黨的二十大報(bào)告指出，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。去年以來，蕪湖市灣沚區(qū)扎實(shí)推進(jìn)黨組織領(lǐng)辦合作社，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)群眾增收共富，密切黨群干群關(guān)系。
一個(gè)全民入股試點(diǎn)村的分紅
1月3日，蕪湖市灣沚區(qū)花橋鎮(zhèn)花橋村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)廣場(chǎng)，洋溢著一片喜慶的氛圍。
“分紅了，分紅了。”村民代表們滿臉喜悅，早早來到現(xiàn)場(chǎng)，參加村黨組織領(lǐng)辦合作社的分紅儀式。
“我入股1萬元，領(lǐng)到了1300元分紅。”拿到一年的收益，村民梅張彬深表滿意。他說，合作社發(fā)展得好，大家對(duì)今后的生活信心更足了。
花橋村是蕪湖市黨組織領(lǐng)辦合作社第一批試點(diǎn)村。去年3月，村黨總支領(lǐng)辦成立了蕪湖市施茶湖農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，注冊(cè)資金575萬元，村集體入股占比62.1%，村民入股占比37.9%，實(shí)現(xiàn)2852名村民全民入股，是全市唯一一個(gè)全民入股的黨組織領(lǐng)辦合作社。
為推進(jìn)合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同年4月，村里又注冊(cè)成立花橋村供銷合作社有限公司，注冊(cè)資金100萬元，合作社出資80萬元，區(qū)供銷社出資20萬元，以綠色生資為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)大型農(nóng)資倉(cāng)儲(chǔ)中心和營(yíng)銷門市部，重點(diǎn)打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)綜合體。
花橋村黨總支書記、合作社理事長(zhǎng)袁祖發(fā)介紹，合作社圍繞現(xiàn)有糧油產(chǎn)業(yè)，大力拓展糧食烘干、生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷等業(yè)務(wù)，承接小型公益性項(xiàng)目等，2022年收益139萬余元，除按比例提取部分發(fā)展資金、風(fēng)險(xiǎn)資金等外，為2852名村民分紅44萬多元，人均分紅160元、戶均分紅約600元。
“新的一年，我們將更加努力拼搏，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。”袁祖發(fā)說，合作社將堅(jiān)持市場(chǎng)化、多元化導(dǎo)向，向鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生鮮加工等方向發(fā)力，不斷做大分好“蛋糕”，讓入股社員的“錢袋子”越來越鼓。
“花橋村合作社實(shí)行第一次全民分紅，為合作社發(fā)展帶了頭、打了樣。”花橋鎮(zhèn)黨委書記崔平認(rèn)為，花橋村通過黨組織領(lǐng)辦合作社，找準(zhǔn)發(fā)展路子，盤活閑置資源，推動(dòng)“傳統(tǒng)農(nóng)民”向“產(chǎn)業(yè)股民”轉(zhuǎn)變，形成了“黨組織領(lǐng)辦、黨員帶頭、群眾參與、村民共富”的發(fā)展新模式。
一條黨群利益緊密聯(lián)結(jié)的紐帶
目前，在灣沚區(qū)，類似花橋村這樣的黨組織領(lǐng)辦合作社已有29個(gè)。
“在全省首創(chuàng)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)合作社運(yùn)營(yíng)體系，目前，已成立區(qū)級(jí)聯(lián)合社1個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)聯(lián)合社5個(gè)，村級(jí)聯(lián)合社、合作社23個(gè)。”灣沚區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)趙彗星介紹，各合作社已吸納入社群眾20154人、團(tuán)體成員284個(gè)。
推進(jìn)黨組織領(lǐng)辦合作社，是灣沚區(qū)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民的探索創(chuàng)新之舉。“隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，鄉(xiāng)村黨群利益聯(lián)結(jié)紐帶有所弱化。”趙彗星表示，通過推進(jìn)黨組織領(lǐng)辦合作社，讓更多的村民自發(fā)入股、共享紅利，與群眾結(jié)成更為緊密的利益共同體，基層黨組織凝聚、引領(lǐng)群眾作用得到了強(qiáng)化。
