習(xí)近平總書(shū)記指出，歷史是最好的教科書(shū)，也是最好的清醒劑和最好的營(yíng)養(yǎng)劑。泱泱中華數(shù)千年治亂興衰史，為我們炎黃子孫留下了無(wú)比豐富而又彌足珍貴的精神遺產(chǎn)和思想文化寶藏。既有“教科書(shū)”激勵(lì)我們學(xué)好歷史、延續(xù)根脈，也有“清醒劑”鞭策我們把握當(dāng)下、保持警醒，更有“營(yíng)養(yǎng)劑”啟迪我們把握規(guī)律、開(kāi)辟未來(lái)。秦朝是中國(guó)歷史第一個(gè)中央高度集權(quán)、多民族統(tǒng)一的封建王朝，從爭(zhēng)霸七雄到兼并天下再到迅速覆亡，其百余年間的國(guó)運(yùn)興衰為后世治國(guó)理政提供了豐富的歷史鏡鑒。
一、秦國(guó)的崛起是催人奮進(jìn)的“教科書(shū)”
戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，諸侯爭(zhēng)霸，列強(qiáng)競(jìng)雄，百家蜂起，東周王朝國(guó)運(yùn)式微，整個(gè)社會(huì)處于劇烈動(dòng)蕩的轉(zhuǎn)型期。秦國(guó)當(dāng)初曾積貧積弱，一度瀕臨滅國(guó)，而后卻能迅速崛起，最終一統(tǒng)天下。從這段歷史中汲取大國(guó)崛起經(jīng)驗(yàn)和覆亡教訓(xùn)，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)無(wú)疑有著巨大的歷史借鑒意義和現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)略價(jià)值。
1. 堅(jiān)韌不拔，堅(jiān)定執(zhí)行國(guó)家戰(zhàn)略。秦人最初是牧馬部落，東周初期，仍是毫不起眼的西部附庸國(guó)。幾百年間，秦國(guó)從一個(gè)卑微的藩屬國(guó)逐漸成長(zhǎng)為一方霸主，之后又經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的大膽探索、創(chuàng)新實(shí)踐和多年的頑強(qiáng)征戰(zhàn)，最終成功地統(tǒng)一了整個(gè)華夏文明區(qū)域，將中國(guó)歷史帶入嶄新的發(fā)展階段，為中華民族封建文明的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。這其中最為核心的經(jīng)驗(yàn)，就是秦國(guó)“統(tǒng)一天下”的“國(guó)家戰(zhàn)略”始終沒(méi)有動(dòng)搖。特別是秦孝公接手秦國(guó)政權(quán)后，“據(jù)殽函之固，擁雍州之地”，志在“席卷天下、包舉宇內(nèi)，囊括四海、并吞八荒”。此后，在秦國(guó)7代君主140余年發(fā)展歷程中，雖然政變宮斗不斷，內(nèi)憂外患相互交織，但是其統(tǒng)治集團(tuán)一統(tǒng)天下的戰(zhàn)略雄心從未動(dòng)搖，始終堅(jiān)守，力行百余年。明確的大國(guó)戰(zhàn)略以及實(shí)施這一戰(zhàn)略的頑強(qiáng)意志、堅(jiān)定決心和戰(zhàn)略定力，成為秦國(guó)決勝天下的“定海神針”。
2. 審時(shí)度勢(shì)，不失時(shí)機(jī)變法圖強(qiáng)。戰(zhàn)國(guó)末期，百家爭(zhēng)鳴，群雄爭(zhēng)霸，變法圖強(qiáng)成為時(shí)代潮流。魏、楚、齊、韓等國(guó)先后進(jìn)行改革，并取得一定成效。然而，相比之下，秦國(guó)變法的決心之堅(jiān)、范圍之廣、力度之大最為突出。秦孝公倚重商鞅強(qiáng)力推進(jìn)全面“變法”改革，以極大的政治勇氣和智慧，不顧傳統(tǒng)貴族勢(shì)力的反對(duì)，提出了“治世不一道，便國(guó)不法古”的進(jìn)步思想，強(qiáng)調(diào)以法治國(guó)，獎(jiǎng)勵(lì)耕戰(zhàn)，加強(qiáng)集權(quán)，匡正治國(guó)方略，調(diào)整利益格局，推進(jìn)了秦國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速進(jìn)步。