1955年4月18日至24日，萬(wàn)隆會(huì)議在印度尼西亞召開(kāi)，29個(gè)亞非國(guó)家和地區(qū)約340名代表出席會(huì)議，中國(guó)派出以周恩來(lái)總理為團(tuán)長(zhǎng)的代表團(tuán)出席會(huì)議。
這次會(huì)議是世界歷史上第一次由獲得民族獨(dú)立的亞非國(guó)家舉辦、參加而沒(méi)有西方殖民國(guó)家參與的大型國(guó)際會(huì)議。
今天，重溫這段歷史，以便更好地繼承和弘揚(yáng)萬(wàn)隆精神。
1955年，第一次亞非會(huì)議在印度尼西亞的萬(wàn)隆召開(kāi)。這是剛剛獲得民族獨(dú)立的新興國(guó)家第一次召開(kāi)自己的國(guó)際會(huì)議，沒(méi)有殖民主義國(guó)家參與，沒(méi)有西方列強(qiáng)主導(dǎo)。
以周恩來(lái)為首的中國(guó)代表團(tuán)參加了會(huì)議，新中國(guó)在國(guó)際外交舞臺(tái)上的精彩亮相贏得了一片贊譽(yù)。一位采訪了會(huì)議全程的美國(guó)記者評(píng)價(jià)說(shuō)，萬(wàn)隆會(huì)議上發(fā)生的一切事件中，最重要的也許是共產(chǎn)黨中國(guó)登上了歷史舞臺(tái)。
“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。”中國(guó)所奉行的“和平共處五項(xiàng)原則”贏得了與會(huì)國(guó)家的廣泛認(rèn)同，并成為國(guó)際交往中的準(zhǔn)則。
大使夫人當(dāng)替身
1955年4月16日下午5時(shí)，印尼雅加達(dá)，瑪腰蘭機(jī)場(chǎng)。
中國(guó)駐印尼大使黃鎮(zhèn)和公安部副部長(zhǎng)楊奇清焦急地向空中張望。原計(jì)劃周恩來(lái)和中國(guó)代表團(tuán)乘坐的專機(jī)——“空中霸王號(hào)”應(yīng)在下午4時(shí)抵達(dá)，可近兩個(gè)小時(shí)過(guò)去了，還是蹤影皆無(wú)。難道是出了什么意外?心急如焚的黃鎮(zhèn)發(fā)電報(bào)，報(bào)告中央。
得知這一情況，中央也非常著急，一連幾次給駐緬甸大使館發(fā)電報(bào)詢問(wèn)，其他從仰光起飛的代表團(tuán)專機(jī)都已經(jīng)到了雅加達(dá)，怎么獨(dú)獨(dú)不見(jiàn)中國(guó)代表團(tuán)呢?剛剛做完手術(shù)的鄧穎超還沒(méi)拆線，便回到西花廳的家中坐等周恩來(lái)的消息。
5時(shí)50分，亮銀色的“空中霸王號(hào)”終于出現(xiàn)在人們的視線中，前來(lái)迎接的中國(guó)使館人員一陣歡呼。黃鎮(zhèn)和楊奇清長(zhǎng)長(zhǎng)地出了一口氣。原來(lái)，“空中霸王號(hào)”途中遇到雷電，不得不迫降新加坡，耽擱了近兩個(gè)小時(shí)。
雖然中國(guó)代表團(tuán)平安抵達(dá)雅加達(dá)，但黃鎮(zhèn)和楊奇清仍不敢有絲毫大意。周恩來(lái)一下飛機(jī)，他們倆就迎了上來(lái)，一前一后把周恩來(lái)夾在中間。黃鎮(zhèn)的夫人朱霖記得，那天駐印尼大使館的所有外交人員全去了。參贊、秘書、領(lǐng)事……里三層外三層地在周恩來(lái)身旁筑成人墻，簇?fù)碇鶛C(jī)場(chǎng)外走。
兩輛掛著中國(guó)國(guó)旗的小轎車，一前一后地停在機(jī)場(chǎng)門口。眾人出來(lái)后，黃鎮(zhèn)和楊奇清把周恩來(lái)一摟，送上了后面那輛車。見(jiàn)此情景，朱霖一愣。前面那輛車才是總理的專車，后面這輛本應(yīng)是大使和大使夫人乘坐的。“總理坐了后面的車，我該怎么辦呢?”朱霖正納悶兒，丈夫黃鎮(zhèn)向她使了個(gè)眼色說(shuō)：“坐頭一輛車去!”朱霖恍然大悟，立即鉆進(jìn)了第一輛車。
車隊(duì)浩浩蕩蕩地往城里走，馬路兩邊擠滿了前來(lái)歡迎的華僑。車上掛著窗簾，許多人都以為第一輛車?yán)镒芸偫?。車行到哪里，哪里就爆發(fā)出歡呼聲。朱霖后來(lái)回憶：“如果是總理一定會(huì)有所表示，我就把手伸出窗簾，向人群揮手。我想，他們一定是把我的手當(dāng)成總理的手了。”
周恩來(lái)和代表團(tuán)成員安全抵達(dá)中國(guó)大使館，心一直提到嗓子眼兒的黃鎮(zhèn)等人才松了一口氣。
這樣如臨大敵，是因?yàn)榫驮趲滋烨?，中?guó)代表團(tuán)乘坐的另一架包機(jī)“克什米爾公主號(hào)”剛剛被國(guó)民黨特務(wù)安裝了炸彈，機(jī)毀人亡。
“克什米爾公主號(hào)”
“克什米爾公主號(hào)”事件，注定要成為新中國(guó)外交史上一道無(wú)法愈合的傷疤。
1955年4月11日下午6時(shí)30分，從香港啟德機(jī)場(chǎng)起飛近6個(gè)小時(shí)后，“克什米爾公主號(hào)”爆炸起火，墜毀在印尼附近海域。除3名機(jī)組成員外，機(jī)上11名乘客和4名機(jī)組人員全部遇難。值得慶幸的是周恩來(lái)并不在飛機(jī)上。
周恩來(lái)的衛(wèi)士長(zhǎng)成元功回憶，當(dāng)時(shí)中國(guó)既沒(méi)有大飛機(jī)，又沒(méi)有去印尼的國(guó)際航線，所以決定租用印度航空公司的飛機(jī)“克什米爾公主號(hào)”，前往印尼。可就在臨行前，緬甸總理吳努的邀請(qǐng)，改變了周恩來(lái)的行程。
