)斗機(jī)“中0101”號(hào)，在完成全部地面試驗(yàn)檢測(cè)后直接進(jìn)入試飛階段。擔(dān)負(fù)這次首飛任務(wù)的試飛員是從空軍選調(diào)來(lái)的吳克明。他雖年僅26歲，卻是一名具有顯赫戰(zhàn)功的老飛行員。在抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)中，他戰(zhàn)斗起飛達(dá)數(shù)百次，直接參加空戰(zhàn)10余次，曾先后擊落美國(guó)空軍最先進(jìn)的F-86戰(zhàn)斗機(jī)兩架。血與火的戰(zhàn)爭(zhēng)考驗(yàn)，不僅練就了吳克明堅(jiān)強(qiáng)的意志和頑強(qiáng)的作風(fēng)，同時(shí)還使他的飛行技術(shù)經(jīng)過(guò)戰(zhàn)斗洗禮更加精湛。
吳克明領(lǐng)受試飛任務(wù)書后，像往常一樣帶好飛行裝具，徑直向那架已經(jīng)做好飛行準(zhǔn)備的“中0101”飛機(jī)走去。此刻，這架銀白色的戰(zhàn)鷹在晨暉的映照下格外耀眼奪目。吳克明非常自信地跨進(jìn)了“中0101”飛機(jī)的座艙，看著全是中文標(biāo)識(shí)的開(kāi)關(guān)和儀表，不由得感嘆道：“這才是我們的飛機(jī)!”他按程序?qū)ψ撛O(shè)備進(jìn)行了最后一次檢查，深深地吸了一口氣便啟動(dòng)了發(fā)動(dòng)機(jī)。緊接著，他便開(kāi)始做地面滑行試驗(yàn)。飛機(jī)在高速滑行時(shí)，具有很好的俯仰和方向操縱性，這更堅(jiān)定了他必勝的信心。當(dāng)他確認(rèn)一切就緒時(shí)，便把飛機(jī)滑向起飛線待命。
隨著指揮員的一聲令下，吳克明駕著“中0101”號(hào)呼嘯騰空，緊接著躍升、俯沖、盤旋、通場(chǎng)……當(dāng)預(yù)定的試飛課目完成后，吳克明便帶著意猶未盡的心情按時(shí)返航。最后，當(dāng)他把“中0101”飛機(jī)穩(wěn)穩(wěn)地停在跑道上后，一個(gè)新的奇跡出現(xiàn)了——中國(guó)制造的第一架噴氣式戰(zhàn)斗機(jī)首飛成功!
1956年9月8日，國(guó)家驗(yàn)收委員會(huì)在112廠舉行了隆重的驗(yàn)收簽字儀式，并把該型飛機(jī)命名為“56式”飛機(jī)(后在全國(guó)飛機(jī)統(tǒng)一編號(hào)時(shí)改稱為殲-5飛機(jī))，同時(shí)批準(zhǔn)成批生產(chǎn)。國(guó)家驗(yàn)收委員會(huì)主任王秉璋在簽字儀式上宣布了驗(yàn)收結(jié)論：“國(guó)營(yíng)112廠已經(jīng)試制成功56式飛機(jī)，并可以成批生產(chǎn)，交付空軍及海軍航空兵部隊(duì)使用。”
9月9日，《人民日?qǐng)?bào)》在頭版，以《我國(guó)試制成功新型的噴氣式戰(zhàn)斗機(jī)》為題，向全世界報(bào)道了這一振奮人心的消息。
抓住轉(zhuǎn)機(jī)加速發(fā)展第二代先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)
