1954年5月27日，周恩來(lái)在日內(nèi)瓦會(huì)晤英國(guó)外交大臣艾登
“和平共處的五項(xiàng)原則應(yīng)該適用于一切國(guó)家的關(guān)系之中”
與西歐政要談五項(xiàng)原則
1954年5月，日內(nèi)瓦會(huì)議期間，英國(guó)外交大臣艾登來(lái)到萬(wàn)花嶺別墅拜會(huì)周恩來(lái)。周恩來(lái)說(shuō)：“中國(guó)同它的亞洲鄰邦都愿和平共處。最近，中國(guó)同印度簽訂的關(guān)于在中國(guó)西藏的通商協(xié)定，就足以表明這一點(diǎn)。在它的序言中，中印兩國(guó)申明互相尊重領(lǐng)土主權(quán)、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。”這是周恩來(lái)第一次向歐洲政要當(dāng)面闡明和平共處五項(xiàng)原則。
同年7月，周恩來(lái)會(huì)見英國(guó)工黨總書記菲利浦斯，在回答其提出的亞洲和平問(wèn)題時(shí)指出：“為了維護(hù)亞洲的和平，亞洲各國(guó)人民不論其社會(huì)制度如何，都有必要在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，通過(guò)和平協(xié)商的方式，來(lái)審查和解決彼此之間存在著的問(wèn)題，并建立相互之間的合作關(guān)系。”21日，周恩來(lái)出席恢復(fù)印度支那和平問(wèn)題的最后一次會(huì)議，在發(fā)言中指出：為維護(hù)亞洲和世界的和平與安全，世界各國(guó)應(yīng)該根據(jù)和平共處五項(xiàng)原則“進(jìn)行協(xié)商和合作”。
8月，周恩來(lái)會(huì)見訪華的英國(guó)工黨代表團(tuán)。他在會(huì)談中說(shuō)：“中華人民共和國(guó)曾與印度和緬甸分別舉行過(guò)會(huì)談，并發(fā)表了中印和中緬的聯(lián)合聲明，表示了三國(guó)和平共處的愿望，并確定了共同遵守的和平共處的五項(xiàng)原則。我們認(rèn)為，互相尊重領(lǐng)土主權(quán)、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的五項(xiàng)原則應(yīng)該適用于一切國(guó)家的關(guān)系之中。采取這些原則，將有助于建立亞洲及全世界的集體和平。我們這種主張，是不排斥任何國(guó)家的。”“中英和平合作的加強(qiáng)，不僅將向全世界證明兩個(gè)制度不同的國(guó)家是可以和平共處的，而且有可能推動(dòng)這種和平共處的原則適用于其他各國(guó)之間。”
1955年，周恩來(lái)在亞非會(huì)議上說(shuō)：“中國(guó)總理訪問(wèn)印度和緬甸以后，就同印度和緬甸的總理共同提出并承認(rèn)五項(xiàng)原則……尼赫魯總理曾對(duì)我說(shuō)，英國(guó)的艾登首相也表示同意五項(xiàng)原則，這使我很高興。如果艾登首相愿意同中國(guó)總理發(fā)表關(guān)于五項(xiàng)原則的聯(lián)合聲明，我將首先簽名，支持五項(xiàng)原則并保證執(zhí)行。”
1963年，周恩來(lái)接見比利時(shí)眾議員舍伊文，在談到不同社會(huì)制度國(guó)家間和平共處的原則時(shí)說(shuō)：“我們認(rèn)為不同制度的國(guó)家只要尊重和平共處五項(xiàng)原則是可以和平共處的。這樣的主張不僅是可行的，而且是能夠?qū)崿F(xiàn)的。”“有人污蔑我們要戰(zhàn)爭(zhēng)，要進(jìn)行擴(kuò)張，說(shuō)我們反對(duì)和平共處，這是完全不看事實(shí)的。”
1971年，意大利對(duì)外貿(mào)易部部長(zhǎng)扎加里訪華，受到周恩來(lái)接見。扎加里回國(guó)后對(duì)記者說(shuō)，會(huì)見時(shí)，他(周恩來(lái))試圖指出我們兩國(guó)共同的一些因素：在反對(duì)法西斯的艱苦斗爭(zhēng)中取得自由以及尋找自主和獨(dú)立的新形式。周恩來(lái)認(rèn)為這些基礎(chǔ)構(gòu)成了在維護(hù)和平共處五項(xiàng)原則的情況下擴(kuò)大合作的前提。
周恩來(lái)與西歐國(guó)家政要談五項(xiàng)原則，這些國(guó)家不僅包括英、法等大國(guó)，還包括圣馬力諾等小國(guó)。1971年5月，中國(guó)和圣馬力諾共和國(guó)建交。9月，周恩來(lái)致電圣馬力諾國(guó)家元首祝賀圣馬力諾國(guó)慶，稱：“深信，隨著中圣兩國(guó)正式關(guān)系的建立，兩國(guó)關(guān)系在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上將會(huì)得到發(fā)展。”