新法“行之十年，秦民大悅”，不僅使秦國(guó)“家給人足”，物質(zhì)條件極大改善，也深刻改變了社會(huì)風(fēng)氣，“道不拾遺，山無(wú)盜賊”，“民勇于公戰(zhàn)，怯于私斗”，凝聚起了強(qiáng)大的綜合國(guó)力和戰(zhàn)略實(shí)力。全面深徹的變法，一舉使秦國(guó)走上強(qiáng)盛之路，為后來(lái)統(tǒng)一天下奠定了雄厚而堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3. 開(kāi)放包容，不拘一格延攬人才。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，是一個(gè)人才輩出、群雄蜂起、諸侯逐鹿的時(shí)代。秦國(guó)的崛起，與其實(shí)施“借才異地、為我所用”的人才戰(zhàn)略有莫大關(guān)系。秦國(guó)以海納百川的胸懷，長(zhǎng)期執(zhí)行客卿制度，以務(wù)實(shí)管用為原則，舉國(guó)形成了唯才是舉、求賢若渴的機(jī)制和氛圍，不失時(shí)機(jī)地引進(jìn)人才，并“委之以實(shí)權(quán)，受之以國(guó)政”，推行精英政治，吸引了眾多有識(shí)之士入秦效力，形成了“良將行其師，賢相通其謀”的大好局面。到嬴政之時(shí)，秦國(guó)已是群賢畢至，精英云集，在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、軍事、外交等方面，都形成了強(qiáng)大的人才精英集團(tuán)。杰出人才的雄厚儲(chǔ)備為統(tǒng)一大業(yè)的完成提供了強(qiáng)有力的保障。
二、秦朝的覆亡是發(fā)人深思的“清醒劑”
秦人建立了當(dāng)時(shí)世界上最強(qiáng)大的王朝，卻也成了中國(guó)歷史上最短命的王朝。強(qiáng)盛一時(shí)的秦朝如流星劃過(guò)歷史天空，瞬間璀璨又瞬間毀滅。“秦人不暇自哀而后人哀之”。今天，正走在民族復(fù)興之路上的我們，應(yīng)當(dāng)從中汲取哪些教訓(xùn)呢？
1. 橫征暴斂，導(dǎo)致民怨沸騰。統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，只不過(guò)是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步，安天下才是長(zhǎng)久之道。然而，統(tǒng)一天下后，秦王朝不僅沒(méi)有讓疲困已久的百姓休養(yǎng)生息，反而急功近利，窮兵黷武，極盡搜刮民脂民膏之能事，以踐踏百姓生命鞏固政權(quán)。秦時(shí)的賦稅空前加重，老百姓終年勞作，仍生存艱難，還要負(fù)擔(dān)沉重的瑤役。《史記》載，秦二世不僅不體恤百姓困窮，更好大喜功，大興土木，“作阿房宮，治直道、馳道，賦斂愈重，戍徭無(wú)己”，又“盡征其材士五萬(wàn)人為屯衛(wèi)咸陽(yáng)，令教射狗馬禽獸。當(dāng)食者多，度不足，下調(diào)郡縣轉(zhuǎn)輸菽粟芻藁，皆自赍糧食，咸陽(yáng)三百里內(nèi)不得食其谷。”沉重的徭役賦稅，使人民苦不堪言。治天下以順民心為要，民心是立國(guó)之本；逆民心則是滅國(guó)之源。統(tǒng)一天下，秦順應(yīng)了歷史潮流和人心所向，統(tǒng)一之后卻逆勢(shì)而行，于是迅速走向滅亡。杜牧對(duì)此慨而嘆之曰：族秦者非天下也，乃秦也。
2. 酷法苛政，走向法治反面。 “世變則事變，事變則備變”。秦是通過(guò)變法走上強(qiáng)盛之路的，然而統(tǒng)一天下后，秦王朝沒(méi)有順應(yīng)歷史已經(jīng)發(fā)生根本性改變的形勢(shì)，以及人心思安、天下百姓渴望安居樂(lè)業(yè)的歷史潮流，對(duì)戰(zhàn)時(shí)制定的嚴(yán)苛法律不做調(diào)整、不知變通，反而將其推向極致、走向反面，背離了“法以愛(ài)民”，法以治國(guó)，以法定社稷、安天下，維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安的法制初衷。