1960年10月，陳云視察安徽蕪湖聯(lián)盟化肥廠
將大種蔬菜視為解決危機(jī)的“最后一個(gè)法寶”
早在20世紀(jì)50年代末，陳云就已充分認(rèn)識(shí)到副食品對(duì)百姓生活的重要性。1957年7月，陳云召開13個(gè)省、市的蔬菜工作會(huì)議，明確指出：“蔬菜和其他副食品的供應(yīng)問題，其意義絕不在建設(shè)工廠之下，應(yīng)該放在與建設(shè)工廠同等重要的地位。”
在保證蔬菜供應(yīng)的具體問題上，陳云不僅強(qiáng)調(diào)“蔬菜種植面積必須有安全系數(shù)”，而且強(qiáng)調(diào)要使農(nóng)民能夠獲得利益。他在《一定要把蔬菜供應(yīng)問題解決好》的講話中指出，一方面，保證蔬菜供應(yīng)的前提是有足夠的種植面積，而且要打上“安全系數(shù)”;另一方面，即使“蔬菜種植面積大了，還要保證農(nóng)民能夠得利。要合理規(guī)定價(jià)格，不能‘菜賤傷農(nóng)’。農(nóng)民無(wú)利可得甚至虧本，是不行的”。
1960年下半年經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，為幫助群眾擺脫困境，陳云先后到河北、安徽等地進(jìn)行實(shí)地考察。經(jīng)過3個(gè)月的調(diào)查研究后，他認(rèn)為“工業(yè)支援農(nóng)業(yè)”是解決困難的基本途徑，但考慮到當(dāng)時(shí)中國(guó)生產(chǎn)落后的實(shí)際情況，陳云提出只有靠多種紅薯、瓜菜等辦法來(lái)渡過難關(guān)，即所謂的“瓜菜代”。他說：“就全國(guó)來(lái)說也是如此，不增加紅薯，糧食過不去。化肥、拖拉機(jī)馬上生產(chǎn)不出來(lái)，糧食增長(zhǎng)一下子來(lái)不及。今后兩三年，只有多種薯類、多種瓜菜兩個(gè)辦法。”他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“沒有別的出路，就是多種薯類和瓜菜”，而且今后幾年都要堅(jiān)持糧菜混吃、“瓜菜代”的辦法，以渡過糧食難關(guān)。
11月29日，在浙江考察時(shí)，陳云將解決群眾最迫切的基本生活需要的辦法歸納為四條，其中有一條就是“多搞瓜、菜、代食品”。他認(rèn)為，“瓜菜代”對(duì)解決當(dāng)時(shí)的糧食困難不僅十分重要，“是最后一個(gè)法寶”，而且非常緊迫，“兩三年內(nèi)都要抓緊”。陳云“瓜菜代”的辦法，得到了毛澤東的高度重視。12月30日，毛澤東在中共中央工作會(huì)議上聽取報(bào)告時(shí)說：“陳云同志說的幾條我都贊成。一是低標(biāo)準(zhǔn)、瓜菜代，今后幾年都要注意。”
對(duì)蔬菜的供應(yīng)和貯藏工作多次作出指示
無(wú)論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的困難時(shí)期，還是改革開放的年代，陳云都始終如一地關(guān)心著百姓的蔬菜問題。陳云不僅將大種蔬菜、“瓜菜代”糧作為解決危機(jī)的“最后一個(gè)法寶”，而且更將這一應(yīng)急之需視為常態(tài)之舉。他說：“無(wú)論災(zāi)區(qū)還是豐產(chǎn)區(qū)，災(zāi)年還是豐收年都要這樣。”
20世紀(jì)70年代末80年代初，大城市的蔬菜供應(yīng)問題一直未得到很好的解決。考慮到蔬菜問題與百姓生活息息相關(guān)，陳云連續(xù)對(duì)蔬菜供應(yīng)、貯藏工作作出重要指示，要求各省委、市委、自治區(qū)委經(jīng)常開會(huì)研究蔬菜問題，至少一年四次。對(duì)于首都北京，陳云更是多次過問，甚至將北京市民冬季最關(guān)心的大白菜視為“政治菜”。
