原編者按：1937年10月，八路軍第一一五師主力由五臺(tái)山南下，奉中共中央和八路軍總部命令，政治委員聶榮臻率領(lǐng)一部分部隊(duì)和軍政干部共3000余人，留駐五臺(tái)山地區(qū)，開(kāi)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。11月7日，以阜平、五臺(tái)為中心的晉察冀軍區(qū)成立，聶榮臻為司令員兼政治委員。
晉察冀是中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期開(kāi)創(chuàng)的第一個(gè)敵后抗日根據(jù)地，以山西東北部和河北的冀中、冀東為主，包括察哈爾、熱河、遼寧三省的一部，行政上分為北岳、冀中、冀察、冀熱遼四個(gè)區(qū)，地域廣闊，戰(zhàn)略位置重要。晉察冀根據(jù)地的創(chuàng)立、鞏固和發(fā)展，對(duì)堅(jiān)持華北敵后抗戰(zhàn)和全國(guó)持久抗戰(zhàn)起了“堅(jiān)強(qiáng)堡壘”的作用，被中共中央譽(yù)為“敵后模范的抗日根據(jù)地及統(tǒng)一戰(zhàn)線的模范區(qū)”，為中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利做出了卓越的貢獻(xiàn)，為全國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
周均倫將軍1931年生于上海，長(zhǎng)期擔(dān)任聶榮臻元帥辦公室負(fù)責(zé)人和秘書，參與《聶榮臻回憶錄》的編撰，主編《聶榮臻年譜》。
周均倫將軍接受采訪
開(kāi)辟晉察冀根據(jù)地，成立四個(gè)軍分區(qū)
問(wèn)：1937年五臺(tái)分兵，當(dāng)時(shí)毛主席在中央就做出決定，聶帥肩負(fù)重任開(kāi)辟敵后抗日根據(jù)地，你覺(jué)得中央為什么把這個(gè)重任交給聶帥?
為什么選擇聶帥擔(dān)任這個(gè)事情?過(guò)去大家也曾經(jīng)探討過(guò)，為什么不找別的人，找聶帥。我當(dāng)時(shí)理解，大體上有這么幾個(gè)理由。
聶帥從1931年進(jìn)到中央軍區(qū)，一直在毛主席直接領(lǐng)導(dǎo)下面工作。長(zhǎng)期在毛主席領(lǐng)導(dǎo)下，毛主席對(duì)他非常清楚。聶帥有一個(gè)最大的特點(diǎn)，就是完全按照中央的規(guī)定辦事，比較穩(wěn)當(dāng)，在政策上面又能夠貫徹中央的意圖，忠于中央的意圖，找這樣一個(gè)人，毛主席覺(jué)得聶帥比較合適。
聶榮臻
真正提出來(lái)找聶帥的，還是任弼時(shí)，毛主席也同意。聶帥還有一個(gè)特點(diǎn)，非常守紀(jì)律。中央怎么規(guī)定，他就完全按中央的規(guī)定辦，大概這是決定找聶帥開(kāi)辟晉察冀根據(jù)地的一個(gè)重要原因。
開(kāi)辟晉察冀抗日根據(jù)地這個(gè)事情，開(kāi)始的時(shí)候有什么考慮，中央的意思就是在那個(gè)晉察冀邊界地區(qū)創(chuàng)建一個(gè)根據(jù)地，在這個(gè)地方好好地發(fā)展。中央本來(lái)一直想著日本人再往南邊深入以后，我們?cè)谶@里大有作為，開(kāi)始時(shí)不一定搞得很大。
但是作為聶帥來(lái)講，他要開(kāi)辟這一塊根據(jù)地，必須要在方方面面考慮，在開(kāi)始的時(shí)候，他最初考慮的大概是這么幾個(gè)問(wèn)題。
第一個(gè)問(wèn)題，需要把組織機(jī)構(gòu)給建起來(lái)，中央任命聶帥是晉察冀軍區(qū)司令員兼政委，但是下面怎么辦呢?他要搭一個(gè)班子，就找唐延杰當(dāng)他的參謀長(zhǎng)，找舒同當(dāng)政治部主任，然后還有些搞通訊的，搞衛(wèi)生保障的，搞后勤保障的。這么幾個(gè)人。當(dāng)時(shí)人數(shù)比較少，晉察冀的領(lǐng)導(dǎo)最初只有十幾個(gè)人，就在那個(gè)地方開(kāi)始組建起來(lái)了。另外一塊就是把四個(gè)區(qū)，就是一到四個(gè)分區(qū)都明確起來(lái)。
問(wèn)：在創(chuàng)建晉察冀抗日根據(jù)地初期，成立了四個(gè)分區(qū)，他的大概設(shè)想是什么?與四條鐵路干線是不是有關(guān)系?