1961年初，蘇聯(lián)政府準(zhǔn)備賣給印度尼西亞一批米格-21殲擊機(jī)，并與中國(guó)政府協(xié)商，要求通過(guò)中國(guó)將這批飛機(jī)轉(zhuǎn)到印度尼西亞去。蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人也想借此機(jī)會(huì)緩和一下日益惡化的兩國(guó)關(guān)系，便通過(guò)蘇聯(lián)駐華大使館代辦安東諾夫，向周恩來(lái)轉(zhuǎn)達(dá)蘇聯(lián)政府的意見(jiàn)：如果中國(guó)需要，蘇聯(lián)也同意向中國(guó)提供米格-21殲擊機(jī)。
不久，赫魯曉夫突然致函毛澤東，表示蘇聯(lián)愿意向中國(guó)轉(zhuǎn)讓米格-21飛機(jī)的制造權(quán)，希望中方派代表團(tuán)前往莫斯科談判。當(dāng)時(shí)中蘇關(guān)系已經(jīng)惡化，但考慮到發(fā)展中國(guó)航空工業(yè)的需要，毛澤東和周恩來(lái)都一致認(rèn)為不能輕易放過(guò)這個(gè)機(jī)會(huì)，當(dāng)即指示空軍和航空工業(yè)局研究，提出處理意見(jiàn)。
接著，周恩來(lái)在中南海聽(tīng)取空軍司令員劉亞樓、空軍工程部參謀長(zhǎng)丁仲和航空工業(yè)局副局長(zhǎng)徐昌裕的匯報(bào)。聽(tīng)完匯報(bào)，周恩來(lái)當(dāng)即確定由劉亞樓率代表團(tuán)赴蘇談判，并指出：“如果他們想利用制造權(quán)來(lái)卡我們，我們就不干;如果他們想壓我們?cè)谠瓌t上讓步的話，就寧可不要。”
毛澤東聽(tīng)完情況匯報(bào)后說(shuō)：“現(xiàn)在我們和蘇聯(lián)只是買賣關(guān)系。”
隨后，中國(guó)派出以劉亞樓為團(tuán)長(zhǎng)，丁仲、徐昌裕為副團(tuán)長(zhǎng)的15人赴蘇代表團(tuán)，前往蘇聯(lián)談判引進(jìn)米格-21飛機(jī)事宜。代表團(tuán)到達(dá)莫斯科后，便開(kāi)始了緊張的談判。
這次談判與引進(jìn)米格-17和米格-19時(shí)的情況大不相同了。那時(shí)，中蘇關(guān)系還很友好，雖然兩黨之間存在一些分歧，但兩國(guó)之間的關(guān)系還沒(méi)受到多大影響。尤其是民間交往還很密切，中國(guó)總是把蘇聯(lián)尊稱為“老大哥”，而蘇聯(lián)人民也愿意真誠(chéng)地幫助中國(guó)搞建設(shè)，以壯大社會(huì)主義陣營(yíng)。所以，前幾次技術(shù)引進(jìn)都進(jìn)行得比較順利。可是，眼下的形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了根本性變化。兩黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的分歧，導(dǎo)致兩黨關(guān)系破裂，并嚴(yán)重破壞了正常的國(guó)家關(guān)系。因而這次談判工作進(jìn)行得非常艱難。
為了了解米格-21飛機(jī)和發(fā)動(dòng)機(jī)的生產(chǎn)情況，中方代表團(tuán)提出要參觀米格-21飛機(jī)和發(fā)動(dòng)機(jī)制造廠?？墒?，蘇方以各種借口百般刁難，就是不讓代表團(tuán)人員參觀。劉亞樓終于震怒了，他氣憤地拍著桌子說(shuō)：“我們不看飛機(jī)，不看飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)的生產(chǎn)廠，怎么買飛機(jī)?!”
