毛澤東領(lǐng)導(dǎo)開辟中國農(nóng)業(yè)合作化道路
引言
新民主主義革命勝利之后，經(jīng)過土地改革，廣大貧苦農(nóng)民分得了土地，是不是迅速引導(dǎo)農(nóng)民組織起來，走上農(nóng)業(yè)互助合作化道路？從一開始就是一場嚴(yán)重的兩個(gè)階級、兩條道路、兩條路線的斗爭。以毛澤東為代表的馬克思主義路線要堅(jiān)決地積極地引導(dǎo)農(nóng)民開辟農(nóng)業(yè)合作化的社會(huì)主義道路，而以劉少奇為代表的則要走一條相反的拼死命地維護(hù)私有化的實(shí)質(zhì)是走資本主義的道路。
農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造，即農(nóng)業(yè)合作化，在過渡時(shí)期總路線中占有特殊重要的地位。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)民占全國人口的百分之八十以上。農(nóng)村問題處理得好不好，對中國社會(huì)的發(fā)展有著舉足輕重的全局性的影響。農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造又是一項(xiàng)極其艱巨而復(fù)雜的任務(wù)。要把中國幾千年來延續(xù)下來的分散、落后的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，改造成為與國家工業(yè)化相適應(yīng)的社會(huì)主義的集體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化打下良好的社會(huì)基礎(chǔ)，其困難可想而知。因此，毛澤東對農(nóng)業(yè)合作化事業(yè)給予特別關(guān)心投入很大精力，自始至終地具體指導(dǎo)著這場農(nóng)村的巨大社會(huì)變革運(yùn)動(dòng)。
按照過渡時(shí)期總路線的要求，要在三個(gè)五年計(jì)劃或者更長一點(diǎn)時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造。
實(shí)際上，在廣大農(nóng)村，特別是在老解放區(qū)，當(dāng)土地改革完成后，一些剛剛獲得土地的貧苦農(nóng)民就開始組織起來，成立各種形式的互助合作組織。1950年，全國農(nóng)村有互助組272萬4千多個(gè)，參加農(nóng)戶1131萬3千多戶。到1951年，互助組發(fā)展到467萬5千多個(gè)，參加農(nóng)戶有2100萬戶。增加了將近一倍。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社也從1950年的19個(gè)，增加到1951年的130個(gè)。（《中國農(nóng)業(yè)年鑒》<1980>，P4）
正是從1951年開始，毛澤東對農(nóng)村中正在興起的互助合作事業(yè)給予高度重視和積極支持。他對中國農(nóng)村社會(huì)主義改造道路的探索，實(shí)際上從這時(shí)就開始了。
1，1951年春夏，圍繞山西發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作問題，出現(xiàn)了一場爭論。
爭論是從山西省委的一份報(bào)告引起的。1951年4月17日，山西省委向華北局和中央寫了一份報(bào)告，題為《把老區(qū)互助組織提高一步》。報(bào)告提出：“老區(qū)互助組的發(fā)展，已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，使得互助組必須提高，否則就要后退”。報(bào)告認(rèn)為：“隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展，農(nóng)民自發(fā)力量是發(fā)展了的，它不是向著我們所要求的現(xiàn)代化和集體化的方向發(fā)展，而是向著富農(nóng)的方向發(fā)展。這就是互助組發(fā)生渙散現(xiàn)象的最根本的原因?！眻?bào)告的結(jié)論是：“必須在互助組織內(nèi)部，扶植與增強(qiáng)新的因素，以逐步戰(zhàn)勝農(nóng)民自發(fā)的趨勢，積極地穩(wěn)健地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組織，引導(dǎo)它走向更高級一些的形式，以徹底扭轉(zhuǎn)渙散的趨勢”。這里所指的“增強(qiáng)新的因素”，是指在互助組織內(nèi)部增加公共積累和加大按勞分配的比重。報(bào)告認(rèn)為，這些因素“雖然沒有根本改變了私有基礎(chǔ)，但對私有基礎(chǔ)是一個(gè)否定的因素。對于私有基礎(chǔ)，不應(yīng)該是鞏固的方針，而應(yīng)當(dāng)是逐步地動(dòng)搖它、削弱它，直至否定它”。（《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第2冊，P353、354）報(bào)告中所說的“更高級一些的形式”，主要是指初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。
山西省委的報(bào)告送到華北局和中央。劉少奇和華北局不同意報(bào)告中的觀點(diǎn)。5月4日，華北局對山西省委報(bào)告的批復(fù)中寫道：“用積累公積金和按勞分配辦法來逐漸動(dòng)搖、削弱私有基礎(chǔ)直至否定私有基礎(chǔ)是和黨的新民主主義時(shí)期的政策及共同綱領(lǐng)的精神不相符合的，因而是錯(cuò)誤的?！保ㄍ希琍351）5月7日，劉少奇在中國共產(chǎn)黨第一次全國宣傳工作會(huì)議的報(bào)告中，也批評了山西省委提出要組織初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的做法。他認(rèn)為，用合作社、互助組的辦法，使中國的農(nóng)業(yè)“直接走到社會(huì)主義化是不可能的，那是一種空想的農(nóng)業(yè)社會(huì)主義”。（《農(nóng)業(yè)集體化重要文件匯編》<1949-1957>，P31）6月3日，劉少奇在同薄一波、劉瀾濤、陶魯笳等人的談話中，又進(jìn)一步提出：“在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，不能發(fā)動(dòng)農(nóng)民搞生產(chǎn)合作社，只能搞互助組?！薄艾F(xiàn)在農(nóng)村階級分化，正是將來搞社會(huì)主義的基礎(chǔ)，將來我們依靠政權(quán)，下個(gè)命令就能剝奪它?！薄稗r(nóng)業(yè)集體化要等機(jī)器，不要機(jī)器不妥當(dāng)。農(nóng)業(yè)集體化必須以國家工業(yè)化使農(nóng)業(yè)能用機(jī)器耕種和土地國有為條件?！保ㄞD(zhuǎn)引自陶魯笳《毛主席教我們當(dāng)省委書記》，P141、142）7月3日，劉少奇在對山西省委報(bào)告的批語中寫道：“在土地改革以后的農(nóng)村中，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)民的自發(fā)勢力和階級分化已開始表現(xiàn)出來了。黨內(nèi)已經(jīng)有一些同志對這種自發(fā)勢力和階級分化表示害怕，并且企圖去加以阻止或避免。他們幻想用勞動(dòng)互助組和供銷合作社的辦法去達(dá)到阻止或避免此種趨勢的目的。已有人提出了這樣的意見：應(yīng)該逐步地動(dòng)搖、削弱直至否定私有基礎(chǔ)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組織提高到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，以此作為新因素，去‘戰(zhàn)勝農(nóng)民的自發(fā)因素’。這是一種錯(cuò)誤的、危險(xiǎn)的、空想的農(nóng)業(yè)社會(huì)主義思想。山西省委的這個(gè)文件，就是表現(xiàn)這種思想的一個(gè)例子，特印發(fā)給各負(fù)責(zé)同志一閱?！?（《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第2冊，P350）
當(dāng)時(shí)，劉少奇等的想法是，先讓農(nóng)村個(gè)體經(jīng)濟(jì)再發(fā)展一段時(shí)間，富農(nóng)也讓它發(fā)展，這實(shí)質(zhì)是讓農(nóng)村在資本主義的方向上發(fā)展。他們認(rèn)為，這樣有利于整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，等到國家工業(yè)化建設(shè)能夠提供大批農(nóng)業(yè)機(jī)器的時(shí)候，可以依靠政權(quán)力量，下個(gè)命令剝奪它，一舉實(shí)現(xiàn)集體化。
毛澤東很快知道了這件事，明確表示不贊成劉少奇和華北局的意見，而贊成山西省委的報(bào)告。他找劉少奇和主持華北局工作的薄一波、劉瀾濤談話，把自己的態(tài)度告訴他們。還要有關(guān)同志準(zhǔn)備召開全國第一次互助合作會(huì)議。
對這次談話的內(nèi)容，薄一波有一個(gè)回憶：“毛主席批評了互助組不能生長為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的觀點(diǎn)和現(xiàn)階段不能動(dòng)搖私有基礎(chǔ)的觀點(diǎn)。他說：既然西方資本主義在其發(fā)展過程中有一個(gè)工場手工業(yè)階段，即尚未采用蒸汽動(dòng)力機(jī)械、而依靠工場分工以形成新生產(chǎn)力的階段，則中國的合作社，依靠統(tǒng)一經(jīng)營形成的新生產(chǎn)力，去動(dòng)搖私有基礎(chǔ)，也是可行的。他講的道理把我們說服了?！保ū∫徊ā度舾芍卮髿v史決策與事件的回顧》上卷，P197、198）
圍繞農(nóng)業(yè)走什么道路的爭論，在新中國建立60年的歷史發(fā)展中，一直存在著，只不過時(shí)隱時(shí)現(xiàn)、時(shí)起時(shí)伏，尖銳復(fù)雜，有時(shí)甚至是很激烈的。在毛澤東時(shí)代的前30年，走社會(huì)主義道路成為時(shí)代的主流；而到了鄧小平時(shí)代，則走上了資本主義的發(fā)展道路，直至完全復(fù)辟了資本主義，成為今天一個(gè)不爭的現(xiàn)實(shí)。
當(dāng)時(shí)因?yàn)槊飨呐u，劉少奇等暫時(shí)地縮頭了，但他們從骨子里并沒有根本改正錯(cuò)誤。而社會(huì)實(shí)踐的過程和結(jié)果完全證明了，毛主席的農(nóng)業(yè)集體化道路的正確性。當(dāng)時(shí)及以后的實(shí)踐證明，以土地入股、統(tǒng)一經(jīng)營為特點(diǎn)的初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社是農(nóng)民比較容易接受的一種向高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社過渡的適當(dāng)形式。在中國，即使沒有大量農(nóng)業(yè)機(jī)械，但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營，統(tǒng)一組織勞動(dòng)力，能夠合理利用土地，興修水利，改良土壤，改良品種，采用新技術(shù)等許多單干農(nóng)民難以做到的事情，特別是在抗御自然災(zāi)害方面顯示了自己的優(yōu)越性。在互助合作運(yùn)動(dòng)初期，全國創(chuàng)辦的初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社絕大多數(shù)是好的和比較好的，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，改善了農(nóng)民生活，起了示范的作用，為進(jìn)一步發(fā)展互助合作事業(yè)提供了有說服力的事實(shí)。
長期以來，蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)集體化的模式給人們以深刻的影響。這種模式，就是先搞機(jī)械化，后搞集體化；依靠政權(quán)力量，強(qiáng)制消滅富農(nóng)經(jīng)濟(jì)，一舉實(shí)現(xiàn)全盤集體化。
2，毛澤東從中國國情出發(fā)，提出一個(gè)全新的觀點(diǎn)，突破了蘇聯(lián)的模式，為中國農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造走出了一條嶄新的道路。
毛澤東的這個(gè)觀點(diǎn)，不是憑空想出來的，而是從群眾實(shí)踐中得來的，是從中國互助合作運(yùn)動(dòng)長期積累起來的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)中得來的，同時(shí)又借鑒資本主義發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)從理論上作出新的說明。
早在1943年10月14日，毛澤東在中共中央西北局高干會(huì)議上就曾指出：經(jīng)過土地革命，打破封建剝削關(guān)系，這“是第一個(gè)革命。但是，如果不進(jìn)行從個(gè)體勞動(dòng)轉(zhuǎn)到集體勞動(dòng)的第二個(gè)生產(chǎn)關(guān)系即生產(chǎn)方式的改革，則生產(chǎn)力還不能進(jìn)一步發(fā)展。將個(gè)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的勞動(dòng)互助組織即農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社（當(dāng)時(shí)所稱的“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社”，是泛指農(nóng)民的互助組織，而不是后來那樣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社）加以發(fā)展，生產(chǎn)就可以大大提高，增加一倍或一倍以上。如果全邊區(qū)的勞動(dòng)力都組織在集體互助的勞動(dòng)組織之中，全邊區(qū)一千四百萬畝耕地的收獲就會(huì)增加一倍以上。這種方法將來可推行到全國在中國的經(jīng)濟(jì)史上也要大書特書的。這樣的改革，生產(chǎn)工具根本沒有變化，但人與人之間的生產(chǎn)關(guān)系變化了。從土地改革到發(fā)展勞動(dòng)互助組織兩次變化，這是生產(chǎn)制度上的革命?！?（《毛澤東文集》 第3卷，P70、71）
在全國范圍進(jìn)行土地改革以后，毛澤東所要推動(dòng)的，正是這種農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)制度上的第二次革命。
毛澤東與劉少奇，在新中國建立之后，在走什么道路問題上，從一開始就表現(xiàn)出對立和分歧。當(dāng)然，那個(gè)時(shí)候劉少奇還不敢公開同毛主席對抗，毛主席一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，提出批評，他就馬上表示贊同毛主席的意見。
毛澤東對土地改革后農(nóng)村中出現(xiàn)的階級分化十分關(guān)切，認(rèn)為這是不可避免的，但要力求避免這種趨勢的發(fā)展。他認(rèn)為，經(jīng)過資本主義也可以發(fā)展生產(chǎn)，但那是一個(gè)痛苦的而且很長的過程。而經(jīng)過互助組、初級社這些形式，把農(nóng)民組織起來，不但是發(fā)展生產(chǎn)的需要，而且也是實(shí)現(xiàn)集體化的必由之路。
1951年9月，根據(jù)毛主席的提議，全國第一次互助合作會(huì)議在北京召開。會(huì)議之后，形成《關(guān)于農(nóng)業(yè)互助合作的決議（草案）》，這是中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)互助合作運(yùn)動(dòng)的第一個(gè)指導(dǎo)性文件。
毛澤東直接主持這個(gè)文件的起草工作。文件寫好后，他讓具體負(fù)責(zé)起草工作的陳伯達(dá)向熟悉農(nóng)民的作家趙樹理征求意見。趙樹理看了以后說，現(xiàn)在農(nóng)民沒有互助合作的積極性，只有個(gè)體生產(chǎn)的積極性。毛澤東從這個(gè)意見中受到啟發(fā)。他說：趙樹理的意見很好。草案不能只肯定農(nóng)民的互助合作積極性，也要肯定農(nóng)民的個(gè)體經(jīng)濟(jì)積極性。我們既要有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，也要有互助組和單干戶。既要保護(hù)互助合作的積極性，也要保護(hù)個(gè)體農(nóng)民單干的積極性。既要防右，又要防“左”。
根據(jù)毛澤東的意見，決議草案全面分析了農(nóng)民在土地改革基礎(chǔ)上產(chǎn)生的兩個(gè)生產(chǎn)積極性。決議草案開宗明義，第一段就指出：“農(nóng)民在土地改革基礎(chǔ)上所發(fā)揚(yáng)起來的生產(chǎn)積極性，表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是個(gè)體經(jīng)濟(jì)的積極性，另方面是勞動(dòng)互助的積極性。農(nóng)民的這些生產(chǎn)積極性，乃是迅速恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)國家工業(yè)化的基本因素之一?！标P(guān)于個(gè)體經(jīng)濟(jì)的積極性決議草案指出：“解放后農(nóng)民對于個(gè)體經(jīng)濟(jì)的積極性是不可避免的。黨充分地了解了農(nóng)民這種小私有者的特點(diǎn)，并指出不能忽視和粗暴地挫折農(nóng)民這種個(gè)體經(jīng)濟(jì)的積極性?！薄案鶕?jù)我們國家現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)條件，農(nóng)民個(gè)體經(jīng)濟(jì)在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，將還是大量存在的?！?/p>
但是決議草案的重點(diǎn)，放在積極發(fā)展互助合作運(yùn)動(dòng)方面。它強(qiáng)調(diào)：“黨中央從來認(rèn)為要克服很多農(nóng)民在分散經(jīng)營中所發(fā)生的困難，要使廣大貧困的農(nóng)民能夠迅速地增加生產(chǎn)而走上豐衣足食的道路，要使國家得到比現(xiàn)在多得多的商品糧食及其他工業(yè)原料，同時(shí)也就提高農(nóng)民的購買力，使國家的工業(yè)品得到廣大的銷場（黑體字的是毛澤東加寫的話），就必須提倡‘組織起來’，按照自愿和互利的原則，發(fā)展農(nóng)民勞動(dòng)互助的積極性。這種勞動(dòng)互助是建立在個(gè)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上（農(nóng)民私有財(cái)產(chǎn)的基礎(chǔ)上）的集體勞動(dòng)，其發(fā)展前途就是農(nóng)業(yè)集體化或社會(huì)主義化。”
決議草案總結(jié)各地農(nóng)業(yè)互助合作運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作運(yùn)動(dòng)大體上有三種主要形式，即臨時(shí)性、季節(jié)性的簡單的勞動(dòng)互助，常年的互助組，以土地入股為特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社（即初級社）。并規(guī)定了黨在不同地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)互助合作運(yùn)動(dòng)的不同的方針?？偟木袷牵案鶕?jù)可能的條件而穩(wěn)步前進(jìn)”。
決議草案批評了兩種錯(cuò)誤傾向：“一種傾向是采取消極的態(tài)度對待互助合作運(yùn)動(dòng)，看不出這是我黨引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾從小生產(chǎn)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)逐漸走向大規(guī)模的使用機(jī)器耕種和收割（黑體字是毛澤東所加寫的話）的集體經(jīng)濟(jì)所必經(jīng)的道路，否認(rèn)現(xiàn)在業(yè)已出現(xiàn)的各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社是走向農(nóng)業(yè)社會(huì)主義化的過渡的形式，否認(rèn)它們帶有社會(huì)主義的因素。這是右傾的錯(cuò)誤的思想。另一種傾向是采取急躁的態(tài)度，不顧農(nóng)民自愿和經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)備的各種必須的條件，過早地、不適宜地企圖在現(xiàn)在就否定或限制參加合作社的農(nóng)民的私有財(cái)產(chǎn)，或者企圖對于互助組和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的成員實(shí)行絕對平均主義，或者企圖很快地舉辦更高級的社會(huì)主義化的集體農(nóng)莊，認(rèn)為現(xiàn)在可以一蹴而在農(nóng)村中完全到達(dá)社會(huì)主義。這些是‘左’傾的錯(cuò)誤的思想?！?/p>
決議草案提出一個(gè)重要思想，就是用什么作為農(nóng)村互助合作運(yùn)動(dòng)好壞的標(biāo)準(zhǔn)。它是這樣說的：“示范是在多方面的，但一切事情需要能夠真正做到提高生產(chǎn)率，達(dá)到多產(chǎn)糧食或其他作物，增加收入這樣的目的。只有在多產(chǎn)糧食增加收入這樣的號召下，才可能動(dòng)員農(nóng)民組織起來。也只有真正做到這一點(diǎn)，農(nóng)業(yè)互助組和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社才是真正為農(nóng)民服務(wù)，而為群眾所歡迎，因而可能鞏固下來，并影響四周圍的農(nóng)民逐步地組織起來。因此提高生產(chǎn)率，比單干要多產(chǎn)糧食或多產(chǎn)其他作物，增加一般成員的收入，這是檢查任何互助組和生產(chǎn)合作社的工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)?！保ā督▏詠碇匾墨I(xiàn)選編》第2 冊，P510-517）
決議草案還強(qiáng)調(diào)在農(nóng)業(yè)互助合作運(yùn)動(dòng)中必須絕對遵守自愿和互利的原則。
