讓“塘約道路”在貴州畢節(jié)落地生根開花結(jié)果
周建琨 劉學(xué)文
王宏甲按
《塘約道路》出版后，人們都注意到了塘約村和村黨支部書記左文學(xué)的重要。左文學(xué)確實(shí)重要。然而塘約和左文學(xué)創(chuàng)造的成就，是在上級(jí)黨委的大力支持下做出來的，特別是在安順市委書記周建琨的支持與扶持下做出來的。在整個(gè)過程中，還有鎮(zhèn)黨委書記馬松對(duì)左文學(xué)的支持，也非常重要。今天，在推廣塘約道路時(shí)許多人說，“我們這里沒有左文學(xué)”，“哪里去找那么多左文學(xué)?”其實(shí)，今天學(xué)塘約推廣塘約道路，市委書記、區(qū)縣書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記更加重要!上級(jí)黨委想明白了，方向搞對(duì)了，道路走對(duì)了，就會(huì)涌現(xiàn)很多”左文學(xué)”。
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訪談背景
2014年6月3日，貴州省安順市平壩區(qū)遭遇水災(zāi)后，6月5日，時(shí)任安順市委書記周建琨視察災(zāi)情來到平壩區(qū)塘約村，看到塘約村災(zāi)情最為嚴(yán)重，當(dāng)時(shí)就問：“死人沒有?”得知“沒死一個(gè)人”，還得知昨晚半夜大水從山上下來時(shí)，村干部們都趕到地勢最低的寨子去幫助疏散群眾。周建琨就對(duì)村支書左文學(xué)說：你這個(gè)村子有前途。黨支部可以把群眾組織起來，成立村合作社!并要左文學(xué)記住：政府永遠(yuǎn)是幫，不是包。黨支部也一樣，要依靠群眾。要發(fā)揮群眾的內(nèi)生動(dòng)力。第三天，6月8日，塘約村合作社正式成立，著手把承包地重新集中起來，統(tǒng)一經(jīng)營。一個(gè)嶄新的塘約在黔中大地開始了波瀾壯闊的改革。
周建琨說：塘約村在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，把村民重新組織起來，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的主動(dòng)性、積極性和首創(chuàng)精神，發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)、壯大集體經(jīng)濟(jì)，走共同致富的道路。塘約的成功，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。
2017年3月9日，全國兩會(huì)期間，中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲參加貴州代表團(tuán)討論，在周建琨代表發(fā)言時(shí)，俞正聲同志對(duì)塘約道路予以充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
5月23日，全國政協(xié)在京召開“堅(jiān)定文化自信，講好中國故事”專題協(xié)商會(huì)，俞正聲同志再次向與會(huì)者介紹《塘約道路》并給予充分肯定。
貴州省委書記陳敏爾多次對(duì)周建琨同志說：要把塘約經(jīng)驗(yàn)帶到畢節(jié)去。
今年6月8日，是塘約村成立合作社三周年。為此，記者特別專訪貴州省政協(xié)副主席、畢節(jié)市委書記周建琨。
嘉賓簡介
周建琨，男，漢族，籍貫河南葉縣，出生地貴州貴陽。1960年6月出生，1977年8月參加工作，1984年12月加入中國共產(chǎn)黨，中央黨校在職研究生學(xué)歷?，F(xiàn)任貴州省政協(xié)副主席，畢節(jié)市委書記、畢節(jié)市人大常委會(huì)主任、畢節(jié)軍分區(qū)黨委第一書記。十二屆貴州省委委員，十一屆貴州省政協(xié)委員。
讓“塘約道路”在畢節(jié)落地生根開花結(jié)果
——對(duì)話貴州省政協(xié)副主席、畢節(jié)市委書記周建琨
王宏甲以一個(gè)作家強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，寫出了《塘約道路》，我發(fā)自內(nèi)心的非常感動(dòng)
劉學(xué)文：尊敬的周書記，今天的塘約為全國所知曉，離不開王宏甲老師的《塘約道路》一書。您是怎么認(rèn)識(shí)王宏甲老師的?他為什么要寫《塘約道路》?