在這種情況下，蘇方才同意中方部分人員分別參觀了高爾基飛機(jī)制造廠和莫斯科發(fā)動(dòng)機(jī)制造廠。
由于這次談判是在極為復(fù)雜的背景下進(jìn)行的，因而自始至終受到周恩來(lái)的關(guān)注。在第一輪談判之后，代表團(tuán)估計(jì)下次談判蘇方可能會(huì)提出派遣顧問(wèn)的問(wèn)題，并就此事向國(guó)內(nèi)匯報(bào)。對(duì)此，周恩來(lái)專門請(qǐng)示了毛澤東，當(dāng)毛澤東聽(tīng)完周恩來(lái)的匯報(bào)后，淡淡地一笑說(shuō)：“既然蘇聯(lián)專家、顧問(wèn)已經(jīng)撤走了，也就不必再回來(lái)了。”
周恩來(lái)立即回電指示：“派技術(shù)專家可以，對(duì)專家如何使用，我們完全可以主動(dòng)。派顧問(wèn)則不能答應(yīng)。如果他們堅(jiān)持要派顧問(wèn)，我們就寧可不要米格-21飛機(jī)。”
在當(dāng)時(shí)的政治背景下，毛澤東和周恩來(lái)的決策既堅(jiān)決又果斷，既堅(jiān)持原則又靈活務(wù)實(shí)。代表團(tuán)接到中央的指示后，心里便有了底。在后續(xù)的談判中，堅(jiān)持原則，據(jù)理力爭(zhēng)，終于取得談判成功。
1961年3月30日，雙方達(dá)成協(xié)議，并在莫斯科簽訂了引進(jìn)協(xié)議及合同，但中方不同意蘇聯(lián)再派專家來(lái)中國(guó)。在代表團(tuán)回國(guó)的飛機(jī)上，劉亞樓氣憤地說(shuō)：“以后再不來(lái)談判了，真受氣!下一種飛機(jī)就要靠我們自己的力量來(lái)研制了。”
1962年10月23日，總參謀長(zhǎng)羅瑞卿正式批準(zhǔn)仿制米格-21飛機(jī)，定名為“62式”飛機(jī)(1964年11月4日，全國(guó)統(tǒng)一飛機(jī)型號(hào)時(shí)改為殲-7型飛機(jī))，并把仿制工作列入1963年的飛機(jī)生產(chǎn)計(jì)劃。
殲-7飛機(jī)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，共有2萬(wàn)多個(gè)零部件，近200項(xiàng)新結(jié)構(gòu)、新工藝和新材料。盡管如此，飛機(jī)設(shè)計(jì)人員和有關(guān)技術(shù)人員，敢于創(chuàng)新和攻克難關(guān)，自行編寫全機(jī)工藝規(guī)程1.8萬(wàn)多份，自行設(shè)計(jì)和制造工藝裝備2.16萬(wàn)套、各種實(shí)驗(yàn)設(shè)備177項(xiàng)。
新一代戰(zhàn)機(jī)的引進(jìn)和試制，受到了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。1962年6月，周恩來(lái)前來(lái)沈陽(yáng)飛機(jī)制造廠視察，并召開(kāi)了東北地區(qū)軍工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議。會(huì)議期間，周恩來(lái)作了當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)的重要報(bào)告，并著重研究了新機(jī)試制問(wèn)題。
1963年9月，殲-6飛機(jī)試制成功。這是在蘇聯(lián)專家全部撤走的情況下完全由中國(guó)自己試制的，標(biāo)志著中國(guó)已進(jìn)入獨(dú)立自主仿制超聲速殲擊機(jī)的新階段。從此，中國(guó)航空工業(yè)走上了一條獨(dú)立自主、自行研制開(kāi)發(fā)的道路，一舉成為當(dāng)時(shí)世界上少數(shù)幾個(gè)能夠生產(chǎn)超聲速作戰(zhàn)飛機(jī)的國(guó)家之一。在殲-6飛機(jī)批量生產(chǎn)并裝備部隊(duì)之后，中國(guó)又把目標(biāo)瞄向了具有世界先進(jìn)水平的第二代戰(zhàn)機(jī)。
1965年11月28日，國(guó)產(chǎn)殲-7飛機(jī)(0002號(hào))總裝完畢，隨后轉(zhuǎn)到試飛站進(jìn)行試飛前的各項(xiàng)地面測(cè)試。1966年1月17日，中國(guó)制造的第一架殲-7飛機(jī)由試飛員葛文墉首飛成功。