4月3日，萬(wàn)隆會(huì)議(又稱亞非會(huì)議)的發(fā)起人之一、緬甸總理吳努想請(qǐng)周恩來(lái)在去印尼途中繞道緬甸，跟一些友好國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人碰個(gè)頭。面對(duì)吳努的盛情邀請(qǐng)，周恩來(lái)欣然同意。這樣一來(lái)，他改變了從香港乘“克什米爾公主號(hào)”飛雅加達(dá)的計(jì)劃，取道仰光去雅加達(dá)。
4月7日，就在周恩來(lái)一行即將離開(kāi)北京時(shí)，總理辦公室副主任羅青長(zhǎng)急匆匆地送來(lái)一份重要情報(bào)。原來(lái)，國(guó)民黨特務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)高價(jià)收買了香港啟德機(jī)場(chǎng)的地勤人員，準(zhǔn)備利用“克什米爾公主號(hào)”在香港加油的機(jī)會(huì)，安放炸彈，暗害周總理和代表團(tuán)成員。
得知這個(gè)消息，周恩來(lái)非常重視，特意打電話囑咐鄧穎超說(shuō)：“我雖然不坐‘克什米爾公主號(hào)’了，但先期抵達(dá)香港的同志還要坐，一定要讓外交部通報(bào)給英國(guó)駐華代辦處參贊艾惕思，請(qǐng)他們采取措施保證代表團(tuán)的安全。”
可當(dāng)外交部歐非司副司長(zhǎng)張?jiān)桨堰@個(gè)重要情報(bào)通告給艾惕思時(shí)，卻并沒(méi)有引起他的重視。艾惕思草草表示，會(huì)給香港方面發(fā)一個(gè)電報(bào)，便沒(méi)有下文了。
也許是感覺(jué)到了英國(guó)方面的漠不關(guān)心，11日凌晨1點(diǎn)半，新華社香港分社又派工作人員找到印度航空公司駐香港經(jīng)理。當(dāng)這位經(jīng)理睡眼惺忪地聽(tīng)完中方人員反映的情況后，不以為然地說(shuō)：“飛機(jī)12點(diǎn)才到香港，下午1點(diǎn)就起飛了，只在香港停一個(gè)小時(shí)，光天化日之下誰(shuí)敢搗亂?”他信誓旦旦地保證，一定讓自己的工程師檢查油箱，自己也會(huì)親自到機(jī)場(chǎng)監(jiān)督。
1958年，這起空難的幸存者——印度航空公司維修工程師卡尼克撰寫了回憶錄《克什米爾公主號(hào)》。在回憶錄中，他寫道：飛機(jī)剛停穩(wěn)，香港航空公司的工人們就圍了上來(lái)，他們大部分是中國(guó)人。有的檢查引擎，有的量機(jī)油，其余大部分人在擦引擎外面的廢機(jī)油。當(dāng)他們?cè)趩⒌聶C(jī)場(chǎng)候機(jī)餐廳吃飯時(shí)，一個(gè)來(lái)歷不明的年輕人闖進(jìn)來(lái)，四處打聽(tīng)乘坐飛機(jī)的中國(guó)代表團(tuán)的情況。當(dāng)?shù)弥w機(jī)準(zhǔn)備起飛時(shí)，年輕人急忙沖出了餐廳。很顯然，卡尼克提到的這個(gè)年輕人就是國(guó)民黨保密局收買的機(jī)場(chǎng)地勤人員周駒。
1995年，國(guó)民黨前特務(wù)頭子谷正文接受臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》周刊采訪時(shí)，首次披露了他參與制造“克什米爾公主號(hào)”事件的內(nèi)幕。
谷正文說(shuō)，保密局特務(wù)出價(jià)50萬(wàn)港幣收買了啟德機(jī)場(chǎng)的一名清潔工，讓他借打掃衛(wèi)生之際，把偽裝成牙膏的炸彈放進(jìn)飛機(jī)起落架的空隙里。飛機(jī)平安飛了6個(gè)小時(shí)后，定時(shí)器啟動(dòng)了炸彈。
卡尼克回憶，正在機(jī)艙睡覺(jué)的他被爆炸聲驚醒，看到股股白煙從飛機(jī)冷氣管中冒出來(lái)。盡管機(jī)組成員用滅火器奮力撲救，但火勢(shì)還是蔓延開(kāi)來(lái)，很快機(jī)艙里就濃煙彌漫了。
液力系統(tǒng)失靈，電器系統(tǒng)失靈，機(jī)身像斷了線的風(fēng)箏在空中翻滾。機(jī)長(zhǎng)竭盡全力想拉平飛機(jī)，使它迫降在離陸地較近的地方。但隨著一聲巨大的爆炸聲，機(jī)身斷成三截，一頭扎進(jìn)海里?？峥撕土硗鈨擅w行員被巨大的氣浪甩出機(jī)艙，撿了一條命，而機(jī)上其他人全部葬身大海。
令卡尼克一直念念不忘的是，在飛機(jī)急速下降時(shí)，機(jī)上乘客雖然面帶驚恐，卻都聽(tīng)從指揮，坐在自己的座位上，沒(méi)有任何混亂發(fā)生。
4月11日傍晚，周恩來(lái)接到北京的電話，說(shuō)跟“克什米爾公主號(hào)”失去了聯(lián)系。隨后，一家通訊社報(bào)道，“克什米爾公主號(hào)”在空中發(fā)生爆炸，墜于南海，機(jī)上人員全部失蹤。成元功記得，得知這個(gè)消息后，大家都沒(méi)有心情吃晚飯，心上像壓了一塊鉛。
提到親手炮制的這起恐怖事件，40年后谷正文仍得意洋洋。他說(shuō)，當(dāng)蔣介石得知這一炸并沒(méi)有炸死周恩來(lái)時(shí)，并不生氣。他覺(jué)得至少給了大陸一個(gè)下馬威，挫挫他們的士氣。為此，還拿出9000美金，犒賞“有功人員”。而保密局局長(zhǎng)毛人鳳最終官至中將，也正得益于此。
國(guó)民黨的恐怖行徑并沒(méi)有阻擋中國(guó)代表團(tuán)出席亞非會(huì)議的腳步。1955年4月17日，周恩來(lái)率領(lǐng)中國(guó)代表團(tuán)飛抵萬(wàn)隆。在機(jī)場(chǎng)的講話中，他宣告：“和平友好的正義事業(yè)是破壞不了的。”
來(lái)之不易的盛會(huì)
亞非會(huì)議到底是一個(gè)怎樣的會(huì)議，使國(guó)民黨如此不安，竟不惜制造恐怖事件，也要阻止中國(guó)代表團(tuán)參加?