“誹謗者族，偶語(yǔ)者棄市”、“失期法皆斬”……都能從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明其法之殘酷。國(guó)家治理手段單一化，不親其民，不愛(ài)其吏，少仁寡恩，役使天下臣民如豬狗，經(jīng)常使人民陷于“亡亦死、舉大計(jì)亦死”的悲慘境地，為社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全埋下了巨大隱患。以嚴(yán)刑峻罰、暴力統(tǒng)治為主要手段的準(zhǔn)軍事化國(guó)策，使新生的大一統(tǒng)國(guó)家誤入歧途，背正道而馳，且越走越遠(yuǎn)。
3. 窮奢極欲，重傷國(guó)家元?dú)?。秦人本?lái)重武功、尚儉樸。然而，“力并萬(wàn)國(guó)，富有天下”之后，秦朝統(tǒng)治者把當(dāng)初“豈曰無(wú)衣，與子同袍”的惕厲奮發(fā)拋在了腦后。他們?nèi)狈n患意識(shí)，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面存在的隱患視而不見(jiàn)，對(duì)百姓的疾苦置若罔聞，一味地窮奢極欲，對(duì)國(guó)家財(cái)富“取之盡錙銖，用之如泥沙”，揮霍無(wú)度。正像杜牧《阿房宮賦》所說(shuō)的：“燕趙之收藏，韓魏之經(jīng)營(yíng)，齊楚之精英，幾世幾年，剽掠其人，倚疊如山。一旦不能有，輸來(lái)其間。鼎鐺玉石，金塊珠礫，棄擲邐迤，秦人視之，亦不甚惜。”這種“窮困萬(wàn)民，以適其欲”、“人與之為怨，家與之為仇”的治理模式，最終使國(guó)家元?dú)獯髠?ldquo;兵破于陳涉”而“地奪于劉氏”的結(jié)局也成為必然。
4. 親佞遠(yuǎn)賢，自毀江山社稷。秦始皇終其一世，惜才愛(ài)才，但在關(guān)鍵位置的用人上卻重才輕德，重用陽(yáng)奉陰違、鼠首兩端的丞相李斯和心術(shù)詭詐、擅權(quán)弄?jiǎng)莸?ldquo;中車府令”趙高，為日后種下苦果。秦二世即位后，昏庸無(wú)能，怠政好色，朝政更是被趙高及其黨羽所把持，“稅民深者為明吏，殺人眾者為忠臣”，扶蘇、蒙恬兄弟等一大批賢臣良將或被殺，或自殺，或被迫逃亡，任人唯親，奸人當(dāng)?shù)溃€上演了荒誕至極的“指鹿為馬”的人間丑劇，成為中國(guó)歷史上的千古笑柄。政治生態(tài)嚴(yán)重惡化，奸臣當(dāng)?shù)?，忠良盡失，推動(dòng)國(guó)家向前發(fā)展的中樞力量沒(méi)有了，廟堂決策荒誕，法治癱瘓，經(jīng)濟(jì)凋敝，軍備懈怠，秦王朝的立國(guó)根基被破壞殆盡。
三、從秦的興亡汲取開(kāi)辟未來(lái)的“營(yíng)養(yǎng)劑”
環(huán)顧今日之地球，世界多極化格局進(jìn)一步形成，大國(guó)博弈的縱橫捭闔波譎云詭，走在復(fù)興之路上的中國(guó)全面推進(jìn)改革攻堅(jiān)、依法治國(guó)，對(duì)外開(kāi)放持續(xù)深化，政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)此之時(shí)，回眸秦帝國(guó)的勃興忽亡，可以為我們實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供有益啟示。
1. 增強(qiáng)定力，執(zhí)著追求中國(guó)夢(mèng)。近代以來(lái)，中華民族苦難深重、命運(yùn)多舛，蒙受了外族入侵和內(nèi)部戰(zhàn)爭(zhēng)的極大災(zāi)難和痛苦；實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，凝聚了幾代中國(guó)人的夙愿，是每一個(gè)中華兒女的共同期盼。習(xí)近平總書(shū)記提出并深刻闡述了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，鮮明揭示了當(dāng)今中國(guó)的時(shí)代主題，表達(dá)了全體中國(guó)人民的共同理想追求，昭示了國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的美好前景，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義注入了新的時(shí)代內(nèi)涵和民族精神。