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如此不顧農(nóng)民權(quán)益的 土地金融改革應(yīng)立即叫停

作者:何  平   來源:紅色文化網(wǎng)  

農(nóng)村信用社改革改成農(nóng)商行了,這將意味著農(nóng)民的信用合作社改成了私人的銀行。這樣的改革注定讓農(nóng)民更加失望。

農(nóng)業(yè)銀行脫離了三農(nóng),農(nóng)民的農(nóng)信社改成了與農(nóng)民無關(guān)的農(nóng)商行。為了解決農(nóng)民貸款難的問題,改革又在鼓勵(lì)發(fā)展私人村鎮(zhèn)銀行、小貸公司和打著扶農(nóng)支農(nóng)旗號(hào)成立的掛羊頭賣狗肉的各類新金融機(jī)構(gòu)。承擔(dān)政策性服務(wù)三農(nóng)職能的農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社都不愿意服務(wù)三農(nóng)了,難道私人村鎮(zhèn)銀行、小貸公司等就愿意服務(wù)三農(nóng)?

由此看來,李昌平認(rèn)為政府之所以不給農(nóng)民村社組織內(nèi)部的合作互助金融發(fā)準(zhǔn)生證,就在于主導(dǎo)農(nóng)村改革的設(shè)計(jì)者,心中只有私營金融的權(quán)益,沒有農(nóng)民權(quán)益,是不無道理的。

據(jù)李昌平講,山東的某個(gè)縣,有一個(gè)扶貧項(xiàng)目,地方政府出了保證金,上級(jí)政府出了貼息,錢都進(jìn)入了信用社,要求信用社給貧困戶貸款,信用社還是堅(jiān)持要貧困戶拿有效抵押物才能貸款,扶貧項(xiàng)目無法進(jìn)行下去,地方政府和群眾怨聲載道。另外,西部某貧困縣,企業(yè)的巨額扶貧貸款保證金存入了信用社,上級(jí)政府的扶貧貸款貼息也進(jìn)入了信用社,要信用社給貧困戶貸款,信用社依然要貧困戶拿抵押物抵押貸款,扶貧企業(yè)和地方政府一點(diǎn)辦法都沒有。當(dāng)李昌平問道,現(xiàn)在不是土地確權(quán)發(fā)證了嗎?不是說確權(quán)后的土地證可以抵押貸款嗎?為何不用土地證抵押貸款?當(dāng)?shù)毓賳T說,銀行、信用社也不認(rèn)確權(quán)后新頒發(fā)的土地證。即使土地確權(quán)給農(nóng)民一萬年,銀行信用社也不會(huì)接受農(nóng)地抵押給農(nóng)民貸款。

農(nóng)民沒有想到,多年來,改來改去,就是解決不了農(nóng)民貸款難的問題。對此,有“改革”者說,是因?yàn)橥恋丶w所有制造成的,不廢除土地集體所有制,解決不了農(nóng)民土地抵押貸款難的問題。這分明是胡說八道!

越南土地私有化了30多年,農(nóng)地能夠在銀行抵押貸款嗎?不能!日本、韓國和我國臺(tái)灣的農(nóng)地是在正規(guī)金融機(jī)構(gòu)抵押貸款的嗎?不是。是在農(nóng)民社區(qū)型綜合農(nóng)協(xié)的農(nóng)信部抵押貸款的。綜合農(nóng)協(xié)農(nóng)信部,是農(nóng)民合作組織的內(nèi)設(shè)部門,是農(nóng)民的合作互助金融。

在東亞,農(nóng)民的農(nóng)地只能在社區(qū)型農(nóng)民綜合農(nóng)協(xié)農(nóng)信部抵押貸款——小規(guī)模農(nóng)地只有在社區(qū)型綜合農(nóng)協(xié)農(nóng)信部才是有效抵押物,這是一個(gè)常識(shí)。這就是說,只要在農(nóng)民村社組織內(nèi)部建立起農(nóng)民的互助合作金融,村民集體經(jīng)濟(jì)組織的成員權(quán)、土地承包權(quán)等就可以在村社內(nèi)部合作互助金融中抵押貸款了。土地集體所有制下家庭承包權(quán)和集體成員權(quán),在社區(qū)型綜合農(nóng)協(xié)農(nóng)信部更有價(jià)值。這樣的實(shí)踐,李昌平等人已經(jīng)進(jìn)行了10多年了,在全國創(chuàng)建了百十家這樣的內(nèi)置金融村社,不僅解決了土地抵押貸款問題,運(yùn)行也非常健康,還極大的提升了村級(jí)組織服務(wù)農(nóng)民和治理農(nóng)村的能力。

主導(dǎo)土地金融改革的官員,難道你們真的不懂得農(nóng)地只能在村社內(nèi)部合作互助金融中實(shí)現(xiàn)抵押貸款權(quán)這個(gè)常識(shí)嗎?不懂不要緊,李昌平等人的實(shí)踐已經(jīng)進(jìn)行了十多年了,而且很有成效,為何一直不聞不問!

顯然,頂層設(shè)計(jì)者一味坐在辦公室搞設(shè)計(jì)是不行的。越來越多的基層干部認(rèn)識(shí)到“土地確權(quán)頒證——抵押貸款——農(nóng)地產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)”這套所謂的頂層設(shè)計(jì),其實(shí)就是變相推進(jìn)土地私有化--玩花招破壞習(xí)主席劃設(shè)的堅(jiān)守土地集體所有制底線。希望負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)的改革家們,不要再玩弄9億農(nóng)民了,不要蒙騙習(xí)主席了。你們一定要奔赴農(nóng)村第一線,像李昌平一樣,幫助農(nóng)民創(chuàng)建村社內(nèi)置合作金融,通過村社內(nèi)置金融,真正把農(nóng)民組織起來,從而創(chuàng)辦名副其實(shí)的三位一體合作社,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)抵押貸款權(quán)。這才是中國農(nóng)村未來發(fā)展的方向。



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