二戰(zhàn)結(jié)束后，英法等老牌殖民國(guó)家實(shí)力大不如前，再也無(wú)力控制散落在世界各地的殖民地。一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的民族解放運(yùn)動(dòng)在印度支那風(fēng)起云涌。盡管美國(guó)總統(tǒng)艾森豪威爾大把大把地為法國(guó)提供軍事援助，但衰弱的法國(guó)枯木難支。1954年5月，它在奠邊府最堅(jiān)固的堡壘也被越南共產(chǎn)黨軍隊(duì)攻克。法國(guó)在印度支那的殖民統(tǒng)治，走到了盡頭。
此時(shí)，壁壘森嚴(yán)的冷戰(zhàn)思維早已形成。艾森豪威爾認(rèn)為，印度支那三國(guó)(即越南、老撾、柬埔寨)的獨(dú)立，將會(huì)是東南亞全面赤化的先聲。東南亞各國(guó)將會(huì)像多米諾骨牌一樣，一個(gè)接一個(gè)地倒下。為了防止這種情況的出現(xiàn)，美國(guó)決心插手印度支那。
這時(shí)，東南亞成為冷戰(zhàn)的最前線，巨大的戰(zhàn)爭(zhēng)陰影籠罩著剛剛獨(dú)立的東南亞各國(guó)。
1954年4月，利用在錫蘭(今斯里蘭卡)首都科倫坡召開(kāi)錫蘭、緬甸、印度、印尼和巴基斯坦五國(guó)總理會(huì)議的機(jī)會(huì)，印尼總理沙斯特羅阿米佐約提出召開(kāi)一個(gè)沒(méi)有殖民主義國(guó)家參與的亞非國(guó)家會(huì)議。印尼總理的提議得到了與會(huì)各國(guó)的一致贊成，但對(duì)于邀請(qǐng)哪些國(guó)家參與，卻莫衷一是。于是，五國(guó)決定，當(dāng)年12月在印尼茂物召開(kāi)一個(gè)亞非會(huì)議的籌備會(huì)。
新中國(guó)成立之初，中國(guó)奉行“一邊倒”的外交政策。毛澤東與來(lái)訪的蘇共特使米高揚(yáng)談到新中國(guó)外交時(shí)，曾幽默地說(shuō)，我們的屋子太臟了，解放后必須認(rèn)真清理。等屋內(nèi)打掃清潔、干凈了，有了秩序，陳設(shè)好了，再請(qǐng)客人進(jìn)來(lái)。
但隨著抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利和新中國(guó)在日內(nèi)瓦會(huì)議上的首次亮相，這“門”已經(jīng)關(guān)不住了。在匯報(bào)日內(nèi)瓦會(huì)議情況的中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上，周恩來(lái)說(shuō)：“原想再關(guān)一年的門，現(xiàn)在看來(lái)是關(guān)不了的!新中國(guó)的聲譽(yù)是很高的，蘇聯(lián)也很希望我們能參加國(guó)際事務(wù)，有欲關(guān)不能之勢(shì)!”毛澤東接過(guò)話頭說(shuō)：“關(guān)門關(guān)不住，不能關(guān)，而且必須走出去。”
此時(shí)，正在醞釀中的亞非會(huì)議，成為中國(guó)走向世界舞臺(tái)、廣交朋友的絕佳機(jī)會(huì)。茂物會(huì)議召開(kāi)前夕，中國(guó)先后邀請(qǐng)印度總理尼赫魯和緬甸總理吳努訪華。
在與吳努的會(huì)面中，毛澤東主動(dòng)說(shuō)：“對(duì)于亞非會(huì)議，我們很感興趣。尼赫魯總理告訴我們，亞非會(huì)議的宗旨是擴(kuò)大和平區(qū)域和反對(duì)殖民主義。我們認(rèn)為，這個(gè)宗旨很好，我們支持這個(gè)會(huì)議。如果各國(guó)同意，我們希望參加這個(gè)會(huì)議。”
吳努告訴毛澤東，有些國(guó)家可能會(huì)在茂物會(huì)議上提出讓蔣介石政權(quán)參加亞非會(huì)議。毛澤東說(shuō)：“看來(lái)似乎有些困難啊!不過(guò)我們還是希望中國(guó)能被邀請(qǐng)。只是不能像有些人建議的那樣，請(qǐng)中國(guó)參加聯(lián)合國(guó)，又把蔣介石保留在聯(lián)合國(guó)里。這樣我們就不好去了。因?yàn)榕_(tái)灣問(wèn)題是我們的內(nèi)政，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分。如果我們能夠參加亞非會(huì)議，我們將感到光榮。”
后來(lái)，吳努果然在茂物會(huì)議上力挺中國(guó)參加。印尼總理沙斯特羅阿米佐約在回憶錄中寫道：
邀請(qǐng)中國(guó)的問(wèn)題，確實(shí)成了茂物會(huì)議棘手的難題。直到吳努總理強(qiáng)烈表示，如果不邀請(qǐng)亞洲最大的國(guó)家中華人民共和國(guó)參加亞非會(huì)議，緬甸將難以參加亞非會(huì)議。吳努的意見(jiàn)確實(shí)很有道理，因?yàn)闆](méi)有中華人民共和國(guó)，亞洲在國(guó)際政治舞臺(tái)上就不會(huì)有多大意義。最后大家一致同意邀請(qǐng)中華人民共和國(guó)。
然而，得到亞非會(huì)議的邀請(qǐng)，只是“萬(wàn)里長(zhǎng)征第一步”。與會(huì)的29個(gè)國(guó)家中只有五個(gè)與中國(guó)有外交關(guān)系，有的國(guó)家甚至還與臺(tái)灣國(guó)民黨政權(quán)保持著外交關(guān)系，有的則對(duì)共產(chǎn)主義抱有很深的成見(jiàn)。
接下來(lái)的萬(wàn)隆之行，絕不是一片坦途。
大會(huì)首日
1955年4月18日，上午9時(shí)，亞非會(huì)議在萬(wàn)隆獨(dú)立大廈隆重開(kāi)幕。隨代表團(tuán)前去采訪的中國(guó)記者李慎之、張彥這樣描述開(kāi)幕式上代表們濟(jì)濟(jì)一堂的盛況：