1973年，周恩來(lái)在為蓬皮杜總統(tǒng)訪華舉行的歡迎宴會(huì)上的講話中說(shuō)：“中法兩國(guó)社會(huì)制度不同，但是我們都愿意在互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上發(fā)展相互關(guān)系，因此我們可以交朋友。”周恩來(lái)認(rèn)為，“我們主張的革命和我們提出的和平共處五項(xiàng)原則并不矛盾”。在談到對(duì)革命問(wèn)題的理解時(shí)，他說(shuō)：“各國(guó)的革命，只有確實(shí)到本國(guó)人民需要的時(shí)候才會(huì)發(fā)生，而且只有本國(guó)人民自己起來(lái)，通過(guò)其革命實(shí)踐、奮斗，找出的道路才是可靠的。”他強(qiáng)調(diào)，“我們主張的革命和我們提出的和平共處五項(xiàng)原則并不矛盾。這五項(xiàng)原則同總統(tǒng)先生提倡的民族獨(dú)立、主權(quán)有點(diǎn)接近。我們說(shuō)的是互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。就是說(shuō)，有前四條才能實(shí)現(xiàn)和平共處”。
東歐各國(guó)贊同五項(xiàng)原則
1955年12月，民主德國(guó)總理格羅提渥在周恩來(lái)舉行的歡迎宴會(huì)上講話時(shí)說(shuō)：“把我們兩國(guó)團(tuán)結(jié)在一起的，是因?yàn)槲覀儍蓢?guó)的政策都是建立在不同社會(huì)和政治制度的各國(guó)和平共處的五項(xiàng)原則之上，而五項(xiàng)原則就是您——總理同志和印度共和國(guó)總理尼赫魯先生所倡議的，并且在萬(wàn)隆會(huì)議上得到肯定的。”周恩來(lái)在與格羅提渥簽署《中德兩國(guó)政府聯(lián)合聲明》后指出：“雙方滿意地表示：由印度共和國(guó)和中華人民共和國(guó)創(chuàng)議的和為亞非會(huì)議所肯定的和平共處的五項(xiàng)原則已經(jīng)為越來(lái)越多的國(guó)家所承認(rèn)。這些原則是樹立各國(guó)間的和平關(guān)系和互相信任，消除國(guó)際緊張局勢(shì)和發(fā)展國(guó)際友好合作的基礎(chǔ)。雙方將繼續(xù)努力根據(jù)互相尊重領(lǐng)土完整和主權(quán)、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的原則發(fā)展同其他國(guó)家的關(guān)系。”
1956年“波匈事件”后，11月1日發(fā)表的由周恩來(lái)審閱修改的中國(guó)政府聲明指出：“中華人民共和國(guó)一向認(rèn)為，互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項(xiàng)原則，應(yīng)該成為世界各國(guó)建立和發(fā)展相互關(guān)系的準(zhǔn)則。社會(huì)主義國(guó)家都是獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家，同時(shí)又是以社會(huì)主義的共同理想和無(wú)產(chǎn)階級(jí)的國(guó)際主義精神團(tuán)結(jié)在一起的。因此，社會(huì)主義國(guó)家的相互關(guān)系就更應(yīng)該建立在五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上。”這是中國(guó)政府首次正式提出社會(huì)主義國(guó)家關(guān)系應(yīng)當(dāng)以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)的思想。
1958年3月，羅馬尼亞部長(zhǎng)會(huì)議主席斯托伊卡訪問(wèn)印度，在新德里的講話中說(shuō)：“羅馬尼亞政府和人民完全贊成尼赫魯總理和中國(guó)總理周恩來(lái)所發(fā)表的關(guān)于和平共處的五項(xiàng)原則的聯(lián)合聲明。”4月，斯托伊卡主席在周恩來(lái)舉行的歡迎宴會(huì)上說(shuō)：“我們兩國(guó)堅(jiān)決地執(zhí)行著同不同社會(huì)制度的各國(guó)和平共處和友好合作的政策。這種日益深入人心的和平共處的思想，特別體現(xiàn)在中華人民共和國(guó)和印度共和國(guó)兩國(guó)總理所倡議的著名的五項(xiàng)原則里。”