周建琨：坦率地講，王宏甲老師寫《塘約道路》是無意中寫的，我與王宏甲老師素昧平生，過去沒見過面，但我讀過他的《人民觀》，我從心里非常尊敬王宏甲老師。2015年11月我請(qǐng)他到安順市給干部講人民觀，我沒有想到，一個(gè)作家，講人民觀講得這么深刻，而且通俗易懂。他給我們的干部上了非常生動(dòng)的一堂課，我們的廣大干部對(duì)王宏甲老師的報(bào)告紛紛點(diǎn)贊。2016年5月，我又請(qǐng)王宏甲老師到安順，為六個(gè)縣的干部講人民觀。講課之余，我請(qǐng)王老師去看看我們的農(nóng)村，其中他就看了塘約。
實(shí)際上，在安順，比塘約經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的村莊應(yīng)該還很多，但是王老師對(duì)塘約留下了深刻印象。當(dāng)時(shí)他并沒有想寫塘約，過了一個(gè)多月，王老師打電話給我，說想再看看塘約村，也許可以寫點(diǎn)什么。我跟王老師直接說，我不希望你寫。我發(fā)自內(nèi)心不希望王老師寫。為什么呢?因?yàn)閳?bào)告文學(xué)寫事必寫人，寫人就要寫到我，我都56歲了，在市縣兩級(jí)干了那么多年，不希望宣傳個(gè)人，只希望把自己分內(nèi)的事情做好。后來王老師非常執(zhí)著，5次到塘約采訪，寫出了《塘約道路》。
我跟王宏甲老師有過多次交談，對(duì)他的執(zhí)著、善良、真誠、智慧有了更多的了解和接觸，非常敬佩，每一次與他交談都是對(duì)我靈魂的一次洗禮。王宏甲老師寫《塘約道路》這本書，我們沒有提供一分錢的經(jīng)費(fèi)，他不圖名不圖利，他當(dāng)過八年知青，對(duì)農(nóng)民有深厚感情，對(duì)黨和事業(yè)充滿著激情。王老師以一個(gè)作家強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，寫出了這本書，所以我發(fā)自內(nèi)心的非常感動(dòng)。說實(shí)在話，我接觸的人很多，遇到的作家也很多，但是我這么虔誠、這么認(rèn)真地聽一個(gè)人跟我滔滔不絕的講人民觀，這是我多年沒有遇到過的。每次跟王宏甲老師交談，都獲得滿滿的正能量，我們今天的社會(huì)就需要有這種正能量。
《塘約道路》有三點(diǎn)重要啟發(fā)，“塘約道路”為深化農(nóng)村改革提供了非常鮮活的經(jīng)驗(yàn)，代表著中國新農(nóng)村的一個(gè)發(fā)展方向
劉學(xué)文：讀完《塘約道路》，您覺得這本書對(duì)你有些什么啟發(fā)嗎?
周建琨：當(dāng)然有。有啟發(fā)，也有共鳴。第一點(diǎn)是，沒有中國的農(nóng)民就沒有中國共產(chǎn)黨的今天。而我們今天最大的弱勢群體是農(nóng)民，我們對(duì)中國農(nóng)民，特別是對(duì)貧困農(nóng)民怎么讓他們走上致富之路，這需要我們黨的大力扶持。這是我發(fā)自內(nèi)心的深刻體會(huì)。
第二，所有的幫扶都只是幫。我們要解決農(nóng)村的問題，根本的要激發(fā)農(nóng)村和農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力，這個(gè)話是我跟塘約村支書左文學(xué)說的。怎么幫都不為過，但是要靠內(nèi)生的動(dòng)力，我們要找到一條路，一條能夠帶領(lǐng)大家共同致富的路。2014年6月5日，因?yàn)檫@一場大水我結(jié)識(shí)了這個(gè)村。那天去到這個(gè)村的時(shí)候，他們說你看這個(gè)村里遇到百年一遇的水災(zāi)，請(qǐng)求我支持他們把村里的路修好，他們沒有跟我要一分錢，沒有要一斤糧，要的是怎么把全村的路修好。當(dāng)時(shí)我確實(shí)非常感動(dòng)，像這樣善良的農(nóng)民，我們就是給他們一點(diǎn)幫助，老百姓就把大家組織起來，然后就把自己的路修好，所有的路就恢復(fù)了。當(dāng)時(shí)全村婦女、老人齊上陣去修路，因?yàn)榍鄩涯晖獬龃蚬ち恕Ｋ?，我認(rèn)為所有的幫都是外因，一定要靠內(nèi)因，這個(gè)地方才有生命力和成長性。
第三，一定要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。做好農(nóng)村任何事情，都要有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。只有夯實(shí)了基層基礎(chǔ)，才能把農(nóng)民組織起來抱團(tuán)發(fā)展，這在今天中國的農(nóng)村至關(guān)重要。塘約，我認(rèn)為給我們深化農(nóng)村改革提供了非常鮮活的經(jīng)驗(yàn)。
劉學(xué)文：您為什么說塘約是最具有成長性、最具有活力的村?
