現(xiàn)在如果要問中國的科學(xué)技術(shù)那個門類世界領(lǐng)先?世界公認(rèn)的不是其它，而是農(nóng)業(yè)技術(shù)。我想這個領(lǐng)先是與毛主席所首創(chuàng)和建立的農(nóng)業(yè)科研生產(chǎn)體系是密切相關(guān)的。
毛主席從建國開始就著手花費(fèi)大力氣建立有濃郁的自己特色的農(nóng)業(yè)體系。通過土改、農(nóng)業(yè)合作化、人民公社逐漸建立起了六大體系：其一是農(nóng)業(yè)科學(xué)研究體系，其二是農(nóng)技人才培養(yǎng)體系，其三是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，其四是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，其五是農(nóng)業(yè)配套體系，其六是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系就是土改、農(nóng)業(yè)合作化、人民公社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系體系本身。而其他五個體系在建立以后一直在發(fā)展完善著，甚至在分產(chǎn)到戶以后也沒有削弱。
首先概說一下農(nóng)業(yè)科學(xué)研究體系，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院早在合作化剛剛完成的時候在1957年3月1日就成立了。中國的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究體系在毛主席時代有以下特點：專業(yè)性和普及性密切結(jié)合，經(jīng)驗型土專家和知識性洋專家密切結(jié)合，研究和生產(chǎn)密切結(jié)合。研究分為多個層次，有中央級的研究機(jī)構(gòu)，在省上有各個“省農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院”，地市級有“地市級農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所”，縣有“縣級農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所”，甚至在生產(chǎn)大隊也有“農(nóng)業(yè)科學(xué)研究室”。幾乎是全民搞農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，另外十分重視農(nóng)民的首創(chuàng)精神，把農(nóng)民創(chuàng)造的許許多多的先進(jìn)東西理論化為了科學(xué)體系并且加以推廣。例如水土保持上面的水平梯田，淤地壩等等。在我國農(nóng)業(yè)研究的初期，出現(xiàn)了許多土專家，這些專家在改良農(nóng)作物品種方面做出了杰出的貢獻(xiàn)。例如，我在中學(xué)時期的語文課本上就介紹了一位棉花育種土專家，他把單鈴棉花改變?yōu)殡p鈴棉花，使得棉花產(chǎn)量提高了近100斤，多次受到周總理的接見，他的名字叫吳吉昌，課文的題目叫《為了周總理的囑托》。當(dāng)然，科班出身的有很雄厚的理論基礎(chǔ)的專家隨著教育的發(fā)展越來越多。因此說，毛主席建立的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究體系一開始就很注重實踐，注重艱苦的田間試驗，注重全民搞科研，所以中國的農(nóng)業(yè)科學(xué)就發(fā)展很快，雖然起步晚，但是快;第二是發(fā)展全面，涉及農(nóng)業(yè)的各個方面的都得到了重視和研究，例如，林業(yè)、水利、牧業(yè)、漁業(yè)、氣象、地質(zhì)等。對各個農(nóng)作物種類都進(jìn)行了研究，包括小麥、水稻、玉米、棉花、大豆、蔬菜、水果等等;第三，不唯上，不唯書，不唯學(xué)，從實踐中，從基層汲取了無窮的實踐營養(yǎng)，因而在理論上有著許多重大突破。例如，袁隆平就是突破了雜交水稻的理論禁錮。第四，中國的農(nóng)業(yè)科研院所數(shù)目龐大，幾乎每個地市，每個縣都有，參與的人數(shù)最多，充分符合物種多樣性特點，符合生態(tài)位復(fù)雜化特點。