1979年秋末，陳云正生病住院。當(dāng)他從收音機(jī)里聽到將有雨雪天氣時(shí)，擔(dān)心群眾冬季吃菜問題，便不顧自身病痛，拉著身邊工作人員急切地詢問道：“你們看見菜市場(chǎng)和大街上的人們，買過冬的大白菜了嗎?要降溫了，菜農(nóng)應(yīng)該抓緊搶收才是，免得遭受損失。冬天人們不能沒有菜吃。”當(dāng)聽到“現(xiàn)在機(jī)關(guān)食堂和市民們正在選購(gòu)大白菜準(zhǔn)備貯存”的回答后，他滿意地點(diǎn)了點(diǎn)頭。
經(jīng)過陳云的多次過問，從1980年開始，北京市委、市政府為統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)冬貯白菜集中上市工作每年召開秋菜供應(yīng)、貯存工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)冬貯白菜實(shí)行統(tǒng)購(gòu)包銷，計(jì)劃管理。還成立了北京秋菜指揮部，一般由副市長(zhǎng)掛帥，農(nóng)業(yè)、商業(yè)、交通、公安、氣象等各部門一起協(xié)助配合，每年要在10多天的時(shí)間里完成幾億公斤大白菜的砍收、運(yùn)輸、銷售和貯存任務(wù)，猶如一場(chǎng)緊張而忙碌的戰(zhàn)役。
為了讓老百姓在冬春季節(jié)能吃上物美價(jià)廉的大白菜，1982年、1983年，陳云又連續(xù)對(duì)北京的冬貯白菜供應(yīng)工作作出具體指示，要求切實(shí)做好冬貯白菜的收貯運(yùn)銷工作。
1982年10月，陳云針對(duì)北京、天津多次發(fā)生的爛菜問題寫信給中央有關(guān)負(fù)責(zé)同志，信中寫道：“北京、天津爛菜問題是一個(gè)多次發(fā)生過的事情。霜降已過，11月8日立冬。今年必須避免爛菜。因此，生產(chǎn)、流通、消費(fèi)這三個(gè)環(huán)節(jié)必須立即組織好。因?yàn)椴藸€與不爛，只有幾個(gè)小時(shí)的關(guān)鍵時(shí)刻。大白菜是北京市民的當(dāng)家菜類，必須安排在前。”
1983年11月8日，針對(duì)大白菜的供應(yīng)工作，陳云提醒北京市委第一書記段君毅：“今年北京市冬貯大白菜的供應(yīng)工作比往年好，但聽說買的人少。要想點(diǎn)辦法，盡可能多賣一些，不要讓大白菜凍在街上。”
冬貯大白菜供應(yīng)工作結(jié)束后，北京市委、市政府就蔬菜供應(yīng)情況專門向陳云作了匯報(bào)：經(jīng)過幾年來(lái)的不懈努力，北京市的冬貯白菜供應(yīng)工作已經(jīng)形成了一套行之有效的運(yùn)行機(jī)制，基本可以做到收得快、運(yùn)得快、銷得快、貯得快，既不凍菜也不凍人，得到了群眾的稱贊。陳云看后感到很欣慰，但細(xì)心的他很快發(fā)現(xiàn)城市居民存菜條件出現(xiàn)了新的變化，意識(shí)到這可能對(duì)冬貯白菜供應(yīng)工作產(chǎn)生持續(xù)而重要的影響，因此，他在報(bào)告上批示：“城市居民貯藏有困難，但春節(jié)后吃不到便宜的大白菜又有意見。這件事要由北京市委擬出一個(gè)妥善可行的辦法才好，因?yàn)檫@是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問題。”為了落實(shí)這一批示，北京市委、市政府對(duì)下一年的大白菜和其他蔬菜的生產(chǎn)、貯存、供應(yīng)、價(jià)格等問題進(jìn)行研究，然后就具體安排向陳云再次提交報(bào)告。陳云在報(bào)告中“適當(dāng)減少郊區(qū)的大白菜生產(chǎn)，在遠(yuǎn)郊如河北省鄰縣產(chǎn)菜區(qū)相應(yīng)多定購(gòu)一些，并組織好就地貯存，以備后期上市”旁邊批示：“這一條必須由市委、河北省商量好。其他都同意。”
