東北黑土地持續(xù)退化，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式迫在眉睫
稻菽千重浪
當(dāng)年能攥出“油”，現(xiàn)在水都攥不出
黑龍江省綏化市地處松嫩平原黑土核心區(qū)，是重要的商品糧產(chǎn)地。綏化市北林區(qū)農(nóng)技推廣中心主任張樹(shù)春帶記者來(lái)到一塊玉米種植示范基地，他指著地上的黑土說(shuō)，這片黑土長(zhǎng)期耕種，又常用化肥，已經(jīng)“乏”了。土越來(lái)越黏，抗旱保墑能力下降。
隸屬于綏化的海倫市是全國(guó)產(chǎn)糧大市，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局土肥站站長(zhǎng)王艷兵告訴記者，當(dāng)?shù)睾谕劣袡C(jī)質(zhì)含量，已從30年前的5.8%降為現(xiàn)在的4%。有機(jī)質(zhì)基本降至“臨界點(diǎn)”，“再降莊稼就不好生長(zhǎng)了”。海倫市農(nóng)業(yè)部門(mén)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，這些年全市土壤容重由每立方厘米0.79克增加到1.27克，說(shuō)明土壤在黏化;總孔隙度由67.9%變?yōu)?2.5%，說(shuō)明土壤在板結(jié)。
水土流失導(dǎo)致的黑土層變薄是松嫩平原黑土帶面臨的又一個(gè)問(wèn)題。海倫市水務(wù)局黨委副書(shū)記董樹(shù)海說(shuō)，全市460萬(wàn)畝耕地，有黑土流失現(xiàn)象的坡耕地高達(dá)240萬(wàn)畝。雖然沒(méi)有數(shù)據(jù)證明土地具體變薄多少，但黑土量的流失和質(zhì)的退化是不爭(zhēng)的事實(shí)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下商品糧基地光環(huán)的重負(fù)
黑土地“量減質(zhì)退”的背后，除了丘陵漫崗地多、黑土表層疏松、水蝕和風(fēng)蝕嚴(yán)重等自然原因外，還與過(guò)度開(kāi)墾利用、不合理的農(nóng)田管理和耕作措施以及長(zhǎng)期忽視水土保持措施等密切相關(guān)。
農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)曾衍德說(shuō)，當(dāng)年開(kāi)發(fā)北大荒，目的是增加產(chǎn)能，在多年的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，只注重開(kāi)發(fā)，不注意保護(hù)。
從秸稈還田難中可見(jiàn)一斑。雖然秸稈還田是一項(xiàng)培肥地力的重要措施，但因秸稈收集難度高、粉碎成本大，農(nóng)民的積極性并不高，往往一燒了之。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員盧昌艾說(shuō)：“東北黑土區(qū)秸稈等有機(jī)物約有60%至95%被焚燒，還田量極少，造成土壤表層有機(jī)質(zhì)含量由原來(lái)的8%下降到3%以下，耕層有機(jī)質(zhì)以年均1%的速度下降。”
種植制度不合理也導(dǎo)致肥沃黑土流失。近年來(lái)受種植效益影響，大豆種植面積銳減，再加上糧食考核指標(biāo)影響，糧豆輪作制度難以施行，導(dǎo)致大豆固氮肥田的作用沒(méi)有充分發(fā)揮。同時(shí)，種養(yǎng)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，草食畜牧業(yè)發(fā)展滯后，玉米就地轉(zhuǎn)化飼料比重低，有機(jī)肥資源明顯不足等問(wèn)題突出。黑龍江省黑河市緯度高，是我國(guó)傳統(tǒng)的麥豆主產(chǎn)區(qū)。記者從黑河市農(nóng)業(yè)局了解到，2011年黑河市玉米面積120多萬(wàn)畝，而今年達(dá)到554.44萬(wàn)畝。地方農(nóng)業(yè)干部表示，玉米連續(xù)多年種植，原有的輪作體系遭到破壞，導(dǎo)致土壤養(yǎng)分單一消耗，黑土流失。
