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新中國土改是“歷史錯誤”嗎

作者:黃黎   來源:社會科學(xué)報  

       土地是中國廣大農(nóng)民賴以生存的 命根子。中國共產(chǎn)黨之所以帶領(lǐng)窮人鬧革命,就是要把受地主階級剝奪、壓迫的農(nóng)民從水深火熱中解救出來,不僅要分得本應(yīng)屬于他們的土地,還要不斷改善他們的 生活水平,在政治上當(dāng)家作主,真正地改變自己的命運(yùn)。然而當(dāng)前,對于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的土地改革運(yùn)動,有一些人認(rèn)為是“歷史錯誤”。他們妄圖給地主階級翻 案,指責(zé)土地改革是掠奪財產(chǎn)、破壞農(nóng)村生產(chǎn)力等等。對此,歷史其實(shí)早有定論。新民主主義革命時期,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在解放區(qū)進(jìn)行的轟轟烈烈的土地改 革運(yùn)動,使廣大農(nóng)民在政治上、經(jīng)濟(jì)上獲得了解放,并由此而迸發(fā)出難以估量的革命熱情。新中國成立之后,作為恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的一個基本條件,黨和人民政 府領(lǐng)導(dǎo)億萬農(nóng)民有步驟地進(jìn)行土地改革。其目的和意義已經(jīng)超出了戰(zhàn)爭年代,“不是單純地為了救濟(jì)窮苦農(nóng)民,而是為了要使農(nóng)村生產(chǎn)力從地主階級封建土地所有制 的束縛之下獲得解放,以便發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為新中國的工業(yè)化開辟道路”。廢除封建土地所有制 實(shí)現(xiàn)“耕者有其田” 封建土地制度是造成中國農(nóng)民貧窮和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后的總根源,“是我們民族被侵略、被壓迫、窮困及落后的根源,是我們國家民主化、工業(yè)化、獨(dú)立、統(tǒng)一及富強(qiáng)的 基本障礙”。因此,沒收封建地主階級的土地歸農(nóng)民所有,是新民主主義革命的歷史任務(wù)和基本綱領(lǐng)之一。《共同綱領(lǐng)》規(guī)定:“凡尚未實(shí)行土地改革的地區(qū),必須 發(fā)動農(nóng)民群眾,建立農(nóng)民團(tuán)體,經(jīng)過清除土匪惡霸、減租減息和分配土地等項步驟,實(shí)現(xiàn)耕者有其田。”新中國成立之初,占農(nóng)戶總數(shù)不到7%的地主、富農(nóng),占有 總耕地的50%以上,而占全國農(nóng)戶57%以上的貧農(nóng)、雇農(nóng),僅占有耕地總數(shù)的14%,處于無地少地狀態(tài)。地主人均占有耕地為貧雇農(nóng)的二三十倍,農(nóng)村存在著 大量無地和少地的農(nóng)民。盡管國民黨反動政權(quán)在大陸已被推翻,也有一部分中小地主和開明紳士表示愿意服從土改法令,但就整個地主階級而言,是不甘心失去其原 來在農(nóng)村的統(tǒng)治地位和經(jīng)濟(jì)利益的。因此,必須放手發(fā)動群眾,與地主階級進(jìn)行面對面的尖銳斗爭,而不能實(shí)行所謂“和平土改”。曾任中南局秘書長的杜潤生回憶 說:“中國共產(chǎn)黨的土地改革,不講政府恩賜,而是要推翻封建統(tǒng)治,樹立農(nóng)民群眾在農(nóng)村中的政治優(yōu)勢,提高農(nóng)民階級自覺性,發(fā)動階級斗爭,使群眾自求解放, 實(shí)現(xiàn)‘土地還家’。這就要求不同于舊時代的‘改朝換代’,不同于某幾個皇帝君王用恩賜辦法,‘均土地,抑豪強(qiáng)’,實(shí)行‘讓步政策’。而是要粉碎舊的反動統(tǒng) 治權(quán),代之以人民政權(quán),徹底推翻鄉(xiāng)村的舊秩序,使上層和下層、中央和地方整合在一起,使中央政府獲得巨大的組織動員能力,以及政令統(tǒng)一通行等諸多好處。”