在中國，農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)是通過多種途徑的。一個是農(nóng)業(yè)大學(xué)，專門培養(yǎng)高級農(nóng)業(yè)人才，同時兼顧農(nóng)業(yè)科學(xué)研究。農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)相結(jié)合的最密切的地方是農(nóng)業(yè)大學(xué)。中國的農(nóng)業(yè)大學(xué)基本上是每個省都有一個，有的甚至有兩個，例如山東省就有一個“山東農(nóng)業(yè)大學(xué)”，還有一個“萊陽農(nóng)學(xué)院”，而新疆則有幾個農(nóng)業(yè)大學(xué)。因此，總的來說，農(nóng)業(yè)大學(xué)的數(shù)量是全國各類院校中數(shù)量最大的。另一個是“農(nóng)業(yè)廣播電視大學(xué)”，專門培養(yǎng)基層農(nóng)業(yè)科研人才，以及供農(nóng)業(yè)技術(shù)人才深造。這是電視普及以后才開始流行的，而且目前似乎已經(jīng)停止，但是它的歷史功績是不小的，前幾年中央7臺還有這個節(jié)目。第三個是省級農(nóng)業(yè)技校(中專)，第四是地市級農(nóng)業(yè)技校(中專)。后兩者是專門培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技普及型應(yīng)用人才的場所。在當(dāng)今的許多地方，基層政府首腦多數(shù)畢業(yè)于這類學(xué)校，水平不高，但是經(jīng)驗較多，過去是促進(jìn)者，現(xiàn)在則落后了。在每一個時代學(xué)校都存在培養(yǎng)頂尖科研人才，還是培養(yǎng)普及型推廣型人才的矛盾。在毛主席時代這個矛盾猶為突出，電影《決裂》就是反映培養(yǎng)何種人才，采取何種辦學(xué)宗旨的一部好電影。當(dāng)然，農(nóng)口中專這幾年已經(jīng)衰落是不爭的事實。
農(nóng)業(yè)有一個農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。這個體系主要的工作在地市級縣級農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所。但是也有相當(dāng)一部分在基層的其它專設(shè)單位。例如，農(nóng)業(yè)上有蔬菜站、果業(yè)站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、植保植檢站、農(nóng)藥監(jiān)督管理站、經(jīng)濟(jì)作物站、土壤肥料工作站、種子管理站，畜牧業(yè)有獸藥監(jiān)察所、種畜場、漁業(yè)站、林業(yè)上有林業(yè)管理站、林業(yè)研究所、勘察設(shè)計院、水利水保隊等等。單位的設(shè)置因地而異，因人而異，因時而異。例如陜西榆林的榆陽區(qū)還設(shè)有一個縣級沙漠治理研究所。大多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位既有推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的功能，最近幾年又增加了行業(yè)行政執(zhí)法的功能。農(nóng)業(yè)推廣的形式在毛主席時代主要是直接到公社和生產(chǎn)隊去指導(dǎo)，方式比較簡單有效，而在分產(chǎn)到戶后的方法主要是示范引導(dǎo)，自己做出表率，讓別人跟著做;另外就是舉辦培訓(xùn)班，講給農(nóng)民聽;在這些方法都不奏效的時候，現(xiàn)在有個更絕的辦法就是“包辦”，例如沼氣池的普及，完全是國家包辦，國家補(bǔ)貼所使用的材料設(shè)備，僅僅由使用者挖一個大坑，連修建安裝都是農(nóng)技推廣站的事情。需要說的是，最近幾年農(nóng)技推廣部門的職能正在削弱，作用正在下降，主要原因有這么幾點：一個是民間技術(shù)力量的崛起，當(dāng)今的農(nóng)民和40年前的農(nóng)民的根本區(qū)別是他們是一批有文化有知識的農(nóng)民，另一個區(qū)別是他們生活在信息時代，什么知識都能得到，又由于他們生活在生產(chǎn)一線，經(jīng)驗豐富。第二個是農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)單位內(nèi)部職工自身素質(zhì)的下降，下降的原因有兩個，一個是本身水平很高，但是卻沒有深造，沒有繼續(xù)掌握更加先進(jìn)的日益變化的技術(shù)知識，另一個就是沒有機(jī)會參加生產(chǎn)實踐活動，缺乏一線經(jīng)驗，不能把理論轉(zhuǎn)化為實際，也沒有能力從實際中提煉理論。第三個就是體制問題。