今天以追求GDP為主導的區(qū)域糧食生產(chǎn)模式已經(jīng)在不斷出現(xiàn)危機，主銷區(qū)糧食缺口日益嚴重，主產(chǎn)區(qū)的糧食供應能力也在日益弱化，甚至需要購買糧 食，運城的案例就是一例。另一方面，盡管國家對糧食生產(chǎn)持續(xù)提供補貼，并保持著最低收購價政策以保農(nóng)民收益，然而對農(nóng)資成本問題對完全放開，毫無管控，這 些年農(nóng)資價格的不斷上漲也在相當大程度上抵消了國家的糧食保護價政策給農(nóng)民帶來的實惠。如果沒有發(fā)展模式的轉變，糧食安全勢必從“隱患”變成“顯患”!
運城市是山西省最大的小麥主產(chǎn)區(qū)，素有“吃白面，找運城”和“三晉麥倉”之稱，但近年來當?shù)匦←溕唐芳Z不斷減少，每年供需缺口不斷擴大。當?shù)丶Z食部門為了滿足本地和省內調糧需要，每年都從河南、河北、山東等地大批購入小麥。一個產(chǎn)銷平衡省區(qū)的“糧倉”為何成為輻射數(shù)省的“外購大戶”？
記者近日在運城市的兩大小麥產(chǎn)區(qū)臨猗縣和永濟市進行采訪，走在鄉(xiāng)間道路上，視線所及之處，到處是大片的蘋果樹、棗樹、桃樹和其它經(jīng)濟作物，只能偶爾看到有玉米點綴在果樹之間。
“這些過去的糧食大縣現(xiàn)在已經(jīng)很難看到成片的糧田了!”運城市農(nóng)委工作人員說。
在臨猗縣孫吉鎮(zhèn)北程村，村民張成富告訴記者：“過去我們村周圍這一帶全是成片的麥子，每家每戶一年能收三四千公斤麥子，現(xiàn)在每家只能收二三百公斤。我自己家有10畝地，以前全種的是小麥，現(xiàn)在已經(jīng)有8畝地改種了蘋果和冬棗。”
張成富算了一筆賬：今年他種了2畝小麥，因為天旱澆了四次水，一次80元，加上四袋子肥料和機械整地、播種、收獲的費用，2畝小麥共投資810元。小麥畝產(chǎn)平均240公斤，每公斤售價為2.1元，2畝小麥收入1008多元，收支相抵2畝小麥只剩198元的收益。
同時，張成富還種了6畝蘋果，一畝蘋果平均純收入在3000元左右，“現(xiàn)在孩子上學、家里花銷全靠著這幾畝果樹，之所以還留了兩畝小麥，是因為那塊地水利條件不行，沒法種果樹。”張成富說。
臨猗縣農(nóng)業(yè)局局長徐應全說，臨猗縣是山西傳統(tǒng)意義上“最大的”產(chǎn)糧大縣，但近年來經(jīng)過大規(guī)模調產(chǎn)，糧食面積從過去的100多萬畝減至目前的20多萬畝，現(xiàn)在全縣70％的耕地種了蘋果，果園面積接近90萬畝。
永濟市栲栳鎮(zhèn)正陽村72歲的村民郭虎軍說：“由于種地不掙錢，現(xiàn)在我們村的壯年勞力七八成都到外面打工了，村里一些地承包出去，種了果樹和藥材，還有一些沒有包出去的地就撂荒了。我和老伴年紀大了，種不了地，都包出去了，每年換幾袋子面吃。”
一些基層干部認為，種糧比較效益過低、糧食種植面積和產(chǎn)量逐年下降，已經(jīng)成為地區(qū)糧食安全的主要隱患。以運城市為例，目前全市有522萬人口，如果按城鄉(xiāng)人均年消費原糧200公斤計算，共需小麥10.44億公斤，而今年運城市小麥上市量在4億公斤左右，存在較大缺口，需要從外省調運。
位于運城市新絳縣的億家康面業(yè)有限公司是山西省最大的面食加工企業(yè)之一，該公司采購部工作人員告訴記者，該公司每年生產(chǎn)所需的小麥，一半以上要從外省調運，主要是從河南、河北的糧食經(jīng)紀人手里購買。
山西省糧食局有關負責人表示，現(xiàn)在農(nóng)民但凡有條件的沒有人愿意種糧。究其原因，一是經(jīng)濟作物種植形成了比較成熟的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和相對穩(wěn)定的收益格局。二是糧經(jīng)作物比較效益懸殊，種糧面臨不賺錢甚至蝕本徒勞的問題。解決地區(qū)糧食安全問題，關鍵是要有穩(wěn)定可靠的本地糧源作保證，而保證糧源就必須努力破解“種糧不賺錢”的難題。
參考閱讀新華網(wǎng)：調查稱產(chǎn)糧大縣多是財政窮縣 危及國家糧食安全
新華網(wǎng)北京8月22日電(記者 王宇)中國小康建設研究會的一份調研報告稱，占全國糧食總產(chǎn)量近四分之三的我國800個產(chǎn)糧大縣中，國家級貧困縣卻超過百個，貧困人口達3600萬。糧食產(chǎn)量與縣級財力“糧財?shù)箳?rdquo;現(xiàn)象十分明顯，給國家糧食安全帶來隱患。
在22日于此間召開的“中國糧食安全與八百產(chǎn)糧大縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展高端論壇”上，中國小康建設研究會會長王巨祿介紹，中國小康建設研究會在對全國 800個產(chǎn)糧大縣深入調研的基礎上，形成了《在十三五時期加快實施800個產(chǎn)糧大縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展戰(zhàn)略的建議》的調研報告。報告認為，糧食生產(chǎn)占全國 糧食總產(chǎn)量73.64%的800個產(chǎn)糧大縣，一直都是我國糧食生產(chǎn)的主力軍，但這些產(chǎn)糧大縣的發(fā)展普遍落后，綜合城鎮(zhèn)化率僅為24%左右，國家級貧困縣竟 達105個之多。許多產(chǎn)糧大縣仍是財政窮縣，日益陷入糧食貢獻越大、地方財政收入越少、農(nóng)民收入越低、經(jīng)濟越落后的怪圈，已嚴重影響地方政府抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和 農(nóng)民種糧的積極性，給國家糧食安全和社會經(jīng)濟全面可持續(xù)發(fā)展帶來隱患。
調研報告顯示，我國糧食主產(chǎn)區(qū)人均財政收入不到全國平均水平的八成，產(chǎn)糧大縣多是財政窮縣。以我國產(chǎn)糧第一大省黑龍江省為例，該省的70個產(chǎn)糧大縣中，43個縣財政收入不足1億元，21個縣是省級或國家級貧困縣，60個縣要靠財政轉移支付維持政府運轉。
報告建議，鑒于800個產(chǎn)糧大縣在保證國家糧食安全上的特殊地位和貢獻，應從戰(zhàn)略上考慮，盡快將制定實施800個產(chǎn)量大縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略納 入國家“十三五”規(guī)劃，盡快擺脫國家糧食生產(chǎn)的“高產(chǎn)窮縣”狀況，通過政策指引、制度擬定、規(guī)劃布局等方式作出部署，對項目、資金、措施等做出安排。
記者同時獲悉，中國小康建設研究會22日還成立了專家智庫委員會。智庫的成立，有望為全面建成小康社會、為下一步相關課題的深入系統(tǒng)研究提供更多智力支撐。