原編者按：自從中國經(jīng)濟(jì)陷入了滯漲以來，自從中國和澳大利亞實(shí)現(xiàn)了自由貿(mào)易以來，中國的農(nóng)村加快了衰退的步伐。為了從微觀上說明情況，筆者將以陜西省千陽縣的農(nóng)業(yè)作為例子。
近年，中國出現(xiàn)了經(jīng)中國農(nóng)村的衰敗已經(jīng)是一個(gè)老問題了，隨著中國經(jīng)濟(jì)危機(jī)日趨明顯，農(nóng)村危機(jī)也日益惡化。本文觀察到了農(nóng)村的一些新變化：糧食徹底市場化，農(nóng)民由此完全暴露在市場波動(dòng)的威脅下，新一輪的土地流轉(zhuǎn)加速了農(nóng)民的失業(yè)乃至無產(chǎn)化，越來越多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)陷入停滯等等一系列危機(jī)。然而更大的危機(jī)則是政府面對(duì)這些危機(jī)的無能無力，方法政策一籮筐，結(jié)果卻是一場空，不從根本上改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制，抱殘守缺式的修修補(bǔ)補(bǔ)，已經(jīng)不能改變中國農(nóng)村的頹勢(shì)。
濟(jì)危機(jī)，為了解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)出臺(tái)了一系列政策。但是政策對(duì)于市場經(jīng)濟(jì)的刺激作用微乎其微。中國近幾年農(nóng)村出現(xiàn)了幾個(gè)很大的變化。
第一個(gè)變化，中國的糧食價(jià)格不再實(shí)行保護(hù)價(jià)，而是完全由市場決定。2014年全國的糧食價(jià)格還較高，寶雞地區(qū)玉米價(jià)格一度到達(dá)1.25元，去年的玉米價(jià)格則一下子下降到0.7元，下降幅度接近一半，山區(qū)的玉米價(jià)格在0.5-0.6元之間，農(nóng)民損失慘重;2014年寶雞地區(qū)的小麥價(jià)格一直在1.20-1.28之間，但是去年夏季以后小麥價(jià)格一度跌到0.9元，目前維持在1.00元左右;2014年寶雞地區(qū)黃豆價(jià)格是2.26元，2015年秋季以后黃豆價(jià)格下降到了1.6元，目前穩(wěn)定在1.8元左右(以上單位均為市斤)。所以從農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格看，農(nóng)業(yè)已經(jīng)完全進(jìn)入整體虧損，甚至嚴(yán)重虧損的情況。農(nóng)民已經(jīng)沒有活路。
在這種情況下，大量土地等待流轉(zhuǎn)，大量土地已經(jīng)流轉(zhuǎn)，近幾年土地流轉(zhuǎn)的速度大大加快。千陽縣的河川和平原地帶的土地已經(jīng)有幾乎三分之一流轉(zhuǎn)到了大企業(yè)名下。大量農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)榱宿r(nóng)業(yè)工人?？墒沁@些農(nóng)業(yè)工人基本上都是臨時(shí)工。一般情況下，年齡超過65歲無人雇傭，有疾病無人雇傭，不精干無人雇傭，季節(jié)性無人雇傭。所以這些人有一頓沒一頓，饑一頓飽一頓。而且農(nóng)村的貧富分化快速擴(kuò)大，幾乎無藥可救。有大量人員長期沒有收入來源。
流轉(zhuǎn)后的土地繼續(xù)搞農(nóng)業(yè)的企業(yè)也是普遍虧損。千陽縣在前十年在全縣一共建設(shè)了十五個(gè)奶站，用于擠奶和收購新鮮牛奶，但是目前已有一個(gè)奶站在勉強(qiáng)運(yùn)行，每斤牛奶的價(jià)格只有0.8元，養(yǎng)牛戶全部虧損，紛紛退出飼養(yǎng)行列。全縣二十多個(gè)養(yǎng)牛小區(qū)全部癱瘓，牛已經(jīng)成為農(nóng)村的珍稀動(dòng)物。全縣有十幾家養(yǎng)牛場，目前盈利的養(yǎng)牛場基本沒有。有一個(gè)養(yǎng)牛場四年前有九百頭牛，目前只有六百多頭牛，而且這家奶牛場幾次轉(zhuǎn)手，老板已經(jīng)換了三個(gè)，銀行貸款超過一千萬。全縣有一半養(yǎng)豬場停產(chǎn)。