1959年，在慶祝中華人民共和國(guó)成立十周年大會(huì)上，在蘇聯(lián)及東歐國(guó)家各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)的賀詞中，捷克斯洛伐克代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)對(duì)五項(xiàng)原則贊譽(yù)最多：“各國(guó)人民盛贊中華人民共和國(guó)的政策，它對(duì)和平共處五項(xiàng)原則的提出作出了貢獻(xiàn)，五項(xiàng)原則已經(jīng)成為反帝斗爭(zhēng)的推動(dòng)力量和絕大多數(shù)亞非國(guó)家之間按照萬(wàn)隆精神建立起來(lái)的相互關(guān)系的基礎(chǔ)。”波蘭、東德代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)在致詞中也贊揚(yáng)了五項(xiàng)原則。
1960年，在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，阿爾巴尼亞部長(zhǎng)會(huì)議主席謝胡在演說(shuō)中說(shuō)：“大家都知道中華人民共和國(guó)對(duì)制定不同社會(huì)制度國(guó)家和平共處五項(xiàng)原則以及對(duì)萬(wàn)隆會(huì)議作出的具體貢獻(xiàn)。中華人民共和國(guó)堅(jiān)決一貫地奉行這項(xiàng)正確的原則性政策。”
周恩來(lái)還主張，“亞洲和歐洲的和平是不可分割的”。1955年12月，他與格羅提渥總理簽署《中德兩國(guó)政府聯(lián)合聲明》時(shí)稱：“亞洲和歐洲的和平是不可分割的。雙方認(rèn)為各有關(guān)國(guó)家，不論它們的社會(huì)制度如何，應(yīng)該通過(guò)和平談判解決國(guó)際爭(zhēng)端而不訴諸威脅和武力。”1965年，周恩來(lái)與羅馬尼亞領(lǐng)導(dǎo)人齊奧塞斯庫(kù)舉行會(huì)談時(shí)說(shuō)，“世界上的事物是互相影響的，不可能說(shuō)亞洲影響歐洲，歐洲不影響亞洲”。1973年，周恩來(lái)會(huì)見荷蘭議會(huì)代表團(tuán)，就防備蘇聯(lián)擴(kuò)張危險(xiǎn)發(fā)表談話。西德《法蘭克福評(píng)論報(bào)》發(fā)表題為《中國(guó)對(duì)歐洲的希望》的社論稱：“周恩來(lái)近幾天在北京提請(qǐng)荷蘭議會(huì)代表團(tuán)注意的事情，現(xiàn)在也不是那么聳人聽聞了。”“在北京的看法中，歐洲的緩和同亞洲的緩和是不可分的。”
1973年9月，周恩來(lái)到機(jī)場(chǎng)迎接法國(guó)總統(tǒng)喬治·蓬皮杜
“不同社會(huì)制度國(guó)家可以和平共處”
“不同社會(huì)制度國(guó)家可以和平共處”，是和平共處五項(xiàng)原則的基本含義
1954年4月，周恩來(lái)致電法共人道報(bào)社社長(zhǎng)加香稱：“我們一貫主張以和平方式解決一切國(guó)際爭(zhēng)端，并主張生活在不同社會(huì)制度下的各國(guó)人民包括中華人民共和國(guó)人民和法蘭西共和國(guó)人民在內(nèi)，應(yīng)該和平相處。”
同年8月，周恩來(lái)在接待英國(guó)工黨訪華代表團(tuán)時(shí)說(shuō)：“世界上不同制度的國(guó)家是可以和平共處的。丘吉爾、艾登都這樣說(shuō)過(guò)。”“我們跟西方國(guó)家改進(jìn)關(guān)系，在政治上是和平，在經(jīng)濟(jì)上是貿(mào)易。”毛澤東會(huì)見英國(guó)工黨代表團(tuán)時(shí)(周恩來(lái)陪同)說(shuō)，我們認(rèn)為，不同的制度是可以和平共處的。我們和你們也可以合作。我們之間首先就不會(huì)打仗。我們不僅不會(huì)和工黨開仗，也不會(huì)和保守黨開仗。我們走的是兩條路。讓我們做朋友吧，不僅在經(jīng)濟(jì)上合作，而且在政治上也合作。
1955年至1958年，周恩來(lái)與歐洲六國(guó)總理先后簽署中德、中捷、中波、中匈、中保、中羅政府聯(lián)合聲明。這六份聯(lián)合聲明都提倡“不同社會(huì)制度國(guó)家和平共處”。
1963年4月，周恩來(lái)接見瑞典大使時(shí)說(shuō)：“現(xiàn)在世界上矛盾很多，使得外交工作很艱巨，主要的是要設(shè)法把不同制度的國(guó)家之間和平共處的原則建立起來(lái)。要在全世界實(shí)現(xiàn)和平共處也很困難，不過(guò)可以逐步地實(shí)現(xiàn)。”