周建琨：今天的塘約村并不是安順最富裕的村，也不是最漂亮的村，但我一直認(rèn)為它是最具有成長性、最具有活力的村。我們?cè)谔良s已經(jīng)看到，很多年輕人都回到村里，村里充滿著生機(jī)，婦女臉上也寫著笑意。長年外出打工會(huì)帶來一系列社會(huì)問題，在家務(wù)工，雖然收入低一點(diǎn)，但是社會(huì)穩(wěn)定，家庭和諧，充滿著生機(jī)與和諧。用王宏甲的話來說：我們個(gè)人，需要一個(gè)精神煥發(fā)的人生，國家需要一個(gè)精神煥發(fā)的國家，農(nóng)民也需要一個(gè)精神煥發(fā)的村莊。
今天我們國家在推行新型城鎮(zhèn)化，怎么推進(jìn)?不是人口都往大城市走。新型城鎮(zhèn)化是城市讓人們生活更美好，農(nóng)村讓人們生活更向往。在安順的新型城鎮(zhèn)化就是“一分三向”，今后農(nóng)民往哪里去?有三個(gè)方向：一是往中心城市去，二是往小縣城去，三是往城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村去。我們把農(nóng)村的公共服務(wù)提高了，把垃圾污水處理好了，把學(xué)校、醫(yī)院配套完善了，廣大的農(nóng)民就不用到城里去，就能在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化。
今天的農(nóng)村，清新的空氣，涼爽的天氣，這是無價(jià)之寶，我們用這“兩氣”，就可以換來“人氣財(cái)氣”，這樣美麗的農(nóng)村就會(huì)充滿生機(jī)。塘約這樣做對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，對(duì)走新型城鎮(zhèn)化道路都是一個(gè)積極的探索。所以，我認(rèn)為塘約是最具有成長性、最具有活力的村，它代表著中國新農(nóng)村的一個(gè)發(fā)展方向。
把農(nóng)村農(nóng)民組織起來是順應(yīng)了歷史潮流，順應(yīng)了當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要
劉學(xué)文：您為什么說在農(nóng)村，把農(nóng)民重新組織起來，是順應(yīng)了歷史，順應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)的需要?
周建琨：我們講鞏固農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，黨中央一直是這么要求的。我們的干部一定要學(xué)習(xí)憲法規(guī)定的農(nóng)村基本的經(jīng)濟(jì)制度。農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度是統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營。它是兩句話，但我們長期只講一句話，就是“分”。貴州八山一水一分田，我到安順工作以后，看了關(guān)嶺布依族苗族自治縣探索過“頂云經(jīng)驗(yàn)”的頂云鄉(xiāng)，當(dāng)年“北有小崗，南有頂云”，北面是包產(chǎn)到戶，南邊是定產(chǎn)到組。我在頂云調(diào)研后就反思，頂云的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)提醒我們，“一夜越過溫飽線、三十年未進(jìn)富裕門”，為什么?
貴州頂云曾經(jīng)響過一聲驚雷，但是30多年后許多老百姓還很窮。我看了以后，就在那里召開了安順市的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育現(xiàn)場會(huì)。后來，我認(rèn)真看了毛澤東主席寫的《中國農(nóng)村的社會(huì)主義高潮》這三本書，就一直在思考，我們?cè)趺窗讶罕娊M織起來，農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)制度是統(tǒng)分結(jié)合，不是單一的“分”。我們今天和毛澤東同志那個(gè)時(shí)代比，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生了巨大變化，過去講超英趕美，那時(shí)候差距多大，今天我們是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我們正在奮力邁向一個(gè)現(xiàn)代化的國家。我們的農(nóng)業(yè)，那個(gè)時(shí)候是在自然經(jīng)濟(jì)狀況下的農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)，而今天的農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)、高效的農(nóng)業(yè)，而現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)、高效的農(nóng)業(yè)一定是規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)。規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)一定是組織起來的農(nóng)業(yè)，一定是掃除田埂的。我們包產(chǎn)到戶就多出了很多田埂，走到哪里都是小塊小塊的田?，F(xiàn)在要掃除田埂，發(fā)展規(guī)?；⒓谢霓r(nóng)業(yè)，這一切如果不抱團(tuán)，不走集體化道路，就不能夠把農(nóng)業(yè)搞成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我們今天站在這么一個(gè)歷史發(fā)展的階段，必須選擇走這么一條路子。所以，我覺得組織起來是順應(yīng)了歷史潮流，順應(yīng)了當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。
農(nóng)民的首創(chuàng)精神出來以后，他能不能有持續(xù)的動(dòng)力，需要上級(jí)黨委去支持他、幫他
劉學(xué)文：當(dāng)農(nóng)民的首創(chuàng)精神出來后，作為市委和縣委領(lǐng)導(dǎo)，如何當(dāng)好引導(dǎo)者和推手?
