中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所所長(zhǎng) 朱啟臻
上大學(xué)之前，我當(dāng)過生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)；在大學(xué)，學(xué)的是農(nóng)業(yè)；畢業(yè)以后，也一直從事“三農(nóng)”問題的研究與教學(xué)。因此，參加今天這個(gè)會(huì)議感到很親切。
習(xí)近平總書記在主持第二十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表的關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的講話，非常重要、非常及時(shí)，既具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，又具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略指導(dǎo)意義，是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本指針。要實(shí)現(xiàn)總書記提出的建立城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，根據(jù)目前城鄉(xiāng)建設(shè)中存在的問題，我們認(rèn)為迫切需要明確兩個(gè)規(guī)律：一是正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，這涉及到農(nóng)業(yè)制度、土地制度、農(nóng)業(yè)組織等一系列體制機(jī)制問題，是形成健康的工農(nóng)關(guān)系和發(fā)展健康的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)；二是要正確認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，特別是認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村存在的價(jià)值，落實(shí)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“記得住鄉(xiāng)愁”的問題，這是構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)和諧的基礎(chǔ)。
首先談?wù)勣r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律問題。農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是公共產(chǎn)品，或者說農(nóng)業(yè)本質(zhì)上是公益事業(yè)。這是由農(nóng)業(yè)在人類生存中的基礎(chǔ)地位所決定的。中國(guó)這樣的人口大國(guó)，不要指望任何國(guó)家來養(yǎng)活中國(guó)人，必須把飯碗端在自己手上。這是國(guó)家安全的基本保障和基本要求。農(nóng)產(chǎn)品具有需求的必須性，要求國(guó)家內(nèi)部任何人在任何時(shí)候都能買得起同時(shí)也買得到，也就是我們平時(shí)所說的要從農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量和價(jià)格上保障消費(fèi)者的需求。農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)一步?jīng)Q定了耕地的特點(diǎn)，決定了農(nóng)業(yè)與農(nóng)民的關(guān)系，農(nóng)民與土地的關(guān)系，以及政府的責(zé)任。從農(nóng)業(yè)的性質(zhì)出發(fā)，我們可以看出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不是個(gè)人發(fā)財(cái)?shù)氖侄?，耕地也不能成為承包者獲得地租的所謂財(cái)產(chǎn)收入來源。那些鼓勵(lì)、強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)收益的論點(diǎn)在理論上沒有依據(jù)，實(shí)踐上導(dǎo)致了非糧化、非農(nóng)化，這是非常危險(xiǎn)的。因此，要像習(xí)總書記指出的那樣，土地流轉(zhuǎn)要與城鎮(zhèn)化速度相適應(yīng)，要建立土地退出機(jī)制，而不是強(qiáng)迫或誘導(dǎo)農(nóng)民流轉(zhuǎn)自己的土地而成為失地農(nóng)民或地租食利群體。必須堅(jiān)持業(yè)已被實(shí)踐證明了的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)，通過合作社的形式實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的組織化，通過工業(yè)支持農(nóng)業(yè)解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)、裝備、人才以及農(nóng)民收入的問題。要克服簡(jiǎn)單、機(jī)械移植工業(yè)思維發(fā)展農(nóng)業(yè)的傾向。農(nóng)業(yè)有自身的規(guī)律，要用生態(tài)文明的思路指導(dǎo)農(nóng)業(yè)。不認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)就會(huì)遭到破壞，新型工農(nóng)關(guān)系就難以建立起來。