我后來(lái)回憶了一下這個(gè)四分區(qū)。我記得，9月底，林彪跟聶帥兩個(gè)人給中央發(fā)了一個(gè)電報(bào)，電報(bào)里面講到，楊成武的獨(dú)立團(tuán)在北線，已經(jīng)在那個(gè)地方站住腳了;在山西跟河北的交界地區(qū)，有工作隊(duì)，好像舒同就在那個(gè)工作隊(duì)里面，舒同也建議可以將那一塊作為一塊;三分區(qū)那個(gè)地方，是陳漫遠(yuǎn)和王平，他也講那個(gè)地方很好。所以林彪跟聶帥的電報(bào)里邊，說(shuō)我們可以到這個(gè)地方開(kāi)辟工作。
靠平綏路那一塊是一分區(qū)，是楊成武的獨(dú)立團(tuán)在那個(gè)地方;山西跟河北的邊界那一塊的二分區(qū)，同蒲路一帶趙爾陸在那里;還有一個(gè)靠平山縣的西側(cè)，平漢線以阜平為主的西側(cè)這一塊，那是三分區(qū)，王平在那里;另外一個(gè)四分區(qū)，就是在正太線。所以四條鐵路干線正好四個(gè)分區(qū)在的那個(gè)地方，這個(gè)機(jī)構(gòu)把它這樣子都明確起來(lái)。
正好四條鐵路中間圍起來(lái)的，中央就是將晉察冀這一塊，在鐵路干線之間。后來(lái)晉察冀發(fā)展到冀東、冀中、平北發(fā)展到更大了，但是都叫晉察冀。
問(wèn)：最初好像說(shuō)是沒(méi)有四分區(qū)，后來(lái)是朱德還是誰(shuí)提的?
開(kāi)始的時(shí)候沒(méi)有想到關(guān)于四分區(qū)，靠正太路的那一塊。留在五臺(tái)考慮怎么樣建根據(jù)地這個(gè)事，就很快想到，正太路這一塊沒(méi)有一個(gè)我們的專門的部隊(duì)在那個(gè)地方，要成立一個(gè)四分區(qū)。我記得好像是聶帥提議的，這個(gè)將來(lái)你們?cè)俨橐徊椤?/p>
這個(gè)四分區(qū)的劉道生和周建屏，周建屏是個(gè)紅軍的老同志，劉道生當(dāng)然也是老紅軍，周建屏過(guò)去跟聶帥有關(guān)系，我記得溫坊戰(zhàn)斗的時(shí)候，周建屏就帶來(lái)部隊(duì)跟聶帥配合。他是紅十軍軍長(zhǎng)，配合了打仗。周建屏他熟悉，后來(lái)周建屏同志有病，很快就逝世了，是在晉察冀逝世的第一位老領(lǐng)導(dǎo)。后來(lái)好像熊伯濤去了，我記得。
大概很快，時(shí)間很短，大概個(gè)把月的時(shí)間。開(kāi)始的時(shí)候是三個(gè)分區(qū)，后來(lái)搞了一個(gè)四分區(qū)，這樣子一個(gè)組織機(jī)構(gòu)就比較健全了。組織機(jī)構(gòu)健全了，最主要的就是依靠四個(gè)分區(qū)來(lái)做工作。
當(dāng)時(shí)在五臺(tái)的時(shí)間不長(zhǎng)，但是這個(gè)時(shí)間非常重要，因?yàn)樗紤]了很多問(wèn)題。中央從11月10號(hào)，決定他留在五臺(tái)山那個(gè)地方，創(chuàng)建根據(jù)地。他考慮了很多問(wèn)題，軍事方面怎么辦，政治方面怎么辦，經(jīng)濟(jì)方面怎么辦，文化方面怎么辦?這些個(gè)事，他都做了事先考慮。所以在五臺(tái)山的時(shí)間盡管短，但是更多指導(dǎo)思想是在那里確定的。
軍事上面，毛主席在會(huì)議上講了，要開(kāi)展有利條件下的運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)。毛主席講主要是游擊戰(zhàn)，所以聶帥掌握這個(gè)游擊戰(zhàn)，不要跟敵人硬拼，這是作為一個(gè)基本的作戰(zhàn)方針。他跟唐延杰他們商量，咱們隊(duì)伍的素質(zhì)跟日軍是不能比的，所以我們不能跟它硬拼。
后來(lái)發(fā)生了一些個(gè)硬拼的例子，包括到平山去以前，唐延杰自作主張，把日本的一個(gè)清水大隊(duì)突擊了一下，但是我們培養(yǎng)的干部也犧牲了不少人，所以聶帥非常生氣，給唐延杰發(fā)了脾氣，本來(lái)這是打了一個(gè)好仗，還發(fā)了一個(gè)脾氣，關(guān)鍵問(wèn)題就是違背了戰(zhàn)略方針。
所以軍事上面，基本是游擊戰(zhàn)。到后來(lái)，聶帥慢慢地摸到了日本人作戰(zhàn)的一些個(gè)特點(diǎn)，他就運(yùn)用毛主席講的不放松有利條件下的運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)，使得敵人一個(gè)大隊(duì)不能單獨(dú)掃蕩邊區(qū)，少于一個(gè)大隊(duì)的兵力大概是四五百人，少于這個(gè)兵力不能隨便到我們這里來(lái)掃蕩。有這樣一個(gè)軍事思想慢慢成熟的過(guò)程。