1965年，周恩來(lái)接見法國(guó)文化事務(wù)國(guó)務(wù)部部長(zhǎng)馬爾羅時(shí)說(shuō)：“正如你所說(shuō)，中國(guó)與法國(guó)的政治體系不同，但這不意味著我們不能尋求共識(shí)，不能采取共同行動(dòng)。”
周恩來(lái)還公開贊揚(yáng)中芬、中瑞關(guān)系，并稱中瑞關(guān)系是“不同社會(huì)制度國(guó)家可以和平共處的一個(gè)例子”。1954年，他在芬蘭國(guó)慶招待會(huì)上的講話中說(shuō)：“中芬兩國(guó)的友好合作的關(guān)系充分證明不同社會(huì)制度的國(guó)家是可以和平共處和友好合作的。”1960年，周恩來(lái)在瑞士國(guó)慶招待會(huì)上的講話中說(shuō)：“中國(guó)和瑞士的關(guān)系是不同社會(huì)制度國(guó)家可以和平共處的一個(gè)例子?，F(xiàn)在有些西方輿論挑撥說(shuō)，中國(guó)放棄了不同社會(huì)制度的國(guó)家和平共處的政策，這是誣蔑。”“我們不僅愿意同亞洲國(guó)家、阿拉伯國(guó)家實(shí)現(xiàn)和平共處，而且也愿意同歐洲國(guó)家以及世界其他地區(qū)的國(guó)家實(shí)現(xiàn)和平共處。”
周恩來(lái)曾三次接受英國(guó)記者格林采訪，表明五項(xiàng)原則“是不排斥任何國(guó)家的”。1960年，他在接受采訪時(shí)說(shuō)：“早在1954年，中國(guó)就同印度、緬甸共同倡導(dǎo)了和平共處的五項(xiàng)原則。”“事實(shí)證明，中國(guó)是一貫奉行和平共處政策的。中國(guó)的立場(chǎng)從來(lái)沒(méi)有改變。如果其他國(guó)家，包括美國(guó)在內(nèi)，也具有同樣的愿望，中國(guó)當(dāng)然愿意同它們?cè)谖屙?xiàng)原則的基礎(chǔ)上實(shí)行和平共處。”1963年，周恩來(lái)接受采訪時(shí)說(shuō)：“中國(guó)愿同世界上一切國(guó)家，包括美國(guó)在內(nèi)，根據(jù)五項(xiàng)原則，實(shí)行和平共處。”1972年2月，尼克松總統(tǒng)訪華，《中美聯(lián)合公報(bào)》發(fā)表。公報(bào)聲明：“雙方同意，各國(guó)不論社會(huì)制度如何，都應(yīng)該根據(jù)尊重各國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整、不侵犯別國(guó)、不干涉別國(guó)內(nèi)政、平等互利、和平共處的五項(xiàng)原則來(lái)處理國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系。”4月，周恩來(lái)接受格林采訪時(shí)說(shuō)：“在中國(guó)方面來(lái)說(shuō)，我們一貫奉行這些原則，即和平共處五項(xiàng)原則。”“我們是基于兩項(xiàng)主要原則：第一項(xiàng)原則是中國(guó)人民一向?qū)γ绹?guó)人民是友好的。”“另外一項(xiàng)原則就是所有國(guó)家之間的爭(zhēng)端應(yīng)該以和平共處五項(xiàng)原則來(lái)解決。最近尼克松總統(tǒng)的訪華實(shí)際上就是原來(lái)談判的升級(jí)?，F(xiàn)在雙方已經(jīng)同意了五項(xiàng)原則，或正準(zhǔn)備以五項(xiàng)原則來(lái)解決問(wèn)題。”美國(guó)全國(guó)廣播公司和英國(guó)廣播公司先后廣播了周恩來(lái)同格林的這次電視談話。
“西歐各國(guó)人民是不愿意打仗的”
1950年3月，周恩來(lái)在外交部全體干部會(huì)議上作報(bào)告時(shí)指出：“今天的歐洲人是最不希望戰(zhàn)爭(zhēng)的。歐洲是工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，打爛了不容易恢復(fù)。歐洲人坐上一夜火車，醒來(lái)就出了國(guó)境，一打仗全國(guó)都被打亂了。所以他們希望最好是不打仗。自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)是迫不得已，侵略戰(zhàn)爭(zhēng)是尤其不愿意。今天可以肯定地說(shuō)，英法等西歐各國(guó)人民是不愿意打仗的，這一點(diǎn)美國(guó)人也是知道的。”4月，他在中央軍委情報(bào)部會(huì)議上講話指出：“美帝國(guó)主義要打仗，依靠誰(shuí)?依靠人民去打，首先依靠英法去打。但今天歐洲人民提起戰(zhàn)爭(zhēng)，誰(shuí)不愁眉蹙額，這樣近代化的戰(zhàn)爭(zhēng)，猛烈的炮火下，工業(yè)國(guó)家一打就稀巴爛。英法帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷沒(méi)有醫(yī)好，也不愿意打這種先鋒。”