現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員面對的是數(shù)量巨大的散戶農(nóng)民，沒有辦法普及精細(xì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，第四農(nóng)技人員的工作積極性無法調(diào)動。當(dāng)然，我們不能否定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的巨大作用，最近幾年，象沼氣池的推廣，蔬菜大棚的推廣，優(yōu)良新品種的推廣，過去烤煙爐的推廣，新式農(nóng)具的推廣，生產(chǎn)新工藝(例如免耕法)的推廣等等，都與農(nóng)技推廣部門密不可分。
第四是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。在毛主席時代主要建立的農(nóng)業(yè)服務(wù)部門有：1，“農(nóng)村信用合作社”，專門負(fù)責(zé)金融問題，提供金融服務(wù);2，“供銷合作聯(lián)社”，供銷聯(lián)社曾經(jīng)壟斷了農(nóng)村市場，為統(tǒng)購統(tǒng)銷立下了巨大功勞，現(xiàn)在依然活躍在農(nóng)村城市，盡管組織機(jī)構(gòu)在改革;3，農(nóng)副公司，農(nóng)副公司專門組織為農(nóng)民農(nóng)業(yè)服務(wù)的貨源，曾經(jīng)連生豬收購也是農(nóng)副公司的事情;4，糧站，原來的糧站專門負(fù)責(zé)收購農(nóng)民的統(tǒng)購糧，為城市居民供應(yīng)糧食，現(xiàn)在則是國家戰(zhàn)略儲備的基地;5，種子公司;6，畜牧獸醫(yī)公司良種場;7，農(nóng)工商公司;8，水電隊，專門負(fù)責(zé)打井，維護(hù)水利設(shè)施，負(fù)責(zé)灌溉。9，農(nóng)機(jī)公司。等等。農(nóng)業(yè)服務(wù)體系廣而言之，內(nèi)容很多，而且不斷增加，以至于到了70年代末，原來的部門依然不能滿足現(xiàn)實需要，業(yè)務(wù)依然狹小，許多都職能被同類替代，業(yè)務(wù)減少，逐漸被市場化了。但是，這種市場化恰恰帶來了急劇繁榮，是農(nóng)村從商品緊缺時代走向商品豐富時代的第二次跨越，現(xiàn)在的農(nóng)村服務(wù)市場是私人業(yè)主的時代，他們靈活、多樣化、服務(wù)到位，但是在信譽(yù)上，質(zhì)量上，規(guī)模上依然有很大差距。中國農(nóng)村曾經(jīng)一度是假冒偽劣產(chǎn)品的銷售天堂。
第五，是農(nóng)業(yè)配套體系。毛主席建立的農(nóng)業(yè)配套體系幾乎是完美的。其中包括了氣象，水利，農(nóng)機(jī)，林業(yè)，工業(yè)等多個門類。其中的項目主要有：在各地建立了氣象站，水文站，隨時向當(dāng)?shù)靥峁┨鞖忸A(yù)報和旱情預(yù)報，每個縣都有好幾個站點;治理了河流，修建了大量的水利灌溉設(shè)施，淤地壩、灌溉主干渠鄉(xiāng)村渠;凡是可以修水平梯田的地方全部修建了水平梯田，實現(xiàn)了土地保水、保肥、保土的目的，保證旱澇保收;在全國建立了許多農(nóng)機(jī)廠，化肥廠，農(nóng)藥廠等，尤其是改革開放后發(fā)展更快;架設(shè)了農(nóng)村電力網(wǎng)，并且為農(nóng)村配備了大量的生產(chǎn)生活電力設(shè)備;公社配備了“農(nóng)機(jī)耕作站”，在農(nóng)機(jī)緊缺時代統(tǒng)籌綜合使用，發(fā)揮了巨大作用;在廣大田野上，栽植了阡陌縱橫的防護(hù)林體系，為減少風(fēng)害保肥保墑做出了巨大貢獻(xiàn);修建了多達(dá)八萬多座水庫，保證旱澇保收成。需要指出的是，毛主席時代所做的這些浩大工程是群眾性的，是現(xiàn)在的號召能力組織能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能做到的，而這些設(shè)施有許多在今天依然發(fā)揮巨大的作用。以紅旗渠為代表，然而我在許多地方看到的農(nóng)業(yè)配套設(shè)施也令人驚訝，為那個時代那種改天換代的氣魄所折服。