經(jīng)過陳云的多次關(guān)心和指示，1984年冬貯白菜的供應(yīng)得到了很好的落實(shí)。這一年，在冬貯白菜上市前夕，北京市政府召開了專題會(huì)議，研究了大白菜的收貯運(yùn)銷工作。會(huì)議決定，11月提供2.55億公斤白菜，比上年少0.5億多公斤;增加后期貯存數(shù)量，12月至次年3月有貨源1.13億公斤，比上年同期實(shí)際銷售多安排2250萬(wàn)公斤，以保證后期市場(chǎng)供應(yīng)。經(jīng)過妥善安排，北京市有效地解決了居民的貯藏難題，確保居民在春節(jié)后能吃上便宜的大白菜。由此，陳云對(duì)百姓的吃菜問題，關(guān)心之細(xì)、關(guān)心之深、關(guān)心之久可見一斑。
1961年1月，陳云(主席臺(tái)左一)出席在北京舉行的中共八屆九中全會(huì)
關(guān)注其他副食品管理和供應(yīng)問題
除了蔬菜，陳云還始終關(guān)注國(guó)家的其他副食品管理和供應(yīng)問題。他說，人除了要吃飯，還要有一定的副食品。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，中國(guó)的主食和副食是嚴(yán)格分開管理的。1953年11月，陳云主持起草了《關(guān)于目前副食品的產(chǎn)銷情況及今后措施向中央的報(bào)告》。他指出：“副食品為城市及工礦區(qū)廣大居民每日生活所必需，較主食消費(fèi)比還大。由于生產(chǎn)非常分散，供應(yīng)十分集中，季節(jié)之間、城市之間的調(diào)劑都比較困難，因此，如果放松了對(duì)副食品的經(jīng)營(yíng)和對(duì)市場(chǎng)的管理，便會(huì)發(fā)生供求失調(diào)，價(jià)格波動(dòng)，直接影響居民生活。”“這些副食品的供應(yīng)，不但在五一、中秋、國(guó)慶、春節(jié)等節(jié)日，各大城市和工礦區(qū)會(huì)出現(xiàn)不同程度的緊張局面，而且豬肉、蔬菜在個(gè)別城市常常供不應(yīng)求。加強(qiáng)副食品的經(jīng)營(yíng)，已成為國(guó)營(yíng)商業(yè)急不可緩的任務(wù)。”
新中國(guó)成立初的幾年里，中國(guó)的生豬產(chǎn)量一直在增長(zhǎng)，1950年達(dá)6000萬(wàn)頭，1951年達(dá)7000萬(wàn)頭，1952年達(dá)8000萬(wàn)頭，1953年達(dá)9000萬(wàn)頭，1954年6月達(dá)到1億頭。但是1955年以后出現(xiàn)了下降趨勢(shì)，1955年6月降到9000萬(wàn)頭，1956年6月又下降到了8000萬(wàn)頭。
生豬產(chǎn)量下降，市場(chǎng)供應(yīng)不足，引起了作為主管國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作的國(guó)務(wù)院副總理陳云的高度重視。1956年6月12日，他在國(guó)務(wù)院全體會(huì)議上說：“豬肉在大城市是維持了，中小城市卻很緊張，人民是有意見的。我問過水稻豐產(chǎn)模范陳永康，問他吃多少肉，他告訴我，去年吃了兩次肉。”11月，陳云在中共八屆二中全會(huì)上，又提出了解決豬肉和其他副食品供應(yīng)緊張的辦法和建議。
農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造基本完成以后，針對(duì)不加區(qū)別地一切歸合作社經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象，陳云提出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的糧食、經(jīng)濟(jì)作物和一部分副業(yè)生產(chǎn)是必須由合作社集體經(jīng)營(yíng)的，但是許多副業(yè)生產(chǎn)，應(yīng)該由社員分散經(jīng)營(yíng)。對(duì)于豬肉問題，1957年1月9日，陳云在商業(yè)部黨組會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)：“要解決豬肉供應(yīng)緊張和豬的增產(chǎn)問題，若不管飼料、豬崽的來(lái)源，不管價(jià)格高低，不管群眾愿意不愿意飼養(yǎng)，而是臨時(shí)亂抓辦法，那就永遠(yuǎn)也做不好這一工作。”
