鄉(xiāng)村振興的李營模式
中共灤南縣委
李營村坐落在鹽堿地上，是一個(gè)沒有任何特別優(yōu)勢(shì)和資源的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村。在村黨支部的帶領(lǐng)下，這里的農(nóng)民經(jīng)過30年的探索和實(shí)踐，把一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的窮村建設(shè)成了共富村、和諧村、生態(tài)村，真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。李營村的發(fā)展歷程，既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生動(dòng)實(shí)踐，也是農(nóng)村基層組織建設(shè)的鮮活教材，給農(nóng)業(yè)如何強(qiáng)、農(nóng)村如何美、農(nóng)民如何富帶來了寶貴的啟示。盤點(diǎn)李營經(jīng)驗(yàn)，三大看點(diǎn)啟迪智慧、點(diǎn)撥思路。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨。習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平。鄉(xiāng)村振興是一個(gè)龐大系統(tǒng)的工程，基層組織是主導(dǎo)，鄉(xiāng)村農(nóng)民是主體，必須充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，以基層組織建設(shè)統(tǒng)攬全局、把航定向，尤其要選出一個(gè)實(shí)干擔(dān)當(dāng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)，能夠帶領(lǐng)黨員群眾共同奮斗的好帶頭人。長(zhǎng)期以來，灤南歷屆縣委高度重視基層黨建工作，持續(xù)發(fā)力把李營打造成農(nóng)村黨建的一面旗幟，把李志剛培樹成優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記。李志剛擔(dān)任黨支部書記30年，“始終把人民放在心中最高位置”，始終把村黨支部班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)牢牢抓在手上，始終堅(jiān)持講政治、講奉獻(xiàn)，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事，從不懈怠，從不滿足，探索出一個(gè)成熟的“黨建+”和“書記+”模式。好書記帶出了一個(gè)紀(jì)律嚴(yán)明的村“兩委”班子。李志剛上任之初，就和村“兩委”班子成員約法五章，30年來約法五章如鐵律一般雷打不動(dòng)，村“兩委”干部在群眾中樹立了極高的威望；好書記帶出了一個(gè)決策民主的“兩委”班子。村里的大事小情都交給黨員和村民代表研究，村民愿意的不管多難都要辦，村民不愿意的堅(jiān)決不辦。村“兩委”干部更是把尊重村民的意愿當(dāng)作法寶，村中大事小情，都讓村民知情，征詢村民意見，尊重村民意愿；好書記帶出了一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作的村“兩委”班子。他們抱成團(tuán)攥成拳，討好人的事不搶，得罪人的事不躲，艱難困苦不逃避，功勞榮譽(yù)不爭(zhēng)搶，喊出去是一個(gè)聲音，打出去是一個(gè)拳頭，沒有落實(shí)不了的工作，沒有完成不了的事情；好書記帶出了一個(gè)作風(fēng)硬朗的村“兩委”班子。不管遇到什么困難，從不走回頭路，從不打退堂鼓。李志剛剛上任時(shí)村里的事情比較多，基本顧不上家，從沒下過地的妻子不得不擔(dān)起農(nóng)活與家務(wù)兩項(xiàng)責(zé)任。他在市人民醫(yī)院做甲狀腺手術(shù)，不等拆線就出院，回家后第三天就走上村民中心建設(shè)工地。修路、綠化、改廁、建沼氣池、建活動(dòng)室、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、開展文化活動(dòng)，無不傾注了他的心血和汗水。在李志剛帶領(lǐng)下，村“兩委”干部時(shí)時(shí)事事以群眾為中心，風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)面前遮風(fēng)擋雨當(dāng)“保險(xiǎn)”，重大決策面前權(quán)力還原當(dāng)公仆，公益事業(yè)面前率先垂范當(dāng)闖將，群眾困難面前悉心關(guān)懷當(dāng)鄉(xiāng)親。他們的辛勤付出黨員群眾看得到，人人能夠享受得到，群眾都從心里佩服。