12月14日，王震關(guān)于新疆軍區(qū)生產(chǎn)會(huì)議內(nèi)容及明年生產(chǎn)計(jì)劃問題，給毛澤東并習(xí)仲勛、張宗遜寫了一個(gè)報(bào)告。報(bào)告中提出，計(jì)劃派軍隊(duì)黨員干部幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民組織十個(gè)集體農(nóng)莊。毛澤東甚為高興，17日致電王震，說：“在你的計(jì)劃中有利用軍隊(duì)集體勞動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，試辦十個(gè)農(nóng)民的集體農(nóng)莊的計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃很好。中央在即將發(fā)出的關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)互助合作的決議草案里，已將每省試辦一個(gè)或幾個(gè)集體農(nóng)莊一點(diǎn)加上去了。這種集體農(nóng)莊在目前當(dāng)然只能是少數(shù)的，即每省只能辦一個(gè)至幾個(gè)?！薄案鬈妳^(qū)和各地方，凡已有用機(jī)器耕種收割的國營農(nóng)場和個(gè)別集體農(nóng)莊（例如河北天津縣廊房地方的農(nóng)民集體農(nóng)莊），或準(zhǔn)備這樣做的國營農(nóng)場或集體農(nóng)莊，均望將這看作一件大事，用力經(jīng)營，隨時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)報(bào)告中央?！?（《毛澤東文集》 第6卷，P219）
毛澤東在修改決議草案中加寫關(guān)于集體農(nóng)莊的話是：“在農(nóng)民完全同意并有機(jī)器條件的地方，亦可試辦少數(shù)社會(huì)主義性質(zhì)的集體農(nóng)莊，例如每省有一個(gè)至幾個(gè)，以便取得經(jīng)驗(yàn)，并為農(nóng)民示范”。
《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作的決議（草案）》，總結(jié)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村互助合作運(yùn)動(dòng)的基本經(jīng)驗(yàn)，大體反映了毛澤東這段時(shí)間對農(nóng)業(yè)合作化問題的指導(dǎo)思想和提出的一系列方針政策。在這個(gè)決議草案的基礎(chǔ)上，全黨對農(nóng)業(yè)互助合作運(yùn)動(dòng)問題，取得了共同認(rèn)識。12月15日，毛澤東為中共中央起草了關(guān)于印發(fā)這個(gè)決議草案的通知，要求將它印發(fā)到縣委和區(qū)委，在黨內(nèi)外進(jìn)行解釋，并組織實(shí)行，強(qiáng)調(diào)要把農(nóng)業(yè)互助合作“當(dāng)作一件大事去做”。
決議草案的廣泛傳達(dá)，推動(dòng)了全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。到1952年底，組織起來的農(nóng)戶，老解放區(qū)占65%以上，新解放區(qū)占25%左右，全國還成立了四千多個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社（初級社），創(chuàng)辦了幾十個(gè)高級社（當(dāng)時(shí)稱集體農(nóng)莊）。這年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也有很大發(fā)展，糧食總產(chǎn)達(dá)到3200多億斤，比上年增產(chǎn)400多億斤。（《中國農(nóng)業(yè)年鑒》<1980>，P34）
1953年2月15日，在毛澤東醞釀提出過渡時(shí)期總路線的時(shí)候，中共中央將這個(gè)決議草案通過為正式?jīng)Q議，3月26日在《人民日報(bào)》上發(fā)表。
發(fā)表前，毛澤東對決議又作了重要修改和補(bǔ)充。一方面放寬了對試辦高級社的條件限制，將試辦少數(shù)社會(huì)主義性質(zhì)的集體農(nóng)莊需要“有機(jī)器條件”，改為“有適當(dāng)經(jīng)濟(jì)條件”。這就是說，辦高級社并不是非有農(nóng)業(yè)機(jī)器不可。另一方面，強(qiáng)調(diào)在發(fā)展農(nóng)業(yè)互助合作中間，必須十分注意對單干農(nóng)民的政策問題。他加寫了一段話：“在解決了有關(guān)農(nóng)業(yè)互助合作的許多問題之后，黨中央認(rèn)為必須重復(fù)地喚起各級黨委和一切從事農(nóng)村工作的同志和非黨積極分子的注意，要充分地滿腔熱情地沒有隔閡地去照顧、幫助和耐心地教育單干農(nóng)民，必須承認(rèn)他們的單干是合法的（為共同綱領(lǐng)和土地改革法所規(guī)定），不要譏笑他們，不要罵他們落后，更不允許采用威脅和限制的方法打擊他們。農(nóng)業(yè)貸款必須合理地貸給互助合作組織和單干農(nóng)民兩方面，不應(yīng)當(dāng)只給互助合作組織方面貸款，而不給或少給單干農(nóng)民方面貸款。在一個(gè)農(nóng)村內(nèi)，哪怕絕大多數(shù)農(nóng)民都加入了互助組或合作社，單干農(nóng)民只有極少數(shù)，也應(yīng)采取尊重和團(tuán)結(jié)這少數(shù)人的態(tài)度?！保ā督▏詠砻珴蓶|文稿》第四冊，P152）
另一個(gè)重要補(bǔ)充，是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)村中壓倒一切的工作。他斬釘截鐵地指出：“在農(nóng)村中壓倒一切的工作是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，其他工作都是圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作而為它服務(wù)的。任何妨礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的所謂工作任務(wù)和工作方法，必須避免?！?（《建國以來毛澤東文稿》第四冊，P151-152）這個(gè)重要補(bǔ)充，是針對當(dāng)時(shí)，也就是1953年春決議準(zhǔn)備正式公布的時(shí)候，在相當(dāng)多的一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)過多地干涉農(nóng)民，因而嚴(yán)重脫離群眾這一突出情況而寫的。
3，必須加快農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造的步伐。
1953年下半年，過渡時(shí)期總路線正式提出后，農(nóng)業(yè)互助合作運(yùn)動(dòng)有了更加明確的指導(dǎo)思想。毛澤東越來越認(rèn)為，為了適應(yīng)國家工業(yè)化建設(shè)日益發(fā)展的需要，為了帶動(dòng)和影響其他方面生產(chǎn)資料所有制的改造，必須加快農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造的步伐，推動(dòng)農(nóng)業(yè)互助合作運(yùn)動(dòng)向著更廣、更高的階段發(fā)展。
從1953年秋季開始，毛澤東和中共中央在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線采取了互相聯(lián)系、互為促進(jìn)的兩項(xiàng)重大舉措。一是實(shí)行糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，斷絕農(nóng)村經(jīng)濟(jì)同城鄉(xiāng)資本主義經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，為把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)納入國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)軌道，創(chuàng)造必要的經(jīng)濟(jì)環(huán)境；一是制定第二個(gè)關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作的決議，即《中共中央關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決定》，為提高農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)程度確定指導(dǎo)方針。
（1）.糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷決策，是由1953年上半年糧食供銷全面緊張引起的。這一重大舉措，被稱為新中國財(cái)經(jīng)戰(zhàn)線上的“第二大戰(zhàn)役”。（薄一波《若干重大歷史決策與事件的回顧》上卷，P263.“第一大戰(zhàn)役”是指穩(wěn)定物價(jià)、統(tǒng)一全國財(cái)經(jīng)工作。）它在一個(gè)相當(dāng)長的歷史時(shí)期內(nèi)，對于保障國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、幾億人口的基本生活需求和社會(huì)安定，起了重大作用。
實(shí)行糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷前，糧食市場還是自由市場。經(jīng)營糧食的，除國營糧食公司和供銷合作社，還有私人糧商(即糧商資本家)，他們經(jīng)營的商品量約占上市總量的三分之一。遇到災(zāi)年，或者國家建設(shè)需要大量糧食時(shí)，一些不法糧商就同國家爭奪糧源，哄抬糧價(jià)，帶動(dòng)整個(gè)物價(jià)上漲，直接影響國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活。1953年上半年糧食供銷全面告急，收進(jìn)的少，銷售的多，京津等地糧價(jià)上漲，與此有很大關(guān)系。
當(dāng)時(shí)的形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。據(jù)糧食部的報(bào)告，在1952年7月1日-1953年6月30日的糧食年度內(nèi)，國家收入糧食547億斤，支出587億斤，出現(xiàn)40億斤赤字。再加上各地嚴(yán)重的自然災(zāi)害，無異雪上加霜。在此情況下，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，人心不穩(wěn)，對大規(guī)模工業(yè)化建設(shè)形成嚴(yán)重威脅。如不及時(shí)制止，勢必極大地妨礙過渡時(shí)期總路線和一系列重大步驟的實(shí)施。
毛澤東立即要中財(cái)委拿出具體解決辦法。
1953年10月1日國慶夜，在天安門城樓會(huì)議室里中共中央最高領(lǐng)導(dǎo)人正在就一項(xiàng)重大政策問題作出決議。負(fù)責(zé)財(cái)經(jīng)工作的陳云就改變糧食現(xiàn)行的購銷辦法向毛澤東作匯報(bào)，建議在農(nóng)村實(shí)行糧食征購，在城市實(shí)行糧食配售。毛澤東當(dāng)即表示同意，并要陳云代中央起草《關(guān)于召開全國糧食緊急會(huì)議的通知》，要鄧小平負(fù)責(zé)起草中共中央關(guān)于糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷的決議。
10月2日晚，毛澤東主持召開中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議，專門討論糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷問題。陳云作報(bào)告，全面分析了全國糧食的嚴(yán)峻形勢，指出如果不采取堅(jiān)決措施，糧食市場必將出現(xiàn)嚴(yán)重混亂局面，導(dǎo)致物價(jià)全面波動(dòng)，這不利于國家和人民，只利于富農(nóng)和投機(jī)商人。他說，在糧食問題上，有四種關(guān)系要處理好，這就是：國家與農(nóng)民的關(guān)系，國家與消費(fèi)者的關(guān)系，國家與商人的關(guān)系，中央與地方、地方與地方的關(guān)系。這四種關(guān)系中，難處理的是頭兩種，而最難的又是第一種。陳云提出，根據(jù)現(xiàn)在的情況，處理這些關(guān)系的基本辦法就是：在農(nóng)村實(shí)行征購，在城市實(shí)行定量配給，嚴(yán)格管理私商，以及調(diào)整內(nèi)部關(guān)系。
毛澤東作會(huì)議結(jié)論，贊成陳云的報(bào)告。他著重地分析了農(nóng)民和農(nóng)村的現(xiàn)狀。他說：“農(nóng)民有自發(fā)性和盲目性的一面。農(nóng)民的基本出路是社會(huì)主義，由互助合作到大合作社（不一定叫集體農(nóng)莊）?，F(xiàn)在是‘青黃不接’，分土地的好處有些農(nóng)民已開始忘記了，他們正處在由個(gè)體經(jīng)濟(jì)到社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的過渡時(shí)期?！薄拔覈?jīng)濟(jì)的主體是國營經(jīng)濟(jì)，它有兩個(gè)翅膀即兩翼，一翼是國家資本主義（對私人資本主義的改造），一翼是互助合作、糧食征購（對農(nóng)民的改造）?！?（《毛澤東文集》 第6卷，P295）
毛澤東把糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷作為過渡時(shí)期總路線的一個(gè)組成部分，豐富了過渡時(shí)期總路線的內(nèi)容。他把糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷政策不僅僅看作一項(xiàng)解決當(dāng)前糧食供求困難的應(yīng)急措施，更重要的是把它看作改造個(gè)體農(nóng)業(yè)不可缺少的環(huán)節(jié)。他認(rèn)為，實(shí)行糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作化的發(fā)展；農(nóng)業(yè)合作化的實(shí)現(xiàn)，又有利于糧食統(tǒng)購工作的進(jìn)行。1953年10月16日，中共中央作出《關(guān)于實(shí)行糧食的計(jì)劃收購與計(jì)劃供應(yīng)的決議》。糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷從12月初開始，結(jié)合農(nóng)村正在進(jìn)行的過渡時(shí)期總路線的宣傳教育，在全國范圍內(nèi)（除個(gè)別地區(qū)）普遍地實(shí)行了。隨后，又實(shí)行油料的統(tǒng)購和食油的統(tǒng)銷。1954年又實(shí)行了棉花的統(tǒng)購和棉布的統(tǒng)購統(tǒng)銷。
（2）.加快農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)。
糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷決策定下來以后，毛澤東對下一階段的農(nóng)業(yè)互助合作運(yùn)動(dòng)作出部署。
首先，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。早在1952年11月12日，在毛澤東建議下，中共中央決定在省委以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)建立農(nóng)村工作部，規(guī)定農(nóng)村工作部的“中心任務(wù)是組織與領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民的互助合作運(yùn)動(dòng)，以便配合國家工業(yè)化的發(fā)展，逐步引導(dǎo)農(nóng)民走向集體化的道路”。（《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第3 冊，P410）在中央，毛澤東親自點(diǎn)將，指定對農(nóng)村工作由豐富經(jīng)驗(yàn)的鄧子恢擔(dān)任農(nóng)村工作部部長。這是毛澤東為推動(dòng)農(nóng)業(yè)互助合作運(yùn)動(dòng)，在組織方面采取的重要措施。
在鄧子恢到任時(shí)，毛澤東在住地接見了他們（還有杜潤生）。毛澤東說：關(guān)于農(nóng)村工作，中央已經(jīng)有了一個(gè)文件，即第一次互助合作會(huì)議的文件。在這個(gè)文件中，要求把開展互助合作當(dāng)作新時(shí)期一項(xiàng)歷史任務(wù)。其中正式提出農(nóng)民的兩個(gè)積極性，一個(gè)是個(gè)體經(jīng)濟(jì)的積極性，一個(gè)是互助合作的積極性。你們農(nóng)村工作部，要發(fā)揮互助合作的積極性，又必須保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的積極性，而不要挫傷它。還說：我們不是談過上下兩篇文章嗎？上篇搞民主革命，下篇就是搞社會(huì)主義革命嘛。就農(nóng)村來說，土改已經(jīng)結(jié)束了民主革命，現(xiàn)在是要作第二篇文章了。子恢同志，調(diào)你來作農(nóng)村“統(tǒng)帥”。（杜潤生《憶五十年代初期我和毛澤東主席的幾次會(huì)面》。見《緬懷毛澤東》下冊，375、376）另據(jù)，鄧子恢說，他剛到北京的時(shí)候，毛澤東就告訴他：中央農(nóng)村工作部的任務(wù)，是在十年至十五年或更長些時(shí)間內(nèi)，完成農(nóng)業(yè)社會(huì)化，配合國家工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集體化，即把農(nóng)民組織起來，經(jīng)過互助合作，過渡到集體農(nóng)莊。完成這個(gè)任務(wù)，要有一個(gè)過程。這個(gè)過程，現(xiàn)在就應(yīng)開始。（《鄧子恢傳》452、453）
其次，抓好大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)互助合作運(yùn)動(dòng)的指導(dǎo)方針和部署。是年10月，過渡時(shí)期總路線已向全國公布，毛澤東和中共中央決定提前召開第三次農(nóng)業(yè)互助合作會(huì)議，具體研究大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)互助合作運(yùn)動(dòng)的指導(dǎo)方針和部署。10月15日，為了開好這次會(huì)議，毛澤東找來農(nóng)村工作部副部長陳伯達(dá)、廖魯言（因部長鄧子恢正在外地視察工作）談話。他說：
“辦好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，即可帶動(dòng)互助組大發(fā)展。
在新區(qū)，無論大、中、小縣，要在今冬明春，經(jīng)過充分準(zhǔn)備，辦好一個(gè)到兩個(gè)合作社，至少一個(gè)，一般一個(gè)到兩個(gè)，至多三個(gè)，根據(jù)工作好壞而定。……只要合乎條件，合乎章程、決議，是自愿的，有強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)骨干（立足是兩條：公道，能干），辦得好，那是‘韓信將兵，多多益善’?！?/p>
“中央局、省市委農(nóng)村工作部就要抓緊這件事，工作重點(diǎn)要放在這個(gè)問題上?！?/p>
“一般規(guī)律是經(jīng)過互助組再到合作社，但是直接搞社，也可允許試一試。走直路，走得好，可以較快地搞起來，為什么不可以？可以的。
各級農(nóng)村工作部要把互助合作這件事看作極為重要的事。個(gè)體農(nóng)民增產(chǎn)有限，必須發(fā)展互助合作。對于農(nóng)村的陣地，社會(huì)主義如果不去占領(lǐng)，資本主義就必然會(huì)去占領(lǐng)。難道可以說既不走資本主義的道路，又不走社會(huì)主義的道路嗎？資本主義道路，也可增產(chǎn)，但時(shí)間要長，而且是痛苦的道路。我們不搞資本主義，這是定了的，如果又不搞社會(huì)主義，那就要兩頭落空?！?/p>
“合作社不能搞大的，搞中的；不能搞中的，搞小的。但能搞中的就應(yīng)當(dāng)搞中的，能搞大的就應(yīng)當(dāng)搞大的，不要看見大的就不高興。一二百戶的社算大的了，甚至也可以是三四百戶。”
“老區(qū)應(yīng)當(dāng)多發(fā)展一些。有些新區(qū)可能比有些老區(qū)發(fā)展得快，……要打破新區(qū)一定慢的觀念?！?/p>
“華北現(xiàn)有六千個(gè)合作社，翻一番——攤牌，翻兩翻——商量?！瓥|北一番、一番半或兩番”。
“發(fā)展合作社，也要做到數(shù)多、質(zhì)高、成本低。所謂成本低，就是不出廢品；……最后的結(jié)果要多產(chǎn)糧食、棉花、甘蔗、蔬菜等等。不能多打糧食，是沒有出路的，于國于民都不利?！?/p>
“大城市蔬菜的供求，現(xiàn)在有極大的矛盾。
糧食、棉花的供求也都有極大的矛盾，肉類、油脂不久也會(huì)出現(xiàn)極大的矛盾。需求大大增加，供應(yīng)不上。
從解決這種供求矛盾出發(fā)，就要解決所有制與生產(chǎn)力的矛盾問題。是個(gè)體所有制，還是集體所有制？是資本主義所有制，還是社會(huì)主義所有制？個(gè)體所有制的生產(chǎn)關(guān)系與大量供應(yīng)是完全沖突的。個(gè)體所有制必須過渡到集體所有制，過渡到社會(huì)主義?！?（《毛澤東文集》 第6卷，P298-301）
10 月26日至11月5日，第三次農(nóng)業(yè)互助合作會(huì)議在北京召開。閉會(huì)的前一天，11月4日，毛澤東再次約陳伯達(dá)、廖魯言談話。他說：
“做一切工作，必須切合實(shí)際，不合實(shí)際就錯(cuò)了。切合實(shí)際就是要看需要與可能，可能就是包括政治條件、經(jīng)濟(jì)條件和干部條件。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，現(xiàn)在是既需要，又可能，潛在力很大。如果不去發(fā)覺，那就是穩(wěn)步而不前進(jìn)?！m正急躁冒進(jìn)’，總是一股風(fēng)吧，吹下去了，也吹倒了一些不應(yīng)當(dāng)吹倒的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社?！?/p>
“要搞社會(huì)主義?！_保私有’是受了資產(chǎn)階級的影響?！壕咏K日，言不及義，好行小惠，難矣哉’?！圆患傲x’就是言不及社會(huì)主義，不搞社會(huì)主義?！豢可鐣?huì)主義,想從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)做文章,靠在個(gè)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上行小惠而希望大增產(chǎn)糧食,解決糧食問題,解決國計(jì)民生的大計(jì),那真是難矣哉!