周建琨：塘約村有左文學(xué)這樣的人，是至關(guān)重要的。當(dāng)然，我去推動(dòng)，加速了塘約轉(zhuǎn)變的過程。我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，就是要去發(fā)現(xiàn)，去當(dāng)推手，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
曾經(jīng)的“頂云經(jīng)驗(yàn)”，卻“三十年未進(jìn)富裕門”，為什么呢?根子在哪里?根子不在群眾，在干部;不在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在上層建筑。我們農(nóng)民的首創(chuàng)精神出來以后，他能不能有持續(xù)的動(dòng)力，需要上級(jí)黨委去支持他、幫他。
我們有些行政部門、有些領(lǐng)導(dǎo)干部，思想教條僵化，不敢突破“慣例”，不敢超越“本本”，導(dǎo)致體制不順、機(jī)制不活。這些年，習(xí)近平同志自擔(dān)任黨的總書記以來，開了35次改革會(huì)了，就是要掃除在體制機(jī)制上對(duì)生產(chǎn)力的束縛，根本就是要調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展。我們?yōu)槭裁匆罨母?如果很多地方長期無動(dòng)于衷，就無法充分激發(fā)基層一線的創(chuàng)造力。
習(xí)近平總書記號(hào)召我們要學(xué)習(xí)毛澤東同志關(guān)于黨委會(huì)的工作方法，我認(rèn)真地學(xué)習(xí)了，感到非常親切。所以，把農(nóng)民重新組織起來，是正本清源，組織起來不是歪門邪道，組織起來不是走回頭路。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是當(dāng)時(shí)的改革，近四十年過去了，時(shí)代又發(fā)生了很大的變化，現(xiàn)在把農(nóng)民重新組織起來，是深化改革。習(xí)近平總書記在小崗村說過：“不管怎么改，都不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了，不能把農(nóng)民的利益損害了。”習(xí)近平總書記的講話，為我們的改革創(chuàng)新指明了方向。我們不能抱守殘缺，要在實(shí)踐中解放思想，通過解放思想來推動(dòng)鮮活的基層實(shí)踐。
劉學(xué)文：您曾反復(fù)學(xué)習(xí)毛澤東編輯的《中國農(nóng)村的社會(huì)主義高潮》，您認(rèn)為這對(duì)踐行塘約道路有什么意義?
周建琨：塘約經(jīng)驗(yàn)如何去落實(shí)?關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們共產(chǎn)黨的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為了人民，我們鬧革命起家，共產(chǎn)黨的初衷是為窮人。在今天的和平年代建設(shè)時(shí)期，還有這么多窮人，就需要我們通過一定的形式把大家組織起來。1956年，毛澤東在《中國農(nóng)村的社會(huì)主義高潮》(上中下三本)中講到，中國革命成功，我都沒有這么的高興。編出這三本書，毛澤東為什么說他的高興程度超過了建立新中國?因?yàn)椋轮袊m然成立了，但如何使4億“窮棒子”走上共同致富的道路，這是毛澤東一直在思考的問題。他看到中國農(nóng)民走上了共同致富的社會(huì)主義道路，這就是給中國農(nóng)民找到了一條陽光大道。
在今天，這三本書依然閃耀著光輝的思想，依然有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。我在安順說過，在毛主席那個(gè)時(shí)代，有很多當(dāng)時(shí)還辦不到的事情，在今天我們完全可以辦成辦好。因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)候的中國還很貧窮，還很落后，我們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常薄弱。而今天的中國，很多過去想做做不了的事，今天完全可以做到，完全可以實(shí)現(xiàn)毛澤東當(dāng)年的美好愿望。我們當(dāng)代共產(chǎn)黨人應(yīng)該比歷史上任何一個(gè)時(shí)期都干得更好。唯有這樣，才無愧于時(shí)代，無愧于我們是當(dāng)代共產(chǎn)黨人。
勤于讀書，善于學(xué)習(xí)，是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者必備的品質(zhì)
劉學(xué)文：無論您在都勻、安順還是畢節(jié)，您在很多會(huì)議上都反復(fù)強(qiáng)調(diào)干部要學(xué)會(huì)閱讀和思考，為什么?
