“一帶一路”倡議下中國語言規(guī)劃的五大任務
沈 騎
隨著“一帶一路”開放合作的“朋友圈”不斷擴大，語言在服務互聯(lián)互通、會通中外思想、超越文化藩籬、推動文明創(chuàng)新、促進人文交流等方面的重要價值愈發(fā)凸顯。面向“一帶一路”建設(shè)，中國語言規(guī)劃正面臨五大任務，亟待關(guān)注。
語言功能規(guī)劃
“一帶一路”倡議是一個日益開放擴大的格局，中國有必要提前進行頂層設(shè)計，對語言功能開展戰(zhàn)略規(guī)劃，這樣可以降低語言溝通成本，實現(xiàn)語言“互聯(lián)互通”，達到互惠平等。
在現(xiàn)有語言格局中，除各國通用語或民族共同語之外，在沿線主要語言中，俄語是中亞的區(qū)域通用語，阿拉伯語在中東和北非地區(qū)是跨區(qū)域通用語，法語在西非和北非等地是實際上的跨區(qū)域通用語，而英語作為國際通用語，不僅在東南亞具有絕對影響力，在中亞的影響力也在穩(wěn)步提升。值得注意的是，英語在國際金融、世界貿(mào)易、科學研究和高等教育等領(lǐng)域都占有絕對主導地位，這一局面暫時無法改變。
但是，中國作為“一帶一路”倡議的發(fā)起者和重要建設(shè)者，應對語言功能早作安排與規(guī)劃。一方面，應以各類通用語建設(shè)為抓手，加強“一帶一路”區(qū)域通用語戰(zhàn)略研究，調(diào)查沿線國家各類通用語使用現(xiàn)狀、分布、活力狀況等情況。另一方面，應盡快著手將漢語確定為“一帶一路”建設(shè)的通用語言之一，為擴大漢語在沿線國家政府和主要建設(shè)領(lǐng)域的主導地位提前布局，確保漢語在關(guān)鍵領(lǐng)域、重要項目和重大工程的基礎(chǔ)文本、工作文件、談判文書和國際會議中的主導地位和作用，這具有重要戰(zhàn)略意義。
外語語種規(guī)劃
目前我國對沿線國家官方語言的語種規(guī)劃成效顯著。根據(jù)部署，預計到2018年，我國高校開設(shè)的語種將全面覆蓋沿線國家官方語言。隨著更多國家參與“一帶一路”建設(shè)，外語語種規(guī)劃還應注意兩個問題：
一是地區(qū)通用語規(guī)劃。“一帶一路”建設(shè)并不限于政府交往和外交事務，跨國合作和民間貿(mào)易都會涉及當?shù)胤枪俜秸Z言。以非洲為例，阿拉伯語、斯瓦希里語是官方語言，豪薩語、祖魯語、阿姆哈拉語、富拉尼語、曼丁哥語等五種語言都不是官方語言，但卻是具有通用語價值的語言，在非洲部分地區(qū)是實質(zhì)上的貿(mào)易通用語。近年來，我國對非投資日益增加，中資企業(yè)一旦在非遭遇糾紛和困難，若向當?shù)卣对V交涉無門，往往需要求助于地方部族首領(lǐng)出面調(diào)停解決，這就需要熟稔當?shù)卣Z言、精通社會文化者處理和協(xié)調(diào)。
二是我國戰(zhàn)略語種規(guī)劃迫在眉睫。“一帶一路”沿線蘊含著非傳統(tǒng)安全風險，恐怖主義、分離主義、跨國犯罪、非法移民、國際人道救援和搜救等突發(fā)事件時有發(fā)生。英美等國很早就致力于建立一整套以“語言安全”為指向的關(guān)鍵語言規(guī)劃體系。在美國哈佛大學、英國倫敦大學亞非學院等歐美高校，動輒能夠開出100余種外語課程以及類別齊全的高層次國別和區(qū)域研究專業(yè)和課程，涵蓋“一帶一路”沿線國家的關(guān)鍵語言。面對“一帶一路”的語言安全隱憂，我國在語種布局和規(guī)劃方面還有待改善。
語言傳播規(guī)劃
語言傳播規(guī)劃是一種人力資源發(fā)展的戰(zhàn)略布局，施惠于沿線各國教育發(fā)展，服務于教育部《推進共建“一帶一路”教育行動》，其主要目標涉及漢語國際教育規(guī)劃與漢語作為教學語言規(guī)劃兩個方面。
一方面，在“一帶一路”推廣漢語國際教育，不僅具有文化戰(zhàn)略意義，可以促進中外人文交流，實現(xiàn)“民心相通”，同時也具有經(jīng)濟價值。根據(jù)語言經(jīng)濟學理論，當東道國將投資國語言作為外語教育語種時，該國對投資國的資本流入具有較大吸引力。中國作為“一帶一路”建設(shè)主要投資國和出口國，應積極開展?jié)h語需求調(diào)查，有效促進漢語進入沿線國家基礎(chǔ)教育體系之中，使其成為主要國家外語教育語種之一。無論是孔子學院還是漢語作為外語教育課程規(guī)劃，都需要從語言規(guī)劃角度統(tǒng)籌課程對象、師資隊伍、課程政策、教材教法、資源配置、測試評價以及社會需求等規(guī)劃內(nèi)容，加大對沿線國家全方位的支持，推進教育共同體建設(shè)。