有句古語,‘綱舉目張’。拿起綱，目才能張，綱就是主題。社會(huì)主義和資本主義的矛盾并且逐步解決這個(gè)矛盾，這就是主題，就是綱。提起了這個(gè)綱，克服‘五多’以及各項(xiàng)幫助農(nóng)民的政治工作、經(jīng)濟(jì)工作，一切都有統(tǒng)屬了?！?/p>
“現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社還是建立在私有制基礎(chǔ)之上的，個(gè)人所有的土地、大牲口、大農(nóng)具入了股，在社內(nèi)社會(huì)主義因素和私有制也是有矛盾的，這個(gè)矛盾要逐步解決。到將來，由現(xiàn)在這種半公半私進(jìn)到集體所有制，這個(gè)矛盾就解決了。我們所采取的步驟是穩(wěn)的，由社會(huì)主義萌芽的互助組進(jìn)到半社會(huì)主義的合作社，再進(jìn)到完全社會(huì)主義的合作社（將來也叫農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，不要叫集體農(nóng)莊）。一般講，互助組還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的基礎(chǔ)?！?/p>
“這次實(shí)行糧食的計(jì)劃收購和計(jì)劃供應(yīng)，對于社會(huì)主義也是很大的推動(dòng)。接著又開了這次互助合作會(huì)議，又是一次很大的推動(dòng)。鑒于今年大半年互助合作運(yùn)動(dòng)縮了一下，所以這次會(huì)議要積極一些。但是，政策要交代清楚。交代政策這件事很重要。
‘積極領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步前進(jìn)’，這句話很好。這大半年，縮了一下，穩(wěn)步而不前進(jìn)，這不大妥當(dāng)。但是，也有好處。比如打仗，打了一仗，休整一下，再展開第二個(gè)戰(zhàn)役。問題是有些陣地退多了一些，有一些不是退多了，而是本來可以發(fā)展的沒有發(fā)展，不讓發(fā)展，不批準(zhǔn)，成了非法的?！?/p>
“生產(chǎn)合作社的發(fā)展計(jì)劃提出來了，今冬明春，到明年秋收前，發(fā)展三萬二千多個(gè)，一九五七年可以發(fā)展到七十萬個(gè)。但是要估計(jì)到有時(shí)候可能突破發(fā)展一下，可能發(fā)展到一百萬個(gè)，也許不止一百萬個(gè)。總之，既要辦多，又要辦好，積極領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步發(fā)展?！?（《毛澤東文集》 第6卷，P301-306）
以上是毛澤東兩次談話的主要內(nèi)容，包含了他對農(nóng)業(yè)互助合作運(yùn)動(dòng)的一些基本思想、理論觀點(diǎn)及具體工作部署。第一，對互助合作運(yùn)動(dòng)的關(guān)注點(diǎn)，已由互助組轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社（初級社）。第二，強(qiáng)調(diào)個(gè)體所有制不適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，只有過渡到集體所有制，才能提高生產(chǎn)力，解決糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品的供求矛盾。第三，提出解決農(nóng)村中社會(huì)主義和資本主義兩條道路的矛盾，是統(tǒng)率農(nóng)村一切工作的綱。第四，規(guī)定了中國農(nóng)業(yè)合作化的具體發(fā)展道路；但又提出在特定的條件下，也可以不經(jīng)過互助組，直接建立初級社，乃至高級社。第五，對發(fā)展合作社的態(tài)度是，只要條件具備數(shù)量上多多益善，規(guī)模上能大則大。要打破新區(qū)的互助合作運(yùn)動(dòng)一定慢的觀念。這里說的條件，指合乎章程、決議，是自愿的，有強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)骨干（主要是兩條：公道，能干），辦得好。第六，再次重申檢驗(yàn)合作社辦得好壞的主要標(biāo)準(zhǔn)是看是否增產(chǎn)。毛澤東這些基本思想，在以后指導(dǎo)農(nóng)業(yè)合作化的實(shí)踐中，又發(fā)展了，強(qiáng)化了。
毛澤東這兩次談話是有針對性的，批評了1953年春發(fā)生的糾正農(nóng)業(yè)互助合作急躁冒進(jìn)的問題。
事情是這樣的。自1952年9月第二次農(nóng)業(yè)互助合作會(huì)議以來，各地農(nóng)民對發(fā)展互助合作的積極性進(jìn)一步提高，互助合作事業(yè)有一個(gè)較大的發(fā)展。但從秋收開始，在一些地區(qū)程度不同地出現(xiàn)急躁冒進(jìn)問題，主要是盲目追求互助合作的高級形式，強(qiáng)調(diào)增加社會(huì)主義因素；與此同時(shí)，在農(nóng)村中，比較普遍地出現(xiàn)了對農(nóng)民干涉過多的現(xiàn)象，即所謂“五多”（任務(wù)多，會(huì)議集訓(xùn)多，公文報(bào)告表冊多，組織多積極分子兼職多）。中央農(nóng)村工作部和鄧子恢發(fā)現(xiàn)了這些情況，向毛澤東匯報(bào)，并代中央起草了幾個(gè)糾正互助合作急躁冒進(jìn)的文件，下發(fā)實(shí)施。經(jīng)過一段工作，這一傾向得到克服，農(nóng)民生產(chǎn)情緒趨于安定。但在糾正冒進(jìn)時(shí)，一些地方又出現(xiàn)了不積極發(fā)展互助合作的自流現(xiàn)象。也有一些由基層干部和農(nóng)民群眾自發(fā)辦起來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社（稱“自發(fā)社”）不被承認(rèn)，被視為非法。這就是毛澤東所說的“今年大半年互助合作運(yùn)動(dòng)縮了一下”，“穩(wěn)步而不前進(jìn)”,“‘糾正急躁冒進(jìn)’，總是一股風(fēng)吧，吹下去了，也吹倒了一些不應(yīng)當(dāng)吹倒的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社”，“本來可以發(fā)展的沒用發(fā)展，不讓發(fā)展，不批準(zhǔn)，成了非法的”。總的說來，毛澤東對1953年糾正互助合作急躁冒進(jìn)的批評，還是比較平和的。但是，這件事給毛澤東留下的印象是很深的。
毛澤東的兩次談話，第一次比較系統(tǒng)地闡述了他的農(nóng)業(yè)合作化思想，初步形成他指導(dǎo)中國農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的一套理論、方針、政策。《中共中央關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議（草案）》，就是根據(jù)毛澤東兩次談話的精神起草和修改形成的。
第三次農(nóng)業(yè)互助合作會(huì)議討論了這個(gè)決議草案。會(huì)后，在毛澤東主持下，又作了修改。12月16日經(jīng)中共中央正式通過，在1954年1月9日公布。
這是中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的第二個(gè)決議。這個(gè)決議比較充分地反映了毛澤東關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)互助合作運(yùn)動(dòng)的基本思想。這個(gè)決議把過渡時(shí)期總路線作為全部立論的依據(jù)，分析了在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在并制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙，規(guī)定了黨在農(nóng)村工作中最根本的任務(wù)。決議指出：“根據(jù)黨的這個(gè)總路線，我國的國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)不但要求工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高漲，而且要求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要有一定的相適應(yīng)的高漲。但孤立的、分散的、守舊的、落后的個(gè)體經(jīng)濟(jì)限制著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，它與社會(huì)主義的工業(yè)化之間日益暴露出很大的矛盾。這種小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已日益表現(xiàn)出不能夠滿足廣大農(nóng)民群眾改善生活的需要，不能夠滿足整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)高漲的需要。為著進(jìn)一步地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，黨在農(nóng)村中工作的最根本的任務(wù)，就是要善于用明白易懂而為農(nóng)民所能夠接受的道理和辦法去教育和促進(jìn)農(nóng)民群眾逐步聯(lián)合組織起來，逐步實(shí)行農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造，使農(nóng)業(yè)能夠由落后的小規(guī)模生產(chǎn)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)變?yōu)橄冗M(jìn)的大規(guī)模生產(chǎn)的合作經(jīng)濟(jì)，以便逐步克服工業(yè)和農(nóng)業(yè)這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)部門發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾，并使農(nóng)民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活?！?（《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第4冊，P661、662）
同第一個(gè)決議相比較，第二個(gè)決議有許多新的內(nèi)容和新的特點(diǎn)。第一，從分析農(nóng)民的兩個(gè)積極性出發(fā)，提出農(nóng)村中社會(huì)主義和資本主義兩條道路斗爭的問題。決議說，農(nóng)民的個(gè)體經(jīng)濟(jì)的積極性和互助合作的積極性反映農(nóng)民（主要是中農(nóng)）本身是勞動(dòng)者又是私有者的兩重性質(zhì)。“從農(nóng)民是勞動(dòng)者這種性質(zhì)所發(fā)展的互助合作的積極性，表現(xiàn)出農(nóng)民可以引向社會(huì)主義；從農(nóng)民是私有者和農(nóng)產(chǎn)品的出賣者這種性質(zhì)所發(fā)展的個(gè)體經(jīng)濟(jì)的積極性，表現(xiàn)出農(nóng)民的自發(fā)趨向是資本主義。這就不可避免地在農(nóng)村中產(chǎn)生了社會(huì)主義和資本主義這兩條發(fā)展道路的斗爭，而由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和逐步上漲，這兩條發(fā)展道路的斗爭，就越來越帶著明顯的、不可忽視的性質(zhì)。我們的政策是在于積極地兒又謹(jǐn)慎地經(jīng)過許多具體的、恰當(dāng)?shù)?、多樣的過渡的形式，把農(nóng)民的個(gè)體經(jīng)濟(jì)的積極性引到互助合作的積極性的軌道上來，從而克服那種建立在個(gè)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的資本主義自發(fā)勢力的傾向，逐步過渡到社會(huì)主義?！?（《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第4冊，P662、663）第二，把發(fā)展初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社作為推動(dòng)互助合作運(yùn)動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，肯定這是引導(dǎo)農(nóng)民過渡到完全社會(huì)主義的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社（即高級社）的適當(dāng)形式。為了說明這一點(diǎn)，毛澤東在修改這個(gè)決議時(shí)，特地加寫了一段話：“這是自然的不勉強(qiáng)的吸引那么走向社會(huì)主義的過渡形式。這種形式，使個(gè)體農(nóng)民和加入了互助組的農(nóng)民在他們進(jìn)到高級的、社會(huì)主義的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的時(shí)候不感到突然，而是事先有了精神的和物資的準(zhǔn)備的，因而能夠避免由于突然上升而引起的種種損失?！保珴蓶|修改中共中央關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議<草案>稿時(shí)加寫的話，手稿，1953年12月13日。這段話，在形成正式?jīng)Q議時(shí)又有修改。其中“高級的、社會(huì)主義的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織”改為“農(nóng)業(yè)的完全社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)制度”；“突然上升而引起的”改為“突然變化所可能引起的”。）第三，規(guī)定了中國農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造的具體道路。這就是：經(jīng)過簡單的共同勞動(dòng)的臨時(shí)互助組和在共同勞動(dòng)的基礎(chǔ)上實(shí)行某些分工分業(yè)而有某些少量公共財(cái)產(chǎn)的常年互助組，到實(shí)行土地入股、統(tǒng)一經(jīng)營而有較多公共財(cái)產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，到實(shí)行完全社會(huì)主義的集體農(nóng)民公有制的更高級的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。這種從具有社會(huì)主義萌芽的、到具有更多社會(huì)主義因素的、到完全的社會(huì)主義的合作化的發(fā)展道路，就是中國共產(chǎn)黨所指出的對農(nóng)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義改造的道路。第四，在發(fā)展互助合作運(yùn)動(dòng)的指導(dǎo)方針上，如果說，第一個(gè)決議強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)步前進(jìn)”，第二個(gè)決議則又加上一條“積極領(lǐng)導(dǎo)”。完整的提法是“積極領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步前進(jìn)”。
4，注意保護(hù)個(gè)體農(nóng)民生產(chǎn)積極性問題。
在積極領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的同時(shí)，毛澤東并沒有忽視問題的另一個(gè)方面。他已經(jīng)注意到在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社大發(fā)展的潮流中可能發(fā)生歧視和打擊個(gè)體農(nóng)民的情況，提示各級黨委注意這個(gè)問題。在決議修改時(shí)，增加了一節(jié)關(guān)于保護(hù)單干農(nóng)民生產(chǎn)積極性的內(nèi)容。毛澤東看后說：“第七節(jié)加得好，但還應(yīng)發(fā)揮一點(diǎn)，可引用過去決議中的一些話?！备鶕?jù)他的建議，這一節(jié)又引用了第一個(gè)農(nóng)業(yè)互助合作決議中關(guān)于照顧、幫助和耐心教育單干農(nóng)民的兩段話。其中“要充分地滿腔熱情地沒有隔閡地去照顧、幫助和耐心地教育單干農(nóng)民”一句，是毛澤東修改第一個(gè)決議時(shí)加寫的。
從兩個(gè)決議的比較中，我們可以看出，經(jīng)過兩年的實(shí)踐，毛澤東關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化的思想，是在不斷隨著社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展變化而不斷有了新的發(fā)展和變化。
5，在農(nóng)業(yè)合作化過程中，必須同時(shí)抓好社會(huì)革命和技術(shù)革命。
過渡時(shí)期總路線的宣傳、糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷政策的實(shí)施和《中共中央關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》的公布，這三件事標(biāo)志著農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造運(yùn)動(dòng)全面展開。農(nóng)業(yè)互助合作運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)了大發(fā)展的勢頭，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社由1953年冬季的1萬4千多個(gè)發(fā)展到1954年春的9萬多個(gè)，增加5倍多，超過決議計(jì)劃數(shù)的一倍半以上，參加的農(nóng)戶達(dá)到170多萬戶。
中央農(nóng)村工作部于1954年4月2日-18日召開第二次全國農(nóng)村工作會(huì)議，擬定了新的發(fā)展規(guī)劃。會(huì)后，農(nóng)村工作部向中共中央和毛澤東寫了關(guān)于會(huì)議情況報(bào)告。
值得注意的是，毛澤東在審閱修改這個(gè)報(bào)告時(shí)，提出一個(gè)新思想：就是在農(nóng)業(yè)合作化過程中同時(shí)進(jìn)行兩個(gè)革命即社會(huì)革命和技術(shù)革命。原來的報(bào)告中說，這種有計(jì)劃地大量增產(chǎn)的要求和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)分散私有的性質(zhì)之間的矛盾是越來越明顯了，困難越來越多了。這是帶根本性質(zhì)的矛盾。解決這一矛盾的惟一辦法，就是實(shí)行農(nóng)業(yè)合作化，就必須把個(gè)體所有制逐步過渡到集體所有制，逐步過渡到社會(huì)主義。毛澤東將這段話修改為：“這種有計(jì)劃地大量增產(chǎn)的要求和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)分散私有的性質(zhì)以及農(nóng)業(yè)技術(shù)的落后性質(zhì)之間的矛盾是越來越明顯了，困難越來越多了。這是兩個(gè)帶根本性質(zhì)的矛盾。解決這些矛盾的第一個(gè)方針，就是實(shí)行社會(huì)革命，即農(nóng)業(yè)合作化，就必須把勞動(dòng)農(nóng)民個(gè)人所有制逐步過渡到集體所有制，逐步過渡到社會(huì)主義。第二個(gè)方針，就是實(shí)行技術(shù)革命，及在農(nóng)業(yè)中逐步使用機(jī)器和實(shí)行其他技術(shù)改革?！?（《建國以來毛澤東文稿》第四冊，P497）這是毛澤東提出的一個(gè)新思想、新概括，后來他在《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》的報(bào)告中又大大地發(fā)揮了。
毛澤東破除先機(jī)械化后合作化的觀念，開辟了中國式的農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造的新道路，但這并不是說，毛澤東不重視機(jī)械化（機(jī)械化本身也是一個(gè)從低級到高級的發(fā)展過程），認(rèn)為農(nóng)業(yè)合作化可以長久地建立在手工勞動(dòng)的基礎(chǔ)上。不是的。他主張社會(huì)革命和技術(shù)革命同時(shí)并舉。他認(rèn)為足夠的農(nóng)業(yè)機(jī)器是農(nóng)業(yè)合作社賴以鞏固的物質(zhì)基礎(chǔ)。這是他關(guān)于社會(huì)主義革命和建設(shè)理論的一個(gè)重要組成部分。
1954年10月10日-30日，中央農(nóng)村工作部召開第四次互助合作會(huì)議，以總結(jié)一年來農(nóng)業(yè)合作化的工作，制定新的發(fā)展計(jì)劃。根據(jù)各地的要求，會(huì)議提出要在1955年春耕以前發(fā)展到60萬個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，就是說，把第二次全國農(nóng)村工作會(huì)議提出的指標(biāo)翻了一番。這是個(gè)大發(fā)展的計(jì)劃，很快得到中共中央批準(zhǔn)。
這次會(huì)議，明確了在向社會(huì)主義過渡時(shí)期黨在農(nóng)村的階級政策。討論時(shí)，會(huì)上出現(xiàn)分歧意見，主要集中在依靠誰的問題上。有的認(rèn)為，“土改依靠貧農(nóng)，生產(chǎn)依靠中農(nóng)”；有的認(rèn)為，新中農(nóng)不能依靠，因?yàn)樗麄兊慕?jīng)濟(jì)地位上升了，思想上就要抵抗社會(huì)主義；有的主張以“依靠新中農(nóng)”來代替“依靠貧農(nóng)”的口號；有的主張，“貧農(nóng)和新老中農(nóng)都應(yīng)成為合作化的依靠”，等等。經(jīng)過討論和毛澤東的指示，會(huì)議取得一致認(rèn)識。認(rèn)為貧農(nóng)在民主革命時(shí)期是依靠力量，轉(zhuǎn)入社會(huì)主義時(shí)期，是最積極支持社會(huì)主義的力量，沒有理由不依靠他們。土改以后上升的新中農(nóng)，他們經(jīng)濟(jì)上升的道路和老中農(nóng)不同，一般都會(huì)積極擁護(hù)社會(huì)主義，這一點(diǎn)同土改后的貧農(nóng)基本上是一致的，他們是可以依靠的。因此這次會(huì)議確定：“黨在農(nóng)村的階級政策是：依靠貧農(nóng)（包括全部原來是貧農(nóng)的新中農(nóng)在內(nèi)，這樣的貧農(nóng)占農(nóng)村人口總數(shù)百分之五十到七十），鞏固地團(tuán)結(jié)中農(nóng)，發(fā)展互助合作，由逐步限制到最后消滅富農(nóng)剝削?！?（《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第5冊，P730）