戴著繡花小帽，用整幅彩色綢緞裹在身上的是利比里亞人或者黃金海岸人。戴著紗帽，穿著馬褂的是緬甸人。用金箍罩住白紗頭巾，披著黑紗長(zhǎng)袍的是沙特阿拉伯人。穿著薄紗繡花襯衣，結(jié)著小領(lǐng)結(jié)的是菲律賓人。裹著厚厚的紫色毛布長(zhǎng)袍，插著腰刀的是也門人。一樣是穆斯林，土耳其人的帽子是紅的，印度尼西亞人的帽子是黑的，埃及人的帽子是白邊紅心的。一樣是帶著高領(lǐng)的制服，扣子少而比較短的是中國(guó)人，扣子多而長(zhǎng)到膝蓋的是印度人……
大會(huì)主持人印尼總理沙斯特羅阿米佐約開(kāi)宗明義說(shuō)，亞非會(huì)議的宗旨是探討亞非國(guó)家在現(xiàn)今世界上的地位，以及他們能為世界和平與合作做什么貢獻(xiàn)。
隨后，埃塞俄比亞、日本、老撾等國(guó)家代表的發(fā)言都圍繞著促進(jìn)世界和平、消除殖民主義的主題展開(kāi)。會(huì)場(chǎng)上充滿著和諧、融合的友好氣氛。
就在第一天大會(huì)行將結(jié)束時(shí)，伊拉克代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)賈馬利卻第一個(gè)向“共產(chǎn)主義”開(kāi)炮了。
賈馬利一上臺(tái)就火藥味十足地把“老式殖民主義”、“猶太復(fù)國(guó)主義”和“共產(chǎn)主義”并稱為擾亂世界和平的三股勢(shì)力。他說(shuō)，“共產(chǎn)主義”是一種“顛覆性的宗教”，它“在階級(jí)和各民族人民之間培育仇恨”，它是一種“新形式的殖民主義”。
賈馬利的發(fā)言一掃此前的友好氣氛。隨后發(fā)言的巴基斯坦、菲律賓和土耳其代表都沿著他的思路談到了“共產(chǎn)主義的威脅”，雖然他們大都談得很抽象，并沒(méi)有直指中國(guó)，但指向已然很明確。
當(dāng)泰國(guó)的旺親王發(fā)言時(shí)，他索性戳破了這層窗戶紙，直接點(diǎn)了中國(guó)的名。他提到的令泰國(guó)擔(dān)憂的三件事中，兩件與中國(guó)有關(guān)。第一是中國(guó)云南省組織傣族人的活動(dòng)，直接“威脅”到接壤的泰國(guó);第二是在泰國(guó)三百萬(wàn)華僑的雙重國(guó)籍問(wèn)題。
幾番發(fā)言過(guò)后，亞非會(huì)議的方向似乎發(fā)生變化。本是以維護(hù)和平為目的的會(huì)議，突然變成了反共會(huì)議。其實(shí)，這一切都不是偶然的。在這些接連向中國(guó)發(fā)難的國(guó)家背后，有一個(gè)共同的幕后黑手。
1954年12月31日，茂物會(huì)議結(jié)束兩天后，美國(guó)國(guó)務(wù)卿杜勒斯向美國(guó)駐亞非有關(guān)國(guó)家的大使發(fā)出指令，要求他們盡快了解參加亞非會(huì)議各國(guó)的態(tài)度;有沒(méi)有可能勸說(shuō)他們不要參加亞非會(huì)議;如果參加，有沒(méi)有可能指望他們?cè)诜磳?duì)共產(chǎn)主義問(wèn)題上相互配合。
在杜勒斯看來(lái)，如果共產(chǎn)黨國(guó)家成功地在亞非各國(guó)間建立一個(gè)排除美國(guó)的集團(tuán)，后果將是不堪設(shè)想的。他認(rèn)為，有著龐大人口的中印兩國(guó)將會(huì)主宰局勢(shì)，這個(gè)局面的副產(chǎn)品就是在聯(lián)合國(guó)出現(xiàn)一個(gè)牢固的反西方投票集團(tuán)。而更令他擔(dān)心的是，亞非國(guó)家中沒(méi)有一個(gè)外交家能與周恩來(lái)相媲美，周恩來(lái)很可能通過(guò)他的個(gè)人魅力交到更多朋友，從而為新中國(guó)的外交打開(kāi)新局面。這當(dāng)然是他最不愿意看到的。
考慮到英國(guó)對(duì)許多亞非國(guó)家有很大影響力，杜勒斯想請(qǐng)英國(guó)做說(shuō)客，說(shuō)服受邀國(guó)家不要出席亞非會(huì)議。誰(shuí)知道這個(gè)一直跟美國(guó)站在同一個(gè)戰(zhàn)壕里的好哥們兒，這次卻拒絕了他。不僅如此，英國(guó)還勸美國(guó)說(shuō)，反對(duì)亞非會(huì)議是錯(cuò)誤的，我們應(yīng)該消除顧慮，鼓勵(lì)友好國(guó)家的精干代表去參加會(huì)議。杜勒斯一看指望不上英國(guó)，只好親自出馬對(duì)“友好國(guó)家”代表面授機(jī)宜。美國(guó)國(guó)務(wù)院在給各駐外使節(jié)的電文中指示說(shuō)，進(jìn)行這類接觸時(shí)，盡量作口頭交流，不要提供任何書面文件，以免泄露出去，帶來(lái)麻煩。
后來(lái)作為菲律賓代表的菲駐美大使羅慕洛在與美國(guó)官員共進(jìn)早餐后，表示將與泰國(guó)的旺親王、巴基斯坦的阿里、土耳其代表和一些阿拉伯國(guó)家代表密切合作，進(jìn)行“有益的工作”。
美國(guó)在會(huì)前下的這番苦功夫沒(méi)有白費(fèi)。會(huì)議第一天，這個(gè)小團(tuán)體就向“共產(chǎn)主義”開(kāi)火了。
“不是來(lái)吵架的”
1955年4月18日下午伊拉克代表賈馬利的發(fā)言后，會(huì)場(chǎng)上的氣氛便緊張起來(lái)，許多人擔(dān)心亞非會(huì)議會(huì)陷入無(wú)休止的爭(zhēng)論中。而坐在會(huì)場(chǎng)上的周恩來(lái)卻安之若素，即便聽(tīng)到對(duì)中國(guó)的無(wú)理攻擊也不動(dòng)聲色。
19日中午，面對(duì)越來(lái)越高的反共聲浪，原本不打算發(fā)言的周恩來(lái)決定，要在下午的會(huì)上做一個(gè)補(bǔ)充發(fā)言。
翻譯浦壽昌回憶說(shuō)：“總理在會(huì)場(chǎng)上就起草了一個(gè)兩千字的詳細(xì)提綱。上午散會(huì)后，總理回到別墅就對(duì)我說(shuō)：浦壽昌你字寫得快，我口授補(bǔ)充發(fā)言，你給我記下來(lái)。于是總理根據(jù)提綱口述，我筆錄，他說(shuō)一句我就記一句。雖然喬冠華、廖承志當(dāng)時(shí)都站在旁邊，但是沒(méi)有插手的余地?？紤]到要趕快翻譯出來(lái)，我就用比較小的紙記錄，我寫完一張，就撕給翻譯一張，讓翻譯抓緊時(shí)間翻。等到我們搞完，趕緊吃了午飯，下午的會(huì)議就快開(kāi)始了。”