專(zhuān)家表示，施用有機(jī)肥、深翻深松等可以有效保護(hù)黑土，但這些費(fèi)工費(fèi)時(shí)且生產(chǎn)成本高，雖然有一些補(bǔ)貼，但受益面窄、補(bǔ)貼水平低，激勵(lì)不足，推廣和應(yīng)用受到限制。農(nóng)民為了促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，只好多施化肥。近年來(lái)，化肥投入逐年加大，小型農(nóng)機(jī)具普及應(yīng)用，導(dǎo)致土壤板結(jié)硬化程度加劇，耕層變薄，犁底層變厚、變硬、上移，耕地質(zhì)量變差，土壤蓄水能力降低，加劇了水土流失。
以使用化肥為例，農(nóng)民普遍反映糧食增產(chǎn)主要靠使用化肥，明知會(huì)造成土壤板結(jié)，但還是照樣用。黑龍江省富錦市水稻種植大戶柳軍力說(shuō)，今年種了1200多畝水稻，備春耕時(shí)買(mǎi)了40噸化肥。“前幾年，種自家的承包地，每畝地施肥二三十斤，而現(xiàn)在種地規(guī)模擴(kuò)大，為了提高產(chǎn)量，每畝地用肥量70斤左右。”柳軍力說(shuō)，“現(xiàn)在農(nóng)民種地就是靠化肥撐著，我們也知道化肥農(nóng)藥用得多會(huì)造成地力下降。土壤板結(jié)，但這就像抽大煙一樣，不用不行啦。”
此外，耕地質(zhì)量保護(hù)法律法規(guī)不健全，約束機(jī)制缺乏。目前，耕地質(zhì)量保護(hù)方面沒(méi)有專(zhuān)門(mén)法律法規(guī)，也沒(méi)有對(duì)土地承包者、經(jīng)營(yíng)者明確的法律約束，雖然有關(guān)省區(qū)出臺(tái)了保護(hù)條例，但執(zhí)法尺度難掌握，權(quán)威性和強(qiáng)制性不夠。
先濫用后保護(hù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路
如今困難重重
為加快黑土地保護(hù)，我國(guó)2015年啟動(dòng)了東北黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)項(xiàng)目，涉及東北四省區(qū)的17個(gè)縣市區(qū)。
雖然有了試點(diǎn)地塊的成功，但對(duì)于不少農(nóng)民來(lái)說(shuō)，保護(hù)黑土還是缺乏積極性。海倫市前進(jìn)鄉(xiāng)黨委書(shū)記宋德友告訴記者，黑土保護(hù)很難一兩年就見(jiàn)效。對(duì)于十年八年后的好處，農(nóng)民雖然能意識(shí)到，但不愿考慮那么遠(yuǎn)，很多農(nóng)民愿意把地里的秸稈直接焚燒，“省事省錢(qián)”。
而黑土保護(hù)要求秸稈還田，需將粉碎的秸稈翻埋到30厘米以下，否則不腐爛的秸稈影響下年耕種。綏化市津河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)杜曉飛說(shuō)，滿足這個(gè)要求的農(nóng)機(jī)具不多。“目前能夠很好完成秸稈還田要求的農(nóng)具主要是德國(guó)的雷肯五鏵翻轉(zhuǎn)犁。”綏化市北林區(qū)副區(qū)長(zhǎng)張英孝說(shuō)，一臺(tái)機(jī)器20多萬(wàn)元，對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)價(jià)格比較高，“關(guān)鍵是除了項(xiàng)目區(qū)使用外，其他地區(qū)大都不用這種機(jī)具，沒(méi)法發(fā)揮更大作用”。
施用有機(jī)肥和土壤深松深翻都是保護(hù)黑土地的重要舉措，但同樣受制于成本，農(nóng)民對(duì)此沒(méi)有熱情。一位基層農(nóng)業(yè)干部告訴記者，施用有機(jī)肥需要大量的拋撒機(jī)械，進(jìn)口機(jī)械太貴，國(guó)產(chǎn)的便宜一些，但拋撒效果、效率都達(dá)不到進(jìn)口同類(lèi)產(chǎn)品的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
樺川縣副縣長(zhǎng)武慶祥說(shuō)，國(guó)家在土壤深松深翻上沒(méi)少投入，深耕補(bǔ)貼費(fèi)由每畝補(bǔ)貼5元上升到10元。但深松深翻的成本每畝得50元至70元，仍需要農(nóng)民拿出很多錢(qián)配套。這是深松深翻面積繼續(xù)擴(kuò)大的制約因素。