“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)之后，由于“左”傾錯(cuò)誤的影響和嚴(yán)重的自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重破壞，全國(guó)面臨嚴(yán)峻的困難，糧油副食品供應(yīng)極度緊張，不少群眾患了浮腫、肝炎等疾病，全國(guó)城鄉(xiāng)大面積爆發(fā)浮腫病現(xiàn)象，有的地區(qū)甚至出現(xiàn)非正常死亡情況。為此，陳云提出要組織城市副食品的供應(yīng)，專門安排日用必需品生產(chǎn)，優(yōu)先安排供應(yīng)市場(chǎng)物資所需要的運(yùn)輸?shù)却胧?。在豬的飼養(yǎng)方式和豬肉的供應(yīng)問題上，陳云建議將母豬下放給農(nóng)民私養(yǎng)，“保證每人每月半斤豬肉，爭(zhēng)取明年年底再增加半斤”。
在缺少肉類和蛋白質(zhì)的情況下，陳云大力推廣食用大豆來(lái)克服營(yíng)養(yǎng)不良問題。那時(shí)，因?yàn)榭诩Z減少，國(guó)家工作人員吃不飽飯，身上軟弱無(wú)力，上班時(shí)連上樓梯都感到吃力。陳云知道這一情況后說，國(guó)家工作人員任務(wù)很重，如果體質(zhì)繼續(xù)下降，將會(huì)影響正常工作，我們應(yīng)當(dāng)想辦法解決一下。當(dāng)時(shí)，陳云的夫人于若木看到國(guó)家科委內(nèi)部刊物《科學(xué)實(shí)驗(yàn)研究動(dòng)態(tài)》上刊登了一篇文章，說浮腫病的原因主要是蛋白質(zhì)不夠，如果一天能有二兩大豆就可以解決問題。于若木便把這篇文章推薦給陳云。陳云看后立即召集營(yíng)養(yǎng)學(xué)家座談協(xié)商，并向身邊工作人員詢問戰(zhàn)爭(zhēng)年代晉冀魯豫邊區(qū)機(jī)關(guān)干部和部隊(duì)的食譜，當(dāng)了解到當(dāng)時(shí)機(jī)關(guān)干部和部隊(duì)以小米干飯為主食，鹽水煮黃豆為主菜，一日三餐，天天如此，雖食譜單調(diào)，但從沒發(fā)生過浮腫現(xiàn)象后，陳云立即發(fā)電報(bào)給東北，調(diào)大豆進(jìn)關(guān)。
陳云在《對(duì)一九六二年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃安排的意見》中指出：“城市居民營(yíng)養(yǎng)不良已經(jīng)三年……怎樣解決呢?肉不行，油也不行，最有效的是豆子。如果每人每月供應(yīng)三斤大豆，按八個(gè)月供應(yīng)，大體需要十二億斤。一斤豆子可以做成五斤嫩豆腐，一個(gè)月十五斤豆腐，平均每天吃半斤。這種辦法現(xiàn)在就可以做到，而且有保證。豆子要發(fā)給個(gè)人，不能發(fā)給機(jī)關(guān)單位，免得又榨了油后再用豆餅做成豆腐。這樣做的實(shí)際結(jié)果是：第一，增加了糧食;第二，增加了工資。”對(duì)于國(guó)家工作人員體質(zhì)下降問題，陳云提出每人每天發(fā)一兩大豆。他說，據(jù)計(jì)算，一個(gè)人一天起碼需要70克蛋白質(zhì)，一兩大豆含20克蛋白質(zhì)，在缺少蛋的情況下，用大豆來(lái)補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)也是一個(gè)比較好的辦法。在陳云的建議下，城市每人每月供應(yīng)1500克大豆、250克豬肉、250克魚，以保證人民的蛋白質(zhì)攝入量。當(dāng)時(shí)國(guó)家工作人員每月可以領(lǐng)到1500克大豆，由于增加了蛋白質(zhì)的營(yíng)養(yǎng)，人們的體質(zhì)有所增強(qiáng)。