周建琨：我們的干部要學(xué)會(huì)閱讀，要學(xué)會(huì)思考。只有閱讀，人生才會(huì)精彩;只有閱讀，才能夠把工作做得更好。我們今天做很多事，知其然，更要知其所以然;我們今天的變化，變其然，更要變其所以然。為什么塘約它有今天這個(gè)變化，因?yàn)樽笪膶W(xué)是一個(gè)愛讀書、愛思考的人，才有能力帶動(dòng)整個(gè)村莊的變化。他曾經(jīng)種過中藥材，養(yǎng)過豬養(yǎng)過牛，他都會(huì)買相應(yīng)的養(yǎng)殖、種植的書來看。他還讀《古文觀止》。由于愛讀書，使他不斷從知識(shí)領(lǐng)域接受到新事物而不保守。與我交談，他也能迅速獲得理解力。
最近，省委陳敏爾書記在省的深改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上，在省委常委會(huì)會(huì)議室，講了如下幾句話：“貴州不缺艱苦奮斗的典型，但是今天缺改革創(chuàng)新的典型。左文學(xué)是我見的講改革講得最清楚的第一人。”這是省委書記對(duì)左文學(xué)的高度評(píng)價(jià)。左文學(xué)，一個(gè)村干部，他能從書籍中去學(xué)習(xí)、去吸收營養(yǎng)。他懂得怎么去干，我們的各級(jí)干部怎么去閱讀，怎么去帶好隊(duì)伍，抓好班子。跟基層的同志既要講思路，也要講方法，首先自己要先學(xué)一步，才能謀到深處。我很認(rèn)同王宏甲老師說的：政治，是涉及最廣大人民利益的大學(xué)問。“政”字的含義就是用光明正大的文化去治理社會(huì)。有個(gè)記者采訪王宏甲老師，寫過一篇訪談，標(biāo)題就是：《不讀書，無以從政》。振聾發(fā)聵啊!勤于讀書，善于學(xué)習(xí)，是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者必備的品質(zhì)。所以，我無論到哪里，都希望干部要學(xué)會(huì)閱讀，要多讀書。
脫貧攻堅(jiān)講習(xí)所，是大力推廣“塘約道路”的一個(gè)鮮活載體和有力推手，為畢節(jié)打贏“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”提供精神動(dòng)力、理論支撐和方法指導(dǎo)
劉學(xué)文：您于2016年11月調(diào)任畢節(jié)市委書記，剛到畢節(jié)時(shí)，很多干部都說您很少談塘約道路，為什么?
周建琨：去年11月，省委調(diào)整我到畢節(jié)工作，有一段時(shí)間我是不說塘約的，覺得那是我在安順時(shí)所做的工作，已經(jīng)成為過去。我要總說的話，別人還認(rèn)為我在這里自吹自擂。所以，我很少談塘約和塘約道路。
劉學(xué)文：那后來為什么又改變了呢?
周建琨：今年全國“兩會(huì)”期間，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲在參加貴州代表團(tuán)討論時(shí)充分肯定了《塘約道路》，陳敏爾書記也要求我把塘約經(jīng)驗(yàn)帶到畢節(jié)來，在畢節(jié)市推廣塘約經(jīng)驗(yàn)，這就是上級(jí)交給我的一項(xiàng)工作，是我的職責(zé)，也是一個(gè)市委書記應(yīng)該具備的政治覺悟，更是脫貧攻堅(jiān)最前線亟待破題的“良方”。
劉學(xué)文：4月12日，您在畢節(jié)市委中心組(擴(kuò)大)集中學(xué)習(xí)講話中要求各縣(區(qū))都成立脫貧攻堅(jiān)講習(xí)所。據(jù)我所知，4月14日至15日，威寧自治縣和石門鄉(xiāng)就率先成立了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)脫貧攻堅(jiān)講習(xí)所，到目前全市已經(jīng)成立了130多個(gè)脫貧攻堅(jiān)講習(xí)所，畢節(jié)為什么要辦脫貧攻堅(jiān)講習(xí)所?
