筆者思考多年，初步認(rèn)為建設(shè)“養(yǎng)老村”——把養(yǎng)老事業(yè)放在新農(nóng)村建設(shè)中統(tǒng)籌考慮，可以使養(yǎng)老問題和農(nóng)民問題兩個難題互為促進(jìn)，同時解決，取得一舉兩得之效果。
“養(yǎng)老村”養(yǎng)老模式符合中國國情
“養(yǎng)老村”的構(gòu)想，是基于兩種優(yōu)勢結(jié)合而產(chǎn)生巨大的互補(bǔ)效應(yīng)。一方面，通過把城市老人的財產(chǎn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)村養(yǎng)老消費(fèi)優(yōu)勢，既促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民問題的解決，又促進(jìn)城市和鄉(xiāng)村養(yǎng)老難題的解決;另一方面，通過把農(nóng)民的土地、物產(chǎn)、生態(tài)、勞動力等優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)養(yǎng)老的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，既可促進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老難題的解決，又可促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民問題的解決。
“養(yǎng)老村”養(yǎng)老是一種新的養(yǎng)老模式——介于養(yǎng)老院養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老之間的村社共同體社區(qū)養(yǎng)老，即介于社保養(yǎng)老體制、商業(yè)保險養(yǎng)老體制和家庭養(yǎng)老體制之間的一種新型養(yǎng)老體制——半政府、半社會、半市場的村社共同體集體所有制支撐的開放性社區(qū)養(yǎng)老體制。實(shí)際是把現(xiàn)存的村社共同體養(yǎng)老保障體制對外開放——對國家和社會開放。這可能是最符合中國國情的一種養(yǎng)老模式了——在中國家庭養(yǎng)老、共同體社區(qū)養(yǎng)老基礎(chǔ)上長出來的一種中國特色養(yǎng)老模式。其實(shí)中國早就存在“養(yǎng)老村”養(yǎng)老模式——村社共同體社區(qū)養(yǎng)老，如溫州鹿城區(qū)將軍村村社共同體集中養(yǎng)老保障、山西大寨村的村社共同體社區(qū)養(yǎng)老保障。
“養(yǎng)老村”養(yǎng)老模式的優(yōu)勢
第一，有利節(jié)約政府財政支出。我們可以從養(yǎng)老基礎(chǔ)建設(shè)的角度算一筆賬：假如國家在河南鄭州市市區(qū)為老人修建一個占地10畝、建筑面積10000平方米的活動中心，估計至少需要4000萬元;假如由“養(yǎng)老村”修建同樣的活動中心，1000-1500萬元就足夠了。
第二，可以保障絕大多數(shù)中低收入老人安享有質(zhì)量的老年生活。我們可以把中低收入老人在城市養(yǎng)老和在“養(yǎng)老村”養(yǎng)老的質(zhì)量做一個對比：假如一對老人夫婦月收入6000元，每人每天的支出只有100元。 除享受到城市養(yǎng)老院的一切服務(wù)外，至少還可以享受到如下服務(wù)：種地養(yǎng)殖、釣魚、門球、行走觀景、茶館茶藝、文化藝術(shù)生活、安全可口食物、清新空氣、清潔水、社工上門服務(wù)或特殊護(hù)理服務(wù)等。
第三，能夠較充分回應(yīng)不同老人的差異性需要。老人是一個巨大的群體，在這個群體中，有極大的差異性，譬如：年齡差異，身體差異、生活背景差異、文化差異、口味差異、收入差異……“養(yǎng)老村”養(yǎng)老較之城市福利院、養(yǎng)老院養(yǎng)老的優(yōu)勢在于可以照顧到不同老人的差異性需求。
第四，綠色低碳環(huán)保。“養(yǎng)老村”養(yǎng)老，生產(chǎn)和消費(fèi)幾乎沒有距離，排泄物幾乎都可以轉(zhuǎn)化為資源利用，即使有小量的“垃圾”，也可以在村莊范圍內(nèi)無害化處理。一個老人生活在農(nóng)村的能源資源消耗不到其城市消耗的三十分之一。假如全國有3億老人生活在“養(yǎng)老村”，節(jié)能減排的意義將不可估量。因此，“養(yǎng)老村”養(yǎng)老符合綠色低碳環(huán)保和應(yīng)對氣候變化等新的發(fā)展理念和價值觀的要求。
“養(yǎng)老村”養(yǎng)老模式如能主流化，可以大大加快我們農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的步伐，走出一條有中國特色的現(xiàn)代化道路——即建立在農(nóng)民村社共同體基礎(chǔ)上的“田園城市”現(xiàn)代化之路。
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