黑龍江省農(nóng)墾系統(tǒng)是實(shí)施黑土地保護(hù)措施相對(duì)較好的地區(qū)。金德勝說(shuō)，在三江平原，減化肥、減農(nóng)藥、減除草劑等“三減”措施正大面積使用，秸稈還田每年都在推進(jìn)，但土壤有機(jī)質(zhì)仍未看出明顯的積極變化。這說(shuō)明黑土地保護(hù)是一個(gè)長(zhǎng)期、持續(xù)的過(guò)程。
一位縣委書(shū)記說(shuō)，依靠化肥、農(nóng)藥的支撐，黑土地質(zhì)量下降并沒(méi)有對(duì)眼前的糧食產(chǎn)量造成太大影響，農(nóng)民看不到保護(hù)黑土的及時(shí)效益。對(duì)于地方政府來(lái)講，幾年內(nèi)看不出效果，缺乏保護(hù)積極性。
黑龍江省農(nóng)科院土肥所副所長(zhǎng)周寶庫(kù)認(rèn)為，組織化程度不高，制約黑土地保護(hù)措施的推廣。比如，等高耕作應(yīng)該是治理漫崗坡地水土流失的重要措施。但受原有順坡承包土地的制約，很難統(tǒng)一推進(jìn)。平原地區(qū)深翻深耕需要大馬力拖拉機(jī)，但由于一家一戶分散經(jīng)營(yíng)，無(wú)法統(tǒng)一作業(yè)。農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)的土地地塊零散，多以順坡條帶狀為主，導(dǎo)致等高起壟、修埂、筑溝等治理措施難以落實(shí)。
還有干部坦率地告訴記者，東北黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)項(xiàng)目為期3年，目的是探索和總結(jié)可復(fù)制、可推廣的技術(shù)模式和工作機(jī)制，但有的試點(diǎn)縣在工作目標(biāo)、績(jī)效考核及相關(guān)工作銜接等方面都缺少整體設(shè)計(jì)，甚至還停留在單純項(xiàng)目建設(shè)層面，爭(zhēng)來(lái)項(xiàng)目資金，把錢(qián)花完就拉倒。
復(fù)育黑土，道路艱且長(zhǎng)
東北農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng)姜佰文等專(zhuān)家介紹，美國(guó)、烏克蘭圍繞合理規(guī)劃土地和科學(xué)耕作制度等開(kāi)展研究，大舉營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林，采取輪作、套種、少耕、免耕等辦法，充分發(fā)揮了耕作措施與林業(yè)措施相結(jié)合的群體防護(hù)效力。
我國(guó)東北主要是玉米、水稻產(chǎn)區(qū)，生長(zhǎng)期長(zhǎng)，土地幾乎沒(méi)有“休閑”時(shí)間。專(zhuān)家建議，可借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，在黑土生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)，加快還林還草，加大土地休耕輪作試點(diǎn)。通過(guò)耕種苜蓿草等畜牧飼料，加快我國(guó)東北黑土地的“休閑”探索。在當(dāng)前我國(guó)玉米供求出現(xiàn)階段性、結(jié)構(gòu)性供大于求的背景下，可加大對(duì)玉米輪作大豆、小麥的補(bǔ)貼力度，在保證效益的前提下，調(diào)動(dòng)農(nóng)民輪作積極性。
東北黑土是我國(guó)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的珍貴資源。韓曉增介紹，東北黑土玉米，每公頃需施氮肥150公斤，而一般土壤要想達(dá)到這個(gè)產(chǎn)量，則需要施氮肥 220公斤。對(duì)于用植物蛋白量來(lái)衡量品質(zhì)的大豆，一般土壤每生產(chǎn)10公斤植物蛋白需施1公斤氮，而黑土區(qū)只需施0.1公斤就夠了。
減少使用化肥，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，注意保持地力，黑土區(qū)的一些地方已經(jīng)嘗到了甜頭。在綏化市北林區(qū)永安鎮(zhèn)廂黃三村，潘仁國(guó)正組織社員們往大貨車(chē)上裝蔬菜。“我們的辣椒全部運(yùn)往北京市 場(chǎng)，這段時(shí)間每天運(yùn)4個(gè)掛車(chē)。”潘仁國(guó)說(shuō)，“我們生產(chǎn)的有機(jī)辣椒，維生素C含量比普通辣椒高3%，種植的西瓜含糖量比一般西瓜高4%，非常暢銷(xiāo)。”