另一方面，語言傳播規(guī)劃還需重視教學語言規(guī)劃問題。教學語言規(guī)劃是一個充滿戰(zhàn)略博弈和競爭的領(lǐng)域。在歐洲、東南亞、非洲、中東乃至中亞等國，英語作為教學語言（English as Medium of Instruction，簡稱為EMI）規(guī)劃已成為這些地區(qū)推進高等教育國際化的重要戰(zhàn)略舉措之一。在“一帶一路”沿線國家中，英美著名高校早已“捷足先登”，不僅通過英語這一強勢語言進入這些國家高等教育體系之中，而且還在中亞、中東和東南亞等地設(shè)立或資助成立大量的全英文授課大學。在這樣的戰(zhàn)略競爭態(tài)勢下，我國教育部正在有序推動國內(nèi)高校在“一帶一路”國家辦學。截至2016年，我國高校已在境外舉辦了4個機構(gòu)和98個辦學項目，分布在“一帶一路”沿線14個國家和地區(qū)。在推進教育國際化規(guī)劃中，中國必須加強漢語作為教學語言（Chinese as Medium of Instruction，簡稱為CMI）的戰(zhàn)略規(guī)劃。例如，可以鼓勵在境外辦學的高校，在體現(xiàn)中國特色的課程中嘗試實施CMI課程，可以在中國語言文學、中醫(yī)學、中國文化、中國武術(shù)等傳統(tǒng)文化課程中創(chuàng)設(shè)CMI教學模式，同時也可以積極探索在更多專業(yè)課程中實施這一戰(zhàn)略的可行性和實踐性。如果說漢語國際教育與孔子學院是中國語言文化走出去的重要舉措的話，那么CMI規(guī)劃將是推進中國語言文化在“一帶一路”傳播并繁榮發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略。
語言服務規(guī)劃
在絲綢之路的發(fā)展史上，語言服務規(guī)劃早已有之。在古巴比倫王國時期，漢謨拉比國王就利用當時巴比倫城的多語資源，選用精通雙語者作為商品交易經(jīng)紀人。我國唐代專門設(shè)立譯館，招募居于長安的外國商人為絲綢之路的遠方來客提供翻譯?？梢哉f，是語言服務連接起了東方文明古國與西域商貿(mào)往來的聯(lián)系。
語言服務規(guī)劃涉及行業(yè)領(lǐng)域眾多，如語言翻譯、語言培訓、在線語言教育、語言技術(shù)支持以及語言咨詢等產(chǎn)業(yè)。目前國內(nèi)對語言服務產(chǎn)業(yè)研究較多，但是對語言服務規(guī)劃的討論有待加強。
“一帶一路”倡議提出后，中國企業(yè)走出去面臨著更多跨語言和跨文化溝通問題，亟需語言翻譯和語言咨詢等形式的語言支持。在語言服務規(guī)劃下，語言科學研究可以在基礎(chǔ)和應用層面為企業(yè)走出去助力，這會對語言學研究“走出書齋”、面向社會產(chǎn)生積極促進作用。
絲路話語規(guī)劃
面向“一帶一路”建設(shè)的話語規(guī)劃的目標就是提升中國話語能力，但其根本在于建構(gòu)絲路話語體系，這是當前我國語言規(guī)劃的重要責任和時代使命。與我國在絲路沿線港口、鐵路和高鐵等方面的“硬件”建設(shè)相比，以文化和話語為主的“軟件”建設(shè)也要加強。
當前，國際舞臺上“西強我弱”的話語權(quán)格局尚未發(fā)生根本改變。絲路話語戰(zhàn)略規(guī)劃的目標就是促進民心相通，提升中國話語體系在“一帶一路”建設(shè)中的國際影響力。這需要充分考慮各類話語規(guī)劃問題，如政策性話語、學術(shù)性話語、制度性話語以及結(jié)構(gòu)性話語等。
以政策性話語規(guī)劃為例，在絲路話語中要避免使用各種軍事話語，否則容易招致誤解。再以學術(shù)話語規(guī)劃為例，對于古絲綢之路的人文歷史研究，我們與德國、美國、英國和日本相比還有很大差距，如西域研究、敦煌學研究的學術(shù)話語權(quán)并沒有掌握在我們手中。由于研究語言受限，我國對絲路沿線國家的區(qū)域和國別研究也不夠深入，尚無法掌握和洞悉當?shù)貙W術(shù)話語，絲路學術(shù)話語規(guī)劃“任重而道遠”。
因此，如何傳播中國聲音，講好中國故事，是當前絲路話語規(guī)劃不容忽視的重要任務。
（作者系上海外國語大學中國外語戰(zhàn)略研究中心教授）