實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，道路不可能一帆風(fēng)順。前行路上，我們會(huì)遇到各種風(fēng)險(xiǎn)、考驗(yàn)和困難。當(dāng)下，我們正需要借鑒秦人善于、并敢于始終堅(jiān)持戰(zhàn)略目標(biāo)的成功歷史經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定信念、找準(zhǔn)方向、砥礪前行，以“富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”把握發(fā)展定位，一代一代人接續(xù)奮斗、執(zhí)著拼搏，以“咬定青山不放松，任爾東南西北風(fēng)”的執(zhí)著追求奔向中國(guó)夢(mèng)，使中華民族更加堅(jiān)強(qiáng)有力地自立于世界民族之林，為人類發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。為此目的，要增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，深刻洞察世情、國(guó)情、黨情的變化，以世界眼光、戰(zhàn)略思維妥善應(yīng)對(duì)大國(guó)間的戰(zhàn)略博弈，適應(yīng)新常態(tài)，迎接新挑戰(zhàn)，破解新問(wèn)題，開(kāi)辟新境界，不為短期利益所惑、不為外部因素所擾，既不妄自尊大，又不妄自菲薄，既充滿自信，又保持謙虛謹(jǐn)慎，主動(dòng)作為。
2. 把握大勢(shì)，持續(xù)改革創(chuàng)新。當(dāng)代中國(guó)處于社會(huì)大轉(zhuǎn)型、大變革的浪潮之中。30多年來(lái)，思想觀念破冰、利益格局調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、制度文明重塑，中國(guó)前進(jìn)的每一步，無(wú)不得益于改革開(kāi)放。時(shí)至今日，越來(lái)越多的矛盾，積累成亟待破局的發(fā)展圍城，改革如逆水行舟，瞻前顧后、畏葸不前不僅難以維持現(xiàn)狀，而且可能前功盡棄。我們唯有在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央帶領(lǐng)下，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，拿出涉險(xiǎn)灘的勇氣與擔(dān)當(dāng)，練就走鋼絲的平衡與智慧，沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，不停滯、不僵化，“不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑”，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面深化改革，加快形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，推動(dòng)中國(guó)涉過(guò)險(xiǎn)灘、穿越激流，順利轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)入發(fā)展新境界。
3. 心懷敬畏，堅(jiān)持以人為本。共產(chǎn)黨人來(lái)自于人民、植根于人民，最熱愛(ài)人民。習(xí)近平總書(shū)記更是要求領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)持“權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用”，“工作上要大膽，用權(quán)上則要謹(jǐn)慎，常懷敬畏之心、戒懼之意”。“水能載舟，亦能覆舟”，我們要始終心存敬畏，永遠(yuǎn)把人民群眾放在心中最高的位置，真心實(shí)意為人民服務(wù)，永遠(yuǎn)把人民當(dāng)作我們的衣食父母和牢固靠山，一切為了人民，一切依靠人民，一切從人民需要出發(fā)。大力弘揚(yáng)“親民、愛(ài)民、為民、利民”的工作作風(fēng)，把服務(wù)群眾、造福百姓作為最大責(zé)任，把執(zhí)政為民、用權(quán)為民作為正確使用權(quán)力的基本準(zhǔn)則，切實(shí)踐行好“為人民服務(wù)”的根本宗旨，為我們的事業(yè)注入持久而深厚的發(fā)展動(dòng)力。