僅僅用了一個(gè)半小時(shí)，一篇洋洋灑灑2500多字的發(fā)言稿就寫成了。浦壽昌感嘆：“不僅內(nèi)容好極了，而且文字也好極了。”
19日下午，萬(wàn)隆突然狂風(fēng)大作，電閃雷鳴，一場(chǎng)大雨傾盆而下。在場(chǎng)的美國(guó)記者鮑大可在報(bào)道中寫道：“會(huì)議廳屋頂有一處漏雨，水順著流下來(lái)掉在中國(guó)代表團(tuán)座位旁邊的桌子上，有人認(rèn)為這是一個(gè)噩兆，殊不知噩兆無(wú)靈，結(jié)果完全不是這么回事。”
一襲灰布中山裝的周恩來(lái)走上講臺(tái)，開(kāi)腔第一句：“中國(guó)代表團(tuán)是來(lái)求團(tuán)結(jié)而不是來(lái)吵架的。”聲震四座，使得剛剛還劍拔弩張的會(huì)場(chǎng)氣氛，陡然一變。
周恩來(lái)接著說(shuō)：
我們共產(chǎn)黨人從不諱言我們相信共產(chǎn)主義和認(rèn)為社會(huì)主義制度是好的。但是，在這個(gè)會(huì)議上用不著來(lái)宣傳個(gè)人的思想意識(shí)和各國(guó)的政治制度，雖然這種不同在我們中間顯然是存在的。
中國(guó)代表團(tuán)是來(lái)求同而不是來(lái)立異的。在我們中間有無(wú)求同的基礎(chǔ)呢?有的。那就是亞非絕大多數(shù)國(guó)家和人民自近代以來(lái)都曾經(jīng)受過(guò)、并且現(xiàn)在仍在受著殖民主義所造成的災(zāi)難和痛苦。這是我們大家都承認(rèn)的。從解除殖民主義痛苦和災(zāi)難中找共同基礎(chǔ)，我們就很容易互相了解和尊重、互相同情和支持，而不是互相疑慮和恐懼、互相排斥和對(duì)立……
隨后，周恩來(lái)談到意識(shí)形態(tài)、宗教和顛覆活動(dòng)三個(gè)具體問(wèn)題。他說(shuō)，不同的思想意識(shí)和社會(huì)制度“并不妨礙我們求同和團(tuán)結(jié)”。關(guān)于宗教信仰問(wèn)題，他坦言：“共產(chǎn)黨人是無(wú)神論者，但是我們尊重有宗教信仰的人。我們希望有宗教信仰的人也應(yīng)該尊重?zé)o宗教信仰的人。中國(guó)是有宗教信仰自由的國(guó)家，不僅有700萬(wàn)共產(chǎn)黨員，并且還有以千萬(wàn)計(jì)的回教徒和佛教徒，以百萬(wàn)計(jì)的基督教徒和天主教徒。”
對(duì)于雙重國(guó)籍問(wèn)題和傣族自治區(qū)問(wèn)題，周恩來(lái)說(shuō)：
華僑的雙重國(guó)籍問(wèn)題是舊中國(guó)遺留下來(lái)的，蔣介石至今還在利用極少數(shù)的華僑進(jìn)行對(duì)所在國(guó)的破壞活動(dòng)。新中國(guó)的人民政府卻準(zhǔn)備與有關(guān)各國(guó)政府解決華僑的雙重國(guó)籍問(wèn)題。又有人說(shuō)，在中國(guó)境內(nèi)有傣族自治區(qū)威脅了別人。中國(guó)境內(nèi)有四千多萬(wàn)的幾十種少數(shù)民族，其中傣族和相同系統(tǒng)的壯族將近千萬(wàn)人。他們既然存在，我們就必須給他們自治權(quán)利。好像緬甸有撣族自治邦一樣，在中國(guó)境內(nèi)各個(gè)少數(shù)民族都有他們的自治區(qū)。中國(guó)少數(shù)民族在中國(guó)境內(nèi)實(shí)行自治權(quán)利，如何能說(shuō)威脅鄰邦呢?
周恩來(lái)說(shuō)，中國(guó)政府準(zhǔn)備在“五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上與亞非各國(guó)，乃至世界各國(guó)，首先是我們的鄰邦，建立正常關(guān)系”。而現(xiàn)在的顛覆活動(dòng)都是針對(duì)中國(guó)，不是中國(guó)干的。最后他說(shuō)，“百聞不如一見(jiàn)”，“我們歡迎所有到會(huì)的各國(guó)代表到中國(guó)去參觀，你們什么時(shí)候去都可以”。
一席話過(guò)后，會(huì)場(chǎng)上樓上樓下、來(lái)賓席、記者席同時(shí)爆發(fā)出經(jīng)久不息的掌聲。印度總理尼赫魯情不自禁地走上講壇，擁抱周恩來(lái)說(shuō)：“這是一個(gè)很好的演說(shuō)。”就連剛剛含沙射影地針對(duì)中國(guó)的菲律賓代表羅慕洛也表示：“這個(gè)演說(shuō)是出色的、和解的，表現(xiàn)了民主精神。”
美國(guó)記者鮑大可在文章中提到周恩來(lái)的演說(shuō)時(shí)，評(píng)價(jià)道：“他的發(fā)言是前兩天公開(kāi)會(huì)議的高潮。”
一波甫平一波又起
周恩來(lái)的演講雖然受到了各方的一致好評(píng)，但在隨后幾天的閉門會(huì)議中，破壞和平的逆流并未就此平息。
4月21日上午，就在各國(guó)代表團(tuán)會(huì)議進(jìn)行中，錫蘭總理科特拉瓦拉突然離開(kāi)會(huì)場(chǎng)。11時(shí)，他在下榻的別墅舉行了記者招待會(huì)。這位幾個(gè)月前還說(shuō)“不知臺(tái)灣在哪里”的總理，此時(shí)儼然成了一個(gè)臺(tái)灣問(wèn)題專家，大談特談起臺(tái)灣問(wèn)題來(lái)。
他說(shuō)：“臺(tái)灣為何要屬于任何政府?它為什么不應(yīng)該屬于臺(tái)灣人他們自己……我認(rèn)為符合我們反對(duì)殖民主義的惟一看法是臺(tái)灣應(yīng)該屬于臺(tái)灣人，并且作為我們中的一個(gè)獨(dú)立國(guó)家。”