這是自第一個(gè)農(nóng)業(yè)互助合作決議以來，在黨的文件上，對合作化的階級政策表述的比較完整的一次，是毛澤東在審閱中央農(nóng)村工作部關(guān)于第四次農(nóng)業(yè)互助合作會(huì)議報(bào)告時(shí)，作了修改補(bǔ)充二確定下來的。以后，隨著農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的深入，毛澤東對農(nóng)村階級作了更細(xì)致的分析，主要是把原來是貧農(nóng)的新中農(nóng)和原來的老中農(nóng)，根據(jù)他們的經(jīng)濟(jì)狀況，分為新上中農(nóng)和新下中農(nóng)，老上中農(nóng)和老下中農(nóng)，以新老下中農(nóng)為依靠力量，新老上中農(nóng)為團(tuán)結(jié)對象。
6，圍繞農(nóng)業(yè)合作化問題上，兩條路線的斗爭。
（1）面對農(nóng)業(yè)合作化中出現(xiàn)的問題，怎么辦？
中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)互助合作會(huì)議精神傳達(dá)下去以后，下邊的積極性很高，農(nóng)業(yè)互助合作社發(fā)展很快，到1955年一月初，僅短短兩個(gè)月，全國辦起38萬個(gè)新社。與此同時(shí)，農(nóng)村糧食統(tǒng)購工作全面展開，加上1954年遭受嚴(yán)重水災(zāi)，全國糧食生產(chǎn)計(jì)劃沒有完成，糧食收購卻比原計(jì)劃多購了一百億斤。一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社發(fā)展過快，一方面糧食收購數(shù)量增加，引起農(nóng)民特別是中農(nóng)的不安。各地紛紛反映“鬧糧荒”，許多地方發(fā)生大批出賣耕畜、濫宰耕畜、殺羊、砍樹等現(xiàn)象。這種情況引起毛澤東和中共中央的重視，立即采取了一系列措施。
1955年1月10日，中共中央發(fā)出《關(guān)于整頓和鞏固農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的通知》；1月15日，中共中央發(fā)出《關(guān)于大力保護(hù)耕畜的緊急指示》；二月，中央召開全國財(cái)經(jīng)會(huì)議，集中研究當(dāng)前農(nóng)村情況和國家糧食購銷問題。根據(jù)會(huì)議討論的意見，形成《中共中央、國務(wù)院關(guān)于迅速布置糧食購銷工作，安定農(nóng)民生產(chǎn)情緒的緊急指示》，于3月3日發(fā)出。
這時(shí)，農(nóng)村中的糧食緊張情況以及農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)中出現(xiàn)一些強(qiáng)迫命令現(xiàn)象，也從不同方面反映到毛澤東那里。3月5日，毛澤東將他的衛(wèi)士從家鄉(xiāng)帶回的一封群眾來信轉(zhuǎn)給河北省委書記林鐵。信中反映河北安平縣的一個(gè)村子，在農(nóng)業(yè)合作化當(dāng)中，簡單地用“跟共產(chǎn)黨走，還是跟老蔣走”一類的大帽子壓群眾入社。毛澤東在給林鐵的信中說：“這是我的衛(wèi)士回他的家鄉(xiāng)安平縣從那里帶回的一封信。這種情況恐怕不止安平縣一個(gè)鄉(xiāng)里有，很值得注意?！边^了幾天，毛澤東又收到黃炎培的一封來信，信里說他的家鄉(xiāng)農(nóng)民生活苦、吃不飽。毛澤東很快回信，說：“農(nóng)村糧食問題已采取措施，下一年度可以緩和下來，目前則仍有些緊張?！?/p>
面對農(nóng)村緊張情況，毛澤東決定調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的發(fā)展步子。3月8日，據(jù)鄧子恢說：毛澤東囑咐要重視黨和農(nóng)民的關(guān)系，農(nóng)民負(fù)擔(dān)很重；五年實(shí)現(xiàn)合作化步子太快，有許多農(nóng)民入社，并不是真正自愿的。五七年以前三分之一的農(nóng)民和土地入社就可以了，不一定要求達(dá)到百分之五十。（《毛澤東傳》<1949-1976>，P340）
3月中旬，毛澤東約鄧子恢、陳伯達(dá)、廖魯言、陳正人、杜潤生談話。聽完農(nóng)村互助合作和糧食征購情況匯報(bào)后，毛澤東說：“生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，否則生產(chǎn)力就會(huì)起來暴動(dòng)。當(dāng)前農(nóng)民殺豬、宰羊，就是生產(chǎn)力起來暴動(dòng)?！彼岢觯F(xiàn)在有些地方要停下來整頓，如華北、東北，有些地方要收縮，如浙江、河北等，有些地方要發(fā)展，如新區(qū)?！耙辉煌！⒍豢s、三曰發(fā)”。
1月10日，中央通知發(fā)下去以后，在一些地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社發(fā)展仍然很快，最突出的是浙江省。1954年春，浙江省入社農(nóng)戶占全省農(nóng)戶總數(shù)的0.6%，1955年春，增加到28%。
3月22日，中央農(nóng)村工作部發(fā)出《關(guān)于鞏固現(xiàn)有合作社的通知》，強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在春耕季節(jié)已到，全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社已發(fā)展到六十萬個(gè)，完成了預(yù)定計(jì)劃。不論何地均應(yīng)停止發(fā)展新社，全力轉(zhuǎn)向春耕生產(chǎn)和鞏固已有社的工作?！?（《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第6冊，P107）與此同時(shí)，鄧子恢會(huì)同譚震林（時(shí)任中共中央副秘書長、中央書記處二辦主任，分管農(nóng)業(yè)），邀請正在北京的浙江省委書記江華，討論浙江合作化問題。并以中央農(nóng)村工作部名義發(fā)出《對浙江省目前合作化工作的意見》。《意見》說：“建議你們對合作化數(shù)量分別地區(qū)實(shí)行壓縮，有條件鞏固的必須加以鞏固，無條件鞏固的，應(yīng)主動(dòng)有領(lǐng)導(dǎo)地轉(zhuǎn)回互助組或單個(gè)經(jīng)營，能夠鞏固多少算多少，不要勉強(qiáng)維持虛假成績?！辈⑻岢?，要他們“能鞏固好三萬個(gè)社”。（同上）
浙江接到《意見》后，同意中央農(nóng)村工作部的建議。浙江省委還接受中央農(nóng)村工作部派到浙江解釋《意見》精神的杜潤生的建議，實(shí)行“全力鞏固、堅(jiān)決收縮”。杜潤生4月11日在給中央農(nóng)村工作部和中央書記處“二辦”的報(bào)告中，曾經(jīng)提出“一年之計(jì)在于春，必須趕快下馬”，“下糧食之馬”，“下合作之馬”。（《毛澤東傳》<1949-1976>，P372）他在浙江省委會(huì)議上又說：“中農(nóng)不向社投資，鬧著退社；貧農(nóng)缺口糧，要向社預(yù)支款項(xiàng)，情緒也不穩(wěn)定，這一批合作社是上馬難下了；不下馬誤了春耕生產(chǎn)，并影響工農(nóng)聯(lián)盟?！保ㄞD(zhuǎn)引自《鄧子恢傳》，P485）這就是后來毛澤東批評有些同志要“從目前合作化的道路上‘趕快下馬’”的由來。
經(jīng)過一個(gè)多月工作，浙江的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社由5萬3千多個(gè)，減少到3萬7千多個(gè)。壓縮下來1萬5千多個(gè)。在收縮過程中也發(fā)生了一些問題，有些地方把一部分不該收縮的社也轉(zhuǎn)退了，個(gè)別地方甚至把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社全部解散了，成了空白鄉(xiāng)。
這一段整社工作，全國共減少兩萬多個(gè)合作社。
（2）毛澤東深入實(shí)際調(diào)查研究，糾正鄧子恢等人在發(fā)展農(nóng)業(yè)合作化問題上上的右傾錯(cuò)誤路線。
這年四月間，毛澤東到南方視察，他感到在外地看到、聽到的情況，和在北京接觸的材料有很大的不同。他沿途看見麥子長得半人高，認(rèn)為不能說農(nóng)民生產(chǎn)消極，生產(chǎn)消極的只是小部分。他在上海聽柯慶施講，在縣、區(qū)、鄉(xiāng)三級干部中，有百分之三十的人反映農(nóng)民要“自由”的情緒，不愿意搞社會(huì)主義。他認(rèn)為，這種情況，上面也有，省里有，中央機(jī)關(guān)也有。毛澤東根據(jù)新近了解的客觀實(shí)際情況重新思考，作出新的判斷。他對農(nóng)業(yè)合作化的形勢估量開始發(fā)生變化。
毛澤東外出視察期間，中央農(nóng)村工作部召開第三次全國農(nóng)村工作會(huì)議。鄧子恢根據(jù)原先的精神，繼續(xù)貫徹“停、縮、發(fā)”的方針。
4月下旬，毛澤東回到北京。5月1日，在天安門城樓上，毛澤東對譚震林表示，合作化還可以快一些。這是一個(gè)重要信號。
5月5日晚，鄧子恢向毛澤東匯報(bào)第三次全國農(nóng)村工作會(huì)議情況，準(zhǔn)備在第二天作總結(jié)。毛澤東對鄧子恢說：“不要重犯一九五三年大批解散合作社的那種錯(cuò)誤，否則又要作檢討?！?（《毛澤東文集》 第6卷，P424、425）鄧子恢對這個(gè)警告未引起重視，第二天作總結(jié)的時(shí)候，沒有向會(huì)議傳達(dá)毛澤東的這個(gè)話。他在總結(jié)中，仍然按照三月間決定的精神作報(bào)告。
9日晚，毛澤東在頤年堂召集李先念、鄧子恢、廖魯言、陳國棟開會(huì)，研究糧食問題和合作化問題。周恩來也在座。
毛澤東說：“糧食，原定征購九百億斤，可考慮壓到八百七十億斤。這樣可以緩和一下。這也是一個(gè)讓步。糧食征購數(shù)字減少一點(diǎn)，換來個(gè)社會(huì)主義，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)業(yè)合作化打下基礎(chǔ)?！?/p>
他問鄧子恢：“到一九五七年化個(gè)百分之四十，可不可以？”
鄧子恢仍堅(jiān)持三月間商定的數(shù)字，“三分之一左右為好”。
毛澤東也不勉強(qiáng)，說：“三分之一也可以?！钡终f：“農(nóng)村對社會(huì)主義改造是有矛盾的。農(nóng)民是要‘自由’的，我們要社會(huì)主義。”“在縣區(qū)鄉(xiāng)干部中，有一批是反映農(nóng)民這種情緒的。據(jù)柯慶施說，有百分之三十。不僅縣區(qū)鄉(xiāng)干部中有，上面也有。省里有，中央機(jī)關(guān)干部中也有?！边€說：“說農(nóng)民生產(chǎn)情緒消極，那只是少部分的。我沿路看見，麥子長得半人深，生產(chǎn)消極嗎？！”（毛澤東同鄧子恢談話記錄，1955年5月9日）
毛澤東的談話，流露出對農(nóng)村工作部自1955年初以來的工作不滿意。
1955年春季以來農(nóng)村中出現(xiàn)的緊張狀況，主要來自兩方面的原因，一是糧食征購過多，一是農(nóng)業(yè)合作化的步子過快。對如何解決這個(gè)問題，毛澤東和鄧子恢有著不同的路線。毛澤東的主張是，在糧食問題上向你們讓步，減少征購數(shù)量，以緩和同農(nóng)民的緊張關(guān)系，以便在農(nóng)業(yè)合作化方面加快步伐，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從根本上解決糧食問題。用毛澤東的話說，以減少糧食征購換來個(gè)社會(huì)主義。毛澤東始終認(rèn)為，只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作化，才能增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。而鄧子恢的看法不同，他主張?jiān)诤献骰瘑栴}上向農(nóng)民讓步，以發(fā)揮農(nóng)民的個(gè)體生產(chǎn)積極性。增加生產(chǎn)，解決糧食問題。他認(rèn)為，造成農(nóng)村緊張，當(dāng)前最突出的問題是糧食問題，但最根本的因素還是合作化運(yùn)動(dòng)中的問題，出亂子主要在合作化方面。（見《當(dāng)代中國的農(nóng)業(yè)合作制》<上>P309）從這時(shí)起，毛澤東同鄧子恢等在對農(nóng)村形勢估計(jì)和農(nóng)業(yè)合作化路線方針上，發(fā)生了分歧。
5月17日，毛澤東在頤年堂主持召開有華東、中南、華北15個(gè)省市委書記參加的會(huì)議，著重討論糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社等問題。會(huì)議從下午1時(shí)開到晚上10時(shí)。會(huì)上，省市委書記匯報(bào)了各省市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社當(dāng)前情況和發(fā)展計(jì)劃。毛澤東提議江蘇要和浙江比賽，湖南、湖北、廣東、廣西都要放手發(fā)展。于是河南、湖北、湖南、廣東、廣西、江蘇等省的書記，在會(huì)上重新報(bào)上1956年春耕前發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的規(guī)劃。有些省委書記在發(fā)言中對中央農(nóng)村工作部發(fā)了些怨氣，埋怨中央農(nóng)村工作部壓抑了下面的辦社積極性。（見《當(dāng)代中國的農(nóng)業(yè)合作制》<上>P314）
毛澤東在會(huì)上著重談了農(nóng)業(yè)合作化問題。他說：“合作社問題，也是亂子不少，大體是好的。不強(qiáng)調(diào)大體好，那就會(huì)犯錯(cuò)誤。在合作化的問題上，有種消極情緒，我看必須改變。再不改變，就會(huì)犯大錯(cuò)誤。對于合作化，一曰停，二曰縮，三曰發(fā)?？s有全縮，有半縮，有多縮，有少縮。社員一定要退社，那有什么辦法?？s必須按實(shí)際情況。片面地縮，勢必?fù)p傷干部和群眾的積極性。后解放區(qū)就是要發(fā)，不是停，不是縮，基本是發(fā)；有的地方也要停，但一般是發(fā)。華北、東北等老解放區(qū)里面，也有要發(fā)的。譬如山東百分之三十的村子沒有社，那里就不是停，不是縮。那里社都沒有，停什么？那里就是發(fā)。該停者停，該縮者，該發(fā)者發(fā)?！?/p>
毛澤東重申了3月間提出的“停、縮、發(fā)”的方針，但是重點(diǎn)放在“發(fā)”字上，批評在農(nóng)業(yè)合作化問題上的消極態(tài)度。
毛澤東特別強(qiáng)調(diào)，在農(nóng)業(yè)合作化中必須實(shí)行自愿互利原則。他說：“發(fā)展合作社的原則是自愿互利。牲口（連地主富農(nóng)的在內(nèi)）入社，都要合理作價(jià)，貧農(nóng)不要在這方面占便宜。在土地、農(nóng)具、牲口上，貧農(nóng)都不要揩油?；ダ湍軗Q得自愿，不互利就沒有自愿。互利不損害中農(nóng)，取得中農(nóng)自愿入社，這首先有利于貧農(nóng)，當(dāng)然也有利于中農(nóng)。所以必須堅(jiān)持這個(gè)原則。半妥協(xié)，半讓步，不能解釋成為損害中農(nóng)的經(jīng)濟(jì)利益。有人說，‘讓中農(nóng)吃點(diǎn)虧’這句話是我講的，我不記得講了沒有，但是馬恩列斯從來沒有這樣說過。對于貧農(nóng)，國家要加點(diǎn)貸款，讓他們腰桿硬起來。在合作社里面，中農(nóng)有牲口、農(nóng)具，貧農(nóng)有了錢也就說得起話了。合作社章程要快點(diǎn)搞，要做到完全不損害中農(nóng)利益。這樣，合作社就可以迅速發(fā)展起來?！?/p>
實(shí)行自愿互利原則，十分重要的是要正確解決中農(nóng)和貧農(nóng)之間經(jīng)濟(jì)利益問題。毛澤東提出，國家要從信貸上扶持貧農(nóng)，貧農(nóng)不要在生產(chǎn)資料上揩中農(nóng)的油，不損害中農(nóng)的經(jīng)濟(jì)利益。這就抓住了當(dāng)時(shí)興辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社中的一個(gè)重要問題。
毛澤東在談到糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷問題時(shí)說：“在糧食問題上，黨內(nèi)黨外有一種潮流，就是說大事不好。這不對。照我說，大事好，就是有些亂子。總之，第一個(gè)五年計(jì)劃及其以后若干年，糧食的生產(chǎn)和購銷是大事?！薄凹Z食問題根本上要從生產(chǎn)解決?！薄罢髻彛ň虐賰|斤，已經(jīng)減了九億斤，可再減十一億斤，留下八百八十億斤。如果再減，也可減到八百七十億斤。這不能再減了。征購減下來，三年不變。以后三年，要做到年年有余?！^頭糧’，在購糧的時(shí)候不要有了，要搞得適當(dāng)?！薄爸饕拿埽莻€(gè)體農(nóng)民跟國家，跟社會(huì)主義的矛盾。這不是對抗性的矛盾，是可以克服的。糧食是互利（對缺糧戶也就是貧農(nóng)有利，對六民【指農(nóng)村中從事鹽、林、漁、牧、船、經(jīng)六業(yè)的人】有利，對災(zāi)民有利，也有利于城市——工業(yè)化，有利于打臺灣），一無損（對自給戶無損），一小有不利（對余糧戶）?！?/p>
毛澤東根據(jù)會(huì)上的一些發(fā)言，認(rèn)為農(nóng)村糧食問題和合作化問題，并不像一些人所說的那么嚴(yán)重，所以他批評中央農(nóng)村工作部“發(fā)謠風(fēng)”。
最后他作出結(jié)論說：“今天在會(huì)上已經(jīng)認(rèn)定了的，就照這樣辦，大體不會(huì)錯(cuò)。但是，發(fā)展起來的合作社，要保證百分之九十是可靠的?！彼⒁謼?、馬明方、宋任窮、劉瀾濤分別召開東北、西北、西南和華北各大區(qū)的會(huì)議，貫徹這次會(huì)議精神。
十五省市委書記會(huì)議，是在農(nóng)業(yè)合作化決策方面出現(xiàn)的一個(gè)大轉(zhuǎn)折，是毛澤東對合作化形勢估量以及隨之而來所采取的方針發(fā)生變化的重要標(biāo)志。會(huì)后，各地按照會(huì)議確定的方針加緊部署工作。但是，毛澤東和鄧子恢在農(nóng)業(yè)合作化問題上的爭論，并沒有就此結(jié)束。
（3）圍繞農(nóng)業(yè)合作化問題上的斗爭并沒有完結(jié)。
在鄧子恢背后站著劉少奇的支持。
6月8日，毛澤東離開北京去杭州。6月14日，劉少奇主持中共中央政治局會(huì)議，聽取中央農(nóng)村工作部關(guān)于第三次全國農(nóng)村工作會(huì)議情況匯報(bào)。會(huì)議批準(zhǔn)了農(nóng)村工作部關(guān)于到1956年秋收前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社發(fā)展到一百萬個(gè)的計(jì)劃。劉少奇說：“明春發(fā)展到一百萬個(gè)，關(guān)一下門，辦好了，讓中農(nóng)自愿前來敲門。關(guān)鍵是保證中農(nóng)自愿?！?/p>
全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社從停止發(fā)展、全力鞏固，到繼續(xù)發(fā)展，這是指導(dǎo)方針上的大變化。毛澤東對農(nóng)村工作部計(jì)劃明春發(fā)展到一百萬個(gè)，仍不滿意。他建議翻一番，即增加到一百三十萬個(gè)左右的合作社，使全國二十幾萬個(gè)鄉(xiāng)，除某些邊疆地區(qū)外，每鄉(xiāng)都有一個(gè)至幾個(gè)小型的半社會(huì)主義性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。我們可以清楚地看到：毛澤東這個(gè)要求完全符合客觀實(shí)際，一點(diǎn)都不過分，而且還為今后的發(fā)展打下基礎(chǔ)。
7月9日，劉少奇打電話給毛澤東的值班秘書，說鄧子恢對農(nóng)業(yè)合作化問題有些意見，跟他說了，他準(zhǔn)備向毛主席談?wù)?，并建議召開中央書記處會(huì)議，讓鄧子恢參加。7月10日，毛澤東與劉少奇單獨(dú)進(jìn)行一個(gè)小時(shí)的談話，具體內(nèi)容不得而知。
7月11日，毛澤東在頤年堂召集鄧子恢、廖魯言、劉建勛、杜潤生、陳伯達(dá)、陳正人、譚震林七人談話，從中午12時(shí)談到下午5時(shí)40分。
先是鄧子恢匯報(bào)，介紹全國農(nóng)業(yè)合作化的基本情況。毛澤東聽完匯報(bào)后，嚴(yán)厲批評鄧子恢，說鄧子恢自以為了解農(nóng)民，又很固執(zhí)。鄧子恢作了檢討，還說，主席啊，我沒有說過“砍”合作社。毛澤東說，你沒有說過“砍”合作社我就放心了。我的話說得挖苦一些，沒有別的意思，就是希望你們今后注意。那次談話結(jié)束了，毛澤東留大家吃飯。
那次談話給一些當(dāng)事人留下這樣的印象：毛澤東與鄧子恢之間的分歧，似乎已經(jīng)解決了。但是，鄧子恢對于1956年發(fā)展合作社要翻一番，始終有意見，經(jīng)過反復(fù)考慮，于7月15日又向劉少奇反映，說130萬個(gè)不行，還是100萬個(gè)為好。劉少奇說：“鄧?yán)希銈兪菍＜?，這個(gè)意見我們考慮?！保n案，訪問王謙談話記錄，1997年8月27日）鄧子恢的意見又反映到毛澤東那里。
鄧子恢的主要觀點(diǎn)是：合作化運(yùn)動(dòng)應(yīng)與工業(yè)化的進(jìn)度相適應(yīng)；現(xiàn)有的65萬個(gè)社存在問題很多；地區(qū)不平衡，干部領(lǐng)導(dǎo)水平、群眾覺悟水平不同。
毛澤東清楚地看到：鄧子恢背后是劉少奇在支持，搞不搞農(nóng)業(yè)合作化，反映了兩種根本對立的世界觀和兩條根本對立的路線。毛澤東對鄧小平說：“鄧子恢的思想很頑固，要用大炮轟?！辈⑶姨岢鲆匍_全國地委書記會(huì)議。鄧小平把事情緩和了一下，說是不是先召開省市委書記會(huì)議。毛澤東接受了鄧小平的建議。
毛澤東對即將召開的省市委書記會(huì)議極為重視，后來把它稱作中國農(nóng)業(yè)合作化事業(yè)乃至中國社會(huì)主義和資本主義兩條道路決勝負(fù)的一次會(huì)議。為召開這次會(huì)議，他做了精心準(zhǔn)備。
首先，7月18日，毛澤東致信中央農(nóng)村工作部秘書長杜潤生，調(diào)閱四、五月間召開的第三次全國農(nóng)村工作會(huì)議的全部材料，其中包括鄧子恢的總結(jié)報(bào)告。
其次，為了摸清農(nóng)村的真實(shí)情況，毛澤東派他身邊的幾名警衛(wèi)戰(zhàn)士回到自己的家鄉(xiāng)去作調(diào)查，有河南的，廣東的，廣西的，湖南的。7月19日，毛澤東看了他們的報(bào)告，而且對每個(gè)報(bào)告都寫了一些話。并把河南省的幾個(gè)調(diào)查報(bào)告（連批語），轉(zhuǎn)送河南省委書記吳芝圃閱后退他。關(guān)于廣東南雄縣一個(gè)村的調(diào)查報(bào)告說，這個(gè)村的合作社成立一年來，戰(zhàn)勝了自然災(zāi)害。完成了增產(chǎn)任務(wù)，產(chǎn)量比單干戶和互助組增加30%。許多去年有顧慮的農(nóng)民今年紛紛要求入社，最后全村除被剝奪政治權(quán)利者和一家單干外，全部入了社。農(nóng)民踴躍賣糧，但也有極少數(shù)不愿賣。一戶中農(nóng)和一戶貧農(nóng)拒賣余糧，被工作干部扣留起來，造成不好的影響。關(guān)于廣西防城縣一個(gè)村的調(diào)查報(bào)告說，該村糧食問題的反映主要是叫苦，而這些叫苦的絕大多數(shù)是單干的中農(nóng)。據(jù)了解，十戶叫苦的中農(nóng)中沒有一戶是真正的苦。報(bào)告又說，與防城相鄰的欽縣，遭受大旱災(zāi)，糧食恐慌，每人每天只能吃到一兩米，完全靠上山挖野生植物吃。毛澤東批道：“中農(nóng)叫苦是假的。欽縣大旱災(zāi)?！泵珴蓶|還表揚(yáng)了一個(gè)關(guān)于湖南寧鄉(xiāng)縣的調(diào)查報(bào)告，說：“此份報(bào)告寫得不錯(cuò)。有分析，有例證?！?/p>