       正 是土地改革的基本完成,使中國農(nóng)村的土地占有關(guān)系發(fā)生了根本變化。占農(nóng)村人口92.1%的貧農(nóng)、中農(nóng),占有全部耕地的91.4%;原來占農(nóng)村人口7.9% 的地主富農(nóng),只占有全部耕地的8.6%。在中國延續(xù)兩千多年的封建土地所有制被徹底廢除,“除了部分少數(shù)民族地區(qū)以外,全國約有四億五千萬農(nóng)業(yè)人口的地區(qū) 完成了土地改革,封建主義的基礎(chǔ)已被徹底打垮”。從此,中國農(nóng)民每年再也不用向地主交納幾百億斤糧食的地租。“分了地,出了氣,翻了身,見了天”,是當(dāng)時 農(nóng)民精神狀態(tài)的真實(shí)寫照。中國世世代代貧苦農(nóng)民和無數(shù)志士仁人夢寐以求的“耕者有其田”的夙愿,終于通過中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的土地改革運(yùn)動變成了現(xiàn)實(shí)。解放農(nóng) 村生產(chǎn)力 促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展 有些人仍然堅持認(rèn)為,新中國的土地改革就是救濟(jì)窮人的分地運(yùn)動。事實(shí)上,新中國土地改革所遵循的基本原則是以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。如果只考 慮實(shí)現(xiàn)廢除地主階級封建剝削的土地所有制,實(shí)行農(nóng)民的土地所有制,最簡單的辦法就是平分土地。然而新中國的土地改革并沒有照搬過去的方法,而是在吸取過去 經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制定了“依靠貧農(nóng)、雇農(nóng),團(tuán)結(jié)中農(nóng),中立富農(nóng),有步驟有分別地消滅封建剝削制度,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”的土地改革總路線。其目的就是要對不同階級、 階層區(qū)別對待,通過土改消滅封建地主土地所有制,同時又能實(shí)現(xiàn)解放農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。把解決農(nóng)民的土地問題與發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很好地統(tǒng)一起來了。土地 改革的完成,徹底鏟除了封建統(tǒng)治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),使得長期被束縛的農(nóng)村生產(chǎn)力獲得了歷史性的解放。廣大農(nóng)民不僅獲得了土地,還分得大批其他生產(chǎn)資料和生活資 料,共計有耕畜296萬頭、農(nóng)具3944萬件、房屋3795萬間、糧食100多億斤。經(jīng)過土地改革,農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前高漲,除了在分到的土地上精心耕作 之外,還墾種荒蕪的土地,擴(kuò)大耕地面積,農(nóng)村中到處是一派興旺景象。土地改革完成后,農(nóng)民形成的購買力,為工業(yè)品提供了廣闊的市場,廣大農(nóng)民不僅大量購買 牲畜、化肥、水車、新農(nóng)具等生產(chǎn)資料,改善和擴(kuò)大自己的經(jīng)營,還購置了大量布匹、肥皂、自行車、手電、書籍、紙張、藥品等生活資料,有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)物資 交流,掀起了群眾性的生產(chǎn)熱潮,為進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。為工業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好條件 如果說新中國成立前的土地改革是以發(fā)動群眾推翻國民黨的反動統(tǒng)治為根本目的的話,那么新中國成立后,為國家的工業(yè)化開辟道路成為土地改革的基本目的之一。 歷史地看,一個國家的工業(yè)化需要兩個基本條件,一是工業(yè)資本積累的完成,二是大量剩余勞動力的存在。“沒有數(shù)百億銀元的資金投資于工業(yè),特別是重工業(yè),那 就不要想加快我們的工業(yè)化。”在中國當(dāng)時的情況下,只有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到很大的發(fā)展,才能從根本上解決工業(yè)化建設(shè)所需要的原料、資金、勞動力,以及工業(yè)品銷售 市場等問題。而土地改革,無疑成為當(dāng)時發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要手段之一。