其實(shí)，科特拉瓦拉早就憋著在亞非會(huì)議上拋出臺(tái)灣問(wèn)題了。就在會(huì)議開(kāi)幕的前一天，他便想請(qǐng)?zhí)﹪?guó)、菲律賓、中國(guó)和錫蘭的代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)一起午餐，專門談臺(tái)灣海峽的局勢(shì)?？僧?dāng)時(shí)，有人還沒(méi)有到萬(wàn)隆，有人剛到正在忙著收拾行李，誰(shuí)也沒(méi)工夫赴他的約。因此，這頓午餐只好推遲。會(huì)議開(kāi)始后，代表們的日程安排得更加緊張，科特拉瓦拉的牛排似乎永遠(yuǎn)也吃不成了。21日中午，不甘寂寞的科特拉瓦拉索性自己找來(lái)記者，發(fā)表了這番荒謬的演說(shuō)。
在記者招待會(huì)上，科特拉瓦拉還把矛頭直指中國(guó)提出的“和平共處五項(xiàng)原則”。
科特拉瓦拉的演說(shuō)像一記啞炮，并沒(méi)有引起太多關(guān)注?？伤凰佬?。當(dāng)天下午六點(diǎn)半，就在會(huì)議行將結(jié)束時(shí)，他又拋出所謂“新形式的殖民主義”的論調(diào)，指責(zé)“共產(chǎn)主義”就是一種新形式的殖民主義，蘇聯(lián)及其在中東歐的“衛(wèi)星國(guó)”就是例證。
科特拉瓦拉此言一出，會(huì)場(chǎng)一片嘩然。印尼總理沙斯特羅阿米佐約回憶，起初科特拉瓦拉先給他遞了一張紙條，要求發(fā)言談?wù)勚趁裰髁x問(wèn)題。沙斯特羅阿米佐約當(dāng)然不能阻止，可科特拉瓦拉上臺(tái)后卻高著嗓門把矛頭直指共產(chǎn)黨國(guó)家。“在這之前，代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)們?cè)诎l(fā)言中談到這個(gè)問(wèn)題時(shí)都比較克制，使用的是外交語(yǔ)言。”沙斯特羅阿米佐約寫道。
對(duì)于科特拉瓦拉的演說(shuō)，沙斯特羅阿米佐約非常擔(dān)憂，怕會(huì)議因此而產(chǎn)生騷亂，并最終失敗。此時(shí)，周恩來(lái)也很氣憤，但他并沒(méi)有當(dāng)場(chǎng)反駁科特拉瓦拉，而是要求在第二天的會(huì)議上給他答辯的機(jī)會(huì)。
沙斯特羅阿米佐約記得，會(huì)議結(jié)束后周恩來(lái)對(duì)他說(shuō)，錫蘭總理講話的意圖還不清楚。沙斯特羅阿米佐約建議周恩來(lái)直接問(wèn)科特拉瓦拉。當(dāng)周恩來(lái)通過(guò)翻譯詢問(wèn)科特拉瓦拉此番用意時(shí)，他答道：“我的講話并沒(méi)有其他的用意，只是想說(shuō)出我的心里話!同時(shí)，我也不提出什么動(dòng)議或決議。”
聽(tīng)了科特拉瓦拉的回答，沙斯特羅阿米佐約松了一口氣。為了表示善意，科特拉瓦拉還跟周恩來(lái)握了手，說(shuō)：“現(xiàn)在我們是朋友了，不是嗎?”
雖然科特拉瓦拉主動(dòng)跟周恩來(lái)握了手，但問(wèn)題并沒(méi)有解決。與會(huì)代表都明白，對(duì)抗還是和解，完全取決于周恩來(lái)第二天的發(fā)言。
第二天，周恩來(lái)又一次展現(xiàn)了他大外交家的風(fēng)采。他語(yǔ)氣和緩地說(shuō)，沒(méi)有必要在會(huì)議上討論意識(shí)形態(tài)問(wèn)題，如果有人愿意討論，他隨時(shí)愿意在會(huì)外與他交換意見(jiàn)。
他接著說(shuō)：“東歐國(guó)家的人民已經(jīng)按自己的愿望選擇了自己的國(guó)家制度。人們可以贊成也可以不贊成，這是每個(gè)人的自由和權(quán)利。提出一種新定義或進(jìn)行辯論，都將無(wú)助于這個(gè)會(huì)議。我們覺(jué)得最好的辦法是在會(huì)上，互相尊重彼此的意見(jiàn)，而不是進(jìn)行辯論，因?yàn)槟菢幼鰧⒉豢赡軐?duì)此問(wèn)題有共同的理解和共同的愿望。”
這時(shí)，印度總理尼赫魯也站出來(lái)支持周恩來(lái)。他說(shuō)，坦率地把分歧公開(kāi)說(shuō)出來(lái)并不是壞事，但東歐國(guó)家不能作為討論的對(duì)象。“我們不能在冷戰(zhàn)中站在任何一方，而是應(yīng)當(dāng)把我們的分量加到維護(hù)和平上去。”
周恩來(lái)巧妙地把偏離的會(huì)議方向重新引回維護(hù)和平的軌道上來(lái)。不過(guò)，臺(tái)灣問(wèn)題顯然還是與會(huì)各國(guó)非常關(guān)心的話題。此時(shí)，美國(guó)第七艦隊(duì)陳兵臺(tái)灣海峽，中國(guó)又明確表示不放棄武力解放臺(tái)灣問(wèn)題的權(quán)利。東南亞國(guó)家都擔(dān)心，臺(tái)灣問(wèn)題一旦激化，戰(zhàn)火重起，首先吃“瓜落兒”的就會(huì)是他們這些周邊國(guó)家。
4月23日中午，印尼總理沙斯特羅阿米佐約設(shè)宴邀請(qǐng)周恩來(lái)、尼赫魯、科特拉瓦拉、吳努等八國(guó)總理。席間，沙斯特羅阿米佐約與周恩來(lái)談起臺(tái)灣問(wèn)題。周恩來(lái)說(shuō)，臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)的內(nèi)政，不需要?jiǎng)e國(guó)干預(yù)。因?yàn)槊绹?guó)的干涉，臺(tái)灣地區(qū)隨時(shí)有爆發(fā)國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)的可能。周恩來(lái)說(shuō)：“中國(guó)政府認(rèn)為，中美兩國(guó)政府應(yīng)該坐下來(lái)進(jìn)行談判，以緩和現(xiàn)在存在于臺(tái)灣地區(qū)的緊張局勢(shì)。”