力排極左錯(cuò)誤思想的干擾破壞
在“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)和極左錯(cuò)誤思想的影響下，中國(guó)航空工業(yè)遭受嚴(yán)重挫折。由于指標(biāo)過(guò)高，要求過(guò)急，搞快速試制，快速施工，導(dǎo)致航空產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重下降，大批飛機(jī)不能出廠交付部隊(duì)使用，基本建設(shè)質(zhì)量也存在嚴(yán)重問(wèn)題。
特別是試制的“東風(fēng)-103”和“東風(fēng)-102”兩種飛機(jī)都出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，引起中央軍委的高度重視。1960年5月10日召開(kāi)的軍委常委會(huì)，對(duì)國(guó)防工業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題和急躁冒進(jìn)的做法，采取有力措施加以解決和糾正。這次《軍委常委會(huì)議紀(jì)要》指出：“目前國(guó)防工業(yè)生產(chǎn)中存在的質(zhì)量不好的缺點(diǎn)是嚴(yán)重的，需要立即采取有力的措施加以解決。一切國(guó)防工業(yè)生產(chǎn)中，應(yīng)明確提出‘質(zhì)量第一，在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上提高數(shù)量’的口號(hào)，堅(jiān)決反對(duì)單純追求數(shù)量、只計(jì)算產(chǎn)值不顧質(zhì)量的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。”
為了挽回“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)給航空工業(yè)造成的損失和影響，堅(jiān)決貫徹中央提出的“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針，三機(jī)部于1962年6月在沈陽(yáng)召開(kāi)了東北地區(qū)軍工干部會(huì)議。緊接著，國(guó)防工委又于1962年7月在北戴河召開(kāi)了工作會(huì)議。這兩次會(huì)議周恩來(lái)都參加了，并作了十分重要的講話。
在沈陽(yáng)召開(kāi)的東北地區(qū)軍工干部會(huì)議上，周恩來(lái)重點(diǎn)作了五點(diǎn)指示：國(guó)防工業(yè)過(guò)去10年是有成績(jī)的，成績(jī)是主要的，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);國(guó)防工業(yè)的基礎(chǔ)打下了，但還是弱的，生產(chǎn)還不能完全配套，要逐步使布局合理，把基礎(chǔ)鞏固起來(lái)，發(fā)展起來(lái);自力更生要逐步實(shí)現(xiàn);科學(xué)研究和尖端技術(shù)要循序而進(jìn)，要在一定的基礎(chǔ)上逐步往上爬;軍工首先要著重生產(chǎn)，生產(chǎn)是基礎(chǔ)，要在生產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)上增加基本建設(shè)，要逐步地把生產(chǎn)基礎(chǔ)擴(kuò)大，不能把生產(chǎn)停下來(lái)搞基本建設(shè)。常規(guī)和尖端也是一樣，常規(guī)是尖端的基礎(chǔ)，逐步突破尖端，也是循序而進(jìn)。
6月13日，周恩來(lái)在參加?xùn)|北地區(qū)軍工干部會(huì)議之后，專程來(lái)到112廠視察。在視察過(guò)程中，周恩來(lái)深入總裝車間現(xiàn)場(chǎng)，關(guān)切地詢問(wèn)新型飛機(jī)試制的進(jìn)展情況。總工程師高方啟向周恩來(lái)詳盡匯報(bào)了工廠整體生產(chǎn)情況。周恩來(lái)還特別關(guān)注試制新型飛機(jī)所需的原材料和成品件的供應(yīng)狀況，并詢問(wèn)能不能供應(yīng)得上。當(dāng)他得知繪制殲-6飛機(jī)模線用的鋼板是進(jìn)口冷軋板時(shí)，立即轉(zhuǎn)身對(duì)秘書說(shuō)：“給鞍鋼打個(gè)電話，問(wèn)一問(wèn)他們能不能生產(chǎn)。”周恩來(lái)希望生產(chǎn)殲-6飛機(jī)的材料和器材全部立足于國(guó)內(nèi)，以免將來(lái)受制于人。下午5點(diǎn)多鐘，天下起了小雨，但是他仍然堅(jiān)持步行到機(jī)械加工車間視察。當(dāng)工作人員上前給周恩來(lái)打傘時(shí)，他連連擺手說(shuō)：“還有那么多人沒(méi)打傘，也別給我打傘了。”