1953年，周恩來(lái)在外事工作會(huì)議上談到西歐形勢(shì)時(shí)指出：“法國(guó)人說(shuō)過(guò)，歷史上從來(lái)沒(méi)有人從東方打過(guò)法國(guó)，但德國(guó)和法國(guó)是世仇，在普法戰(zhàn)爭(zhēng)和兩次世界大戰(zhàn)中，德國(guó)三次打了法國(guó)。因此，法國(guó)跟德國(guó)一起組織反蘇，打蘇聯(lián)，不可想象。法國(guó)老太婆對(duì)德國(guó)是談虎色變。法國(guó)貿(mào)易代表團(tuán)中有個(gè)人曾說(shuō)，他祖父參加普法戰(zhàn)爭(zhēng)，父親參加第一次大戰(zhàn)，自己在第二次大戰(zhàn)中打斷了一只胳臂。法國(guó)人民實(shí)在不愿意打仗。”
1955年，周恩來(lái)會(huì)見法國(guó)婦聯(lián)主席戈登夫人時(shí)說(shuō)：“法國(guó)在兩次大戰(zhàn)中損失很大，死人很多，所以法國(guó)人民更懂得和平的可貴，就像中國(guó)要建設(shè)，需要和平環(huán)境一樣。”
1973年1月，周恩來(lái)會(huì)見意大利外交部部長(zhǎng)梅迪奇時(shí)說(shuō)：“歐洲人民希望和平和安全，我們是理解的。但另一方面擴(kuò)張主義不停止，那么總得有所準(zhǔn)備。”9月，他與法國(guó)總統(tǒng)蓬皮杜會(huì)談時(shí)說(shuō)：“世界各國(guó)人民，特別是歐洲人民，經(jīng)過(guò)兩次世界大戰(zhàn)后希望和平，這是人民的愿望。”
“我們不做超級(jí)大國(guó)”“我們內(nèi)部的事情還忙不過(guò)來(lái)”
1970年，周恩來(lái)會(huì)見法國(guó)前總理德姆維爾時(shí)說(shuō)：“你們是一個(gè)大國(guó)，從你們的工業(yè)水平可以看出來(lái)。中國(guó)還不是大國(guó)。所以美國(guó)說(shuō)中國(guó)是一個(gè)潛在的大國(guó)。毛澤東主席說(shuō)，我們中國(guó)任何時(shí)候都不愿做超級(jí)大國(guó)，現(xiàn)在不做，將來(lái)也永遠(yuǎn)不做超級(jí)大國(guó)。因?yàn)槌?jí)大國(guó)就是要超人一等，大國(guó)小國(guó)不能平等。我們是主張大小國(guó)一律平等，在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們可以進(jìn)行合作，互相尊重主權(quán)，進(jìn)行平等互利的來(lái)往。”
1971年11月，周恩來(lái)會(huì)見英國(guó)記者馬克斯韋爾時(shí)說(shuō)，今年7月6日，美國(guó)總統(tǒng)尼克松在堪薩斯城作了一篇演講，稱世界上存在著四種力量，先后是美、蘇、西歐、日本。“尼克松總統(tǒng)說(shuō)，還有第五種力量，這就是中國(guó)，但他說(shuō)中國(guó)是一個(gè)潛在的力量。希思也說(shuō)了同樣的話。我們承認(rèn)，我們可以在幾十年后發(fā)展成為一個(gè)強(qiáng)盛的國(guó)家。但我們聲明，無(wú)論如何我們不做超級(jí)大國(guó)，現(xiàn)在不做，將來(lái)也不做。”
1973年 6月，周恩來(lái)會(huì)見瑞典外相威克曼。針對(duì)歐洲人的疑慮，他說(shuō)，“把中國(guó)說(shuō)成要向外擴(kuò)張，這是毫無(wú)根據(jù)的，我們的制度和政策不允許，而且實(shí)際上也不需要;我們內(nèi)部的事情還忙不過(guò)來(lái)”。早在1964年，周恩來(lái)在《關(guān)于訪問(wèn)十四國(guó)的報(bào)告》的最后就說(shuō)：“我們的工作光集中在對(duì)外還不行，最主要的還是把國(guó)內(nèi)工作搞好，力量強(qiáng)大起來(lái)，這是最可靠的本錢。”1969年，他在與蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議主席柯西金的會(huì)談中說(shuō)：“我們現(xiàn)在自己國(guó)內(nèi)的事還搞不過(guò)來(lái)，為什么要打仗呢?”