再次，7月19、20、22日，毛澤東又連續(xù)三天，分三批聽取身邊警衛(wèi)戰(zhàn)士回鄉(xiāng)探親的調(diào)查匯報(bào)，同他們座談。每一次匯報(bào)都在三個(gè)小時(shí)以上。毛澤東說：“我想的這個(gè)辦法實(shí)在好，通過你們和廣大農(nóng)民聯(lián)系起來了，建立了關(guān)系。你們見到農(nóng)村，我看到你們，就間接見到了農(nóng)民，就離這么遠(yuǎn)（伸著三個(gè)指頭）?！泵珴蓶|一面看戰(zhàn)士們寫的調(diào)查報(bào)告，一面詢問情況，并同他們一起討論。匯報(bào)內(nèi)容集中在三個(gè)問題上：糧食問題，合作社問題，基層干部作風(fēng)問題。他問一名戰(zhàn)士：你家參加合作社沒有？參加了合作社有沒有時(shí)間回家干活？你家是不是比過去好一點(diǎn)？他說：“要分清中農(nóng)多少，貧農(nóng)多少，下次要調(diào)查他們的態(tài)度?！边€說：“新中農(nóng)思想起了變化，不愿參加合作社，老中農(nóng)愿參加合作社?！眳R報(bào)會(huì)開得生動(dòng)活潑，戰(zhàn)士們無拘無束地把自己想講的話都講出來了，毛澤東從他們那里獲得一些關(guān)于農(nóng)村合作化情況的第一手材料。（韓慶余1955年7月整理的毛澤東聽取警衛(wèi)戰(zhàn)士匯報(bào)的情況和談話記錄。韓當(dāng)時(shí)擔(dān)任負(fù)責(zé)毛澤東警衛(wèi)工作的一中隊(duì)隊(duì)長。）
與此同時(shí)，毛澤東還向有的省委書記進(jìn)一步了解農(nóng)業(yè)合作化情況。7月26日，他單獨(dú)找山西省委書記陶魯笳匯報(bào)山西農(nóng)業(yè)合作化的情況。陶魯笳說：初級社的發(fā)展是漸進(jìn)的，是在互助組基礎(chǔ)上發(fā)展壯大起來的。這三年的試辦，是一步一個(gè)腳印向前推進(jìn)的。這為1954年的飛躍發(fā)展創(chuàng)造了條件。到1955年4月，入社農(nóng)戶占農(nóng)戶總數(shù)的41%。毛澤東問：你們的初級社在面上鋪開了，有沒有減產(chǎn)、死牛的情況？陶說：1954年全省減產(chǎn)4.8%，而初級社占60%以上的平順、武鄉(xiāng)等二十個(gè)縣糧食比上年增產(chǎn)3.8%。全省的大牲畜，1951年到1954年，年遞增率為10%。毛澤東聽了很高興。他分析了蘇聯(lián)集體化減產(chǎn)、死牛，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到現(xiàn)在還沒有達(dá)到十月革命前的最高水平的教訓(xùn)。陶魯笳告辭時(shí)，毛澤東一再叮囑他，要接受蘇聯(lián)集體化的教訓(xùn)，一定要增產(chǎn)，一定要增牛，一定要使我們的合作社比蘇聯(lián)的集體農(nóng)莊搞得更好。（陶魯笳《毛主席教我們當(dāng)省委書記》，P154-156）
7月26日，中央農(nóng)村工作部向毛澤東報(bào)送一份農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)最近情況簡報(bào)，其中提到1955年到1956年度合作社的發(fā)展計(jì)劃是103萬余個(gè)，而不是毛澤東要求的130萬個(gè)。29日，毛澤東將這份簡報(bào)印發(fā)省、市委書記會(huì)議。
毛澤東在這份簡報(bào)的正面和背面寫了許多文字（他囑咐這些文字不要?。涗浟怂藭r(shí)此刻對農(nóng)業(yè)合作化問題的許多思考。
關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化的發(fā)展問題，他寫道：“目前不是批評冒進(jìn)的問題，不是批評‘超過了客觀可能性’的問題，而是批評不進(jìn)的問題，而是批評不認(rèn)識和不去利用‘客觀可能性’的問題，即不認(rèn)識和不去利用廣大農(nóng)民群眾由于土地不足、生活貧苦或者生活還不富裕，有一種走社會(huì)主義道路的積極性，而我們有些人卻不認(rèn)識和不去利用這種客觀存在的可能性?！?/p>
毛澤東提出這樣一個(gè)問題：“農(nóng)民的兩面性——集體經(jīng)營與個(gè)體經(jīng)營兩種思想的矛盾，哪一面占優(yōu)勢？”這個(gè)問題實(shí)際上從1951年起草第一個(gè)農(nóng)業(yè)互助合作決議時(shí)就提出來了。他的回答和判斷是：“隨著宣傳和合作社示范，集體經(jīng)營的思想先在一部分人中占優(yōu)勢，然后在第二部分人中占優(yōu)勢，然后在第三部分人中占優(yōu)勢，然后在大部分人中占優(yōu)勢，最后在全體人民中占優(yōu)勢，我們應(yīng)當(dāng)逐步地（經(jīng)過十五年）造成這種優(yōu)勢?！?/p>
毛澤東又提到唯物辯證法的高度去循循善誘作這些同志的工作，他寫道：“要有堅(jiān)定的方向，不要?jiǎng)訐u。要?jiǎng)e人不動(dòng)搖，就要自己首先不動(dòng)搖。要看到問題的本質(zhì)方面，要看到事物的主導(dǎo)或主流方面，這樣才能不動(dòng)搖。事物的非本質(zhì)方面，次要方面必須不忽略，必須去解決存在著的一切問題，但不應(yīng)將這些看成事物的主流，迷惑了自己的方向?！?/p>
十分引人注目，毛澤東在強(qiáng)調(diào)較快發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社的同時(shí)，特別注意增產(chǎn)，而不能減產(chǎn)。他寫了這樣一段話：“增加生產(chǎn)：必須完成，并爭取超額完成五年計(jì)劃所規(guī)定的增產(chǎn)指標(biāo)，決不能減產(chǎn)。是否能做到？我們黨是否在這個(gè)問題上要犯一次大錯(cuò)誤？蘇聯(lián)所犯過的錯(cuò)誤外面是否能避免？” （《建國以來毛澤東文稿》第5冊，P228-230）
在此之前，他同陶魯笳談話時(shí)，就談到這個(gè)問題。可見，毛澤東在即將作出農(nóng)業(yè)合作化大發(fā)展的決策時(shí)，考慮到各種可能性，從正面想問題，也從反面想問題，他特別牽掛的是增產(chǎn)還是減產(chǎn)的問題。這反映了他決策和辦大事的革命精神和科學(xué)精神密切結(jié)合的實(shí)事求是態(tài)度。特別強(qiáng)調(diào)：要避免重犯蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)集體化時(shí)農(nóng)業(yè)大減產(chǎn)和生產(chǎn)力遭到嚴(yán)重破壞的錯(cuò)誤。
7月28日，浙江省委副書記林乎加向中共中央上海局做了一個(gè)電話匯報(bào)，匯報(bào)中說：“我們認(rèn)為堅(jiān)決收縮是正確的，但在收縮過程中有缺點(diǎn)，這就是把一些可以不收縮的也收縮了，很多地方當(dāng)成了運(yùn)動(dòng)。主要搞收縮，有些收縮得很草率，善后工作沒有很好處理，部分農(nóng)民吃了虧，傷害了他們的積極性。這些缺點(diǎn)在中央五月會(huì)議以后就糾正了。” （見《當(dāng)代中國的農(nóng)業(yè)合作制》<上>P333）柯慶施來京開會(huì)時(shí)，把這份電話記錄送給了毛澤東。毛澤東當(dāng)即批示印發(fā)到會(huì)人員。他在記錄中“我們認(rèn)為堅(jiān)決收縮是正確的”這句話后面，寫了一個(gè)批注：“這種估計(jì)不對?！保ㄍ希?/p>
7，毛澤東：作《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》報(bào)告。
1955年7月31日-8月1日中共中央召集的省市自治區(qū)黨委書記會(huì)議在中南海懷仁堂舉行。7月31日，毛澤東作《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》報(bào)告。
會(huì)議定于下午3時(shí)開始。下午1時(shí)毛澤東就來到懷仁堂東側(cè)的游泳池。1時(shí)40分找陶鑄、江華、周小舟三位省委書記談了一會(huì)，約半個(gè)多小時(shí)，隨后進(jìn)入會(huì)場。當(dāng)時(shí)會(huì)議氣氛比較平和，毛澤東作報(bào)告也顯得輕松自如、成竹在胸。因?yàn)樗麑r(nóng)業(yè)合作化的形勢估計(jì)和指導(dǎo)方針，是在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上作出的。
毛澤東的報(bào)告，一開頭就說：“在全國農(nóng)村中，新的社會(huì)主義群眾運(yùn)動(dòng)的高潮就要到來。我們的某些同志卻像一個(gè)小腳女人，東搖西擺地在那里走路，老是埋怨旁人說：走快了，走快了。過多的評頭品足，不適當(dāng)?shù)穆裨?，無窮的憂慮，數(shù)不清的清規(guī)和戒律，以為這是指導(dǎo)農(nóng)村中社會(huì)主義群眾運(yùn)動(dòng)的正確方針?！薄胺瘢@不是正確的方針，這是錯(cuò)誤的方針?！薄澳壳稗r(nóng)村中合作化的社會(huì)改革的高潮，有些地方已經(jīng)到來，全國也即將到來。這是五億多農(nóng)村人口的大規(guī)模的社會(huì)主義的革命運(yùn)動(dòng)，帶有極其偉大的世界意義。我們應(yīng)當(dāng)積極地?zé)崆榈赜杏?jì)劃地去領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)運(yùn)動(dòng)，而不是用各種辦法去拉它向后退。”同時(shí)，毛澤東也實(shí)事求是地指出：“運(yùn)動(dòng)中免不了要出些偏差，這是可以理解的，也是不難糾正的?！睂Τ霈F(xiàn)的偏差和錯(cuò)誤應(yīng)該采取的正確態(tài)度是什么呢？毛澤東指出：“干部中和農(nóng)民中存在的缺點(diǎn)或錯(cuò)誤，只要我們積極地去幫助他們，就會(huì)克服或糾正。干部和農(nóng)民是在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下前進(jìn)的，運(yùn)動(dòng)基本上是健康的。在有些地方，他們在工作中犯了一些錯(cuò)誤，……這些都應(yīng)該向他們?nèi)ミM(jìn)行教育，加以糾正，而不是簡單地去進(jìn)行斥責(zé)。簡單的斥責(zé)是不能解決問題的。要大膽指導(dǎo)運(yùn)動(dòng)，不要前怕龍，后怕虎。干部和農(nóng)民在自己的斗爭經(jīng)驗(yàn)中將改造他們自己。要讓他們做，在做的中間得到教訓(xùn)，增長才干。這樣，大批的優(yōu)秀人物就會(huì)產(chǎn)生?！泵珴蓶|尖銳地指出：“總之，領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)當(dāng)落在群眾運(yùn)動(dòng)的后頭。而現(xiàn)在的情況，正是群眾運(yùn)動(dòng)走在領(lǐng)導(dǎo)的前頭，領(lǐng)導(dǎo)趕不上運(yùn)動(dòng)。這種情況必須改變。”
這就是毛澤東對當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)合作化形勢的基本估計(jì)，和所采取的正確指導(dǎo)方針。毛澤東完全是從我國農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，實(shí)事求是地制定指導(dǎo)農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的方針和政策的。他特別強(qiáng)調(diào)，在農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)中，“我們應(yīng)當(dāng)相信，我們黨是能夠領(lǐng)導(dǎo)群眾克服這些困難的。”不論過去革命戰(zhàn)爭年代，還是現(xiàn)在搞農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，得出的重要結(jié)論就是：“我們應(yīng)當(dāng)相信群眾，我們應(yīng)當(dāng)相信黨，這是兩條根本的原理。如果懷疑這兩條原理，那就什么事情也做不成了?！?/p>
他批評在浙江采取的“堅(jiān)決收縮”方針，“是在一種驚惶失措的情緒支配下定出來的”。這些人是“勝利嚇昏了頭腦”。他們看問題的方法不對。他們不去看問題的本質(zhì)方面，主流方面，而是強(qiáng)調(diào)那些非本質(zhì)方面、非主流方面，以致迷惑了自己的方向。這些人“老是站在資產(chǎn)階級、富農(nóng)或者具有資本主義自發(fā)傾向的富裕中農(nóng)的立場上替較少的人打主意。而沒有站在工人階級的立場上替整個(gè)國家和全體人民打主意”。（《建國以來毛澤東文稿》第5冊，P234-250）
毛澤東十分清楚：要把大約一億一千萬農(nóng)戶由個(gè)體經(jīng)營改變?yōu)榧w經(jīng)營，并且進(jìn)而完成農(nóng)業(yè)的技術(shù)改革，的確是很困難的。但是，這些困難是能夠克服的。他說，中國的情況是，由于人多地少，時(shí)有災(zāi)荒和經(jīng)營方法落后，致使占農(nóng)村人口百分之六七十的貧農(nóng)和下中農(nóng)仍然有困難。他們?yōu)榱藬[脫貧困，改善生活，為了抵御自然災(zāi)害，只有聯(lián)合起來，走社會(huì)主義道路。除了社會(huì)主義，再無別的出路。所以，中國的大多數(shù)的農(nóng)民有一種走社會(huì)主義道路的積極性。而中國共產(chǎn)黨又是能夠領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民走上社會(huì)主義道路的。
所以，我們不難看出：毛澤東關(guān)于發(fā)展中國農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)，它既符合馬克思主義關(guān)于社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，又符合中國社會(huì)的實(shí)際情況，因而是完全正確的。
毛澤東的報(bào)告用了相當(dāng)?shù)钠鶑霓r(nóng)業(yè)合作化與工業(yè)化相互關(guān)系的角度，論證加快發(fā)展農(nóng)業(yè)合作化的必要性，批評鄧子恢等人采取了“特別遲緩的速度”。
他說：“我國的商品糧食和工業(yè)原料的生產(chǎn)水平，現(xiàn)在是很低的，而國家對于這些物資的需要卻是一年一年地增大，這是一個(gè)尖銳的矛盾。如果我們不能在大約三個(gè)五年計(jì)劃的時(shí)間內(nèi)基本上解決農(nóng)業(yè)合作化的問題，即農(nóng)業(yè)由使用畜力農(nóng)具的小規(guī)模的經(jīng)營躍進(jìn)到使用機(jī)器的大規(guī)模的經(jīng)營，包括由國家組織的使用機(jī)器的大規(guī)模的移民墾荒在內(nèi)（三個(gè)五年計(jì)劃期內(nèi)，準(zhǔn)備墾荒四億畝至五億畝），我們就不能解決年年增長的商品糧食和工業(yè)原料的需要同現(xiàn)時(shí)主要農(nóng)作物一般產(chǎn)量很低之間的矛盾，我們的社會(huì)主義工業(yè)化事業(yè)就會(huì)遇到絕大的困難，我們就不可能完成社會(huì)主義工業(yè)化?！?/p>
他又說：“社會(huì)主義工業(yè)化的一個(gè)最重要的部門——重工業(yè)，它的拖拉機(jī)的生產(chǎn)，它的其他農(nóng)業(yè)機(jī)器的生產(chǎn)，它的化學(xué)肥料的生產(chǎn)，它的供農(nóng)業(yè)使用的現(xiàn)代運(yùn)輸工具的生產(chǎn)，它的供農(nóng)業(yè)使用的煤油和電力的生產(chǎn)等等，所有這些，只有在農(nóng)業(yè)已經(jīng)形成了合作化的大規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)上才有使用的可能，或者才能大量地使用。我們現(xiàn)在不但正在進(jìn)行關(guān)于社會(huì)制度方面的由私有制到公有制的革命，而且正在進(jìn)行技術(shù)方面的由手工業(yè)生產(chǎn)到大規(guī)模現(xiàn)代化機(jī)器生產(chǎn)的革命，而這兩種革命是結(jié)合在一起的。在農(nóng)業(yè)方面，在我國的條件下（在資本主義國家內(nèi)是使農(nóng)業(yè)資本主義化），則必須先有合作化，然后才能使用大機(jī)器。由此可見，我們對于工業(yè)和農(nóng)業(yè)、社會(huì)主義的工業(yè)化和社會(huì)主義的農(nóng)業(yè)改造這樣兩件事，決不可以分割起來和互相孤立起來去看，決不可以只強(qiáng)調(diào)一方面，減弱另一方面。”他說：“為了完成國家工業(yè)化和農(nóng)業(yè)技術(shù)改造所需要的大量資金，其中有一個(gè)相當(dāng)大的部分是要從農(nóng)業(yè)方面積累起來的。這除了直接的農(nóng)業(yè)稅以外，就是發(fā)展為農(nóng)民所需要的大量生活資料的輕工業(yè)的生產(chǎn)，拿這些東西去同農(nóng)民的商品糧食和輕工業(yè)原料相交換，既滿足了農(nóng)民和國家兩方面的物資需要，又為國家積累了資金。而輕工業(yè)的大規(guī)模的發(fā)展不但需要重工業(yè)的發(fā)展，也需要農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因?yàn)榇笠?guī)模的輕工業(yè)的發(fā)展，不是在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上所能實(shí)現(xiàn)的，它有待于大規(guī)模的農(nóng)業(yè)，而在我國就是社會(huì)主義的合作化的農(nóng)業(yè)。因?yàn)橹挥羞@種農(nóng)業(yè)，才能夠使農(nóng)民有比較現(xiàn)在不知大到多少倍的購買力。”
關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化的發(fā)展步驟，毛澤東提出，準(zhǔn)備以十八年的時(shí)間完成合作化，即從中華人民共和國成立到第三個(gè)五年計(jì)劃最后一年即1967年完成，而且采取逐步前進(jìn)的辦法。
他對社會(huì)改革和技術(shù)改革的進(jìn)程作出一個(gè)大致規(guī)劃：在第一第二兩個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期內(nèi)，農(nóng)村的改革以社會(huì)改革為主，技術(shù)改革為輔。第三個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期內(nèi)，農(nóng)村的改革將是社會(huì)改革和技術(shù)改革同時(shí)并進(jìn)?！爸袊挥性谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)制度方面徹底地完成社會(huì)主義改造，又在技術(shù)方面，在一切能夠使用機(jī)器操作的部門和地方，統(tǒng)統(tǒng)使用機(jī)器操作，才能使社會(huì)經(jīng)濟(jì)面貌全部改觀?！蓖瑫r(shí)，他已經(jīng)看到，由于中國的經(jīng)濟(jì)條件，技術(shù)改革的時(shí)間比社會(huì)改革的時(shí)間會(huì)要長一些，他估計(jì)，“在全國范圍內(nèi)基本上完成農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)改革，大概需要四個(gè)至五個(gè)五年計(jì)劃，即二十年至二十五年的時(shí)間。”
在生產(chǎn)上，毛澤東強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社必須比單干戶和互助組增加農(nóng)作物的產(chǎn)量?！皼Q不能老是等于單干戶或互助組的產(chǎn)量，如果這樣就失敗了，何必要合作社呢？更不能減低產(chǎn)量”。
毛澤東三番五次地提出，農(nóng)業(yè)合作社必須增產(chǎn)，不能減產(chǎn)。這是一個(gè)至關(guān)重要的問題，是農(nóng)業(yè)合作化成敗的關(guān)鍵。根據(jù)各地上報(bào)的情況，現(xiàn)有的65萬個(gè)合作社，80%以上是增產(chǎn)的，這就給毛澤東以極大的信心和勇氣，領(lǐng)導(dǎo)全黨勇往直前地推進(jìn)合作化運(yùn)動(dòng)。
毛澤東《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》的報(bào)告，總結(jié)了幾十年來中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)互助合作運(yùn)動(dòng)的基本經(jīng)驗(yàn)，提出許多重要的獨(dú)創(chuàng)性的理論觀點(diǎn)和政策思想。是指導(dǎo)我國農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的綱領(lǐng)性文件。
毛澤東在指導(dǎo)一場廣泛的群眾運(yùn)動(dòng)中，歷來注意在反對一種傾向的時(shí)候防止另一種傾向。他指導(dǎo)農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)，也特別注意這一點(diǎn)。他后來在修改這個(gè)報(bào)告時(shí)，加寫了這樣一些話：“我們必須反對任何沒有準(zhǔn)備的不顧農(nóng)民群眾覺悟水平的急躁冒進(jìn)的思想”；“反對不顧質(zhì)量、專門追求社和農(nóng)戶的數(shù)目字的那一種傾向”；“必須一開始就注重合作社的質(zhì)量，反對單純地追求數(shù)量的偏向”；“在發(fā)展了一批合作社之后，必須有一個(gè)停止發(fā)展進(jìn)行整頓的時(shí)間，然后再去發(fā)展一批合作社。那種不許有停頓、不許有間歇的思想是錯(cuò)誤的”。（《建國以來毛澤東文稿》第5冊，P251-260）
省市自治區(qū)黨委書記會(huì)議8月1日結(jié)束。8月3日，毛澤東約鄧子恢談了一次話，從下午2時(shí)30分談到4時(shí)45分。8月7日，毛澤東便去北戴河，一面休息，一面擺脫其他工作，修改《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》的報(bào)告稿，精心指導(dǎo)全國的農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)。他每天下午到海水浴場游泳三四個(gè)小時(shí)，晚上工作，直至次日凌晨兩三點(diǎn)鐘，有時(shí)到六七點(diǎn)鐘。根據(jù)這次省市自治區(qū)黨委書記會(huì)議討論的意見，毛澤東對報(bào)告稿所作的修改和補(bǔ)充，主要是增加了關(guān)于建社準(zhǔn)備工作的一段和蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)的兩段。8月23日將修改本送劉少奇、周恩來、陳云、鄧小平、彭真、彭德懷、陳伯達(dá)、陸定一、陳毅、譚震林、鄧子恢、李富春十三人征求意見。8月26日，毛澤東為中共中央起草通知，將報(bào)告（修正本）發(fā)給上海局、各省市自治區(qū)黨委，要他們印發(fā)各級黨委直到農(nóng)村黨支部。
