蔣高明
限制我國糧食生產(chǎn)的因素不是種子不爭氣，而是農(nóng)民不愿意種地(種糧不掙錢)，沒有力氣種地(婦女與老人從事農(nóng)業(yè))，地力出現(xiàn)嚴(yán)重下降(用地不養(yǎng)地)。這是城市掠奪鄉(xiāng)村，大力發(fā)展工業(yè)化農(nóng)業(yè)的必然后果。
糧食進(jìn)口對中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沖擊很大。一方面農(nóng)民種地積極性下降，糧食生產(chǎn)能力先天不足，另一方面大量進(jìn)口糧食與油料作物。2011年，我國從美國、巴西等國家進(jìn)口了5250萬噸轉(zhuǎn)基因大豆、500萬噸轉(zhuǎn)基因玉米、120萬噸小麥、151萬噸大豆油、660萬噸棕櫚油。進(jìn)口的糧食，加上進(jìn)口油料作物和油料折合糧食，共高達(dá)1.39億噸，占當(dāng)年中國消耗量的19.2%，大大超越了10%的安全警戒線。糧食大量進(jìn)口，且以充滿風(fēng)險的轉(zhuǎn)基因為主，進(jìn)一步造成了糧價便宜，農(nóng)民種地更沒有利可圖，拋荒現(xiàn)象就更突出，從而造成惡性循環(huán)。
中國用全球7%的土地，養(yǎng)活了全球25%的人口，但代價是消耗了全球35%的氮肥和70%左右的淡水資源。“糧食八連增”背后的數(shù)據(jù)是，2-3倍于歐美的化肥和農(nóng)藥使用量，數(shù)倍于傳統(tǒng)種子的工業(yè)種子費用。如何解決糧食產(chǎn)量與耕地退化之間的矛盾呢？發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)才是正確出路，這也是聯(lián)合國糧農(nóng)組織總結(jié)人類幾十年來農(nóng)業(yè)發(fā)展道路得出的經(jīng)驗。據(jù)專家實驗分析，搞生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅不會餓死人，相反能夠養(yǎng)活更多的人口。
我國有18億畝農(nóng)田，高產(chǎn)、中產(chǎn)和低產(chǎn)田面積各約占三成，如果將低產(chǎn)田改造成中產(chǎn)田，中產(chǎn)田改造成高產(chǎn)田，則中國耕地產(chǎn)出的糧食很輕易突破6億噸糧(有6億畝高產(chǎn)田即可完成)，從而實現(xiàn)“藏糧于地”。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)潛力巨大，轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)難以與之比肩。為此，我們建議：
第一，將各項農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼改為直接高價收購糧食。將被農(nóng)業(yè)管理部門、化肥商、農(nóng)藥商、農(nóng)膜商、種子商、配方施肥、生物技術(shù)專家拿走的不利于糧食可持續(xù)生產(chǎn)的國家經(jīng)費直接還給種糧農(nóng)民。適度恢復(fù)“公糧制”，讓真正的種地農(nóng)民直接從高價售糧中受益。作為糧食高價收購的兌現(xiàn)條件，農(nóng)民必須承擔(dān)恢復(fù)地力、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障食品安全的基本責(zé)任。以保護(hù)國民健康為由，停止轉(zhuǎn)基因玉米、小麥和大豆進(jìn)口，轉(zhuǎn)而提升中國糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力。
第二，提供低息、貼息或無息小額貸款，幫助農(nóng)民尋找致富出路，帶動新農(nóng)村建設(shè)。山東平邑縣蔣家莊的農(nóng)民在沒有政府補(bǔ)貼的前提下，在專家指導(dǎo)下，利用秸稈養(yǎng)牛，牛糞產(chǎn)生沼氣，沼渣、沼液和堆肥還田，產(chǎn)品依然走向市場，增加了收入，恢復(fù)了地力。但農(nóng)民為此付出了沉重的代價，即10%的利潤給了銀行。在健康環(huán)境下養(yǎng)殖的動物健康、抗病、肉質(zhì)安全。但所有這些公益性的農(nóng)業(yè)事業(yè)，必須得到政府扶持或健康市場的認(rèn)可才能推廣。