村看村、戶看戶、群眾看黨員、黨員看支書。在李營，好帶頭人帶出好班子，好班子帶出好黨員隊(duì)伍，好黨員隊(duì)伍引領(lǐng)廣大群眾形成了無堅(jiān)不摧、無往不勝的磅礴力量，從而做成一個(gè)正能量梯次傳遞、主旋律大力弘揚(yáng)的良性閉合鏈條，把黨組織與人民群眾牢牢凝聚在一起，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興主導(dǎo)與主體的自然融合。李營的成功實(shí)踐告訴我們，選好黨支部，帶動(dòng)一村富。鄉(xiāng)村振興必須堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)一切，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)在“三農(nóng)”工作中把方向、謀大局、定政策、促改革，特別要培養(yǎng)出一大批像李志剛這樣的優(yōu)秀黨組織書記，讓戰(zhàn)斗堡壘有一個(gè)主心骨，讓人民群眾有一個(gè)定心丸，讓鄉(xiāng)村振興有一個(gè)“領(lǐng)頭雁”。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須以實(shí)干擔(dān)當(dāng)創(chuàng)造基業(yè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“如果不沉下心來抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月”。說一千，道一萬，真抓實(shí)干是關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，提高人民群眾的幸福感和獲得感，須臾離不開黨員干部的實(shí)干擔(dān)當(dāng)。李營人實(shí)干擔(dān)當(dāng)在于想干事。李志剛常說的一句話是，“群眾滿意是真本事，實(shí)干擔(dān)當(dāng)是硬道理”。日子貧窮，他們改種水稻，發(fā)展大棚，拔掉窮根；環(huán)境不好，他們規(guī)劃民居，綠化美化，靚麗村容；風(fēng)氣不正，他們正風(fēng)樹德，成風(fēng)化俗，轉(zhuǎn)變村風(fēng)；民富村窮，他們“以綠養(yǎng)綠”，滾動(dòng)發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟(jì)。30年李營巨變，體現(xiàn)的是一種膽識(shí)、氣魄，詮釋的是一種責(zé)任、擔(dān)當(dāng)。李營人實(shí)干擔(dān)當(dāng)在于會(huì)干事。種水稻、搞大棚沒有經(jīng)驗(yàn)，他們到外地取經(jīng)探秘，摸著石頭過河，盯著目標(biāo)邁步，一點(diǎn)一點(diǎn)讓自己變成農(nóng)業(yè)土專家，讓村子變成蔬菜專業(yè)村；村子家底薄，他們摸著兜里的錢辦事，一分錢掰成兩半花，精打細(xì)算，量入為出，家業(yè)變得越來越大；土地有限，他們眼睛向外，開啟“借海揚(yáng)帆”模式，利用鄰村道路種植樹木，流轉(zhuǎn)鄰村土地建成苗圃，拓展了發(fā)展空間，也放大了李營效應(yīng)；門前衛(wèi)生、鄰里關(guān)系、教育孩子這些細(xì)枝末節(jié)的事情，從來都是小事當(dāng)大事做，易事當(dāng)難事做，公事當(dāng)家事做。就這樣一年接著一年干，成就了今天的大美李營。李營人實(shí)干擔(dān)當(dāng)在于敢干事。修繕原村“兩室”，五個(gè)人全部從塌陷的房頂上掉下來，他們撣撣滿身的泥灰接著干；幾噸重的水泥管子從馬車上傾斜下來，七個(gè)人硬是喊著號(hào)子、冒著生命危險(xiǎn)用肩膀死死扛住躲過一劫；修剪人工湖旁的柳樹，幾百斤的樹冠突然折斷擦著李志剛前胸砸下，孫志春從樹上摔下筋骨疼痛半月不能動(dòng)彈，傷好之后挺起身子接著干。修村中道路敢晝夜奮戰(zhàn)，建農(nóng)業(yè)示范園敢高空作業(yè)，建人工湖敢自己設(shè)計(jì)自己施工。最具實(shí)干特征的是多年一貫的義務(wù)工制，30年來，全村出義務(wù)工達(dá)到9萬多個(gè)。他們從來不怕沒錢，有的是眾人添柴的火焰。一有大宗開銷，黨員群眾總是踴躍捐款，修建人工湖、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，都是黨員群眾主動(dòng)墊付，不計(jì)利息、不計(jì)日期。
“幸福都是奮斗出來的。”鄉(xiāng)村振興不是空喊一句口號(hào)，更不是一日之功。李營的成功實(shí)踐告訴我們，黨員干部群眾只有擰成一股繩，鉚足一股勁，不馳于空想，不騖于虛聲，實(shí)干擔(dān)當(dāng)，久久為功，鄉(xiāng)村振興才會(huì)夢(mèng)想成真。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須以改革創(chuàng)新激發(fā)活力。習(xí)近平總書記說過，“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。”改革開放40年，培育了廣大農(nóng)村生生不息的創(chuàng)新精神，激發(fā)了廣大農(nóng)村健康發(fā)展的生機(jī)與活力，也成就了更多的農(nóng)村從貧窮落后一步一步走向繁榮富強(qiáng)。李營村就是這樣一個(gè)鮮活典型。30年來，李營始終走在改革創(chuàng)新的前列，每項(xiàng)工作都堅(jiān)持走一步、想兩步、看三步，年年都有新動(dòng)作，年年都有新起色?？梢哉f，改革創(chuàng)新成就了李營的振興。結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了生活富裕。