省市自治區(qū)黨委書記會(huì)議的召開，標(biāo)志著全國農(nóng)業(yè)合作化進(jìn)入一個(gè)新階段，即迅猛發(fā)展的階段。會(huì)后，各省市自治區(qū)立即召集擴(kuò)大會(huì)議等各種形式的會(huì)議，學(xué)習(xí)和討論毛澤東《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》的報(bào)告，研究本地區(qū)的農(nóng)業(yè)合作化問題。各地一致表示完全擁護(hù)這個(gè)報(bào)告，都說受到莫大的鼓舞和深刻的啟示。同時(shí)，同時(shí)，檢討和批評在農(nóng)業(yè)合作化問題上的右傾思想。毛澤東在北戴河每天閱讀省市自治區(qū)黨委送來的報(bào)告，他讀得非常認(rèn)真、仔細(xì)，圈、點(diǎn)、批、畫，還修改文字。他還從中選出一些重要的報(bào)告，以中共中央名義加寫批語，轉(zhuǎn)發(fā)各地。他在安徽省委報(bào)告上寫的批語說：“安徽省委尖銳地批判了在農(nóng)業(yè)合作化問題上的右傾機(jī)會(huì)主義思想，這種批判是完全必要的?！痹谶|寧省委報(bào)告上所寫的批語，再次強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造的速度必須和社會(huì)主義工業(yè)化的速度相適應(yīng)，不可只強(qiáng)調(diào)工業(yè)化，減弱農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造，否則勢必遇到極大的困難，“而目前黨內(nèi)正有許多人還不了解這一點(diǎn)”。
9月20日，中央農(nóng)村工作部寫出一個(gè)關(guān)于農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展問題向中央并毛澤東主席的檢討報(bào)告。毛澤東看了報(bào)告，批了一些意見送劉、周、陳、朱、彭真、鄧小平、陳伯達(dá)、廖魯言即閱，退鄧子恢。
毛澤東的批語，非常嚴(yán)厲，他尖銳地批評說：“為什么老是喜歡去挫<折>社會(huì)主義因素，而老是不喜歡去挫折資本主義因素？你們沒有回答這個(gè)問題?；卮饝?yīng)是：你們腦子里藏著相當(dāng)嚴(yán)重的資本主義思想，所以你們覺得社會(huì)主義因素沒有什么可愛，忍心地去挫折它。”“實(shí)際上你們有一條路線，有一個(gè)方針，而這是和中央的路線和方針相抵觸的，所以在長時(shí)間內(nèi)中央總是不能說服你們，即使經(jīng)過嚴(yán)重的批評還是說不通，還是要堅(jiān)持你們自己的東西。直到八月一號的會(huì)議才開始認(rèn)真地轉(zhuǎn)變過來，是否徹底也還是問題”。（《建國以來毛澤東文稿》第5冊，P400）
毛澤東的批語，在尖銳地批判右傾錯(cuò)誤，催促各地加快合作化步子的同時(shí)，也特別提醒各地務(wù)必注意做好現(xiàn)有合作社的整頓工作。湖北省委的報(bào)告沒有提到這個(gè)問題，他在批語中寫道：“關(guān)于用大力、分幾次、認(rèn)真地而不是走馬看花地整頓現(xiàn)有合作社的問題，是一個(gè)很重要的問題，湖北報(bào)告中沒有提到，中央希望你們嚴(yán)重地加以注意”。（同上，P300-301）毛澤東所以強(qiáng)調(diào)地提出這個(gè)問題，是擔(dān)心在合作化快速發(fā)展的時(shí)候，如不把現(xiàn)有合作社真正整頓好，合作社是不會(huì)鞏固的，甚至還會(huì)出亂子。他對一些地方在合作化運(yùn)動(dòng)中采取的比較穩(wěn)妥的辦法，比如山西省委提出的“不要急于辦大社”、“居住極為分散的山莊窩棚不宜建社”等等，加以肯定，并轉(zhuǎn)發(fā)各地參考。
毛澤東在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的過程中，始終想著農(nóng)業(yè)增產(chǎn)問題。他在批轉(zhuǎn)河北省委的一個(gè)報(bào)告時(shí)，要求各地都要作出農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的規(guī)劃，寫道：“這個(gè)報(bào)告特別值得注意的，是除或者規(guī)劃之外，作了全省的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)規(guī)劃，請你們著重地加以研究。中央要求全國各省委、市委、自治區(qū)黨委一律仿照河北辦法……對自己區(qū)域的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)問題，經(jīng)過研究，做出全面的規(guī)劃，報(bào)告中央，是為至要。” （同上，P374-375）用了“是為至要”四個(gè)字，可見毛澤東對這個(gè)問題多么重視。
此時(shí)，毛澤東已開始醞釀制定全國農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃了?？梢哉f：古今中外沒有任何一個(gè)偉人能像毛澤東這樣，總是站在時(shí)代的最前列，帶領(lǐng)全黨和全國人民走歷史必由之路！
中國共產(chǎn)黨長期以來，在農(nóng)村工作中實(shí)行一個(gè)重要口號：“依靠貧農(nóng)鞏固地團(tuán)結(jié)中農(nóng)”。這個(gè)口號，在農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)中是不是仍然適用？對這個(gè)問題，《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》的報(bào)告沒有作出回答。有人認(rèn)為，我們黨現(xiàn)在似乎放棄了這個(gè)口號。毛澤東在轉(zhuǎn)發(fā)福建省委的報(bào)告時(shí)，對這個(gè)問題作了詳細(xì)的解釋。他說：“關(guān)于‘依靠貧農(nóng)（包括全部原為貧農(nóng)的新中農(nóng)在內(nèi)）鞏固地團(tuán)結(jié)中農(nóng)’這個(gè)口號，在目前基本上依然是正確的”?！坝腥苏f，現(xiàn)在的提法似乎是放棄‘依靠貧農(nóng)鞏固地團(tuán)結(jié)中農(nóng)’這個(gè)口號了，這是不對的，我們不是放棄這個(gè)口號，而是使這個(gè)口號按照新的情況加以具體化，即將新中農(nóng)中間已經(jīng)上升為富裕中農(nóng)的人們，不算作依靠對象的一部分，而將老中農(nóng)中間的下中農(nóng)算作依靠對象的一部分，這是按照他們的經(jīng)濟(jì)地位和對于合作化運(yùn)動(dòng)是否采取積極態(tài)度來劃分的。這即是說，貧農(nóng)和兩部分下中農(nóng)，相當(dāng)于老貧農(nóng)，作為依靠對象，而兩部分上中農(nóng)，則相當(dāng)于老中農(nóng)，作為鞏固地團(tuán)結(jié)的對象，而目前團(tuán)結(jié)他們的辦法之一，就是不要強(qiáng)迫他們?nèi)肷?，侵犯他們的利益?！?（同上，P351）
這里所說的，是合作化運(yùn)動(dòng)中的階級政策問題。毛澤東覺得這個(gè)問題很重要。為慎重起見，他把這個(gè)批語送給周恩來、陳伯達(dá)、劉少奇、朱德、陳云、鄧小平、彭真、鄧子恢傳閱，并且囑咐：“如有不同意見，請少奇同志召集會(huì)議討論一次，待我返京斟酌后再發(fā)?！边@個(gè)批語，經(jīng)中央政治局討論并略作補(bǔ)充后，作為中央指示于9月7日下發(fā)，從此成為合作化運(yùn)動(dòng)中的階級政策問題的一個(gè)規(guī)范的表述。
8，毛澤東在北戴河期間，為召開中共七屆六中全會(huì)作準(zhǔn)備，編輯《怎樣辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社》這部書。
9月5日，毛澤東為中共中央起草了關(guān)于召開中共七屆六中全會(huì)的正式通知，經(jīng)中央政治局討論通過，于9月7日發(fā)出。毛澤東作為黨的主席親筆起草會(huì)議通知這不是第一次，但這次通知寫得別具特色。他要求參加會(huì)議的上海局，各省委、市委、自治區(qū)黨委和區(qū)黨委、地委的發(fā)言，都要寫成發(fā)言稿，并且根據(jù)各省地域的大小和各省、各地區(qū)合作化經(jīng)驗(yàn)的多少，規(guī)定了各省委書記和地委書記發(fā)言稿的字?jǐn)?shù)。通知要求：“發(fā)言內(nèi)容主要講合作化，應(yīng)占字?jǐn)?shù)十分之七至八左右，可以連帶說一點(diǎn)糧食三定、社會(huì)鎮(zhèn)反和建黨整黨等項(xiàng)工作的意見，連同召開八大問題，總共占字?jǐn)?shù)十分之二至三左右。發(fā)言內(nèi)容應(yīng)盡可能有較深刻的思想性，而以具體經(jīng)驗(yàn)和計(jì)劃數(shù)字充實(shí)和證明之?！?（同上，P356-357）
自八月下旬至九月中旬，毛澤東具體指導(dǎo)為七屆六中全會(huì)準(zhǔn)備的關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化決議的起草工作（主要由陳伯達(dá)負(fù)責(zé)起草）和修改農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程試行草案（由廖魯言負(fù)責(zé)起草）；后經(jīng)與周恩來、陳伯達(dá)、廖魯言一起審定，印發(fā)在京中委、候補(bǔ)中委、中央各副秘書長、農(nóng)村工作部各副部長和秘書長，征詢修改意見；再經(jīng)他親自主持政治局會(huì)議討論，形成正式文件；并要楊尚昆立即印發(fā)在京中委等，同時(shí)用飛機(jī)分送各省市委、自治區(qū)黨委征求修改意見，于月底參加六中全會(huì)時(shí)帶來。
九月中下旬的北戴河，氣候已漸漸進(jìn)入中秋，秋風(fēng)送爽，不時(shí)給人幾絲寒意。然而毛澤東游泳的興致很高，每天下海，風(fēng)雨無阻。有一天，大雨瓢潑，狂風(fēng)卷起巨浪一人多高，毛澤東面對洶涌波濤、巨浪滾滾，愈益興奮，他終于設(shè)法戰(zhàn)勝了一丈多高的排浪，鉆入海中游了十多分鐘。這真是“與天斗爭，其樂無窮！與地斗爭，其樂無窮！與人斗爭，其樂無窮！”的真實(shí)寫照。
毛澤東這次到北戴河，主要是編輯《怎樣辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社》。關(guān)于這部書的編輯情況，毛澤東自己說過：“我用十一天的功夫，關(guān)了門，看了一百二十幾篇報(bào)告、文章。先是請廖魯言同志同農(nóng)村工作部的同志他們看了一千幾百篇，選了一百二十幾篇，然后我對這一百二十幾篇搞了十一天，包括改文章寫按語在內(nèi)。我就是周游列國，比孔夫子走得快，所有云南、新疆一概走到了。”（毛澤東在中共七屆六中全會(huì)上的結(jié)論記錄，1955年10月11日）
《怎樣辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社》序言一開頭就這樣提出問題：“在從資本主義到社會(huì)主義的過渡時(shí)期內(nèi)，中國共產(chǎn)黨的總路線是：基本上完成國家的工業(yè)化，同時(shí)對于農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)基本上完成社會(huì)主義的改造。這個(gè)過渡時(shí)期大約需要十八年，即恢復(fù)時(shí)期的三年，加上三個(gè)五年計(jì)劃。在我們黨內(nèi)，對于這個(gè)總路線的提法和時(shí)間的規(guī)定，從表面上看，大家都是同意的，但是在實(shí)際上是有不同意見的。這種不同意見，在目前，主要地表現(xiàn)在關(guān)于農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造即農(nóng)業(yè)合作化的問題上?！?（《建國以來毛澤東文稿》第5冊，P395）
對于有些同志在農(nóng)業(yè)合作化問題上發(fā)生動(dòng)搖，為什么呢？毛澤東作了具體分析，他說：“因?yàn)樗麄兪芰艘恍┲修r(nóng)的影響。有一些中農(nóng)，特別是有嚴(yán)重的資本主義傾向的富裕中農(nóng)，在合作化的初期，對于社會(huì)主義改造這件事是有抵觸情緒的。這里關(guān)系到黨在合作化運(yùn)動(dòng)中對于中農(nóng)的政策和工作方法。許多經(jīng)濟(jì)地位較低政治覺悟較高的中農(nóng)，主要地是新中農(nóng)中間的下中農(nóng)和老中農(nóng)中間的下中農(nóng)，只要我們實(shí)行對于貧農(nóng)和中農(nóng)這兩個(gè)階層互相有利，而不是只利于貧農(nóng)不利于中農(nóng)的政策，加上我們的工作方法是好的，他們就愿意加入合作社。但是有一些中農(nóng)，即使實(shí)行這種政策，他們也還是暫時(shí)站在社外，‘自由一兩年也好’。這種情況是完全可以理解的，因?yàn)楹献骰且兏r(nóng)民的私有生產(chǎn)資料的制度和整個(gè)的經(jīng)營方法，這對于他們是一個(gè)根本的變化，他們當(dāng)然要審慎考慮，在一個(gè)時(shí)期內(nèi)不容易下決心。我們的一些同志不去從黨的政策和工作方法上解決問題，聽了富裕中農(nóng)一叫，工作中又有一些偏差，就驚慌失措起來，大反其‘冒進(jìn)’，動(dòng)不動(dòng)就要‘砍掉’合作社，好像如果不趕快割去這個(gè)毒瘤，人就會(huì)要死了似的。實(shí)際的情況完全不是這樣。我們工作中的缺點(diǎn)是有的，但是整個(gè)的運(yùn)動(dòng)是健康的。廣大的貧農(nóng)和下中農(nóng)歡迎合作社。一部分中農(nóng)需要看一看，我們就應(yīng)當(dāng)讓他們看一看。富裕中農(nóng)，除了那些自愿的以外，更應(yīng)當(dāng)讓他們看的時(shí)間長一些。目前，在這個(gè)問題上的主要的缺點(diǎn)，是在很多的地方，黨的領(lǐng)導(dǎo)沒有趕上去，他們沒有把整個(gè)運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)拿到自己的手里來，沒有一省一縣一區(qū)一鄉(xiāng)的完整的規(guī)劃，只是零敲碎打地在那里做，他們?nèi)狈σ环N主動(dòng)的積極的高興的歡迎的全力以赴的精神。這樣，就發(fā)生了一個(gè)很大的問題，下面運(yùn)動(dòng)很廣，上面注意不足，當(dāng)然要鬧出一些亂子來。我們看了這些亂子，不是去加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)計(jì)劃性，而是消極地企圖停止運(yùn)動(dòng)的前進(jìn)，或者趕快‘砍掉’一些合作社。這樣做，當(dāng)然是不對的，必然要鬧出更多的亂子來?！?（同上，P396-397）
毛澤東非?？粗剡@些來自全國各省市自治區(qū)的實(shí)際材料。他在序言中寫道：“這些材料很有說服力，它們可以使那些對于這個(gè)運(yùn)動(dòng)到現(xiàn)在還是采取消極態(tài)度的人們積極起來，它們可以使那些到現(xiàn)在還不知道怎樣辦合作社的人們找到辦合作社的方法，它們更可以使那些動(dòng)不動(dòng)喜歡‘砍掉’合作社的人們閉口無言?！庇终f：“在幾萬萬農(nóng)民中實(shí)行農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義的改造，是一件了不起的工作。就全國來說，時(shí)間還不算很久，經(jīng)驗(yàn)還不算很多。特別是我們還沒有在全黨進(jìn)行一次廣泛有力的宣傳工作，這就使得很多的同志對于這個(gè)問題沒有提起注意，不明了這個(gè)運(yùn)動(dòng)的方針、政策和辦法，使得黨內(nèi)的意志還不統(tǒng)一。現(xiàn)在我們黨的六中全會(huì)很快就要開會(huì)討論這個(gè)問題，即將作出關(guān)于這個(gè)問題的新的決議。我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)這個(gè)決議做一次廣泛有力的宣傳工作，使得全黨的意志統(tǒng)一起來。這本書的出版，對于這一次宣傳工作，可能是有些幫助的?！?（同上，P398）
把來自實(shí)際生活中的典型材料，加以匯集，在黨內(nèi)進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)，以利貫徹黨的路線，推廣群眾中創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)，加緊對工作的具體指導(dǎo)，并且用來說服黨內(nèi)有不同意見的人們，這是毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)中國革命中常常采用的一種工作方法。在大革命時(shí)期的1926年主辦第六屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所時(shí)，他主編《農(nóng)民問題叢刊》以推動(dòng)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，用了這個(gè)方法；在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的1937年和1941年先后兩次編輯《農(nóng)村調(diào)查》以倡導(dǎo)調(diào)查研究、實(shí)事求是的工作方法和思想原則，用了這個(gè)方法；在社會(huì)主義改造時(shí)期的1955年，為了推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)他又用了這個(gè)方法——編輯《怎樣辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社》。這部書編成后，毛澤東決定印發(fā)即將召開的中共七屆六中全會(huì)，人手一部。
9，召開中共七屆六中全會(huì)。
中共七屆六中全會(huì)于10月4日-10月11日在北京懷仁堂舉行。主要議題是討論農(nóng)業(yè)合作化問題，并就此作出決議。同時(shí)，還討論關(guān)于召開中共八大問題并作出相應(yīng)決議。這是一次擴(kuò)大的中央全會(huì)，參加會(huì)議的除了中央委員、候補(bǔ)中央委員，還有各省市自治區(qū)黨委書記和區(qū)黨委、地委書記，中共中央和國家機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人，共451人。劉少奇、周恩來、朱德、陳云、彭德懷、彭真、鄧小平等80人在會(huì)上發(fā)言，另有167人作書面發(fā)言。
發(fā)言的人一致?lián)碜o(hù)毛澤東《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》的報(bào)告，給以高度評價(jià)。劉少奇原本是站在鄧子恢后面，支持鄧在農(nóng)業(yè)合作化問題上的右傾機(jī)會(huì)主義路線的，這時(shí)他在發(fā)言中也不得不表示說：“毛澤東同志關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化的報(bào)告，是從規(guī)定黨的總路線以來，為進(jìn)一步地貫徹實(shí)現(xiàn)總路線而斗爭的一個(gè)極關(guān)重要的歷史文件?！编囆∑秸f：“毛主席的報(bào)告不只是從理論到實(shí)際最透徹地解決了農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造方面的問題，而且對于黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)和社會(huì)主義改造的各方面，具有普遍的意義?！保ㄒ陨暇妱?、鄧在中共七屆六中全會(huì)上的發(fā)言記錄。）
會(huì)上批評了在農(nóng)業(yè)合作化問題上的右傾錯(cuò)誤。許多發(fā)言的人認(rèn)為，在農(nóng)業(yè)合作化問題上的分歧，是兩條路線的分歧，反映了社會(huì)主義改造時(shí)期走社會(huì)主義道路還是走資本主義道路的斗爭。認(rèn)為犯右傾錯(cuò)誤的同志，不是站在工人階級的立場而是站在資產(chǎn)階級、富農(nóng)和富裕中農(nóng)的立場。發(fā)言者強(qiáng)調(diào)在合作化運(yùn)動(dòng)中，必須依靠貧農(nóng)和下中農(nóng)，強(qiáng)調(diào)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社中必須建立貧農(nóng)的優(yōu)勢。各地的同志紛紛表示，要加快農(nóng)業(yè)合作化的速度，要重新規(guī)劃，提前實(shí)現(xiàn)半社會(huì)主義的合作化。有些發(fā)言還提到，不但在農(nóng)業(yè)合作化問題上有右傾保守思想，在其他方面也存在著這種情況。
由于抓好了兩條路線這個(gè)總綱，對于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)合作化，統(tǒng)一了思想。這個(gè)情況，從一些中央領(lǐng)導(dǎo)人的發(fā)言中也能反映出來。例如朱德說：“我聽到同志們的講話都很有信心，叫我這個(gè)素來樂觀的人更加樂觀了。我估計(jì)在全國農(nóng)村中基本上完成合作化，可能會(huì)比中央預(yù)定的速度要快些?！眲⑸倨嬉舱f：“根據(jù)各省委地委同志對農(nóng)業(yè)合作化所作的規(guī)劃的報(bào)告，大約將在今后三年至四年內(nèi)基本上完成全國半社會(huì)主義的農(nóng)業(yè)合作化”，“運(yùn)動(dòng)發(fā)展的速度，可能大大超過我國五年計(jì)劃中所規(guī)定的合作化的速度，也可能超過毛澤東同志在七月三十一日的報(bào)告中所提出的速度”。（以上見朱、劉在中共七屆六中全會(huì)上的發(fā)言記錄。）
會(huì)議最后一天，毛澤東作結(jié)論。
他開宗明義說：“我們這次會(huì)議，是一場很大的辯論。這是在由資本主義到社會(huì)主義過渡期間，關(guān)于我們黨的總路線是不是完全正確這樣一個(gè)問題的大辯論。這場全黨性的大辯論，是從農(nóng)業(yè)合作化的方針問題引起的，同志們的討論也集中在這個(gè)問題上。但是，這場辯論牽扯的面很廣，牽扯到農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、運(yùn)輸、財(cái)政、金融、貿(mào)易、文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生等部門的工作，牽扯到手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的改造，牽扯到鎮(zhèn)壓反革命，還牽扯到軍隊(duì)，牽扯到外交，總之，牽扯到黨政軍民各方面的工作。應(yīng)當(dāng)有這么一次大辯論。因?yàn)閺目偮肪€發(fā)布以來，我們的黨還沒有這樣一次辯論。這個(gè)辯論，要在農(nóng)村中間展開，也要在城市中間展開，使各方面的工作，工作的速度和質(zhì)量，都能夠和總路線規(guī)定的任務(wù)相適應(yīng)，都要有全面規(guī)劃?！边@是對七屆六中全會(huì)的一個(gè)提綱挈領(lǐng)的總結(jié)，又是對今后在全黨展開大辯論、加快各方面工作的一個(gè)動(dòng)員。
