1998年7月30日下午，北京天氣悶熱，是雨前的征候，會(huì)議廳里卻冷氣嗖嗖。狹長(zhǎng)的大廳擺了兩張條桌，上覆白色的臺(tái)布，顯得莊重而整潔。桌邊及后排坐了30多名中國(guó)的國(guó)際問(wèn)題專家學(xué)者，靜候著聯(lián)合國(guó)銷毀伊拉克化學(xué)、生物和核武器特別委員會(huì)主席巴特勒的到來(lái)。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所和中國(guó)聯(lián)合國(guó)協(xié)會(huì)正為訪華的客人舉行一次非正式的座談會(huì)。
巴特勒大使和兩名助手準(zhǔn)時(shí)到達(dá)。他是一個(gè)高大和壯實(shí)的西方人，六十開(kāi)外，梳著背頭，頂發(fā)有點(diǎn)稀疏，走在最前面。進(jìn)場(chǎng)時(shí)沒(méi)有掌聲。
1997-1999年間任聯(lián)合國(guó)特委會(huì)主席的巴特勒(圖源：《潮頭戲水三十年》)
巴特勒靜靜地在桌子的一頭坐下，左右分別是中國(guó)主辦單位的負(fù)責(zé)人。在巴特勒上任一年多的時(shí)間里，由于他的強(qiáng)硬態(tài)度，幾乎釀成兩次舉世震驚的武裝沖突。最后一次危機(jī)的“滅火”任務(wù)，是聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安南在同年7月訪華前完成的。
會(huì)議由中國(guó)聯(lián)合國(guó)協(xié)會(huì)謝啟美會(huì)長(zhǎng)主持。他簡(jiǎn)單致辭后，巴特勒開(kāi)始介紹伊拉克特委會(huì)的工作情況。他首先表示有幸是第一個(gè)訪華的特委會(huì)主席，此次來(lái)華是為了解中國(guó)的態(tài)度和向中國(guó)學(xué)習(xí)，因?yàn)橹袊?guó)是安理會(huì)常任理事國(guó)，外交經(jīng)驗(yàn)豐富。
接著，他用較多的時(shí)間解釋道，安理會(huì)對(duì)伊拉克的制裁長(zhǎng)達(dá)7年，是因?yàn)橐晾瞬扇〔缓献鲬B(tài)度，不提供有關(guān)報(bào)告和材料，甚至不老實(shí)。例如，伊拉克矢口否認(rèn)有生物武器，現(xiàn)在已開(kāi)始向特委會(huì)提出報(bào)告，因而白白浪費(fèi)了頭4年的時(shí)間。他還說(shuō)，中國(guó)與特委會(huì)過(guò)去有著良好的合作，希望這種合作能在今后進(jìn)一步得到加強(qiáng)。最后，他表示愿意回答在座人士的任何問(wèn)題。
主賓之間的回答在平和的氣氛中進(jìn)行。一位中年學(xué)者首先表示，安理會(huì)的決議理應(yīng)得到全面貫徹，但從人道主義出發(fā)，他也呼吁加速核查過(guò)程，早日解除制裁，使伊拉克人民盡早恢復(fù)正常的生活。他的發(fā)言無(wú)疑代表了在座所有中國(guó)人的心聲。
巴說(shuō)他也抱同樣愿望，甚至表示一年后他任滿時(shí)，希望屆時(shí)伊拉克問(wèn)題已經(jīng)解決。但他對(duì)伊人民處境困難之說(shuō)存疑，認(rèn)為伊拉克并不貧窮，到處是財(cái)富，總統(tǒng)官邸附近即大興土木，何不將錢用來(lái)周濟(jì)百姓?他講的也許有一定道理，許多國(guó)家都存在社會(huì)不公、奢侈浪費(fèi)的現(xiàn)象，但這怎能成為外國(guó)施加不公正制裁的理由?
2003年2月，時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿科林·鮑威爾手持樣本瓶，向全世界展示所謂伊拉克正在研發(fā)化學(xué)武器的“鐵證”。美國(guó)借此入侵伊拉克，推翻薩達(dá)姆政權(quán)。
問(wèn)：“核查進(jìn)行得如何?年底可否結(jié)束?”