其次，談?wù)勦l(xiāng)村存在的價(jià)值問題。目前存在的片面城鎮(zhèn)化傾向，是以消滅鄉(xiāng)村為代價(jià)的，甚至提出要用城市建設(shè)的思路改造鄉(xiāng)村，其結(jié)果不是拆村并點(diǎn)，就是讓農(nóng)民上樓。無論哪一種做法都是無視鄉(xiāng)村存在的價(jià)值，甚至認(rèn)為鄉(xiāng)村沒有價(jià)值，必然被城市所取代。因此，必須了解中國(guó)鄉(xiāng)村存在的必要性和不可替代性。我們歷經(jīng)6年的研究，出版了《留住美麗鄉(xiāng)村》一書，對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村存在的六大價(jià)值進(jìn)行了歸納：
1、鄉(xiāng)村的生產(chǎn)價(jià)值（產(chǎn)業(yè)融合的平臺(tái)）。這是最為重要但又易被人忽視的價(jià)值，鄉(xiāng)村生產(chǎn)包括了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村手工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。鄉(xiāng)村的產(chǎn)生原本是適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，因?yàn)橥恋睾娃r(nóng)作物是需要時(shí)時(shí)呵護(hù)的，鄉(xiāng)村的存在有助于耕地的保護(hù)、綜合利用和精細(xì)化作業(yè)，有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的交流和積累，有助于農(nóng)業(yè)的減災(zāi)防災(zāi)。特別需要指出的是，農(nóng)家院落不僅是鄉(xiāng)村存在的基礎(chǔ)，也是重要的生產(chǎn)空間，不僅可以滿足村民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，也是村民重要的活動(dòng)空間和滿足精神需求的條件。鄉(xiāng)村手工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)也只有依托鄉(xiāng)村才能存在，鄉(xiāng)村是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的節(jié)點(diǎn)。鄉(xiāng)村消失了，可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、特色的鄉(xiāng)村手工業(yè)以及鄉(xiāng)村旅游也就無從談起。
2、鄉(xiāng)村的生態(tài)價(jià)值（生態(tài)循環(huán)的節(jié)點(diǎn)）?？梢哉f鄉(xiāng)村是生態(tài)文明的寶庫(kù)，這里不僅孕育著生態(tài)的理念、信仰，踐行著低碳生活方式，也有效地實(shí)現(xiàn)著生態(tài)循環(huán)。鄉(xiāng)村對(duì)耕地的保護(hù)、生態(tài)的修復(fù)和生物多樣性的維護(hù)等均發(fā)揮著重要功能。特別是種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的有機(jī)循環(huán)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。不僅如此，鄉(xiāng)村的生態(tài)價(jià)值還在于它是人們生產(chǎn)與生活能量交換的節(jié)點(diǎn)。在傳統(tǒng)社會(huì)，對(duì)農(nóng)民來說是沒有垃圾概念的，地里生產(chǎn)出的所有東西都是可以利用的，糧食用于人的生活需要，秸稈是理想的牲畜飼料，家禽家畜的糞便以及生活垃圾又可以作為有機(jī)肥用于肥田。無論是現(xiàn)代可持續(xù)農(nóng)業(yè)，還是低碳生活，抑或循環(huán)利用，以及人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮等生態(tài)文明理念與實(shí)踐，都可以在鄉(xiāng)村中找到其源泉。
3、鄉(xiāng)村的生活價(jià)值（綜合生活的空間）。鄉(xiāng)村作為村民的生活空間，是依據(jù)人的生活需求和情感需要構(gòu)建而成的。這種生活空間具有綜合性特點(diǎn)，從構(gòu)成要素上看，包括了院落、鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)、鄰里、公共空間、公共設(shè)施、公共資源、習(xí)俗與鄉(xiāng)土知識(shí)等，從生活內(nèi)容上看，則涵蓋了生活資料的獲取、閑暇活動(dòng)、交往、娛樂、節(jié)日、時(shí)令與習(xí)俗活動(dòng)。鄉(xiāng)村生活綜合地滿足人們生理與心理，物質(zhì)與精神，文化與感情等多種需要。研究鄉(xiāng)村生活離不開田園風(fēng)光，離不開與大自然相吻合的生活節(jié)奏。鄉(xiāng)村生活不僅與鄉(xiāng)村生產(chǎn)融為一體，也與鄉(xiāng)村文化彼此交融。鄉(xiāng)村消費(fèi)的去貨幣化特征、休閑娛樂的群體特征、文化活動(dòng)內(nèi)容的鄉(xiāng)土特征，為新農(nóng)村建設(shè)提供了重要啟示。鄉(xiāng)村生活對(duì)人的影響越來越受到人們的關(guān)注，打造具有養(yǎng)老、養(yǎng)生、養(yǎng)心功能的新型農(nóng)村社區(qū)，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)，已經(jīng)成為城鄉(xiāng)功能互補(bǔ)與城鄉(xiāng)一體化的重要內(nèi)容。