毛澤東說，這次全會(huì)的重大收獲，就是解決了在農(nóng)業(yè)合作化問題上許多爭論。他列舉了十三個(gè)問題。首先是大發(fā)展好還是小發(fā)展好。他說，這是一個(gè)主要的問題，爭論很大，現(xiàn)在解決了，主張小發(fā)展的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。其他一些問題，如晚解放區(qū)能不能發(fā)展的問題，山區(qū)、落后鄉(xiāng)、災(zāi)區(qū)能不能發(fā)展的問題；少數(shù)民族地區(qū)能不能辦社的問題；沒有資金，沒有大車，沒有牛，沒有富裕中農(nóng)參加，能不能辦社的問題；“辦社容易鞏固難”的問題；沒有農(nóng)業(yè)機(jī)器能不能辦社的問題；辦的壞的社是不是都要解散的問題等，經(jīng)過討論都解決了。毛澤東對一些說法和觀點(diǎn)，諸如“辦社容易鞏固困難”、“耕牛死亡，罪在合作社”、“農(nóng)村緊張根本由于合作社辦得太多了”、“合作社只有三年優(yōu)越性”等，逐一進(jìn)行批駁。最后，他回答這次會(huì)上提出的一個(gè)問題：應(yīng)不應(yīng)當(dāng)在最近一個(gè)時(shí)期辦一些高級社？他說，應(yīng)當(dāng)辦一批。但又說：“關(guān)于高級社的條件和應(yīng)辦多少高級社，今天我也不說，條件問題還是請大家加以研究，明年再講，各地方可以按照情形，實(shí)際去辦?？偠灾瑮l件成熟了的就可以辦，條件不成熟的不要辦，開頭辦少數(shù)，以后逐步增加。”
毛澤東根據(jù)大家的發(fā)言，對全國農(nóng)業(yè)合作化提出一個(gè)新的規(guī)劃：多數(shù)地區(qū)，到1958年春基本上完成半社會(huì)主義的合作化。少數(shù)地區(qū)的一部分，1957年春可以基本完成，其中的個(gè)別地區(qū)在1956年春就可以基本完成；少數(shù)地區(qū)的另一部分則需要更長的時(shí)間才能基本完成。什么叫基本上完成半社會(huì)主義合作化呢？就是要有百分之七十到百分之八十的農(nóng)村人口加入半社會(huì)主義的合作社。這個(gè)規(guī)劃寫進(jìn)了七屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題的決議》。
毛澤東對全會(huì)的討論情況非常滿意。他認(rèn)為經(jīng)過這次討論，農(nóng)業(yè)合作化的速度問題已經(jīng)解決了，現(xiàn)在的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的質(zhì)量，有必要提出防“左”的問題。
他說：省（市、區(qū)）、地、縣這三級必須時(shí)刻掌握運(yùn)動(dòng)發(fā)展的情況，如果遇到情況不對，立即剎車。省、地、縣都有剎車的權(quán)力。必須注意防“左”。防“左”是馬克思主義，不是機(jī)會(huì)主義。以后在發(fā)展合作社的工作上，要比質(zhì)量，比規(guī)格。重點(diǎn)是比質(zhì)量。質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？就是要增加生產(chǎn)和不死牲口。怎樣才會(huì)增加生產(chǎn)，怎樣才會(huì)不死牲口？這就要遵守自愿互利的原則，要有全面規(guī)劃，要有靈活的指導(dǎo)。我們務(wù)必避免蘇聯(lián)曾經(jīng)犯過的大批殺掉牲口的那個(gè)錯(cuò)誤。請你們各位注意，務(wù)必不要出大問題，不要發(fā)生死一批牛的事。我就是怕死牛。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在拖拉機(jī)還很少，牛是個(gè)寶貝，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要工具。（毛澤東在中共七屆六中全會(huì)上的結(jié)論記錄，1955年10月11日）
毛澤東在七屆六中全會(huì)后第三次修改《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》時(shí)，補(bǔ)充的內(nèi)容，主要也是“注重合作社的質(zhì)量”，“反對單純地追求數(shù)量的偏向”，甚至提出：“有些地方是可以暫停一下，從事整頓的；有些地方是可以邊發(fā)展、邊整頓的。有些合作社的部分社員可以讓他們退社，個(gè)別的合作社可以讓它們暫時(shí)解散。”（毛澤東修改《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》時(shí)加寫的話，手稿，1955年10月13日）
在11月1日毛澤東為中共中央起草的指示中，更明確地提出：“從現(xiàn)在起，全國各地的要求，主要是合作社的質(zhì)量問題，而不是數(shù)量問題。因?yàn)閿?shù)量問題已經(jīng)引起全黨注意，而質(zhì)量問題則還沒有引起全黨注意?！保ㄒ娒珴蓶|的手稿）
七屆六中全會(huì)主要是批評農(nóng)村工作部部長鄧子恢。鄧子恢在會(huì)上作了檢討。從7月31日省市自治區(qū)黨委書記會(huì)議到六中全會(huì)之前，毛澤東對鄧子恢和農(nóng)村工作部的批評一直是尖銳而嚴(yán)厲的，甚至認(rèn)為中央農(nóng)村工作部有一條同中央的路線和方針相抵觸的自己的路線和方針。等到六中全會(huì)一開，毛澤東看見大家一致批評右傾保守，思想統(tǒng)一了，問題解決了，鄧子恢也作了檢討，這時(shí)他對鄧子恢的批評，就不再使用嚴(yán)厲的語言了，也不采取“擊一猛掌”的辦法了，并且還對鄧子恢說了一些肯定的話。他說：“鄧子恢同志作了自我批評，雖然各小組會(huì)上有些同志覺得他講得還不徹底，但是我們政治局的同志，還有一些同志，談了一下，覺得基本上是好的。在現(xiàn)在這個(gè)時(shí)候，他有了這樣的認(rèn)識，已經(jīng)是好的了。鄧子恢同志在過去長期革命斗爭中做過許多工作，有成績，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)。” （毛澤東在中共七屆六中全會(huì)上的結(jié)論記錄，1955年10月11日）
六中全會(huì)的精神貫徹下去后，毛澤東很快收到各省市自治區(qū)黨委關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化進(jìn)展情況的報(bào)告。從報(bào)來的情況看，這些省的領(lǐng)導(dǎo)人都認(rèn)為1956年下半年可以基本上完成半社會(huì)主義的合作化。據(jù)此，毛澤東作出一個(gè)新的判斷：“看來各省群眾的積極性都很高，如果今冬明春全國各省入社農(nóng)戶最少的能達(dá)到百分之四十以上，則可以肯定一九五六年下半年全國各?。ǔ陆灾螀^(qū)）均可以基本上完成初級形式的合作化”。
從1955年7月到10月，毛澤東把農(nóng)業(yè)合作化作為推進(jìn)和帶動(dòng)社會(huì)主義改造和建設(shè)事業(yè)的一個(gè)中心環(huán)節(jié)，緊緊地抓住。經(jīng)過黨內(nèi)的一場思想斗爭，他的農(nóng)業(yè)合作化理論和主張，從思想上為全黨所接受，并且鄭重地作出決議。全會(huì)以后，他最關(guān)注的是把決議貫徹到實(shí)踐中去，變?yōu)辄h和群眾的實(shí)際行動(dòng)，并且在實(shí)踐中不斷擴(kuò)大工作成果。為此，他決定離開北京南下，深入實(shí)際，調(diào)查研究，進(jìn)一步考察把黨的決議貫徹到群眾實(shí)踐中去的情況。
這里有一個(gè)毛澤東這次南下的行車時(shí)刻表（摘自一份檔案資料）。
“十一月一日，晚九時(shí)二十五分專列起站。十一時(shí)五十分在天津，停車一小時(shí)，與天津市委書記黃火青、副市長萬曉塘談話。
十一月二日，晨六時(shí)五十八分，到德州車站，停車一小時(shí)，與德州地委書記談話。上午十時(shí)四十三分到達(dá)濟(jì)南，與譚震林、山東省委書記舒同談話，下午一時(shí)結(jié)束。晚九時(shí)十分，與濟(jì)南市委書記、副書記、市長談話，九時(shí)五十五分結(jié)束。十一時(shí)五十六分到達(dá)泰安，在火車行進(jìn)中，繼續(xù)與泰安地委書記、副書記談話。
十一月三日，凌晨一時(shí)五十四分到達(dá)兗州，二時(shí)與泰安地委書記談話結(jié)束。二時(shí)二十五分與兗州地委書記、副專員談話。六時(shí)四十五分，到徐州，停車一小時(shí)，與徐州地委書記、專員談話。九時(shí)四十分到達(dá)符離集，四十五分與地委書記和專員談話，十時(shí)五十五分結(jié)束。十一時(shí)四十五分到蚌埠，十一時(shí)五十分與安徽省委書記曾希圣、副省長張愷帆談話，至下午一時(shí)三十分結(jié)束。
十一月四日，凌晨一時(shí)四十五分到滁州，一時(shí)五十四分，與滁州兩位地委副書記談話，二時(shí)五十分結(jié)束。三時(shí)到浦口。三時(shí)二十五分與江蘇省委書記江渭清、省長惠浴宇，南京市委書記、市長談話，五時(shí)二十八分結(jié)束。七時(shí)二十一分到鎮(zhèn)江，二十五分與鎮(zhèn)江地委書記、專員談話，八時(shí)十八分結(jié)束。十時(shí)五十四分到無錫，與無錫市委書記、市長談話，十一時(shí)五十五分結(jié)束。十二時(shí)四十七分到蘇州，與上海局書記柯慶施、上海市副市長許建國，蘇州地委書記、副書記，蘇州市委書記、市長談話，下午二時(shí)三十分結(jié)束?？聭c施、許建國與毛澤東同行，四時(shí)二十五分到達(dá)上海。毛澤東在上海下車，到游泳池游泳一個(gè)小時(shí)后上車?yán)^續(xù)行進(jìn)。
十一月五日，早六時(shí)與柯慶施、許建國及上海市其他領(lǐng)導(dǎo)人談話，談到九時(shí)四十分，中間吃早餐。中午再一次下車游泳一個(gè)小時(shí)。下午二時(shí)四十五分到松江，與松江地委書記、專員談話，三時(shí)三十七分結(jié)束。下午七時(shí)到達(dá)杭州?！?/p>
這是一次多么緊張的調(diào)查工作?。】梢?，毛澤東為了中國的革命和建設(shè)工作真是操盡了心。
毛澤東到杭州后，繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查工作。11月7日向警衛(wèi)一中隊(duì)江蘇、浙江籍的7名戰(zhàn)士了解農(nóng)村情況。11月10日，又向剛剛探家歸隊(duì)的幾名戰(zhàn)士了解他們家鄉(xiāng)的情況。用毛澤東的話說，向這些在農(nóng)村的戰(zhàn)士調(diào)查等于間接地到農(nóng)村調(diào)查。
在毛澤東的心目中，關(guān)于農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造的問題——農(nóng)業(yè)合作化這個(gè)大問題基本解決了，很需要有一個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展的全面規(guī)劃。他這次到杭州，作了一路調(diào)查研究工作，也為這件事作了準(zhǔn)備。他在杭州期間，召集華東、中南地區(qū)的幾位省委書記開會(huì)，專門研究農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，搞出了十五條。參加會(huì)議的有：柯慶施、王任重、吳芝圃、劉順元、陶鑄、邵式平、舒同、曾希圣、周小舟、江華。
11月18日，毛澤東離杭州北上。20日，到天津。在天津又召集北方幾個(gè)省的省委書記和內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記開會(huì)，參加會(huì)議的有：吳德、烏蘭夫、白堅(jiān)、吳硯農(nóng)、馬文瑞、陶魯笳、黃歐東、歐陽欽。當(dāng)天晚上回到北京。
毛澤東這次視察南方的主要成果，就是同省委書記們共同商定了《農(nóng)業(yè)十七條》。這是第一個(gè)全面規(guī)劃我國農(nóng)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景的藍(lán)圖，內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)合作化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、衛(wèi)生教育、文化設(shè)施以及道路建設(shè)等等。以后經(jīng)過不斷修改補(bǔ)充，形成《一九五六年到一九六七年全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要（草案）》，共四十條，簡稱《四十條》，內(nèi)容比《農(nóng)業(yè)十七條》更為詳細(xì)而具體了。后來，1958年毛澤東回顧《四十條》形成過程時(shí)說：“四十條，開頭無所謂四十條，不曉得怎么在杭州一次會(huì)上七議八議搞出十五條，然后天津一次會(huì)加了兩條，十七條。在一九五六年一月知識分子會(huì)議上講了一下，然后，再到第二次杭州會(huì)議（指1956年1月3日至9日毛澤東在杭州召集的一次會(huì)議，討論《農(nóng)業(yè)十七條》。參加會(huì)議的有：毛澤東、譚震林、陳伯達(dá)、廖魯言、陳毅、柯慶施、羅瑞卿、陳丕顯、張仲良、張德生、陶魯笳、林鐵、黃歐東、李井泉、舒同、曾希圣、劉順元、江華、江一真、吳芝圃、王任重、周小舟、陶鑄、陳漫遠(yuǎn)、楊尚奎，共25人。在這次會(huì)上，將十七條擴(kuò)展為四十條，定名為《一九五六年到一九六七年全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要<草案>》）才形成四十條。一年半以后,到去年夏季,在青島會(huì)議上有各省同志參加,中央也有同志參加,提出修改意見.然后經(jīng)過去年三中全會(huì),大家覺得可以,也提了些意見,加以修改,就形成現(xiàn)在這個(gè)草案.”(毛澤東在中共中央政治局會(huì)議上的講話記錄,1958年2月18日)
《四十條》的產(chǎn)生，反映了毛澤東多么希望早日改變中國農(nóng)村的落后面貌，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，積極改善人民的物質(zhì)文化生活條件，消滅危害人民健康的嚴(yán)重疾病，建設(shè)一個(gè)富庶而環(huán)境優(yōu)美的偉大的社會(huì)主義國家。
10，編輯《中國農(nóng)村的社會(huì)主義高潮》。
六中全會(huì)期間，有些省委書記提出，《怎樣辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社》中的材料已經(jīng)過時(shí)了，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充新的材料。毛澤東采納了這個(gè)意見。他作結(jié)論時(shí)說：《怎樣辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社》，你們可以帶回去，看一看，把你們要增的材料送來，哪些應(yīng)該抽掉的提出來，應(yīng)該修改的地方加以修改，按語有不對的地方也提出修改意見，限十月二十五日前報(bào)送中央辦公廳。
毛澤東11月下旬從杭州回到北京，自12月起，就動(dòng)手重編《怎樣辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社》，主要由他的秘書田家英幫助作編輯工作。
全國農(nóng)業(yè)合作化的形勢發(fā)展很快，大大超出了人們的意料，這也是毛澤東始料所不及的。當(dāng)9月編書的時(shí)候，參加合作社的農(nóng)戶為3千8百多萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的32%。（這是1955年10月的統(tǒng)計(jì)數(shù)字）到這次重編的時(shí)候，12月下旬，相隔只有三個(gè)多月，入社農(nóng)戶已達(dá)到7千5百多萬戶，占全國農(nóng)戶總數(shù)的63.3%。一場由五億農(nóng)民參加的社會(huì)大變革，轟轟烈烈地在全國展開。
毛澤東對此感到很興奮。在編書的那些日子里，他全神貫注，仔細(xì)地精選材料，認(rèn)真地修改文字。有的材料文字太差，毛澤東改得密密麻麻，像老師批改作文一樣。他還對大部分材料重?cái)M題目，把一些冗長、累贅、使人看了頭痛的標(biāo)題，改得鮮明、生動(dòng)、有力，而又突出文章的主題思想，引人注目。例如有一篇材料，原來的題目是《天津東郊區(qū)莊子鄉(xiāng)民生、民強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社如何發(fā)動(dòng)?jì)D女參加田間生產(chǎn)》，共31個(gè)字，毛澤東改為《婦女走上了勞動(dòng)戰(zhàn)線》，只用了9個(gè)字，簡單明了，又抓住了主題，一看就留下印象。又如另一篇材料，原來的題目是《大泉山怎樣由荒涼的土山成為綠樹成蔭、花果滿山》，毛澤東改為《看，大泉山變了樣子！》。類似情況還很多。
毛澤東為這部書共寫了104篇按語，有19篇是9月寫的，未作改動(dòng)，其他都是12月寫的或者9月所寫而12月又加以修改的。無論從內(nèi)容的重要性和廣泛性，還是從文字的尖銳性和抒情性來說，12月寫的都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過9月寫的。這不但反映了農(nóng)村形勢的重大變化，也反映了毛澤東的思想變化。
毛澤東在新寫的按語中，特別強(qiáng)調(diào)地是批判右傾機(jī)會(huì)主義和論述農(nóng)村兩條道路斗爭的內(nèi)容。他在一個(gè)按語中寫道：“幾乎帶普遍性地在許多地方存在著的、阻礙廣大的貧農(nóng)和下中農(nóng)群眾走合作化道路的、黨內(nèi)的右傾機(jī)會(huì)主義分子，同社會(huì)上的資本主義勢力互相呼應(yīng)著。對于這樣一種情形，這一篇文章算是描寫得恰好。作者以極大的憤怒斥責(zé)了機(jī)會(huì)主義者，支持了貧苦農(nóng)民。有些人雖然頂著共產(chǎn)主義者的稱號，卻對于現(xiàn)在要做的社會(huì)主義事業(yè)表現(xiàn)很少興趣。他們不但不支持熱情的群眾，反而向群眾的頭上潑冷水。一九五五年，在中國，正是社會(huì)主義和資本主義決勝負(fù)的一年。這一決戰(zhàn)，是首先經(jīng)過中國共產(chǎn)黨召集的五月、七月和十月三次會(huì)議表現(xiàn)出來的。一九五五年上半年是那樣的烏煙瘴氣，陰霾滿天。一九五五年下半年卻完全變了樣，成了另外一種氣候，幾千萬戶的農(nóng)民群眾行動(dòng)起來，響應(yīng)黨中央的號召，實(shí)行合作化。到編者寫這幾行的時(shí)候，全國已經(jīng)有六千萬以上的農(nóng)戶加入合作社了。這是大海的怒濤，一切妖魔鬼怪都被沖走了。社會(huì)上各種人物的嘴臉，被區(qū)別得清清楚楚。黨內(nèi)也是這樣。這一年過去，社會(huì)主義的勝利就有了很大的把握了。當(dāng)然還有許多戰(zhàn)斗在后頭，還要努力作戰(zhàn)?！?（《建國以來毛澤東文稿》第5冊，P522-523）
在另一篇按語中，毛澤東寫道：“……機(jī)會(huì)主義者只有認(rèn)輸一法。群眾中蘊(yùn)藏了一種極大的社會(huì)主義的積極性。那些在革命時(shí)期還只會(huì)按照常規(guī)走路的人們，對于這種積極性一概看不見。他們是瞎子，在他們面前出現(xiàn)的只是一片黑暗。他們有時(shí)簡直要鬧到顛倒是非、混淆黑白的程度。這種人難道我們遇見得還少嗎？這些只會(huì)循著常規(guī)走路的人們，老是對于人民的積極性估計(jì)過低。一種新事物出現(xiàn)，他們總是不贊成，首先反對一氣。隨后就是認(rèn)輸，做一點(diǎn)自我批評。第二種新事物出現(xiàn)，他們又按照這兩種態(tài)度循環(huán)一遍。以后各種新事物出現(xiàn)，都按照這個(gè)格式處理。這種人老是被動(dòng)，在緊要的關(guān)頭老是止步不前，老是需要?jiǎng)e人在他的背上擊一猛掌，才肯向前跨進(jìn)一步。哪一個(gè)年頭能使這種人自己有辦法走路，并且走得像個(gè)樣子呢？有一個(gè)治好這種毛病的法子，就是拿出一些時(shí)間到群眾中去走一走，看看群眾在想些什么，做些什么，從其中找出先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加以推廣。這是一個(gè)治好右傾頑癥的有效的藥方，奉勸人們不妨試一試?！?（《建國以來毛澤東文稿》第5冊，P514）毛澤東在另外一篇中尖銳指出：“想要阻擋潮流的機(jī)會(huì)主義者雖然幾乎到處都有，潮流總是阻擋不住的，社會(huì)主義到處都在勝利地前進(jìn)，把一切絆腳石拋在自己的后頭。社會(huì)就是這樣地每天在前進(jìn)，人們的思想在被改造著，特別在革命高漲的時(shí)候是這樣。” （《建國以來毛澤東文稿》第5冊，P523）他特別教育黨內(nèi)的右傾機(jī)會(huì)主義者，認(rèn)真讀一讀《一個(gè)違背領(lǐng)導(dǎo)意愿由群眾自動(dòng)辦起來的合作社》，他說：“特別要請那些不相信廣大農(nóng)民群眾有走社會(huì)主義道路的積極性的同志和那些動(dòng)不動(dòng)就想拿起刀來‘砍掉’合作社的同志好好地看一遍?，F(xiàn)在全國農(nóng)村中，社會(huì)主義因素每日每時(shí)都在增長，廣大農(nóng)民群眾要求組織合作社，群眾中涌出了大批的聰明、能干、公道、積極的領(lǐng)袖人物，這種情況十分令人興奮。最大的缺點(diǎn)，就是在許多地方黨的領(lǐng)導(dǎo)還沒有主動(dòng)地趕上去。目前的任務(wù)，就是要使各級地方黨委在這個(gè)問題上采取馬克思列寧主義的主動(dòng)立場，將整個(gè)農(nóng)業(yè)合作化的任務(wù)拿到自己手里來，用積極的高興的歡迎的全力以赴的態(tài)度去領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)運(yùn)動(dòng)。不要重復(fù)葉公好龍那個(gè)故事，講了多少年的社會(huì)主義，臨到社會(huì)主義跑來找他，他又害怕起來了?！?（同上，P543-544）
