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向陳云學習如何在調(diào)查研究中開座談會

作者:錢聰   來源:陳云紀念館  

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。習近平總書記指出:“調(diào)查研究不僅是一種工作方法,而且是關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗得失的大問題。”在調(diào)查研究中,會議調(diào)查是經(jīng)常采用的一種方法。陳云作為第一、第二代中央領(lǐng)導集體的重要成員,在革命與實踐中,長期堅持調(diào)查研究并屢屢取得顯著成效,總結(jié)他的調(diào)研方法,其中召開座談會就是陳云經(jīng)常運用的方法。那么,如何在調(diào)研中組織好座談會?在陳云看來:

人數(shù)要適宜,要少而精

座談會的人數(shù)要適宜,要少而精。在陳云看來,做好調(diào)查研究工作,可以先“開小型座談會”,“召集五六個單位或工廠的人員,請有關(guān)各部也參加,聽匯報發(fā)言”,主要“以小會為主”,參加人員要找的適當。1941年5月,在討論關(guān)于舊蘇區(qū)、舊游擊區(qū)的工作問題時,陳云就專門致電晉西區(qū)委員書記林楓,要求派人來延安討論支部工作,并提出將興縣、文水、臨縣三縣“好的和中等的支部各派一人(共六人)”而且來的必須是支部書記、本村人,年齡在二十六歲以上,“對于該村的每家情形及全村大小事情知道很清楚”,“對于支部的創(chuàng)立由開始到現(xiàn)在完全知道”。1961年陳云第四次回到上海青浦縣小蒸公社進行調(diào)查,當時召開了10次專題座談會,會議的內(nèi)容各不相同,為此,陳云有幾次主要是向干部做調(diào)查,有幾次是和公社黨委交換意見。正是通過這些專題座談,陳云了解到大量鮮活詳細的一手資料,深刻認識到了工作中存在的問題,提出了許多真知灼見。

善于控制會議

開座談會要善于控制會議,抓住問題,引導人員反映真實情況。1961年10月14日至11月3日,陳云在北京香山飯店主持召開了20多天的煤炭座談會,參加會議的有當時的國務(wù)院副總理薄一波、煤炭工業(yè)部部長張霖之、國家計委副主任薛暮橋等人,在會議的開始,陳云就明確提出討論中分兩類問題,一類是廠礦企業(yè)內(nèi)部的問題,一類是從部、從全國的角度來看的全面性的問題。會議過程中,針對干部提出的問題,陳云不時進行引導,如平頂山礦務(wù)局干部在座談會上講到關(guān)于老工人,一些單位提出打垮老工人,老工人不會說話,不會虛夸,年輕人嘴巴沒毛,辦事不牢。陳云立即講道,革命隊伍中沒有青年人也不行,大革命失敗后,有的老的都不干了,青年還要干。要有沒毛的,但也要有有毛的。

要讓大家充分發(fā)表意見

座談會要讓大家充分發(fā)表意見,暢所欲言。與會人員的廣泛參與是座談會取得好效果的前提,也是充分發(fā)揚民主集中制的生動體現(xiàn)。如何調(diào)動參會者的積極性?在陳云看來開會的方式不要刻板,“開會時盡可能讓到會者隨便、熱烈的爭論。”要有“三不”,即不戴帽子、不抓辮子,不打棍子,讓人暢所欲言從各方面把問題兜出來。1955年1月,曾經(jīng)跟隨陳云到青浦調(diào)研的周太和就回憶說,陳云在50年代調(diào)研糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷問題時,剛到青浦就找了農(nóng)民、商人、小學教員、居民、干部等不同身份、不同階層的人坐下來進行座談。在“座談中,有贊成的,也有反對的;有的只贊成統(tǒng)銷,主張限制城市消費量,不贊成統(tǒng)購;有的批評干部購了‘過頭糧’,也有不少農(nóng)戶反映留糧過少,口糧短缺。”對于這些不同意見,陳云非常重視,認為“有意見敢于反映,這是他們對共產(chǎn)黨的信任。”

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△1953年10月10日,陳云在全國糧食會議上的報告提綱。

作為農(nóng)業(yè)大國,老百姓的吃飯問題始終牽動著陳云的心。1961年全國人均用糧430斤,比1957年減少了170斤。糧食減產(chǎn)問題令陳云深感憂慮,在他看來“農(nóng)業(yè)增產(chǎn)依靠化肥和水,要把發(fā)展化肥工業(yè)列為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的主要途徑”。后來經(jīng)過實地調(diào)查和有關(guān)部門的討論,陳云又于1961年專門在杭州召開座談會,集中研究如何解決化肥工業(yè)發(fā)展問題。這次座談會每天開半天,開了六次,陳云一再強調(diào)大家要暢所欲言,認真提出相關(guān)意見。會上,彭濤為落實氮肥設(shè)備制造而提出的進口材料的意見就得到了陳云的大力稱贊。他說這“是個大發(fā)明,是件大好事,是很重要的措施和保證。”經(jīng)過熱烈討論,最終會議認為1962年至1969年這幾年中氮肥廠應(yīng)搞大型的,應(yīng)集中力量每年建成一個年產(chǎn)20萬至25萬噸合成氨能力的工廠。

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△1955年7月21日,陳云在一屆全國人大二次會議上作關(guān)于糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷問題的發(fā)言。

新時代新征程,大興調(diào)研之風,我們要學習陳云的調(diào)查研究方法,注重調(diào)研實效,不能搞表面化調(diào)研、為調(diào)研而調(diào)研。要注重會風,避免開會一屋子、發(fā)言念稿子的“作秀式”調(diào)研。要通過座談會謀實思路、做實方案、扎實工作,以奮斗的姿態(tài)、務(wù)實的作風推進調(diào)查研究取得實效。



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