經(jīng)過(guò)視察了解，周恩來(lái)在北戴河會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“當(dāng)前計(jì)劃調(diào)整方針是‘堅(jiān)決退夠、留有余地、重點(diǎn)調(diào)整、打殲滅戰(zhàn)’四句話，只有退夠才能更好地前進(jìn)。”他在講話中還指出：“尖端要有，也要加緊搞常規(guī)武器。”并講：“過(guò)去由于高指標(biāo)產(chǎn)生過(guò)矛盾，現(xiàn)在就不能再訂高指標(biāo)。”
這兩次會(huì)議之后，航空工業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展了大規(guī)模的企業(yè)整風(fēng)運(yùn)動(dòng)和質(zhì)量整頓工作，并很快糾正了偏差，各方面的工作也都取得新的成效。
“文革”期間，航空工業(yè)受到嚴(yán)重干擾和破壞。這一階段，航空工業(yè)系統(tǒng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子基本癱瘓，許多職能部門和管理機(jī)構(gòu)被撤銷，質(zhì)量管理制度廢弛，生產(chǎn)和科研陷入無(wú)政府狀態(tài)，從而導(dǎo)致航空產(chǎn)品出現(xiàn)前所未有的嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。周恩來(lái)對(duì)航空工業(yè)遭受如此嚴(yán)重的破壞，非常痛心。他在極度困難的情況下，采取措施，盡最大可能避免和挽回“文革”給航空工業(yè)造成的損失。
1969年4月12日，針對(duì)航空工業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)的嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，周恩來(lái)召集國(guó)防工業(yè)辦公室、空軍、航空工業(yè)部的領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)。他在會(huì)上嚴(yán)肅指出：“一個(gè)軍事工廠搞得這樣怎么行?410廠取消了檢驗(yàn)制度你們是不是知道?報(bào)告了沒(méi)有?你們?yōu)槭裁床桓易?我是早上看到報(bào)告的，看后非常難過(guò)。軍事工廠哪能搞成這樣!”航空工業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)解釋說(shuō)：“現(xiàn)在有的工廠正在逐步恢復(fù)檢驗(yàn)制度。”周恩來(lái)聽(tīng)后越發(fā)生氣地說(shuō)：“不是逐步恢復(fù)，而是應(yīng)該馬上恢復(fù)。你們應(yīng)當(dāng)下命令!改革不合理的規(guī)章制度，并不是廢弛。砸爛一切，否定一切，是極左思潮，一概取消是不尊重科學(xué)的。”
周恩來(lái)在抓航空產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題上，歷來(lái)是堅(jiān)持原則、旗幟鮮明的。
不久，“文革”導(dǎo)致航空產(chǎn)品出現(xiàn)的嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題全面暴露，尤其是殲-6飛機(jī)更為嚴(yán)重，工廠先后積壓了572架飛機(jī)。因存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題不能出廠，飛機(jī)廠變成了“養(yǎng)機(jī)場(chǎng)”，這其中還有一部分是援外飛機(jī)。周恩來(lái)得知這一情況后，十分焦急。僅在1971年底，前后連續(xù)6次針對(duì)殲-6飛機(jī)出現(xiàn)的嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題作出重要指示和批示。