周建琨：今天的脫貧攻堅(jiān)，我們要培訓(xùn)大量干部。在大革命的艱難時(shí)代，澎湃和毛澤東在廣東辦了農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所。我們今天的條件這么好，我們?cè)诿撠毠?jiān)、在基層的工作推進(jìn)當(dāng)中，我們是不是也該辦講習(xí)所?把我們基層干部，特別是農(nóng)民，也送到講習(xí)所去培訓(xùn)?我們的縣委書記、縣長、政法委書記等領(lǐng)導(dǎo)干部，能不能走上講臺(tái)，去講一講呢?我在王宏甲擔(dān)任電視總撰稿的八集文獻(xiàn)紀(jì)錄片《長征》中，看到很多地方令人非常感動(dòng)。中央紅軍長征出發(fā)的時(shí)候有八萬六千人，血戰(zhàn)湘江突圍之后，只剩下三萬多人。犧牲了那么多人!紅軍走過的地方，沿途有兩億群眾，紅軍一路走一路做了大量的宣傳工作，包括在畢節(jié)，紅軍播下了革命的種子。所以毛主席說：長征是宣言書，長征是播種機(jī)，長征是宣傳隊(duì)。我們今天當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，首先要學(xué)會(huì)宣傳、宣講，尤其是到基層調(diào)研，怎么跟群眾溝通、怎么去宣傳。
我認(rèn)為，脫貧攻堅(jiān)講習(xí)所，就是大力推廣“塘約道路”的一個(gè)鮮活載體和有力推手。脫貧攻堅(jiān)講習(xí)所，突出講和習(xí)并重，主要體現(xiàn)在“三講三干”，也就是肩負(fù)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入農(nóng)村，深入群眾，深入到脫貧攻堅(jiān)最前線，通過群眾會(huì)、報(bào)告會(huì)、院壩會(huì)、田坎會(huì)等形式，把各級(jí)扶貧的政策講清楚，把脫貧攻堅(jiān)的思路講清楚，把農(nóng)村發(fā)展的方法講清楚，帶領(lǐng)廣大群眾特別是貧困群眾干有方向、干有激情、干有成效，推動(dòng)“塘約經(jīng)驗(yàn)”在畢節(jié)脫貧攻堅(jiān)的大地上落地生根、開花結(jié)果，為打贏“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”提供精神動(dòng)力、理論支撐和方法指導(dǎo)。
借鑒“塘約經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu) ，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，與時(shí)俱進(jìn)打造畢節(jié)改革發(fā)展升級(jí)版
劉學(xué)文：貴州省第十二次黨代會(huì)為貴州今后的發(fā)展指明了方向，如何深刻理解和準(zhǔn)確把握黨代會(huì)工作報(bào)告精神?您認(rèn)為，畢節(jié)市應(yīng)該從哪幾個(gè)方面抓好黨代會(huì)精神的落實(shí)，才能打造好畢節(jié)改革發(fā)展升級(jí)版?
周建琨：本次黨代會(huì)的精神，集中體現(xiàn)在陳敏爾同志代表十一屆省委作的工作報(bào)告中?！秷?bào)告》全面系統(tǒng)、重點(diǎn)突出，文風(fēng)新穎、思路明晰，是一個(gè)表達(dá)全省黨員心聲、順應(yīng)各族人民期待的好報(bào)告。可以說，《報(bào)告》條條提神、句句給力，會(huì)場鼓起了36次掌聲。我在畢節(jié)代表團(tuán)討論時(shí)，曾說《報(bào)告》是一封寫給全省各族人民的家書，得到了省委領(lǐng)導(dǎo)同志的充分認(rèn)可和與會(huì)代表的點(diǎn)贊。大家一致認(rèn)為，這封家書，鐫刻著自豪自信的奮斗歷程，織繪著無限期待的錦繡藍(lán)圖，蘊(yùn)藏著決戰(zhàn)決勝的內(nèi)生動(dòng)力，對(duì)貴州的昨天充滿自豪、對(duì)今天充滿自信、對(duì)明天充滿期待。
《報(bào)告》主要有七大亮點(diǎn)：一是“三個(gè)貫穿”體現(xiàn)堅(jiān)定的政治性，二是“五年工作回顧”體現(xiàn)很強(qiáng)的客觀性，三是“三大目標(biāo)”體現(xiàn)強(qiáng)烈的時(shí)代性，四是“兩個(gè)實(shí)現(xiàn)”體現(xiàn)廣泛的人民性，五是“三大戰(zhàn)略行動(dòng)”體現(xiàn)明確的方向性，六是“七大主要任務(wù)”體現(xiàn)很強(qiáng)的針對(duì)性，七是“兩個(gè)關(guān)鍵”體現(xiàn)鮮明的特殊性。未來發(fā)展的戰(zhàn)略已定、任務(wù)已明，關(guān)鍵在落實(shí)，關(guān)鍵在實(shí)干，下階段畢節(jié)市將從以下三方面抓好黨代會(huì)精神的落實(shí)：
一是學(xué)習(xí)宣傳好黨代會(huì)精神。我們把學(xué)習(xí)貫徹這次黨代會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，采取中心組學(xué)習(xí)、專題班培訓(xùn)、宣講團(tuán)宣講等方式，迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮,引導(dǎo)廣大干部群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨代會(huì)精神上來。我們要求市委常委帶頭到各縣區(qū)開展宣講，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也要帶頭上講堂，努力擴(kuò)大宣講覆蓋面、營造濃厚的學(xué)習(xí)貫徹氛圍，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會(huì)精神掀起熱潮、引向深入，讓省黨代會(huì)精神家喻戶曉、落地生根。我自己已經(jīng)到大方縣和納雍縣苗族彝族白族鄉(xiāng)宣講了省黨代會(huì)精神。