政治上面，當(dāng)時(shí)在五臺(tái)山就發(fā)生了一個(gè)事情，河邊鎮(zhèn)是閻錫山的老家，我們的同志到那里去做工作的時(shí)候，抄了閻錫山的家，閻錫山提出了抗議。
聶帥當(dāng)時(shí)就考慮這個(gè)問(wèn)題，中央強(qiáng)調(diào)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，這個(gè)總政策特別重要，不能有馬虎，要團(tuán)結(jié)最廣泛的人來(lái)進(jìn)行抗日。所以怎么貫徹抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線?反復(fù)地做工作，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中主要是團(tuán)結(jié)更多的人，主要是指上層，但是我們要團(tuán)結(jié)最大多數(shù)的人，是誰(shuí)啊?還是貧下中農(nóng)，所以在那個(gè)時(shí)候，他就和宋紹文商量了以后，要搞二五減租、一分減息，要確定這個(gè)政策。二五減租是對(duì)貧下中農(nóng)，交租的負(fù)擔(dān)大大地下降。高利的盤剝，一分減息這個(gè)就是不超過(guò)一分利息，這樣子貧下中農(nóng)得到了實(shí)惠，容易把貧下中農(nóng)發(fā)動(dòng)起來(lái)。
文化上面的事情，他也考慮了，你搞敵后根據(jù)地，沒(méi)有文化是不行的。后來(lái)正好有一批從延安、蔣管區(qū)跑到晉察冀的一些知識(shí)分子，所以他辦《晉察冀日?qǐng)?bào)》、戰(zhàn)地文工團(tuán)，這個(gè)軍隊(duì)沒(méi)有文化也不行。
經(jīng)濟(jì)上面的問(wèn)題，敵人更要想封鎖我們，我們?cè)趺礃臃捶怄i?這樣子要成立邊區(qū)銀行，怎么樣把敵人的鈔票慢慢趕出來(lái)?這個(gè)講起來(lái)很多，但是這個(gè)重要的決策都是在五臺(tái)的時(shí)候決定的，大體開(kāi)始的時(shí)候就是這樣子。軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、文化都想到了。
由五臺(tái)轉(zhuǎn)到平山
問(wèn)：晉察冀邊區(qū)成立時(shí)間不長(zhǎng)，1938年11月份的時(shí)候就到了平山，據(jù)你的了解，當(dāng)時(shí)為什么會(huì)到平山，而且在整個(gè)抗戰(zhàn)期間在平山時(shí)間很長(zhǎng)?
當(dāng)時(shí)日本侵略軍方面，他們制定了一個(gè)戰(zhàn)略計(jì)劃，南攻廣州，中攻武漢，北圍五臺(tái)。聶帥領(lǐng)導(dǎo)晉察冀根據(jù)地，1938年的春天開(kāi)始，三次出擊平漢路，對(duì)它的后方威脅很大，交通線被截?cái)嗔耍椭啦荒苄】础?/p>
開(kāi)始的時(shí)候，它是小看晉察冀。它是8路圍攻，出動(dòng)了2萬(wàn)兵力，沿著四條鐵路線，它主要是把鐵路線給弄通，所以它以為這些共產(chǎn)黨的游擊隊(duì)不值得重視，趕到山區(qū)就完了。但是后來(lái)看看，我們?nèi)纬鰮羝綕h路，對(duì)日本人的威脅很大，而且在別的地方我們發(fā)動(dòng)群眾，搞得聲勢(shì)很大。所以它就覺(jué)得這個(gè)不行了，在戰(zhàn)略計(jì)劃里面決定南取廣州、中攻武漢、北圍五臺(tái)，要怎么樣把共產(chǎn)黨的勢(shì)力給消滅掉。所以它當(dāng)時(shí)出動(dòng)了25路圍攻，大概有5萬(wàn)兵力，25路圍攻晉察冀。
為什么跑到平山?就是25路圍攻，發(fā)現(xiàn)了聶帥又回到五臺(tái)那個(gè)地方。由五臺(tái)那里逐漸轉(zhuǎn)到了平山，到平山縣的吊里村。住在那里，聶帥覺(jué)得在那個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)指揮還是不錯(cuò)，跟在阜平差不多，方方面面都還比較方便。所以1938年的9月份第一次到平山，就是敵人掃蕩引起的，在五臺(tái)時(shí)敵人非常注意，也是重兵圍堵時(shí)，他就把部隊(duì)撤出來(lái)，撤出來(lái)以后就到了平山。
問(wèn)：有沒(méi)有它的地形更適合周旋、空間大一些?有沒(méi)有這方面的原因?