       在 土地改革完成后的短短幾年內(nèi),擺脫了封建土地制度束縛的農(nóng)民,就用自己的辛勤勞動開創(chuàng)了嶄新的生活,使長期停滯的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活躍起來。據(jù)統(tǒng)計,在土改的三年 中,全國工業(yè)總產(chǎn)值增長144.9%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,不僅保證了人民的基本糧食需求,還增加了工業(yè)原料。農(nóng)民購買力的提高,也為工業(yè)產(chǎn)品提供了廣闊的國 內(nèi)市場。僅在1951年,農(nóng)民對工業(yè)品特別是對輕工業(yè)日用品的購買力就比1950年提高了25%左右。完成土地改革較早的東北老解放區(qū)農(nóng)民購買力提高得尤 為顯著,1950年比1949年提高57%,1951年比1950年提高63.5%。同時,土改使農(nóng)民以前向地主繳納的數(shù)百億斤糧食地租轉(zhuǎn)化為國家財富, 從而為工業(yè)發(fā)展提供了資金。這些都在一定程度上起到了推動中國工業(yè)化進(jìn)程的作用,為中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民實(shí)現(xiàn)工業(yè)化理想搭起了橋梁。改善農(nóng)民生活促進(jìn)國 家財政經(jīng)濟(jì)狀況基本好轉(zhuǎn) 1950年6月,毛澤東在中共七屆三中全會報告中指出,土地改革的完成是國家財政經(jīng)濟(jì)狀況根本好轉(zhuǎn)的首要條件。實(shí)踐證明,土地改革大大促進(jìn)了整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 力的迅速恢復(fù)與發(fā)展,改善了農(nóng)民的生活,促進(jìn)了國家財政經(jīng)濟(jì)狀況的基本好轉(zhuǎn)。以糧食、棉花、油料等主要農(nóng)產(chǎn)品為例,它們的產(chǎn)量逐年增加。1951年比 1950年分別增長8.7%、48.8%、22.4%,1952年又比1951年分別增長14.1%、26.5%、12.5%,這充分顯示了土地改革對解 放生產(chǎn)力、恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巨大推動作用,并直接促進(jìn)了以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展。在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上,農(nóng)民收入普遍增加,生活明顯改 善。農(nóng)民的購買力提高,迫切需要從城市購買更多的紗布、日用品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。城市經(jīng)濟(jì)的恢復(fù),也需要從農(nóng)村購買更多的糧食和工業(yè)原料。城鄉(xiāng)物資交流的廣 泛開展,擴(kuò)大了商品流通,促進(jìn)了市場繁榮,對國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展起了重大作用。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,農(nóng)民平均每人貨幣收入在1949年為14.9 元,1950年為18.7元,1951年為23.6元,1952年為26.8元。1952年比1949年增加79.9%。1949年至1952年,農(nóng)民平 均每人購買的消費(fèi)品逐年增加:1949年為14.2元,1950年為17.3元,1951年為21.6元,1952年為24.6元。隨著土地改革的逐步深 入和工業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)與發(fā)展,國家的財政收入也逐年增加。從1950年至1952年,財政收入從65.2億元上升到183.7億元,增長了近2倍;財政支出 從68.1億元上升到176億元,增長了1.58倍。從1951年起,財政實(shí)現(xiàn)了收支平衡,略有節(jié)余。同時結(jié)束了解放前長期惡性通貨膨脹和物價飛漲的狀 況,自1950年3月物價得到基本控制,三年中一直保持穩(wěn)定。在短短的三年里,新中國在戰(zhàn)爭的廢墟上站了起來,以前所未有的自信面對著整個世界。

       新 中國土地改革不容否定 今天,之所以有人極力給地主階級翻案,指責(zé)土地改革,其實(shí)在很大程度上都淵源于土改運(yùn)動中的“左”傾錯誤。對于這些錯誤,我們并不否認(rèn)。在近代中國,除了 實(shí)行土地改革,并沒有更好的辦法來迅速解決農(nóng)民的貧困和饑餓問題。無論如何“美化”地主階級,都不能從根本上改變近代中國農(nóng)村需要進(jìn)行土地重新分配的趨 勢。更何況,在土地改革過程中,各級黨組織和人民政府一經(jīng)發(fā)現(xiàn)錯誤,就會立即采取措施,及時予以糾正。歷史地看,土地改革這一在中國土地上發(fā)生的規(guī)模廣 大、內(nèi)容深刻的社會大變動,總體上取得了巨大勝利。它從根本上鏟除了中國封建制度的根基,帶來了農(nóng)村生產(chǎn)力的大解放、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、農(nóng)民生產(chǎn)積極性的 大提高,為我國逐步實(shí)現(xiàn)社會主義工業(yè)化掃清了障礙。這是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民反對封建主義斗爭的歷史性標(biāo)志,為新中國的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展與社會進(jìn)步奠定了基 礎(chǔ)。




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