第三，解決農(nóng)民面臨的教育與醫(yī)療，生老病死等現(xiàn)實問題。農(nóng)民滿足了自身的糧食安全就是滿足了國家糧食安全。幾年前中國的農(nóng)民還占總?cè)丝诘?0%，現(xiàn)在這個數(shù)字已低于50%，如果繼續(xù)推進(jìn)美國式的城市化，讓少數(shù)人養(yǎng)活多數(shù)人，中國耕地壓力將越來越大。實際上，穩(wěn)定農(nóng)民在家鄉(xiāng)安居樂業(yè)的前提條件是合理的糧價。目前糧價低廉，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于三四十年前的相對價格，農(nóng)民對種糧興趣不大。如果國家提高糧食收購價，同時解決了他們面臨的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等后顧之憂，農(nóng)民就會主動以保護(hù)生態(tài)環(huán)境的做法生產(chǎn)糧食，即發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
第四，建立一支穩(wěn)定的以青壯年為主力的糧食生產(chǎn)大軍。將糧食安全上升到軍事安全高度予以重視，要研究西方控我石油、拒絕出售給我糧食后的糧食生產(chǎn)緊急預(yù)案，從技術(shù)、土地、倉儲、運(yùn)輸?shù)确矫嫣崆白龊脩?yīng)急準(zhǔn)備。要認(rèn)真普查我國到底還有多少畝耕地用來種植糧食？我國到底儲存多少噸糧食，才能抵御未來重大自然災(zāi)害和局部戰(zhàn)爭。保障糧食安全必須有一支以青壯年為生力軍的種糧大軍，老人和婦女只能起輔助作用。穩(wěn)定這只隊伍，需從國家糧食戰(zhàn)略安全高度出發(fā)，從穩(wěn)定糧食產(chǎn)量和保護(hù)耕地質(zhì)量的實際出發(fā)，給予政策的特殊傾斜，不能放任市場壟斷糧食供應(yīng)。用土地流轉(zhuǎn)的辦法生產(chǎn)糧食必須作為國家行為，否則將是對農(nóng)民利益的進(jìn)一步掠奪。
第五，建立生態(tài)循環(huán)糧食生產(chǎn)實驗示范區(qū)，用生態(tài)學(xué)的辦法，一攬子解決糧食安全、環(huán)境污染、溫室氣體排放、農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)業(yè)院校大學(xué)生就業(yè)等問題。在糧食生產(chǎn)大省的河南、山東等地，先進(jìn)行村級實驗，再進(jìn)行鎮(zhèn)級實驗，逐步擴(kuò)大到縣這一級，然后在全國糧食生產(chǎn)區(qū)域推廣。作為國家可持續(xù)糧食生產(chǎn)實驗示范區(qū)的保障條件，國家對科學(xué)家指導(dǎo)生產(chǎn)出來的糧食以高價保價收購。待實驗成功后，逐步走向成熟的有機(jī)食品市場，實現(xiàn)種地盈利。
中國農(nóng)業(yè)專家，受西方影響很大，言必稱美國，看不到我國在糧食生產(chǎn)方面的優(yōu)勢。實際上，中國有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是國際上最先進(jìn)的，幾千年來我們就是采取這樣的做法；在育種方面，袁隆平的“超級”雜交稻也是國際最先進(jìn)的，連美國人也要學(xué)習(xí)中國的經(jīng)驗。從糧食生產(chǎn)的實際能力來看，美國用29億畝耕地，才生產(chǎn)了3億多噸糧食，中國用18億畝耕地生產(chǎn)了5.7億噸糧食。美國人口3.1億人，只有中國的零頭。如果美國的人口與中國一樣多，耕地一樣少，他們還能吹噓是世界上最大的糧食供應(yīng)國嗎？中國人在糧食生產(chǎn)上是具備優(yōu)勢的，這個優(yōu)勢就是精耕細(xì)作，用地養(yǎng)地，可惜這樣的大好局面被哪些生物技術(shù)專家、國外糧食供應(yīng)商、不合理的市場經(jīng)濟(jì)、不合理的農(nóng)業(yè)政策，無情地打破了。
要扭轉(zhuǎn)我國糧食生產(chǎn)的被動局面，必須調(diào)整現(xiàn)有的糧食生產(chǎn)政策，鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)或有機(jī)農(nóng)業(yè)，在保障糧食總量提高的前提下，對生態(tài)有機(jī)產(chǎn)品給予一定的現(xiàn)金補(bǔ)貼。鼓勵資本下鄉(xiāng)從事糧食生產(chǎn)，但必須在保障“農(nóng)民受益、地力恢復(fù)、環(huán)境保護(hù)、糧食增收”等前提下，得到國家對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)償經(jīng)費，嚴(yán)厲打擊那種以套取國家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼為出發(fā)點，不認(rèn)真從事糧食生產(chǎn)的土地流轉(zhuǎn)企業(yè)行為。
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