同年9月，周恩來(lái)同法國(guó)總統(tǒng)蓬皮杜會(huì)談時(shí)說(shuō)：“我們還需要幾十年的努力，至少到二十一世紀(jì)時(shí)，才能達(dá)到你們那個(gè)水平。”還說(shuō)，“如果中國(guó)強(qiáng)大了，要特別警惕大國(guó)沙文主義，強(qiáng)加于人，目空一切，驕傲自滿。不僅現(xiàn)在要警惕，將來(lái)也要警惕。要以此教育后代”。
周恩來(lái)還向西歐人闡明“和平不能乞求，必須爭(zhēng)取”。1963年8月，他在接見比利時(shí)眾議員舍伊文時(shí)說(shuō)，“雙方不是對(duì)等就不能和平共處。乞求和平共處只能招來(lái)侵略和欺辱”。12月，他對(duì)英國(guó)記者格林說(shuō)，“中國(guó)人民根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)懂得，和平不能乞求，必須爭(zhēng)取。只有聯(lián)合世界上一切愛(ài)好和平的力量，同帝國(guó)主義的侵略政策和戰(zhàn)爭(zhēng)政策進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，才能夠維護(hù)世界和平”。
“我們的態(tài)度是求同而不求異”
周恩來(lái)認(rèn)為，“求同而不求異”是和平共處五項(xiàng)原則必有的態(tài)度。
1954年，周恩來(lái)就接待英國(guó)工黨訪華代表團(tuán)事作報(bào)告時(shí)指出：“我們和英國(guó)是有同有不同的，我們的態(tài)度是求同而不求異。當(dāng)然，不同的地方，雙方都不能去掉，不能要求雙方改變立場(chǎng)和放棄立場(chǎng)，那是違背和平共處五項(xiàng)原則的。同在哪里呢?第一，雙方要和平;第二，雙方要做買賣;第三，它要取得政治資本，在國(guó)內(nèi)多搞選票，就得推進(jìn)中英關(guān)系。如果它用這個(gè)條件換取選票，對(duì)我們有什么不好?英國(guó)對(duì)新中國(guó)的輿論是比較好的，和美國(guó)不同。在這三點(diǎn)上，我們是可以和它求同的。但有不同的地方，例如，我們是新民主主義國(guó)家，正在努力建設(shè)社會(huì)主義，逐步向社會(huì)主義社會(huì)過(guò)渡。我們這種立場(chǎng)、思想是不必諱言的。但是，也不要跟他們爭(zhēng)論馬克思主義學(xué)說(shuō)，爭(zhēng)論社會(huì)主義制度的問(wèn)題。諷刺、挖苦他們是不必要的……總之，我們要互相尊重，不擴(kuò)大爭(zhēng)論。擴(kuò)大爭(zhēng)論就會(huì)對(duì)立起來(lái)，那是不利的。”
周恩來(lái)多次提醒外事干部，“要掌握求同存異的方針”。1954年，周恩來(lái)在約見即將赴任的駐芬蘭大使陳辛仁時(shí)說(shuō)：“西歐、北歐都有公開宣布奉行中立政策的國(guó)家。中立國(guó)家的立場(chǎng)有時(shí)是動(dòng)搖不定的，我們也不能用我們的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)他們提出要求。”“應(yīng)根據(jù)不同國(guó)家的條件，采取不同的工作方式。”