沙斯特羅阿米佐約一聽(tīng)周恩來(lái)表示愿意坐下來(lái)跟美國(guó)談判，非常高興。當(dāng)即詢問(wèn)能否公開(kāi)發(fā)表聲明，讓美國(guó)和全世界都知道中國(guó)的態(tài)度。周恩來(lái)欣然同意。當(dāng)晚，周恩來(lái)向《獨(dú)立報(bào)》和《觀察家報(bào)》發(fā)表聲明：
中國(guó)同美國(guó)人民是友好的。中國(guó)人民不要同美國(guó)打仗。中國(guó)政府愿意同美國(guó)政府坐下來(lái)談判，討論和緩遠(yuǎn)東緊張局勢(shì)問(wèn)題，特別是和緩臺(tái)灣地區(qū)的緊張局勢(shì)問(wèn)題。
周恩來(lái)和緩的態(tài)度贏得了贊譽(yù)，就連一開(kāi)始對(duì)社會(huì)主義陣營(yíng)抱謹(jǐn)慎態(tài)度的巴基斯坦總理阿里都贊揚(yáng)周恩來(lái)為人真誠(chéng)，心地善良。
場(chǎng)外風(fēng)云
周恩來(lái)不但隨時(shí)影響著會(huì)場(chǎng)內(nèi)的方向，在會(huì)場(chǎng)外也同樣施展著高超的外交才能。亞非會(huì)議期間，周恩來(lái)在場(chǎng)外最引人注目的一項(xiàng)活動(dòng)，就是與印尼外長(zhǎng)簽署了《中國(guó)和印度尼西亞關(guān)于雙重國(guó)籍問(wèn)題的條約》。
在中國(guó)人的傳統(tǒng)觀念中，中國(guó)人無(wú)論在海外定居多少年，繁衍多少代，只要身上流著中國(guó)人的血，就當(dāng)然享有中國(guó)國(guó)籍。1909年清政府首次頒布的《大清國(guó)籍條例》中，也沿用的是這套血統(tǒng)思維。條例規(guī)定，只要父親是中國(guó)人，無(wú)論是否在中國(guó)出生，都屬中國(guó)國(guó)籍。因此，僑居海外的華僑全都擁有中國(guó)國(guó)籍。
而按照1910年荷蘭殖民者頒布的《荷屬東印度籍民條例》規(guī)定，凡生于荷屬東印度(印尼獨(dú)立之前的稱呼)的人都享有荷蘭國(guó)籍。這樣一來(lái)，出生在印尼的華僑子女便有了雙重國(guó)籍。這一情況普遍存在于東南亞各國(guó)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，新中國(guó)成立之初，散落在世界各地的華僑有一兩千萬(wàn)之眾，其中絕大部分在東南亞各國(guó)，僅印尼就有300多萬(wàn)華僑。
二戰(zhàn)前，東南亞各國(guó)大多是殖民地，再加上多年兵荒馬亂，華僑的雙重國(guó)籍問(wèn)題還沒(méi)那么突出?？啥?zhàn)結(jié)束后，東南亞各國(guó)相繼獨(dú)立，怎樣處理?yè)碛须p重國(guó)籍的幾百萬(wàn)華僑的法律地位，成為各國(guó)關(guān)心的問(wèn)題。
華僑們有自己的社團(tuán)，自己的店鋪，自己的學(xué)校，固守著源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中國(guó)文化，還有中國(guó)的國(guó)籍。包括印尼在內(nèi)的許多東南亞國(guó)家都認(rèn)為，華僑對(duì)于他們是一個(gè)潛在的威脅。冷戰(zhàn)思維下的西方，也經(jīng)常用華僑來(lái)離間中國(guó)和東南亞各國(guó)的關(guān)系。
當(dāng)時(shí)有的報(bào)刊公然說(shuō)：“華僑是中國(guó)對(duì)東南亞抱有帝國(guó)主義企圖的實(shí)證”、“華僑是潛在的北京第五縱隊(duì)”。封閉愛(ài)國(guó)華僑的報(bào)館、社團(tuán)和學(xué)校的現(xiàn)象，也屢有發(fā)生。反華、排華運(yùn)動(dòng)嚴(yán)重威脅著海外華僑的正常生活和人身安全。解決雙重國(guó)籍問(wèn)題，已箭在弦上，不得不發(fā)了。
1955年4月，經(jīng)過(guò)5個(gè)多月的談判，《中國(guó)和印度尼西亞關(guān)于雙重國(guó)籍問(wèn)題的條約》終于成形。周恩來(lái)決定在萬(wàn)隆會(huì)議期間與印尼舉行簽字儀式，同時(shí)，也給其他同樣有華僑雙重國(guó)籍問(wèn)題的東南亞國(guó)家吃一顆定心丸。1955年4月22日清晨8時(shí)，周恩來(lái)以中國(guó)外長(zhǎng)的身份與印尼外長(zhǎng)蘇納約舉行了簽字儀式。
解決雙重國(guó)籍的一條重要原則是，尊重當(dāng)事人本人意愿，自愿選擇是保留中國(guó)國(guó)籍還是保留所在國(guó)國(guó)籍。知道中國(guó)人自古鄉(xiāng)土觀念重，為了打開(kāi)華僑們的心結(jié)，萬(wàn)隆會(huì)議結(jié)束后，周恩來(lái)特意讓黃鎮(zhèn)把印尼的僑領(lǐng)召集到大使館，親自向他們說(shuō)明雙重國(guó)籍問(wèn)題。他說(shuō)：
有些僑胞可能會(huì)擔(dān)心，選擇了印度尼西亞國(guó)籍，華僑就看不起他了，說(shuō)他忘掉祖國(guó)了。不，不應(yīng)該采取那樣的態(tài)度。我們應(yīng)該采取贊助和友好的態(tài)度。選擇了別的國(guó)籍，朋友仍然是朋友，兄弟仍然是兄弟。我們這兩個(gè)國(guó)家可以說(shuō)是親戚的國(guó)家嘛!哥哥是印度尼西亞國(guó)籍，弟弟是中華人民共和國(guó)國(guó)籍，可以嘛，有什么不可以呀?有些人說(shuō)，這樣一家子分成了兩個(gè)國(guó)籍，也不能來(lái)玩了。玩還是可以來(lái)玩，當(dāng)朋友來(lái)玩。華僑總會(huì)，紹興會(huì)館，廈門、福建會(huì)館，你可以作為印度尼西亞朋友，作為親戚來(lái)玩。
周恩來(lái)真摯的講話驅(qū)散了華僑們的顧慮，也消除了許多東南亞國(guó)家的疑慮。他們?cè)僖淮慰吹街袊?guó)是真心誠(chéng)意奉行“和平共處”的外交原則的。
和平宣言
1955年4月24日下午，亞非會(huì)議閉幕式就要舉行了。進(jìn)行了四五天的不公開(kāi)會(huì)談，能否拿出一個(gè)公報(bào)?各國(guó)記者都聚集在獨(dú)立大廈等待消息。此時(shí)，印尼總理沙斯特羅阿米佐約心里卻沒(méi)有底。