二是結(jié)合黨代會(huì)精神優(yōu)化工作思路。立足畢節(jié)實(shí)際，以這次黨代會(huì)精神為指引，堅(jiān)決擁護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央，深入貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實(shí)省委主基調(diào)主戰(zhàn)略，按照實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的要求，深化畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題實(shí)踐,奮力建設(shè)“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧;生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展;對(duì)口幫扶、多黨合作;實(shí)干作風(fēng)、奮斗精神”四個(gè)高地，與時(shí)俱進(jìn)打造畢節(jié)改革發(fā)展升級(jí)版。
三是用心用力堅(jiān)決打贏“113攻堅(jiān)戰(zhàn)”。突出主業(yè)抓強(qiáng)“大黨建”，突出問題導(dǎo)向，加大投入保障,強(qiáng)化村級(jí)陣地建設(shè)，加強(qiáng)基層“三支隊(duì)伍”建設(shè) ，好人好馬上一線，借鑒“塘約經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu) ，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。堅(jiān)定不移抓實(shí)“大扶貧”，深入落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”等措施，圍繞“戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門路”的目標(biāo)，以“鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)建農(nóng)業(yè)園區(qū)”為平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果更多地惠及當(dāng)?shù)厝罕?，著力改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件，認(rèn)真總結(jié)恒大結(jié)對(duì)幫扶畢節(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力為貧困地區(qū)全面建成小康社會(huì)創(chuàng)出新路子。千方百計(jì)抓牢“大安全”，持續(xù)落實(shí)穩(wěn)定第一責(zé)任，深化“法治畢節(jié)”創(chuàng)建，全面提升社會(huì)治理能力，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。竭盡全力抓好大發(fā)展，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全域旅游化同步發(fā)展;創(chuàng)新做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，努力在多黨合作服務(wù)改革發(fā)展實(shí)踐中探索新經(jīng)驗(yàn)。
真正要改變農(nóng)村的問題、農(nóng)民的問題，根本出路還得要靠農(nóng)民自身
劉學(xué)文：畢節(jié)的脫貧攻堅(jiān)和改革發(fā)展關(guān)系著全省全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略大局。畢節(jié)市委如何真抓實(shí)干?
周建琨：去年，畢節(jié)減少貧困人口23.02萬人。貫徹落實(shí)省黨代會(huì)提出的大扶貧戰(zhàn)略，畢節(jié)要繼續(xù)深化“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題實(shí)踐。
省第十二次黨代會(huì)報(bào)告提出，要?jiǎng)?wù)求脫貧攻堅(jiān)實(shí)效，抓住“黨委主責(zé)、政府主抓，干部主幫、基層主推、群眾主干、社會(huì)主扶”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保壓力層層傳導(dǎo)，“軍令”字字生威。畢節(jié)的貧困人口占了貴州省的四分之一，我們的總?cè)丝谡剂速F州省的五分之一，但我們的黨員人數(shù)占貴州省的八分之一，也就是說我們黨員數(shù)和人口數(shù)、貧困人口數(shù)的占比是不匹配的，怎么去發(fā)展壯大我們的黨員隊(duì)伍，市委今年專門研究下發(fā)了黨建“1+7”文件，要從七個(gè)方面去下大力氣夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。
畢節(jié)要決勝脫貧攻堅(jiān)，到2020年實(shí)現(xiàn)和全國同步小康，關(guān)鍵在于激發(fā)貧困人口脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。雖然有各民主黨派和企業(yè)來幫扶我們，但它都是外因。真正要改變一個(gè)地方的面貌，要脫貧、要致富，根本還要靠自己。群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來了，組織的架構(gòu)完善了，它就會(huì)形成一種充滿活力的成長機(jī)制，只要有了這么一個(gè)成長機(jī)制，它就會(huì)一直往前走。我們的脫貧致富才有根本保證，最終也才不會(huì)返貧。
劉學(xué)文：“塘約經(jīng)驗(yàn)”已經(jīng)寫進(jìn)貴州省第十二次黨代會(huì)工作報(bào)告，您在談到“塘約經(jīng)驗(yàn)”時(shí)對(duì)合作社一詞提得非常多，您認(rèn)為應(yīng)該成立什么樣的合作社?