1961年，周恩來(lái)聽取熊向暉(時(shí)任外交部辦公廳副主任)匯報(bào)英國(guó)元帥蒙哥馬利到各地參觀訪問(wèn)的情況。當(dāng)聽到熊向暉駁斥蒙哥馬利反對(duì)婦女當(dāng)元帥的意見時(shí)，他說(shuō)：“要掌握求同存異的方針，不要弄得人家無(wú)話可說(shuō)，諷刺和挖苦決不是我們的外交。”蒙哥馬利與周恩來(lái)會(huì)談時(shí)，談到參觀過(guò)程中觀看的《穆桂英掛帥》，說(shuō)：“我認(rèn)為女人當(dāng)將軍不好。”周恩來(lái)說(shuō)：“中國(guó)許多民間傳說(shuō)里稱贊婦女有特殊的原因，因?yàn)樵谂f社會(huì)里，她們最受壓迫，于是人們用各種形象來(lái)表現(xiàn)她們，描寫出正義在婦女一邊，有女將軍、女醫(yī)生，等等。在許多愛(ài)情故事里，也描寫婦女表現(xiàn)得最為堅(jiān)貞。”蒙哥馬利爭(zhēng)辯說(shuō)：“婦女可以做各種各樣的事情，但就是不能當(dāng)將軍，不能當(dāng)元帥。”周恩來(lái)沒(méi)有與蒙哥馬利繼續(xù)爭(zhēng)執(zhí)下去。當(dāng)周恩來(lái)了解到蒙哥馬利喜歡看雜技、口技，而當(dāng)時(shí)為他安排的文藝晚會(huì)沒(méi)有雜技和口技，卻有一出折子戲《木蘭從軍》時(shí)說(shuō)，“又是一個(gè)女元帥”，并立即指示：撤掉《木蘭從軍》，加上口技《搶椅子》和中國(guó)的戲法。
“求同存異”的方針首先應(yīng)用于亞非國(guó)家。1955年4月19日，周恩來(lái)出席亞非會(huì)議全體會(huì)議，在補(bǔ)充發(fā)言時(shí)強(qiáng)調(diào)：中國(guó)代表團(tuán)參加會(huì)議的目的，“是來(lái)求團(tuán)結(jié)而不是來(lái)吵架的”，“是來(lái)求同而不是來(lái)立異的”，“我們的會(huì)議應(yīng)該求同而存異”。1957年，周恩來(lái)同波蘭部長(zhǎng)會(huì)議主席約瑟夫·西倫凱維茲會(huì)談時(shí)說(shuō)：“我們對(duì)亞非國(guó)家采取求同存異的方針。”
1955年，毛澤東接見南斯拉夫首任大使時(shí)(周恩來(lái)陪同)說(shuō)：“我們要強(qiáng)調(diào)共同的地方，至于不同的地方，我們可以展開討論，但如果不能得到一致的意見，那可以放在一旁，以后再談，不使它妨礙彼此的關(guān)系，這是有好處的。”
1957年1月，周恩來(lái)同波蘭領(lǐng)導(dǎo)人瓦迪斯瓦夫·哥穆爾卡會(huì)談時(shí)說(shuō)：“社會(huì)主義國(guó)家團(tuán)結(jié)起來(lái)很重要，這樣才能更有力地與敵人進(jìn)行斗爭(zhēng)?？赏ㄟ^(guò)相互往來(lái)，增進(jìn)相互的信任和團(tuán)結(jié)，求同存異。社會(huì)主義國(guó)家之間沒(méi)有對(duì)抗性的沖突，有不同的意見可以不強(qiáng)求一致。”哥穆爾卡表示基本同意周恩來(lái)的意見。
同年4月，周恩來(lái)接見南斯拉夫衛(wèi)生及工會(huì)工作者代表團(tuán)時(shí)提出：“社會(huì)主義國(guó)家之間盡管意見不盡一致，仍可以求大同、存小異。”10月，他在接見南斯拉夫大使時(shí)說(shuō)：“南斯拉夫在中近東可以起很好的作用，我們希望中近東地區(qū)保持中立，成為一個(gè)和平中立地帶。對(duì)于社會(huì)主義國(guó)家，我們認(rèn)為也適用求同存異的方針，區(qū)別只是大同小異。”
在會(huì)見西歐政要時(shí)，周恩來(lái)努力找到共同點(diǎn)，經(jīng)常說(shuō)，“我們還有一個(gè)共同點(diǎn)”。1954年，周恩來(lái)對(duì)英國(guó)工黨代表團(tuán)說(shuō)：“我們?cè)谒枷胍庾R(shí)方面的確有許多分歧。”“只要我們找到共同點(diǎn)，我們就有政治合作的基礎(chǔ)。”