第六就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系本身。這個體系有兩個方面，一個是生產(chǎn)資料方面，一個是生產(chǎn)關(guān)系方面。解放以后中國的生產(chǎn)資料從人工畜力時代，逐漸發(fā)展到機(jī)械電力時代，而在人工畜力時代基本沒有太長的時間段，大概就是五十年代;從人工畜力時代向機(jī)械電力過渡的時段大概就是60年代、70年代和80年代，這個時間段較長;到了90年代則是機(jī)械電力的換代時期，到了本世紀(jì)基本進(jìn)入全面機(jī)械電力時代，到現(xiàn)在正處在從機(jī)械電力時代向自動化時代過渡的階段。生產(chǎn)資料的每一次更新?lián)Q代都會給勞動力帶來一次大的解放，正如我在博文《又是一年麥?zhǔn)諘r》中所描述的那樣，使得人民群眾向幸福的生活前進(jìn)一步，所以中國目前的勞動力實際上是大量富余的，只是因為老齡化的問題使得富余勞動力安置問題不太突出。生產(chǎn)資料的更新?lián)Q代必然導(dǎo)致生產(chǎn)關(guān)系的巨大變化，令人感興趣的事情是，這種變化方向是雙向的，生產(chǎn)資料的進(jìn)步使得小型化、個人化生產(chǎn)成為可能，甚至成為一種使人樂于接受的快樂的事情，所以個體生產(chǎn)得到了加強(qiáng);但是另外一方面卻要求有大規(guī)模大面積的種植經(jīng)營，大規(guī)模生產(chǎn)活動。最后我們發(fā)現(xiàn)，還是大規(guī)模的東西在擠兌個體經(jīng)營，主要的原因不是生產(chǎn)能力問題，而是生產(chǎn)效益問題。規(guī)模經(jīng)營產(chǎn)生的巨大規(guī)模效益擊垮了小打小鬧的個體經(jīng)濟(jì)，當(dāng)今的中國正在上演一部農(nóng)業(yè)上的大魚吃小魚的游戲。將來的農(nóng)民向何處去?富余的農(nóng)民生活來源在哪里?這些問題是中國大地上徘徊頻繁的幽靈。毛主席在尋找生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力進(jìn)步的解決方案的時候不是被動的等待革命，而是采取主動適應(yīng)戰(zhàn)略。他在50年代一口氣完成了土地改革、合作化和人民公社三大轉(zhuǎn)變，中間盡管必然地出現(xiàn)了許多問題，但是他卻能夠不斷的探索和試驗，不斷的總結(jié)，企圖找到一條既大力發(fā)展生產(chǎn)力，又同時能夠滿足共同富裕，不產(chǎn)生“大魚吃小魚”的那樣一種制度體系，然而這種制度成功了，卻被破壞了。
事物總是不斷發(fā)展變化的。當(dāng)靜止的機(jī)構(gòu)面對變化的事物的時候總會出現(xiàn)不適應(yīng)，功能削弱甚至喪失的尷尬，當(dāng)一種職能喪失的時候，我們是保留該機(jī)構(gòu)還是去掉該機(jī)構(gòu)，這個問題不是簡單的職能問題，還是復(fù)雜的人事問題，是人民生活問題。我們的許許多多的政府官員對于這個問題視而不見，束手無策，以至于使得許多職能喪失的機(jī)構(gòu)繼續(xù)存在，甚至還在招進(jìn)大量的富裕人員，有些成為“官太太的提款機(jī)”。實在令人悲傷。
盡管毛主席建立了保障農(nóng)業(yè)發(fā)展的六大體系，但是六大體系之間是密切互動，緊密聯(lián)系的，有著一榮俱榮，一損俱損的關(guān)系。而它們又是不斷發(fā)展變化的，隨著發(fā)展變化隨之出現(xiàn)各種新的功能，新的機(jī)構(gòu)，新的業(yè)務(wù)，那些不能及時了解變化的落后了，被淘汰了，而新的再在不斷涌現(xiàn)，不斷發(fā)展。
我們必須緊跟形勢，研究變化，采取及時有效的措施來適應(yīng)這種必然的變化。
改革開放以后，這六大體系也進(jìn)行了相應(yīng)的改革，改革的主要方向一是市場化，二是私有化，三是職能重組，四是職能擴(kuò)充加強(qiáng)，五是某些職能放棄。隨著形勢的變化而變化?？傮w說來，鄧小平時代的農(nóng)業(yè)體系是在繼承毛主席的農(nóng)業(yè)體系的基礎(chǔ)上的發(fā)展和改革。在80年代初期，研究工作向研究所和大學(xué)內(nèi)收，服務(wù)體系通過市場化私有化得到了加強(qiáng)和豐富，但是配套體系卻明顯削弱。另外，目前遺留一些喪失職能的單位沒有很好地實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)化。例如信息職能目前應(yīng)該加強(qiáng)，但是工作力度不夠。
農(nóng)業(yè)體系改革的目標(biāo)不是讓大魚吃釣小魚，而是讓大魚長大的情況下，自由農(nóng)民有很好的保存和發(fā)展，這實在是一個復(fù)雜的矛盾，然而只有解決了這個矛盾，農(nóng)業(yè)才會持續(xù)和諧發(fā)展，人民生活才能保障。農(nóng)民有勞動的義務(wù)，而現(xiàn)在面對機(jī)械化自動化，勞動成為他們的一項基本權(quán)利，誰要剝奪他們的權(quán)利，誰就別想和諧安寧。