對農(nóng)村兩條道路斗爭的描述，最有代表性的就是為《誰說雞毛不能上天》一文所寫的按語了。他說：“這一篇很好，可以說服很多人。這個(gè)地方的黨組織，在合作化的問題上，從來沒有動(dòng)搖過。它堅(jiān)決地支持貧苦農(nóng)民的辦社要求，在和富裕中農(nóng)的競賽中取得了勝利，由小社變大社，年年增產(chǎn)，不到三年，實(shí)現(xiàn)了全村合作化。富裕中農(nóng)說：‘窮光蛋想辦合作社哩，沒有見過雞毛能上天?！u毛居然飛上天去了。這就是社會(huì)主義和資本主義的兩條道路的斗爭。在中國，富農(nóng)經(jīng)濟(jì)很弱（在土地改革時(shí)期，征收了他們的半封建的那部分土地，老富農(nóng)大多數(shù)已無雇工，他們在社會(huì)上的名聲又很壞），富裕的和比較富裕的中農(nóng)的力量卻是相當(dāng)強(qiáng)大的，他們占農(nóng)村人口的百分之二十到三十。在中國的農(nóng)村中，兩條道路的斗爭的一個(gè)重要方面，是通過貧農(nóng)和下中農(nóng)同富裕中農(nóng)實(shí)行和平競賽表現(xiàn)出來的。在兩三年內(nèi)，看誰增產(chǎn)：是單干的富裕中農(nóng)增產(chǎn)呢，還是貧農(nóng)和下中農(nóng)組成的合作社增產(chǎn)呢？在開頭，只是一部分貧農(nóng)和下中農(nóng)組成的合作社，同單干的富裕中農(nóng)在競賽，大多數(shù)的貧農(nóng)和下中農(nóng)還在那里看，這就是雙方在爭奪群眾。在富裕中農(nóng)的后面站著地主和富農(nóng)，他們是有時(shí)公開地有時(shí)秘密地支持富裕中農(nóng)的。在合作社的這面站著共產(chǎn)黨，他們應(yīng)當(dāng)如同安陽縣南崔莊的共產(chǎn)黨人那樣，堅(jiān)決地支持合作社。但是，可惜，并不是每一個(gè)鄉(xiāng)村的黨支部都是這樣的。在這種情形之下，就造成了混亂。首先是雞毛能不能上天的輿論問題。這當(dāng)然是一個(gè)嚴(yán)重的問題。幾千年以來，誰人看見過雞毛能夠上天呢？這似乎是一個(gè)真理。如果黨不給以批評，它就會(huì)使許多貧農(nóng)和下中農(nóng)感到迷惑。其次，在干部方面，又其次，在物質(zhì)力量例如貸款方面，如果都得不到黨和國家的支持，合作社就會(huì)發(fā)生很大的困難。富裕中農(nóng)之所以敢于宣傳雞毛不能上天一類的從古以來的真理，就是因?yàn)楹献魃邕€沒有增產(chǎn)，窮社還沒有變成富社，個(gè)別的孤立的合作社還沒有變成成千成萬的合作社。就是因?yàn)辄h還沒有在全國范圍內(nèi)，大張旗鼓地宣傳合作化的好處。還沒有明確地指出‘雞毛不能上天’這個(gè)古代的真理，在社會(huì)主義時(shí)代，它已經(jīng)不是真理了。窮人要翻身了。舊制度要滅亡，新制度要出世了。雞毛確實(shí)要上天了。在蘇聯(lián)，已經(jīng)上天。在中國正在上天。在全世界，都是要上天的。我們的許多地方黨組織沒有能夠給貧困農(nóng)民以堅(jiān)決的支持，也不能完全怪它們，上面還沒有給機(jī)會(huì)主義思想以致命的打擊，還沒有給合作化做出全面的規(guī)劃，并且在全國范圍內(nèi)加強(qiáng)對于這個(gè)運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。一九五五年，我們做了這些工作，幾個(gè)月工夫，形勢就完全不同了。站在那里看的廣大群眾，一批一批地站到合作化這邊來了。富裕中農(nóng)也改變了腔調(diào)。有些要求入社，有些準(zhǔn)備入社。最頑固的，也不敢議論雞毛能不能上天的問題了。地主和富農(nóng)，一點(diǎn)神氣也沒有了。這同人民政府懲治了一批破壞治安和破壞合作化的反革命分子，也是有關(guān)系的。總之，一九五五年的下半年，我國的階級力量對比起了一個(gè)根本的變化，社會(huì)主義大為上升，資本主義大為下降。一九五六年再有一年的努力，過渡時(shí)期內(nèi)的社會(huì)主義改造的基礎(chǔ)，就可以從基本上奠定了。”（同上，P525-527）
說到農(nóng)村兩條道路斗爭，必然要涉及農(nóng)村的階級路線。毛澤東寫了一個(gè)最長的按語，專門論述這個(gè)問題。他提出：“合作社的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須建立貧農(nóng)和新下中農(nóng)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中的優(yōu)勢，而以老下中農(nóng)和新老兩部分上中農(nóng)作為輔助力量，才能按照黨的政策實(shí)現(xiàn)貧農(nóng)和中農(nóng)的團(tuán)結(jié)，鞏固合作社，發(fā)展生產(chǎn)，正確的完成整個(gè)農(nóng)村的社會(huì)主義改造。沒有這個(gè)條件，中農(nóng)和貧農(nóng)就不能團(tuán)結(jié)，合作社就不能鞏固，生產(chǎn)就不能發(fā)展，整個(gè)農(nóng)村的社會(huì)主義改造就不能實(shí)現(xiàn)?！薄耙虼耍诤献骰倪^程中，我們必須注意：（一）現(xiàn)在還處于困難地位的貧農(nóng)，（二）新中農(nóng)中間的下中農(nóng)，（老中農(nóng)中間的下中農(nóng)，這樣三部分比較容易接受社會(huì)主義改造的人們，首先分批分期引導(dǎo)他們加入合作社，并且選擇他們中間覺悟程度較高、組織能力較強(qiáng)的若干人，加以訓(xùn)練，組成合作社的領(lǐng)導(dǎo)骨干，特別要注意從現(xiàn)有貧農(nóng)和新下中農(nóng)里面選擇這種骨干分子?！彼瑫r(shí)又強(qiáng)調(diào)：“在合作社的指導(dǎo)方針方面，必須實(shí)行貧農(nóng)和中農(nóng)的互利政策，不應(yīng)當(dāng)損害任何人的利益?！?（同上，P528-530）
在新增加的材料中，有幾篇是講辦高級社的，毛澤東看了分外高興，特加寫按語，大力推薦。他說：“對于條件已經(jīng)成熟了的合作社，就應(yīng)當(dāng)考慮使它們從初級形式轉(zhuǎn)到高級形式上去，以便使生產(chǎn)力和生產(chǎn)獲得進(jìn)一步的發(fā)展。因?yàn)槌跫壭问降暮献魃绫４媪税胨接兄?，到了一定的時(shí)候，這種半私有制就束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展，人們就要求改變這種制度，使合作社成為生產(chǎn)資料完全公有化的集體經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)團(tuán)體?！?（同上，P501）又說：現(xiàn)在辦的半社會(huì)主義合作社，以二三十戶的小社為多。“但是小社人少地少資金少，不能進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)營，不能使用機(jī)器。這種小社仍然束縛生產(chǎn)力的發(fā)展，不能停留太久，應(yīng)當(dāng)逐步合并?！薄安坏皆貐^(qū)可以辦大社，山區(qū)也可以辦大社。安徽佛子嶺水庫所在的一個(gè)鄉(xiāng)，全是山地，縱橫幾十里，就辦成了一個(gè)大規(guī)模的農(nóng)林牧綜合經(jīng)營的合作社?！?（同上，P515-516）毛澤東看完了《高級社利益最大，而且并不難辦》一文后，抑制不住喜悅的心情，寫下這樣的按語：“看完這一篇，使人高興。希望大家細(xì)心一讀。希望一切條件成熟了的初級社，將這一篇向社員們宣讀一遍，并且加以討論，以便動(dòng)員他們高興地并社升級。這個(gè)浙江省慈溪縣五洞閘合作社的了不起的事例，應(yīng)當(dāng)使之傳遍全國?！?（同上，P516）同樣使毛澤東高興的是，一些地方出現(xiàn)了由互助組直接進(jìn)入高級社的事情。他在一個(gè)按語中寫道：“這是兩個(gè)由互助組直接進(jìn)入高級形式的合作社。有些條件適合的地方可以這樣做。白盆窯的情況，使人看了高興?！?（同上，P502）毛澤東這些按語直接推動(dòng)了高級農(nóng)業(yè)合作社的快速發(fā)展。
毛澤東特別要求，辦好合作社必須加強(qiáng)政治思想工作。他在《嚴(yán)重的教訓(xùn)》一文按語中強(qiáng)調(diào)：“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度發(fā)生根本變革的時(shí)期，尤其是這樣。農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)，從一開始，就是一種嚴(yán)重的思想的和政治的斗爭。每一個(gè)合作社，不經(jīng)過這樣的一場斗爭，就不能創(chuàng)立。一個(gè)嶄新的社會(huì)制度要從舊制度的基地上建立起來，它就必須清除這個(gè)基地。反映舊制度的舊思想的殘余，總是長期地留在人們的頭腦里，不愿意輕易地退走的。合作社建立以后，還必須經(jīng)過許多的斗爭，才能使自己鞏固起來。鞏固了以后，只要一松勁，又可能垮臺。山西省解虞縣三婁寺合作社，就是在鞏固以后，因?yàn)樗蓜牛瑤缀蹩辶伺_的。僅在那里的黨組織批判了自己的錯(cuò)誤，重新向社員群眾進(jìn)行了反對資本主義加強(qiáng)社會(huì)主義的教育，恢復(fù)了政治工作，方才克服了那里的危機(jī)，走上了繼續(xù)發(fā)展的道路。反對自私自利的資本主義的自發(fā)傾向，提倡以集體利益和個(gè)人利益相結(jié)合的原則為一切言論行動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)主義精神，是使分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)逐步過渡到大規(guī)模合作化經(jīng)濟(jì)的思想的和政治的保證。這一工作是艱巨的，必須根據(jù)農(nóng)民的生活經(jīng)驗(yàn)，很具體地很細(xì)致地去做，不能采用粗暴的態(tài)度和簡單的方法。它是要結(jié)合著經(jīng)濟(jì)工作一道去做的，不能孤立地去做。這種工作，在全國范圍內(nèi)，我們已經(jīng)有了相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)?！?（同上，P497）
對于辦高級社，毛澤東一直是很慎重的。直到各地在辦社過程中，創(chuàng)造出了這方面的經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過黨的七屆六中全會(huì)，毛澤東在編輯這部書的時(shí)候，才明確表示：“條件成熟了的就可以辦，條件不成熟的不要辦，而且開頭辦少數(shù)，以后逐步增加。”
毛澤東為什么對辦高級社這樣高興？他是從解放和發(fā)展生產(chǎn)力這一根本點(diǎn)出發(fā)的。他認(rèn)為，小規(guī)模的、半私有制的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（即初級社）雖然比互助組前進(jìn)了一大步，但仍在相當(dāng)程度上束縛生產(chǎn)力的發(fā)展，只有大規(guī)模的、生產(chǎn)資料完全公有化的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織才能大大解放和發(fā)展生產(chǎn)力。這也是后來當(dāng)有的地方提出要辦更大的社，叫蘇聯(lián)的“集體農(nóng)莊”時(shí)，毛澤東講：還是辦人民公社好！
毛澤東在好幾篇按語中，以充滿激情的筆調(diào)頌揚(yáng)和提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約這一中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，表達(dá)了中國人民自力更生、建設(shè)偉大的社會(huì)主義強(qiáng)國的志氣。他寫道：“遵化縣的合作化運(yùn)動(dòng)中，有一個(gè)王國藩合作社，二十三戶貧農(nóng)只有三條驢腿，被人稱為‘窮棒子社’。他們用自己的努力，在三年時(shí)間內(nèi)，‘從山上取來’了大批的生產(chǎn)資料，使得有些參觀的人感動(dòng)得下淚。我看這就是我們整個(gè)國家的形象。難道六萬萬窮棒子不能在幾十年內(nèi)，由于自己的努力，變成一個(gè)社會(huì)主義的又富又強(qiáng)的國家嗎？社會(huì)的財(cái)富是工人、農(nóng)民和勞動(dòng)知識分子自己創(chuàng)造的。只要這些人掌握了自己的命運(yùn)，又有一條馬克思列寧主義的路線，不是回避問題，而是用積極的態(tài)度去解決問題，任何人間的困難總是可以解決的?！?（同上，P490）“勤儉經(jīng)營應(yīng)當(dāng)是全國一切農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的方針，不，應(yīng)當(dāng)是一切經(jīng)濟(jì)事業(yè)的方針。勤儉辦工廠，勤儉辦商店，勤儉辦一切國營事業(yè)和合作事業(yè)，勤儉辦一切其他事業(yè)，什么事情都應(yīng)當(dāng)執(zhí)行勤儉的原則。這就是節(jié)約的原則，節(jié)約是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的基本原則之一?！?（同上，P491）
以是否增產(chǎn)作為衡量合作化成功與否的根本標(biāo)準(zhǔn)，這是毛澤東一貫的思想。山東省曲阜縣有一個(gè)合作社，三年內(nèi)增產(chǎn)百分之六十七。毛澤東興致勃勃地看完了這個(gè)合作社的材料，寫出一篇抒發(fā)情懷的按語：“曲阜縣是孔夫子的故鄉(xiāng)，他老人家在這里辦過多少年的學(xué)校，教出了許多有才干的學(xué)生，這件事是很出名的?？墒撬淮笞⒁馊嗣竦慕?jīng)濟(jì)生活。他的學(xué)生樊遲問起他如何從事農(nóng)業(yè)的話，他不但推開不理，還在背后罵樊遲做‘小人’。現(xiàn)在他的故鄉(xiāng)的人民辦起社會(huì)主義的合作社來了。經(jīng)過了兩千多年仍然是那樣貧困的人民，辦了三年合作社，經(jīng)濟(jì)生活和文化生活都開始改變了面貌。這就證明，現(xiàn)在的社會(huì)主義確實(shí)是前無古人的。社會(huì)主義比起孔夫子的‘經(jīng)書’來，不知道要好過多少倍。有興趣去看孔廟孔林的人們，我勸他們不妨順道去看看這個(gè)合作社?！?（同上，P508-509）
毛澤東所寫的一百零四篇按語，合起來有四萬多字，可算得上一篇“大文章”。他一直很喜歡這篇“大文章”。后來，他在一次中央會(huì)議上說，建國以后，再?zèng)]有寫什么文章了，就是寫了《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》、《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》，還為《中國農(nóng)村的社會(huì)主義高潮》寫了一些按語。這些按語，充分表現(xiàn)了毛澤東對于社會(huì)主義事業(yè)和農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的高度革命熱情，對于迅速改變中國農(nóng)村落后面貌的堅(jiān)定信念和熱切愿望。也充分體現(xiàn)了作為偉大的無產(chǎn)階級政治家在領(lǐng)導(dǎo)革命運(yùn)動(dòng)中的高屋建瓴、勢如破竹的氣勢和風(fēng)格。當(dāng)年廣大干部和群眾深深受到它們的感染和影響。這些按語，所包含的科學(xué)真理，至今仍然有著深遠(yuǎn)的意義和具有長遠(yuǎn)的指導(dǎo)作用。
無可辯駁的歷史事實(shí)雄辯地證明：不對劉少奇、鄧子恢所代表的右傾機(jī)會(huì)主義路線進(jìn)行堅(jiān)決地斗爭，農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)是不可能在中國大地迅速誕生的。農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造的完成，對于后來我國的社會(huì)主義革命和建設(shè)起了極其重要的歷史作用。
1955年12月20日，《怎樣辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社》的重編工作全部結(jié)束。書名叫什么呢？起先曾考慮叫《中國農(nóng)村的社會(huì)主義高潮》。后來毛澤東又提出：“書名叫做《五億農(nóng)民的方向》如何？”田家英不贊成這個(gè)書名，認(rèn)為書中有許多材料是反映反面情況的，并不能作為五億農(nóng)民的方向。他主張仍用《中國農(nóng)村的社會(huì)主義高潮》，向毛澤東陳述了理由，為毛澤東所接受。
編書工作一結(jié)束，毛澤東就南下杭州。12月27日，在杭州為《中國農(nóng)村的社會(huì)主義高潮》寫了序言。序言中說：“這是一本材料書，供在農(nóng)村工作的人們看的。本來在九月間就給這本書寫好了一篇序言。到現(xiàn)在，過了三個(gè)月，那篇序言已經(jīng)過時(shí)了。只好重寫一篇?！薄耙痪盼逦迥甑南掳肽?，中國的情況起了一個(gè)根本的變化。中國的一億一千萬農(nóng)戶中，到現(xiàn)在——一九五五年十二月下旬——已有百分之六十以上的農(nóng)戶加入了半社會(huì)主義的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。我在一九五五年七月三十一日所作的報(bào)告中，提到加入合作社的農(nóng)戶是一千六百九十萬戶，幾個(gè)月時(shí)間，就有五千幾百萬農(nóng)戶加入了合作社。這是一件了不起的大事?！薄稗r(nóng)業(yè)合作化的進(jìn)度這樣快，是不是在一種健康的狀態(tài)中進(jìn)行的呢？完全是的?！爆F(xiàn)在提到全黨和全國人民面前的問題，已經(jīng)不是批判在農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造速度方面的右傾保守思想的問題。……現(xiàn)在的問題，不是在這些方面，而是在其他方面。這里有農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，工業(yè)（包括國營、公私合營和合作社營）和手工業(yè)的生產(chǎn)，工業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)幕窘ㄔO(shè)的規(guī)模和速度，商業(yè)同其他經(jīng)濟(jì)部門的配合，科學(xué)、文化、教育、衛(wèi)生等項(xiàng)工作同各種經(jīng)濟(jì)事業(yè)的配合等等方面。在這些方面，都是存在著對于情況估計(jì)不足的缺點(diǎn)的，都應(yīng)當(dāng)加以批判和克服，使之適應(yīng)整個(gè)情況的發(fā)展。人們的思想必須適應(yīng)已經(jīng)變化了的情況。當(dāng)然，任何人不可以無根據(jù)地胡思亂想，不可以超越客觀情況所許可的條件去計(jì)劃自己的行動(dòng)，不要勉強(qiáng)地去做那些實(shí)在做不到的事情。但是現(xiàn)在的問題，還是右傾保守思想在許多方面作怪，使許多方面的工作不能適應(yīng)客觀情況的發(fā)展?，F(xiàn)在的問題是經(jīng)過努力本來可以做到的事情，卻有很多人認(rèn)為做不到。因此，不斷地批判那些確實(shí)存在的右傾保守思想，就有完全的必要了?！?（同上，P484-487）
這個(gè)序言表明，毛澤東把他在七屆六中全會(huì)上提出的開展大辯論以加快各方面工作的要求，進(jìn)一步發(fā)展成為在各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線上開展對右傾保守思想的批判，并把他提到全黨和全國人民面前。
《中國農(nóng)村的社會(huì)主義高潮》一書于1956年1月問世。原先毛澤東決定發(fā)一條出版消息。當(dāng)田家英把擬好的消息稿送他審閱時(shí)，他咯咯地笑起來，說：“這個(gè)消息沒有用了，已經(jīng)過時(shí)了。”他對田家英說，他很高興，1949年全國解放時(shí)讀沒有這樣高興。對毛澤東來說，全國解放是早已料到的，有了長期思想準(zhǔn)備的，而農(nóng)業(yè)合作化的勝利來得這樣快，這樣順利，卻出乎他的意料。他一向認(rèn)為，改造幾億個(gè)體經(jīng)營的農(nóng)民是一項(xiàng)極其艱難的事業(yè)，需要花費(fèi)很長的時(shí)間和做許多細(xì)致的工作才能完成。誰知道這么困難的問題，經(jīng)過三次會(huì)議，作一篇報(bào)告，就順利地解決了。
面對迅猛發(fā)展的農(nóng)業(yè)合作化高潮，毛澤東不無某種擔(dān)心，他始終比較冷靜地思考這個(gè)問題。1月19日，王任重為湖北省高級社發(fā)展計(jì)劃問題打電話給中央農(nóng)村工作部，說湖北正在召開地委書記會(huì)議，一部分人贊成省委的計(jì)劃，即春耕前全省發(fā)展一萬個(gè)高級社（占農(nóng)戶總數(shù)的百分之二十五至三十）就停下來，到秋收前后再發(fā)展；另一部分人主張放手發(fā)展，春耕前基本實(shí)現(xiàn)高級合作化。他認(rèn)為還是省委的計(jì)劃比較穩(wěn)當(dāng)，不知中央以為如何，為此請示。王任重還說，最近一些報(bào)紙的宣傳對一部分同志的急躁情緒也有某種刺激作用。于是，中央農(nóng)村工作部副部長廖魯言即于19日給毛澤東寫了一個(gè)報(bào)告。毛澤東當(dāng)天就作出批示：“同意王任重同志的意見，控制在一萬個(gè)左右。再送《人民日報(bào)》鄧拓同志和新華社吳冷西同志，注意在宣傳方面加以控制。”
到1956年1月底，入社的農(nóng)戶已占總農(nóng)戶的80%。短短幾個(gè)月，就達(dá)到并超過毛澤東所提出的基本完成合作化的指標(biāo)。當(dāng)時(shí)，毛澤東曾指出：有些同志腦子發(fā)熱，報(bào)上不要再發(fā)表合作化的數(shù)字，要強(qiáng)調(diào)質(zhì)量第一。因此，報(bào)上沒有公布這個(gè)數(shù)字。到三月底，入社農(nóng)戶的比例已達(dá)到將近百分之九十。四月底，中央批準(zhǔn)按照三月底的數(shù)字發(fā)布新聞，宣布“全國基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作化”。
到1956年底，全國有96%的農(nóng)戶入了社（初級社），加入高級社的農(nóng)戶高達(dá)87%。原先計(jì)劃18年完成的目標(biāo)，提前了11年。這的確是一件具有世界歷史意義的大事變。
一個(gè)如此深刻的重大的社會(huì)變革，雖然如大江東去，泥沙俱下，也存在一些問題，但從中華人民共和國建立到1956年農(nóng)業(yè)合作化基本完成，總的說來，中國農(nóng)村確實(shí)發(fā)生了翻天覆地的變化，完成了兩次社會(huì)變革。不僅實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”的民主主義革命目標(biāo)，而且完成了對于分散落后的農(nóng)民個(gè)體經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義改造。在這場廣大而深刻的社會(huì)主義改造運(yùn)動(dòng)中，沒有引起社會(huì)震蕩，沒有出現(xiàn)毛澤東所擔(dān)心的牲口大批死亡和糧食減產(chǎn)的情況，相反，糧食連年增產(chǎn)。在集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，辦了許多單家獨(dú)戶的個(gè)體農(nóng)民根本辦不了的事情，在抗御自然災(zāi)害中顯示出力量，特別是在全國普遍開展規(guī)模不等的農(nóng)田水利基本建設(shè)，為以后農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了長期發(fā)揮效益的重要物質(zhì)條件，為實(shí)行機(jī)械耕作、機(jī)械排灌和科學(xué)種田，創(chuàng)造了有利條件。這些都是有著深遠(yuǎn)影響的。
中國的高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社受到蘇聯(lián)集體農(nóng)莊的明顯影響，這在當(dāng)時(shí)是難以完全避免的。但是，中國的高級社又有不少有別于蘇聯(lián)集體農(nóng)莊的自己的特點(diǎn)和新的創(chuàng)造，特別是采取了與蘇聯(lián)明顯不同的逐步實(shí)現(xiàn)合作化的道路，從中國的具體實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地實(shí)行“先集體化，后機(jī)械化”的方針，即先改變生產(chǎn)關(guān)系，后進(jìn)一步促進(jìn)和解放生產(chǎn)力的發(fā)展。并不是簡單照搬蘇聯(lián)的模式。實(shí)踐證明：毛澤東對鄧子恢（其背后是劉少奇支持，當(dāng)然到后來，大勢所趨，劉也不敢肆意的支持鄧）的批評，是完全正確的。若沒有在農(nóng)業(yè)合作化問題上的嚴(yán)重兩條路線和兩條道路斗爭，農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)是不可能在中國大地上迅速誕生的。