這個(gè)大概沒(méi)有多少考慮，因?yàn)楸痹绤^(qū)大部分都是山區(qū)，都比較方便。從聯(lián)系平漢路，包括冀東、冀中這一塊，在阜平這里更方便一些。所以一開(kāi)始聶帥選擇在阜平那個(gè)地方。后來(lái)對(duì)敵斗爭(zhēng)當(dāng)中，慢慢到了平山，還有到唐縣。這幾個(gè)地方地形都不錯(cuò)，所以大概待的時(shí)間最長(zhǎng)的阜平、平山、唐縣，這個(gè)時(shí)間最長(zhǎng)。
抗日模范根據(jù)地晉察冀邊區(qū)
問(wèn)：他第一次在平山，在蛟潭莊住，寫了模范根據(jù)地晉察冀的報(bào)告，引起延安主席的非常重視?
1938年的時(shí)候，彭真回到延安去一次，匯報(bào)了晉察冀的情況，彭真匯報(bào)晉察冀發(fā)展得很好，政策掌握得挺穩(wěn)，軍事斗爭(zhēng)也很主動(dòng)。所以，中央就開(kāi)六屆六中全會(huì)，主席團(tuán)就發(fā)了一個(gè)給聶榮臻同志和晉察冀的指戰(zhàn)員賀電，里面就講了晉察冀模范抗日根據(jù)地跟統(tǒng)一戰(zhàn)線的模范區(qū)。那個(gè)時(shí)候，中央對(duì)晉察冀就很重視了，毛主席開(kāi)始就看能不能站得住，彭真回去一匯報(bào)，他也看了晉察冀不斷地往上報(bào)告的一些情況，看了聶帥領(lǐng)導(dǎo)了這么一支部隊(duì)在那里不斷地發(fā)展。
到了1938年，主力部隊(duì)發(fā)展到將近4萬(wàn)人了，還有民兵游擊隊(duì)。而且敵人對(duì)他也沒(méi)有辦法，25路圍攻也沒(méi)有怎么樣，所以那個(gè)時(shí)候，叫聶帥寫一個(gè)總結(jié)。聶帥就寫了一個(gè)晉察冀抗日根據(jù)地的總結(jié)，那個(gè)總結(jié)毛主席一看，里面寫得很細(xì)，打了哪些仗，這個(gè)仗里面什么經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，總體上面有什么收獲。聶帥寫了以后，毛主席看了這個(gè)報(bào)告感覺(jué)很重要，退回來(lái)叫他再補(bǔ)充，補(bǔ)充了以后準(zhǔn)備要出書。聶帥補(bǔ)充了以后，又加了一幅照片給了毛主席，毛主席指示要出書，他自己親自提了書名《抗日模范根據(jù)地晉察冀邊區(qū)》。
聶榮臻在平山寫作完成的《抗日模范根據(jù)地——晉察冀邊區(qū)》一書
問(wèn)：這個(gè)小冊(cè)子對(duì)整個(gè)當(dāng)時(shí)抗日根據(jù)地的發(fā)展起的作用挺大?
當(dāng)然，起的作用很大。以后公開(kāi)發(fā)行了，在重慶，在各個(gè)我們的根據(jù)地。聶主任那里有當(dāng)時(shí)出的書，八路軍軍政雜志社出的，那個(gè)地方有，這個(gè)書大概是不多了，我這本書要珍藏。這本書影響是很大的，在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)影響也很大，在抗日根據(jù)地影響也很大，在國(guó)際上面影響也很大。就是在平山那個(gè)地方寫的。
聶榮臻(右)、彭真(中)和關(guān)向應(yīng)(左)在晉察冀
(張軍鋒 整理；原文刊載于《炎黃春秋》2018年第8期)