4. 治貪倡廉，致力勤儉興國(guó)。“奢靡之始，危亡之漸”，秦亡于奢的教訓(xùn)是深刻的，然而縱觀后世，“后人哀之而不鑒之”循環(huán)往復(fù)，許多朝代由奢而衰、由奢而亡。南朝陳國(guó)在玉樹(shù)后庭花的靡靡之音中灰飛煙滅，隋煬帝在煙花爛漫中身首異處，唐朝的開(kāi)元盛世在霓裳羽衣曲的鶯歌燕舞中遽然轉(zhuǎn)衰，在古代歐洲曾經(jīng)盛極一時(shí)的古羅馬帝國(guó)，也因奢靡腐敗而走向衰亡。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“國(guó)奢則用費(fèi)，用費(fèi)則民貧。”又說(shuō)“儉則約，約則百善俱興；侈則肆，肆則百惡俱縱。”從歷史的經(jīng)驗(yàn)領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記重要論述，我們體會(huì)到，節(jié)儉是一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)治久安、興盛強(qiáng)大的根本；奢風(fēng)盛行，鋪張揮霍，則是腐敗墮落的溫床，更是亡黨亡國(guó)的前奏。去奢去侈，返璞歸真，守住一團(tuán)正氣，是做人之正道，更是興國(guó)之大道。我們要秉承克勤克儉的古訓(xùn)，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，狠剎歪風(fēng)邪氣，鏟除腐敗溫床，儉以興國(guó)、儉以養(yǎng)德、儉以育人，培育清正黨風(fēng)、清廉政風(fēng)、清淳民風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，增強(qiáng)“先憂后樂(lè)”的擔(dān)當(dāng)，保持憂患，自警自省，力戒驕奢，反對(duì)“四風(fēng)”，把“中央八項(xiàng)規(guī)定”等一系列要求作為“鐵律”，把改進(jìn)作風(fēng)銘記在心，讓勤儉節(jié)約見(jiàn)之于行。
5. 親賢遠(yuǎn)佞，優(yōu)化政治生態(tài)。當(dāng)下中國(guó)，復(fù)興任重道遠(yuǎn)，急需大量?jī)?yōu)秀治黨治國(guó)治軍治企的精英和俊才。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記指出：“事業(yè)興衰，唯在用人；用人之要，重在導(dǎo)向”。并強(qiáng)調(diào)“用一賢人，則群賢畢至；見(jiàn)賢思齊，就蔚然成風(fēng)”。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，選用那些對(duì)群眾感情真摯、深得群眾擁護(hù)的干部，那些說(shuō)話辦事有世界眼光、戰(zhàn)略思維和真知灼見(jiàn)的干部，那些清正廉潔、律己以嚴(yán)、德才兼?zhèn)涞母刹?，為中?guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的健康發(fā)展提供可靠的人才保障。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要有求賢之心，識(shí)賢之能、容賢之量、用賢之膽，探索建立科學(xué)的選人用人機(jī)制，用好的手段選好人，用好的制度用好人，大力建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（作者：陜西秦漢新城黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任、教授）