除每人每月1500克大豆之外，陳云經(jīng)過調(diào)查又提出讓每人每月有半斤魚吃，并將其列入了年度計(jì)劃。他建議有關(guān)部門撥一些鋼材，制造一些機(jī)帆船，增加一些捕魚網(wǎng)具，水產(chǎn)部門出海多捕一些魚以增加魚的供應(yīng)量。他說：“如果一年增產(chǎn)十五萬(wàn)噸魚，就可以使大中城市的每人(每月)有半斤魚吃。”周恩來(lái)對(duì)此大為贊許，認(rèn)為“陳云為人民群眾的生活不僅親自規(guī)劃，而且考慮細(xì)心、周全”。
為了爭(zhēng)取更多的糧食進(jìn)口，回籠貨幣，陳云還建議對(duì)副食品“安排市場(chǎng)要網(wǎng)開一面”，實(shí)行特殊的政策。當(dāng)時(shí)，中國(guó)的工業(yè)品在國(guó)際市場(chǎng)上不容易打開銷路，但農(nóng)副產(chǎn)品銷路有保證，而且這些產(chǎn)品生產(chǎn)周期短，見效快。因此，陳云主張靠出口農(nóng)副土特產(chǎn)品和傳統(tǒng)手工業(yè)產(chǎn)品來(lái)?yè)Q取外匯。他說：“現(xiàn)在有進(jìn)口200萬(wàn)噸糧食的可能，已經(jīng)快要簽合同了;如果能再多進(jìn)來(lái)一些，我們也要。那么，這里就發(fā)生一個(gè)問題，有些東西要出口，比如核桃、瓜子、紅棗等。”為此，陳云親自抓外貿(mào)出口工作。同時(shí)，他建議實(shí)行高價(jià)商品政策，在市場(chǎng)上銷售一些高級(jí)點(diǎn)心、高價(jià)糖和其他高價(jià)商品。他說，糕點(diǎn)問題，這看來(lái)是一件小事情，卻能緩和人心，增加營(yíng)養(yǎng)，回籠貨幣。這些政策不僅滿足了那些手中有錢卻買不到東西的群眾的需求，而且?guī)椭鷩?guó)家和人民渡過了難關(guān)，穩(wěn)定了居民生活，因而深得人心。
陳云有個(gè)經(jīng)常逛市場(chǎng)、百貨店、公園的習(xí)慣，時(shí)刻關(guān)心并掌握群眾的生活狀況和市場(chǎng)變動(dòng)情況。北京的東安市場(chǎng)、東單菜市場(chǎng)、西單菜市場(chǎng)、中山公園、天壇公園、百貨大樓等都留下了他的足跡。他喜歡在公園與花匠、游園的群眾聊天;他習(xí)慣逛百貨商場(chǎng)看商品的檔次和貨物品種，了解當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況。尤其是經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期開始賣高價(jià)商品時(shí)，陳云經(jīng)常都去商場(chǎng)仔細(xì)了解賣了多少斤糖、多少斤點(diǎn)心，回籠了多少貨幣等，從日常生活中去觀察和關(guān)心群眾生活，去觀察和思考國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
改革開放后，人民生活水平不斷提高，衣食溫飽問題已經(jīng)基本解決，營(yíng)養(yǎng)不良的狀況也有了很大改善，但是，營(yíng)養(yǎng)不平衡的問題卻日益突出。人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到，需要增加營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，追求食物的多樣化和營(yíng)養(yǎng)的均衡化?？梢?，陳云當(dāng)年把營(yíng)養(yǎng)干預(yù)提高到政治的高度，是有戰(zhàn)略遠(yuǎn)見的。