生產(chǎn)生活進(jìn)入困頓之際，村黨支部帶領(lǐng)群眾先后進(jìn)行了8次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，每一次調(diào)整都走在了全縣、全市乃至全省的前列，蹚出了一條增收致富的新路。旱改稻在周邊村民的觀望、懷疑中獲得成功，稻菜雙茬成為河北省科技推廣項(xiàng)目，棚菜種植一直走的是豬沼菜一體化生態(tài)溫室模式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，土地價(jià)值不斷放大，人民生活不斷改善，2017年人均純收入達(dá)到6萬多元，是1987年的200倍。“綠色銀行”壯大了集體經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)村振興不能民富村窮，在推進(jìn)綠化美化、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的過程中，李營人發(fā)現(xiàn)了觀賞林替代經(jīng)濟(jì)林、栽小樹賣大樹滾動(dòng)發(fā)展等商機(jī)。整合村內(nèi)零散邊角地建成高檔綠化苗木基地，流轉(zhuǎn)鄰村閑散土地栽植高檔綠化苗木，村中廢棄的育苗室轉(zhuǎn)身經(jīng)營鮮花養(yǎng)植，探索出“騰籠換鳥”綠色發(fā)展模式。綠化苗木基地成了李營的“綠色銀行”，蹚出了一條發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的新路。多元服務(wù)釋放了農(nóng)村活力。家庭承包經(jīng)營是我國農(nóng)村的主要經(jīng)營方式，也是我們黨農(nóng)村政策的重要基石。但是，隨著傳統(tǒng)種植效益趨近極限、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快以及社會(huì)發(fā)展日新月異等多重因素疊加，家庭經(jīng)營導(dǎo)致土地升值潛力越來越小、土地流轉(zhuǎn)難導(dǎo)致規(guī)模經(jīng)營難以實(shí)現(xiàn)、流轉(zhuǎn)土地后一些農(nóng)民閑置起來沒有事干、農(nóng)村留不住人導(dǎo)致“空心村”現(xiàn)象嚴(yán)重、“精英移民”后農(nóng)民整體素質(zhì)跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐等一連串問題逐漸顯現(xiàn)。李營人拿出了一把鑰匙開多把鎖的“李營方案”：加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供基本公共服務(wù)，水、電、路通到蔬菜大棚，統(tǒng)一管理，優(yōu)化服務(wù)，變一家一戶粗放經(jīng)營為模式化集約經(jīng)營，在不改變土地屬性和承包經(jīng)營關(guān)系的情況下，繞過了土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營，提升了農(nóng)業(yè)效益，銜接了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，留住了農(nóng)村人口，培育了職業(yè)農(nóng)民，解決了制約鄉(xiāng)村振興的多重障礙。升級(jí)版的農(nóng)業(yè)就像一塊磁鐵，不僅把農(nóng)民留在村里，還把周邊村民吸附到這里，形成了一支鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大力量，激發(fā)出一種鄉(xiāng)村振興的無窮活力。
循道而行，功成事遂。李營的成功實(shí)踐告訴我們，鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于向改革要活力，以改革創(chuàng)新的精神，清除阻礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各種障礙，激發(fā)農(nóng)村各類要素的潛能和各類主體的活力，不斷為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入鮮活動(dòng)能。只有革故鼎新、自強(qiáng)不息，因地制宜積極探索科學(xué)路徑，才能走出一條鄉(xiāng)村振興的康莊大道。
李營30年的生動(dòng)實(shí)踐提供了一個(gè)成熟的鄉(xiāng)村振興“李營模式”，深入挖掘其成功經(jīng)驗(yàn)，核心就是基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力。它啟示我們，只有夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興才有堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和鮮明旗幟。鄉(xiāng)村振興還須加滿油、把穩(wěn)舵、鼓足勁，鍥而不舍、日拱一卒，保持務(wù)實(shí)作風(fēng)和堅(jiān)強(qiáng)定力；還須勇于創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，探索科學(xué)規(guī)律和嶄新路徑。