1956年，周恩來(lái)接見希臘代表團(tuán)，在講話中一連說(shuō)出中希的三個(gè)共同點(diǎn)：“中國(guó)和希臘都是古老的。世界上一些有古老文化的國(guó)家，由于現(xiàn)代工業(yè)差，今天都容易受到欺負(fù)。”“我們兩國(guó)都還同樣受到外來(lái)侵略，你們有塞浦路斯問(wèn)題，我們有臺(tái)灣問(wèn)題，兩國(guó)頗為相似，都是受殖民主義的災(zāi)難。”“我們還有一個(gè)共同點(diǎn)：即要求和平，愿意和平共處，反對(duì)侵略，要求獨(dú)立。”
1963年8月，周恩來(lái)接見比利時(shí)眾議員舍伊文時(shí)，用一句話就指明了中比之間的三個(gè)共同點(diǎn)：“我們要找共同點(diǎn)。我們與比利時(shí)的共同點(diǎn)是在政治上可以和平共處，經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行貿(mào)易，技術(shù)上相互學(xué)習(xí)。” 10月，他同法國(guó)前總理富爾會(huì)談時(shí)說(shuō)，“我們有共同性。我們都要維護(hù)自己的獨(dú)立和主權(quán)，不愿受任何外國(guó)的干涉和侵犯。我們都贊成在國(guó)際上應(yīng)該維護(hù)世界和平，不允許幾個(gè)大國(guó)壟斷世界事務(wù)”。
1970年7月，周恩來(lái)在會(huì)見法國(guó)圖片社記者費(fèi)朗索瓦·德勃雷和米歇爾·巴爾保時(shí)強(qiáng)調(diào)：“中法兩國(guó)雖然社會(huì)制度不同，我們卻都熱愛(ài)獨(dú)立，反對(duì)大國(guó)的控制和干涉。”10月，他在會(huì)見法國(guó)前總理德姆維爾時(shí)說(shuō)：“中國(guó)和法國(guó)都贊成所有國(guó)家一律平等的原則，這是兩國(guó)的一個(gè)共同點(diǎn)。”“我們敢于藐視這兩個(gè)超級(jí)大國(guó)(指美國(guó)和蘇聯(lián))。在這一點(diǎn)上我們是相同的。”
1973年，周恩來(lái)在為蓬皮杜總統(tǒng)舉行的歡迎宴會(huì)上講話時(shí)指出，中法兩國(guó)社會(huì)制度不同，但有兩個(gè)共同點(diǎn)，第一個(gè)是“我們都愿意在互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上發(fā)展相互關(guān)系”;“還有另一個(gè)重要的共同點(diǎn)，這就是我們都愛(ài)護(hù)自己的獨(dú)立和主權(quán)，都不允許世界上有哪個(gè)超級(jí)大國(guó)來(lái)控制、干涉或侵犯我們，都反對(duì)一兩個(gè)超級(jí)大國(guó)壟斷事務(wù)”。
周恩來(lái)還支持中國(guó)與歐共體建交。1975年4月，比利時(shí)首相廷德曼斯訪華，周恩來(lái)在醫(yī)院會(huì)見他時(shí)說(shuō)：“中國(guó)正在研究向布魯塞爾的歐洲共同體派一名大使的可能性。” 5月，歐共體副主席索姆斯訪華，是第一位訪華的歐共體官方代表。中國(guó)與歐共體于5月8日達(dá)成建交協(xié)議，中國(guó)成為正式承認(rèn)歐共體的第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家。當(dāng)天，重病中的周恩來(lái)在醫(yī)院會(huì)見索姆斯。歐共體官方出版物稱這次會(huì)晤“播下了雙方關(guān)系的種子”。
周恩來(lái)向歐洲表明“根據(jù)五項(xiàng)原則，實(shí)行和平共處”，增進(jìn)了歐洲國(guó)家對(duì)中國(guó)的了解，促進(jìn)了中歐友好。到20世紀(jì)70年代末，除安道爾、摩納哥、梵蒂岡外，中國(guó)同其他歐洲國(guó)家都建立了外交關(guān)系。