答：“導(dǎo)彈和化學(xué)武器已查得差不多，生物武器還剛開(kāi)始。年底能否結(jié)束，一看伊拉克肯否合作，二看大國(guó)能否達(dá)成共識(shí)。”巴特勒先生說(shuō)話都留有余地。
座談的后半段，討論漸入困境，語(yǔ)言逐步加溫，同室外35度的高溫不相上下。
一名中國(guó)專家問(wèn)：“薩達(dá)姆總統(tǒng)已表示，如年底不能結(jié)束制裁，將發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題，不知屆時(shí)會(huì)不會(huì)發(fā)生前兩次那樣的嚴(yán)重對(duì)抗?”
巴特勒說(shuō)：“球在伊拉克腳下，特委會(huì)從不同伊拉克對(duì)抗，而是伊拉克對(duì)抗特委會(huì)。”
接著又有人問(wèn)：“上次危機(jī)時(shí)，美國(guó)揚(yáng)言如安理會(huì)不采取行動(dòng)，美國(guó)將單干，會(huì)不會(huì)再打起來(lái)?”
這位老練的外交家王顧左右而言他，表示他是搞裁軍的，對(duì)打仗沒(méi)有興趣。
聯(lián)合國(guó)核查人員摧毀伊固定導(dǎo)彈發(fā)射裝置。
有人問(wèn)：“特委會(huì)堅(jiān)持搜查總統(tǒng)薩達(dá)姆的官邸，結(jié)果一無(wú)所獲，為何特委會(huì)給安理會(huì)的報(bào)告對(duì)此只字不提?”
巴特勒先生含糊了一下，然后自我解嘲說(shuō)：“伊拉克事先已把違禁的武器搬走了。”
這答復(fù)實(shí)在有點(diǎn)勉強(qiáng)。美國(guó)的間諜衛(wèi)星白天黑夜都在伊拉克上空巡游，如果早知伊拉克玩的是“空城計(jì)”，聰明的核查小組還會(huì)在國(guó)際上大造聲勢(shì)，然后演一出“撲了個(gè)空”的戲，貽笑大方?
更有人尖銳地提出，國(guó)際上有人認(rèn)為伊拉克危機(jī)背后有美國(guó)的影子，問(wèn)他如何看。
至此，這位澳大利亞前駐聯(lián)合國(guó)大使有點(diǎn)沉不住氣了。出于好奇，他反問(wèn)道：“你是搞什么研究的?怎么你反映的都是伊拉克或阿拉伯人的觀點(diǎn)?使用的都是他們的材料?你讀過(guò)特委會(huì)的報(bào)告嗎?除了他們的報(bào)刊，你還讀不讀別人的東西?”
提問(wèn)的研究員擬予解釋，但巴特勒步步緊逼。兩人一來(lái)一往、幾度交鋒，在場(chǎng)的都感到尷尬。
紛爭(zhēng)稍平息后，主席宣布提最后一個(gè)問(wèn)題。
一位女士以平緩的口氣問(wèn)：“伊拉克有它的問(wèn)題，從特委會(huì)的工作來(lái)講，是否也有改進(jìn)的余地?”
巴特勒大使不能說(shuō)他的工作盡善盡美，只好表示特委會(huì)的工作當(dāng)然要改進(jìn)，然后提高嗓門，激憤地說(shuō)：“但如果認(rèn)為伊拉克問(wèn)題拖延的責(zé)任是在特委會(huì)，而不是伊拉克，那是絕對(duì)荒唐的!”誰(shuí)也沒(méi)有這樣認(rèn)為，是他自己作的結(jié)論。
巴特勒雖居客場(chǎng)，卻氣勢(shì)洶洶。這場(chǎng)座談會(huì)就以他的咆哮告終?此時(shí)，一直保持沉默的我心急如焚，真想說(shuō)幾句話，以多少改變這種態(tài)勢(shì)，但如我發(fā)言，必須簡(jiǎn)短有力、擊中要害，使對(duì)方無(wú)從反駁。我搜腸刮肚，時(shí)間一秒一秒地過(guò)去，稍縱即逝。
巴的話音剛落，我就舉起手來(lái)。但主席已有話在先，最后一個(gè)問(wèn)題已提完，見(jiàn)我舉手，便征求巴特勒的意見(jiàn)，可否再回答一個(gè)問(wèn)題。大使先生大概沒(méi)有想到還有人會(huì)打破程序再提問(wèn)題，便點(diǎn)頭同意。
主席提示：“只能是短問(wèn)題。”
我允諾：“很短。”其實(shí)僅有三句話：“1.伊拉克是被告;2.被告應(yīng)當(dāng)有權(quán)為自己辯護(hù);3.世界是否應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被告的意見(jiàn)，以便公正評(píng)判?”