周建琨：現(xiàn)在有各種各樣的合作社，但是，我們倡導(dǎo)的合作社，應(yīng)該是塘約“村社一體”的合作社。也可以說，是類似毛澤東同志當(dāng)年所稱的“窮棒子”合作社，是要把窮人納入進(jìn)來的合作社，而不只是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的專業(yè)合作社。如果是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的專業(yè)合作社，又有誰來幫窮人呢?解決農(nóng)村的問題、農(nóng)民的問題，根本出路還得要靠農(nóng)民自身。我在基層反復(fù)說過，黨委和政府永遠(yuǎn)是“幫”而不是“包”，因?yàn)檫@一點(diǎn)非常重要。必須把農(nóng)民發(fā)動(dòng)起來、組織起來，但不能忘記根本是要依靠農(nóng)民。共產(chǎn)黨建立革命政權(quán)依靠的是廣大農(nóng)民，紅色根據(jù)地都在農(nóng)村，我們才有今天。我們成立的合作社，必須把包括政策兜底在內(nèi)的所有的貧困群眾都納入進(jìn)來，要讓他們?cè)诤献魃缋锩嫒趧?dòng)、去分紅。
現(xiàn)在，有些地方的合作社是“壘大戶”的龍頭企業(yè)，這不是幫助困難群眾的合作社。中央的資金、各類扶貧資金注入到合作社，是要給貧困戶的，一部分可以量化到貧困戶身上，一部分可以作為村級(jí)集體的資金。還可以鼓勵(lì)農(nóng)民用土地入股，或用其他資源資產(chǎn)來入股。我們不能簡單地流轉(zhuǎn)土地，流轉(zhuǎn)費(fèi)再高也就是一年幾百塊錢，再加上農(nóng)民做工幾十元一天的工錢，農(nóng)民怎么脫貧呢?所以，怎么把農(nóng)民、最窮的人帶入合作社，這是合作社辦得好與不好的標(biāo)準(zhǔn)。塘約把最窮的人全部納入合作社，在“村社一體”的合作社下可以搞專業(yè)合作社，但是最窮的人必須全部入社，然后通過合作社這個(gè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過“窮幫窮、富幫窮”，通過大家?guī)汀⒋蠹規(guī)?、共同努力、抱團(tuán)發(fā)展，把農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力、內(nèi)在能力充分發(fā)揮出來，最終實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康。
讓“塘約道路”在畢節(jié)落地生根、開花結(jié)果，奮力譜寫百姓富、生態(tài)美多彩貴州新未來的畢節(jié)新篇章
劉學(xué)文：省委書記陳敏爾在黨代會(huì)期間參加畢節(jié)代表團(tuán)討論時(shí)，又針對(duì)“塘約經(jīng)驗(yàn)”作了重要講話，敏爾書記說：“塘約經(jīng)驗(yàn)是你在安順工作時(shí)親自抓的點(diǎn)，希望在畢節(jié)推廣。因?yàn)槟阕サ倪@個(gè)事情況熟悉，抓起來更容易上手。”那么，您在畢節(jié)如何按照敏爾書記的指示推廣“塘約經(jīng)驗(yàn)”?
周建琨：陳敏爾同志指出，“塘約經(jīng)驗(yàn)”本身是“改革經(jīng)”，它不只是一個(gè)艱苦創(chuàng)業(yè)，而是改革創(chuàng)新。我認(rèn)為，塘約道路是通過加強(qiáng)黨支部在農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)作用，把生產(chǎn)力諸要素中最活躍的第一大要素“人”組織起來，把第二大要素“土地”集中起來，從而大踏步地向市場進(jìn)軍!由此把私有的個(gè)體經(jīng)濟(jì)引向能夠壯大集體經(jīng)濟(jì)的共同致富道路。這樣的改革，才是真正具有革命意義的走向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的深化改革。
在這場改革中，是中國共產(chǎn)黨各級(jí)黨組織支持下領(lǐng)導(dǎo)下，組織起來的農(nóng)民，成為從事生產(chǎn)、科研和經(jīng)營的主體，而不是資本成為組織或左右農(nóng)民命運(yùn)的核心要素。全市各縣(區(qū))委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村書記要切實(shí)明白“塘約道路”核心要義，堅(jiān)持用人民觀來認(rèn)識(shí)“塘約實(shí)踐”，實(shí)實(shí)在在地推廣實(shí)施。要借鑒“塘約經(jīng)驗(yàn)”強(qiáng)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，讓更多的貧困戶參與，讓更多農(nóng)民增收。我們要做好“塘約道路”的學(xué)習(xí)研究，統(tǒng)一學(xué)習(xí)推廣的內(nèi)容和模式，切實(shí)找準(zhǔn)我市的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。
畢節(jié)尚有92.43萬貧困人口，脫貧工作到了攻堅(jiān)拔寨的關(guān)鍵時(shí)期，如何充分激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，如何進(jìn)一步激活農(nóng)村土地改革的發(fā)展活力，是當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)面臨的重大課題。事業(yè)成敗的關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要摸著良心、出以公心、不忘初心，堅(jiān)持以人民為中心。通過“村社一體”把企業(yè)和村級(jí)集體聯(lián)結(jié)起來，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，全面消滅“空殼村”。要選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記，教育群眾講誠信，大力推進(jìn)文明創(chuàng)建，讓“塘約道路”在畢節(jié)落地生根、開花結(jié)果，奮力譜寫百姓富、生態(tài)美多彩貴州新未來的畢節(jié)新篇章。