盡管周恩來(lái)以自己的坦誠(chéng)與冷靜化解了錫蘭總理的發(fā)言，但親西方的政治集團(tuán)還不死心，還是死揪住反共的論調(diào)不放。面對(duì)“和平共處五項(xiàng)原則”，土耳其代表更表示不懂“共處”究竟包含什么內(nèi)容。
“和平共處五項(xiàng)原則”是1954年中印談判時(shí)，由周恩來(lái)最早提出的。這一原則剛一提出就得到印度總理尼赫魯?shù)膹?qiáng)烈支持。在簽訂《中印關(guān)于中國(guó)西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》時(shí)，尼赫魯特意叮囑要把“和平共處五項(xiàng)原則”寫在協(xié)議中。在尼赫魯看來(lái)，不論站在何種立場(chǎng)，都沒(méi)有理由反對(duì)“和平共處五項(xiàng)原則”?？扇f(wàn)隆會(huì)議以來(lái)，這個(gè)本該是最廣泛共識(shí)的原則，卻屢屢遭到曲解和質(zhì)疑。
聽(tīng)到土耳其代表的發(fā)言，尼赫魯終于爆發(fā)了，他顧不上使用外交辭令，走上臺(tái)慷慨激昂地說(shuō)，印度人既不同共產(chǎn)黨站在一邊，也不同非共產(chǎn)黨國(guó)家站在一邊。我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)有一個(gè)“不結(jié)盟”的地區(qū)。亞非國(guó)家讓自己成為任何一方的追隨者，都是不能容忍的屈辱。
聽(tīng)了這話，參加西方同盟的國(guó)家立刻坐不住了。巴基斯坦總理穆罕默德·阿里跳起來(lái)說(shuō)，巴基斯坦是個(gè)主權(quán)國(guó)家，沒(méi)有責(zé)任向任何國(guó)家解釋自己的行為。
一派支持尼赫魯?shù)?ldquo;不結(jié)盟”中立政策，和共產(chǎn)主義和平共處，另一派則主張同西方結(jié)盟，反對(duì)共產(chǎn)主義。兩大陣營(yíng)劍拔弩張，本以團(tuán)結(jié)為目的的大會(huì)，眼看就要成了冷戰(zhàn)的前線。
就在兩派爭(zhēng)得不可開(kāi)交之際，周恩來(lái)又一次登上了講臺(tái)。美國(guó)記者鮑大可評(píng)論道：“他那選擇時(shí)機(jī)的外交才能幾乎達(dá)到了爐火純青的地步。他在會(huì)議大部分時(shí)間內(nèi)控制自己，當(dāng)他的神經(jīng)稍受刺激之后，就以明星般的姿態(tài)上場(chǎng)。”
周恩來(lái)心平氣和地說(shuō)，這次會(huì)議既然是討論世界和平與合作的問(wèn)題，就應(yīng)該撇開(kāi)不同的意識(shí)形態(tài)。有人不喜歡“和平共處”這個(gè)詞兒，說(shuō)是共產(chǎn)黨的詞兒，那么，我們可以用聯(lián)合國(guó)憲章中的“和平相處”。
談到“和平共處五項(xiàng)原則”時(shí)，他說(shuō)，如果有人反對(duì)“和平共處五項(xiàng)原則”的措辭和數(shù)目，那么，五項(xiàng)原則的寫法可以修改，數(shù)目也可以增減。“因?yàn)槲覀兯鶎で蟮氖前盐覀兊墓餐竿隙ㄏ聛?lái)，以利于保障和平。”
接著，他把各國(guó)代表都能夠接受的共同點(diǎn)，歸納成七項(xiàng)原則，并采納日本代表的建議命名為《和平宣言》。
鮑大可寫道：“周恩來(lái)再次給會(huì)議帶來(lái)了高潮，就像他先前在公開(kāi)會(huì)議上所做的那樣。”他表現(xiàn)得“既有靈活性，又不教條主義，以此來(lái)對(duì)與會(huì)代表發(fā)揮最大限度的個(gè)人影響。在這方面他干得十分成功。”
許多曾經(jīng)對(duì)中國(guó)抱有成見(jiàn)的代表也感嘆道：“他與莫洛托夫(蘇聯(lián)外長(zhǎng))完全不同，這一定是因?yàn)樗膰?guó)家不但是共產(chǎn)黨國(guó)家，也是孔子的國(guó)家。”
4月24日下午5時(shí)，亞非會(huì)議關(guān)于經(jīng)濟(jì)與文化的文件草案都已完成，只有政治委員會(huì)的文件起草工作仍在緊張地進(jìn)行。時(shí)間一分一秒地過(guò)去，閉幕式的時(shí)間一拖再拖。人們都在議論，萬(wàn)隆會(huì)議能否在政治方面達(dá)成共識(shí)，形成公報(bào)。
下午6時(shí)15分，“促進(jìn)世界和平與合作”的亞非會(huì)議十項(xiàng)原則終于出爐了。“尊重一切國(guó)家的主權(quán)和領(lǐng)土完整”，“不過(guò)問(wèn)或干涉他國(guó)內(nèi)政”……這些條款雖然在措辭上有些許出入，但其實(shí)質(zhì)都脫胎于“和平共處五項(xiàng)原則”。
全程采訪了萬(wàn)隆會(huì)議的美國(guó)記者鮑大可后來(lái)感嘆道：“亞非會(huì)議上發(fā)生的一切事件中，最重要的也許是共產(chǎn)黨中國(guó)登上了歷史舞臺(tái)。”
萬(wàn)隆會(huì)議使更多亞非國(guó)家了解中國(guó)，認(rèn)識(shí)中國(guó)，為新中國(guó)的外交打開(kāi)了一扇窗。
1955年8月1日,尼泊爾與中國(guó)建交。1956年5月30日，埃及與中國(guó)建交。1957年2月7日，斯里蘭卡與中國(guó)建交。1958年7月19日，柬埔寨與中國(guó)建交。1958年8月25日，伊拉克與中國(guó)建交。1958年12月20日，阿爾及利亞與中國(guó)建交……
萬(wàn)隆會(huì)議后的短短幾年內(nèi)，剛剛?cè)〉妹褡濯?dú)立的亞非國(guó)家，紛紛與中國(guó)建交。而中國(guó)一貫奉行的“和平共處五項(xiàng)原則”，也贏得了世界范圍內(nèi)的廣泛認(rèn)同，至今成為國(guó)家間交往的準(zhǔn)則。