1972年12月11日，周恩來(lái)接到空軍某師發(fā)生的一起事故報(bào)告后，給葉劍英、李德生寫信說(shuō)：“又一事故，這只能從殲-6本身找原因。請(qǐng)告空司，對(duì)殲-6分兩批援外的40架和31架，再派人(會(huì)同沈陽(yáng)112廠)趕赴現(xiàn)場(chǎng)(浪頭、和田)，移交前進(jìn)行必要試飛，然后再請(qǐng)對(duì)方也進(jìn)行一次試飛，如無(wú)任何故障，又經(jīng)全面檢查后，方能移交。如不合格，必須調(diào)換，不能馬虎。沈陽(yáng)廠所有殲-6產(chǎn)品必須嚴(yán)格執(zhí)行試飛和檢驗(yàn)制度，合格后方許出廠。”隨后，周恩來(lái)要求國(guó)防工業(yè)辦公室、航空工業(yè)部派人到工廠實(shí)地檢查，看究竟有多少已生產(chǎn)的殲-6飛機(jī)能符合援外的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并要求一定要保證援外飛機(jī)的質(zhì)量。他同時(shí)指出：“不合格的飛機(jī)在國(guó)內(nèi)使用也成問(wèn)題，必須對(duì)此作出結(jié)論。”
面對(duì)航空工業(yè)的現(xiàn)狀，周恩來(lái)非常憂慮。12月18日7時(shí)，周恩來(lái)看了浪頭現(xiàn)場(chǎng)檢查組發(fā)回的電報(bào)后，立即批示：“殲-6飛機(jī)40架原說(shuō)是為援外裝配的，一經(jīng)檢查，便有7架不能交付，占全數(shù)17.5%。只此一端，就可看出我們飛機(jī)生產(chǎn)質(zhì)量下降到什么程度，還不夠我們提起警惕嗎?!”
隨后，周恩來(lái)又委托葉劍英召開(kāi)航空產(chǎn)品質(zhì)量座談會(huì)。會(huì)議期間，周恩來(lái)到會(huì)作了重要講話。他在講話中質(zhì)問(wèn)：“為什么合理的規(guī)章制度沒(méi)有恢復(fù)?”同時(shí)強(qiáng)調(diào)要求：“要批判林彪反黨集團(tuán)，批判無(wú)政府主義，批判極左思潮，各單位一把手要親自抓產(chǎn)品質(zhì)量。”最后，周恩來(lái)語(yǔ)重心長(zhǎng)地對(duì)大家說(shuō)：“你們搞生產(chǎn)的，要安全第一，質(zhì)量第一，要把常規(guī)武器搞好，要精益求精。還要對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)祖國(guó)的榮譽(yù)和戰(zhàn)士的安危負(fù)責(zé)。”在這次會(huì)議上，周恩來(lái)提出了著名的“三抓”和“三促”：抓援外，促質(zhì)量;抓殲-6，促其他;抓航空工業(yè)，促國(guó)防工業(yè)和民用工業(yè)。
12月26日下午5時(shí)，周恩來(lái)在葉劍英、李先念、李德生、余秋里等人的陪同下，在軍委會(huì)議室接見(jiàn)了與會(huì)代表。周恩來(lái)嚴(yán)肅地說(shuō)：“你們相互自我批評(píng)就好。我們自己生產(chǎn)500多架飛機(jī)，人家說(shuō)我們是第三空軍大國(guó)。飛機(jī)事故這么多，我們?cè)趺聪螯h交代?各單位一把手要親自抓產(chǎn)品質(zhì)量。”
葉劍英補(bǔ)充說(shuō)：“我們還是按照毛主席講的‘精益求精’的要求，回去一定要抓好質(zhì)量，首先要抓好設(shè)計(jì)、工藝、材料這三大方面。”
在接見(jiàn)即將結(jié)束時(shí)，周恩來(lái)鼓勵(lì)大家說(shuō)：“我們要使國(guó)防工業(yè)趕上去，三機(jī)部力量很強(qiáng)，人的因素第一，積極努力搞好，再不能走彎路了。”
“文革”期間，周恩來(lái)力排來(lái)自各方面的干擾和破壞，為中國(guó)航空工業(yè)的發(fā)展傾注了大量心血，并盡最大努力糾正偏差，從而使中國(guó)航空工業(yè)又逐漸步入了正確的發(fā)展軌道。