巴特勒幾乎不假思索，便答：“絕應(yīng)如此。”
從“絕對(duì)荒唐”到“絕應(yīng)如此”當(dāng)然是個(gè)明顯的變化。接著，他用普通語(yǔ)調(diào)表示：“特委會(huì)在工作中一直注意尊重伊拉克的主權(quán)和維護(hù)其尊嚴(yán)。 ”
“主權(quán)”和“尊嚴(yán)”本是我想說(shuō)的主題，現(xiàn)由巴特勒本人來(lái)說(shuō)，倒也不錯(cuò)。
特委會(huì)的工作遭到聯(lián)合國(guó)內(nèi)外的廣泛批評(píng)，更是受到伊拉克當(dāng)局的堅(jiān)決抵制。最后，巴特勒未經(jīng)安理會(huì)許可，即將全部核查人員撤出伊拉克，致使特委會(huì)名存實(shí)亡，巴本人也只好掛冠而去。
1999年12月，安理會(huì)設(shè)立新的“聯(lián)合國(guó)監(jiān)測(cè)、核查和觀察委員會(huì)”取代聯(lián)合國(guó)特委會(huì)，但伊拉克一直不予合作。
2001年“9·11”之后，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生巨變，一年之后，以瑞典人布利克斯為首的聯(lián)合國(guó)監(jiān)核會(huì)又開(kāi)進(jìn)伊拉克，恢復(fù)武器核查。巴特勒偏袒一方，到處張牙舞爪，在伊拉克問(wèn)題上雖顯赫一時(shí)，到頭來(lái)仍是“無(wú)可奈何花落去”。
這是我在國(guó)際會(huì)議上第二次領(lǐng)教巴特勒了。1990年5月，聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)召開(kāi)第46屆年會(huì)，這位當(dāng)時(shí)被委派為澳大利亞與會(huì)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)的資深外交官便在頭一天大會(huì)上，以“不尋常的直接語(yǔ)言”攻擊亞太經(jīng)社會(huì)“效率低下”。這是違反聯(lián)合國(guó)常規(guī)的做法。通常有爭(zhēng)議的問(wèn)題都是先在小會(huì)上提出，然后再提到大會(huì)上討論。這一突襲引起了許多代表團(tuán)和新聞界的非議。
醉翁之意不在酒。熟悉情況的人都知道，他是代表某些國(guó)家對(duì)亞太經(jīng)社會(huì)醞釀之中的“區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作理事會(huì)”作出反應(yīng)。這個(gè)具有較濃的亞太意識(shí)的“理事會(huì)”不為西方成員國(guó)所認(rèn)可，甚至被看作是同當(dāng)時(shí)剛建立不久的“亞太經(jīng)濟(jì)合作組織”(APEC)唱對(duì)臺(tái)戲的，而APEC又是澳大利亞的“心肝寶貝”。1989年初，正是澳大利亞總理霍克首倡建立APEC的。
2003年，一次偶然的機(jī)會(huì)，我聽(tīng)到一名熟知巴特勒的駐聯(lián)合國(guó)高級(jí)官員發(fā)表了對(duì)他的評(píng)論——“愛(ài)挑起事端、美國(guó)人的工具”。當(dāng)時(shí)我還不十分理解，現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看，美國(guó)入侵伊拉克后，派了大批本國(guó)的武器專家在伊拉克全境“挖地三尺”，也沒(méi)有找到什么大規(guī)模殺傷性武器。從這點(diǎn)上看，巴特勒在職期間這樣替美國(guó)賣力氣，就顯得十分突出了。
作者簡(jiǎn)介
楊冠群1950年調(diào)入外交部，1951年至1954年派往朝鮮，在志愿軍停戰(zhàn)談判代表團(tuán)工作;歷任中國(guó)駐阿富汗大使館隨員、國(guó)際關(guān)系學(xué)院和外交學(xué)院講師、外交部美大司副處長(zhǎng)、中國(guó)駐紐約總領(lǐng)事館領(lǐng)事、中國(guó)駐華盛頓大使館一秘、中國(guó)駐泰國(guó)大使館參贊、常駐聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)常務(wù)副代表等職。