4、鄉(xiāng)村的社會(huì)價(jià)值（社會(huì)危機(jī)的緩沖帶）。鄉(xiāng)村的社會(huì)價(jià)值表現(xiàn)在解決就業(yè)、提供社會(huì)保障、建立和諧人際關(guān)系以及化解社會(huì)沖突等許多方面。
5、鄉(xiāng)村的文化價(jià)值（鄉(xiāng)村文化傳承的載體）。人們常說，鄉(xiāng)村是中國(guó)文化的“根”，鄉(xiāng)村是傳統(tǒng)文化的“載體”，但是根在何處，載體又在哪里？迫切需要研究者給予回答。當(dāng)我們從文化的視角審視鄉(xiāng)村時(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)這里的一磚一瓦、一草一木、人們的一舉一動(dòng)，都被賦予深刻的文化意義和鄉(xiāng)土情懷。當(dāng)人們?cè)噲D改變的時(shí)候會(huì)發(fā)現(xiàn)就像動(dòng)一件精雕細(xì)琢的工藝品，無從動(dòng)手，生怕碰壞了什么。我們可以把鄉(xiāng)村的文化傳承載體分成有形與無形的兩類：有形載體諸如民居、庭院、鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)，廟宇、祠堂、標(biāo)志建筑，文化設(shè)施、農(nóng)業(yè)景觀，甚至古樹、戲臺(tái)、水井等，都可以成為凝結(jié)鄉(xiāng)土記憶的公共空間；無形的載體就更豐富，諸如農(nóng)業(yè)種植制度、鄉(xiāng)風(fēng)習(xí)俗、生活習(xí)慣、節(jié)日慶典、日常禮儀、道德傳統(tǒng)、價(jià)值觀念、鄉(xiāng)土知識(shí)與民間信仰等。誠(chéng)實(shí)守信、守望相助、尊老愛幼、勤儉樸素、孝敬父母、熱愛家鄉(xiāng)等一系列優(yōu)秀品質(zhì)就是凝結(jié)在這些載體上。有些文化載體是不可以替代的，一但消失就難以恢復(fù)。
6、鄉(xiāng)村的教育價(jià)值（實(shí)現(xiàn)教化的條件）。鄉(xiāng)村是人的社會(huì)化的重要場(chǎng)所。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)過程可以讓人們體驗(yàn)勞動(dòng)的艱辛，養(yǎng)成珍惜勞動(dòng)成果的品質(zhì)；在與自然打交道過程中，人們養(yǎng)成了尊重自然、順應(yīng)自然的品質(zhì)，掌握了利用自然的生存智慧；在鄉(xiāng)村的社會(huì)生活中和各類儀式活動(dòng)中學(xué)會(huì)了與人相處，掌握社會(huì)規(guī)范，明辨是非善惡的標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)了感恩與祈福的情操；在參與鄉(xiāng)村事務(wù)過程中形成了參與意識(shí)，鍛煉了參與能力。鄉(xiāng)村對(duì)人的影響具有綜合性，為培養(yǎng)健全人格提供了條件。這也是近些年來人們重視農(nóng)業(yè)勞動(dòng)價(jià)值和鄉(xiāng)村社區(qū)行為矯正功能的重要原因。鄉(xiāng)村對(duì)人的教育既注重向人們正面灌輸?shù)览恚肿⒁饨Y(jié)合日?；顒?dòng)使人們?cè)跐撘颇忻魇逻_(dá)理，其效果要比單純的宣傳說教要有效得多。對(duì)于中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)而言，鄉(xiāng)村屬于“野”的范疇，但確是立國(guó)之本?？鬃釉唬?ldquo;禮失求諸野”，鄉(xiāng)村教化之于國(guó)家或社會(huì)的穩(wěn)定作用無可替代。
理解和認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村價(jià)值，為構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系提供了依據(jù)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是要按照城市建設(shè)的思路改造鄉(xiāng)村，更不是用城市取代鄉(xiāng)村。而是要在突出城鄉(xiāng)差異的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)功能的互補(bǔ)。因此，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的本質(zhì)是要把鄉(xiāng)村建設(shè)的更像鄉(xiāng)村，是要使鄉(xiāng)村的功能得到充分發(fā)揮。要像習(xí)總書記提出的那樣：依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁；在促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，要注意保留村莊原始風(fēng)貌，慎砍樹、不填湖、少拆房，盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件。