這一情況和澳大利亞產(chǎn)品大量進(jìn)入中國同時(shí)進(jìn)行。澳大利亞的畜牧產(chǎn)品進(jìn)入中國后對(duì)蒙牛伊利等大型畜牧企業(yè)也是很大的沖擊，這幾家的袋裝鮮奶價(jià)格下降了五元;盒裝鮮奶價(jià)格下降了近乎二十元。國內(nèi)的畜牧產(chǎn)品、禽蛋產(chǎn)品的價(jià)格也從2014年年底的高位回落下來。去年寶雞地區(qū)的羊肉價(jià)格從36元一路下降到26元，局部地區(qū)下降到了20元以下，養(yǎng)羊戶的積極性受到了嚴(yán)重打擊，養(yǎng)殖不如打工，打工每天的工資可以購買十斤羊肉，但是養(yǎng)羊卻需要付出400多天的辛勞，所以過去許多養(yǎng)羊的人，養(yǎng)牛的人都不再從事養(yǎng)殖，而是轉(zhuǎn)道去打工。2015年春季雞蛋價(jià)格最低跌到了3.8元每斤，但是2016年春季的雞蛋價(jià)格跌到了3.4元每斤，比去年最低價(jià)還要低10%以上，養(yǎng)雞戶真是苦海無邊，每個(gè)雞蛋倒貼0.2元左右，這導(dǎo)致了大量飼料雞蛋上市，人造雞蛋上市。有人給我說，上世紀(jì)八十年代每個(gè)雞蛋賣出0.4元，當(dāng)時(shí)的麥子價(jià)格是0.35元，折算起來一斤雞蛋可以換回9斤多小麥，而今天的雞蛋每斤只能換回不到4斤小麥，雞蛋和別的物價(jià)的比較價(jià)格大幅度下降。他因此疑問，中國人想吃健康雞蛋、健康食品?做夢(mèng)去吧。
未來十年中國的從事農(nóng)業(yè)的人員進(jìn)入迅速減少期。從1982年算起，中國當(dāng)年的青年已經(jīng)開始進(jìn)入死亡高峰期，當(dāng)年的青壯年普遍進(jìn)入六十歲和七十歲行列，一方面進(jìn)入無法勞動(dòng)的年齡，另一方面進(jìn)入了死亡高峰。而這些人的后代普遍進(jìn)入城市，在城市具有了比較穩(wěn)定的職業(yè)。所以，農(nóng)村的閑余土地和需要流轉(zhuǎn)的土地突然之間激烈增加，農(nóng)村的生產(chǎn)力關(guān)系和生產(chǎn)方式正在發(fā)生深刻的變化。我最近經(jīng)?；氐睫r(nóng)村，每次回到農(nóng)村幾乎都能聽到死人和埋人的嗩吶聲，農(nóng)村的空閑房舍越來越多。
和市場的無情相比較。政府一直從政策上、機(jī)構(gòu)上、工程上支持農(nóng)村的發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)硬化了大量農(nóng)村土道路;土坯房改造修建了大量磚混結(jié)構(gòu)的房屋，推倒了大量用土修建的房舍;自來水，電網(wǎng)改造工程加強(qiáng)了農(nóng)村人使用電的能力。農(nóng)村低保政策，農(nóng)村養(yǎng)老政策，農(nóng)村醫(yī)療保障政策，農(nóng)村五保戶政策，農(nóng)村圖書室修建，農(nóng)村醫(yī)療室政策等等，這些好政策就是留不住人。這是為什么?今年以來，以習(xí)近平為首的黨中央又提出，農(nóng)村人必須在2020年以前脫貧。并且在組織上耗費(fèi)了巨大的人力，給每個(gè)村派出了扶貧小組，派出了第一書記，采取了一系列措施。但是效果如何，我們拭目以待。
我們看到，政府的希望每次都落空，政府的努力每次都枉費(fèi)心機(jī)，政府工程的實(shí)際效果每次和現(xiàn)實(shí)背道而馳。試問，糧食價(jià)格如此低迷，全國的農(nóng)民和種糧大戶損失如此巨大，動(dòng)輒幾千億元，政府有能力補(bǔ)充或者扶持如此巨大的損失嗎?再試問，全國的禽蛋奶業(yè)和肉食品企業(yè)如此虧損，政府能扶植起如此巨大的損失嗎?
我們的觀點(diǎn)是政府是不可能解決農(nóng)業(yè)整體虧損和農(nóng)民整體破產(chǎn)的命運(yùn)的。除非從根本上回歸社會(huì)主義道路。經(jīng)過三十年的實(shí)踐充分證明分產(chǎn)到戶政策已經(jīng)不適用于今天的中國。而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的完全市場化、國門完全洞開的中國農(nóng)業(yè)更是難以持久和發(fā)展。不從根本上改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制，抱殘守缺式的修修補(bǔ)補(bǔ)，已經(jīng)不能改變中國農(nóng)村的頹勢(shì)。