去年3月，灣沚區(qū)級(jí)牽頭，成立了由123家鎮(zhèn)級(jí)合作社、村黨組織領(lǐng)辦合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等共同出資組建的蕪湖再生稻農(nóng)業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社聯(lián)合社，承擔(dān)起利益聯(lián)結(jié)、業(yè)務(wù)示范和產(chǎn)業(yè)壯大功能，統(tǒng)一為全區(qū)再生稻提供良種供應(yīng)、水肥管理全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)服務(wù)，畝均較“油菜—水稻”“小麥—水稻”模式增產(chǎn)300元以上，為群眾增收超1000萬元。
花橋、紅楊、六郎、陶辛、灣沚等全區(qū)5個(gè)鎮(zhèn)，突出差異化、特色化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)級(jí)合作社全覆蓋；先后分3批，成立22個(gè)村級(jí)黨組織領(lǐng)辦的合作社，形成了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)銷售、特色養(yǎng)殖種植、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售、文化旅游、研學(xué)培訓(xùn)等不同類型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
黨建引領(lǐng)，把穩(wěn)發(fā)展方向。據(jù)介紹，為保證合作社發(fā)展質(zhì)量，灣沚區(qū)加強(qiáng)辦社全鏈條、全過程中黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立新成立黨組織領(lǐng)辦合作社產(chǎn)業(yè)前置審批制度，從設(shè)立之初就嚴(yán)格把關(guān)，杜絕產(chǎn)生“殘次品”。
依據(jù)自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)定位等，各合作社在實(shí)踐中逐步探索出“錯(cuò)位發(fā)展”等3種發(fā)展模式，改變過去各村“單打獨(dú)斗、各自為戰(zhàn)”局面，集中優(yōu)勢(shì)資源抱團(tuán)發(fā)展。
灣沚鎮(zhèn)桃園村合作社成立蕪湖孝祥狀元紅色文化傳媒有限公司，以培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，已開展培訓(xùn)54場(chǎng)次，培訓(xùn)學(xué)員5600人次，產(chǎn)生收益約120萬元。依托轄區(qū)內(nèi)3600多畝荷塘資源，陶辛鎮(zhèn)雙橋村黨組織成立辛荷農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，主打蓮子產(chǎn)業(yè)、藕田套養(yǎng)和青蝦養(yǎng)殖，開發(fā)的產(chǎn)品已在大小零售企業(yè)售賣。
一幅干群同心共促發(fā)展的圖景
一直以來，灣沚區(qū)紅楊鎮(zhèn)周橋村因地理位置不好，耕地碎片化嚴(yán)重，沒有找到產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。2021年，村集體經(jīng)營(yíng)性收入僅10.8萬元，因集體經(jīng)濟(jì)薄弱，被確定為軟弱渙散村。
黨組織領(lǐng)辦合作社，讓周橋村迎來了拐點(diǎn)。去年3月，在新任村書記帶領(lǐng)下，周橋村注冊(cè)成立黨組織領(lǐng)辦的惠民農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，走上了鄉(xiāng)村旅游和物業(yè)服務(wù)的發(fā)展之路。去年，周橋村集體經(jīng)濟(jì)收入突破100萬元，從“后進(jìn)村”一躍而為“后勁村”。
頭雁領(lǐng)航引活水，潤(rùn)澤一方致富田。黨組織領(lǐng)辦合作社的扎實(shí)推進(jìn)，有力盤活了村集體資源資產(chǎn)，壯大了村集體收入，拓寬了村民增收渠道。
據(jù)了解，2021年，灣沚區(qū)21個(gè)試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入1001萬元，2022年超過2000萬元，集體經(jīng)濟(jì)100萬元以上的強(qiáng)村增加了7個(gè)。
壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)共同富裕。灣沚區(qū)黨組織領(lǐng)辦的合作社吸納全區(qū)89名防致貧監(jiān)測(cè)戶入社，每戶由村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社按照5000元的標(biāo)準(zhǔn)代為持股，實(shí)現(xiàn)困難群眾100%入社分紅。除區(qū)聯(lián)合社為每戶分紅600元外，鎮(zhèn)、村合作社也根據(jù)自身運(yùn)營(yíng)情況給予分紅。58歲的花橋村監(jiān)測(cè)戶李木水，患有心肌梗塞等慢性疾病，一直獨(dú)居，不能負(fù)重勞動(dòng)。去年，區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)合作社為他分紅1960元。
組織有作為、群眾得實(shí)惠、集體獲增收。開展黨組織領(lǐng)辦合作社以來，基層黨組織書記感觸頗深，他們認(rèn)為通過此舉，解決了多年來鄉(xiāng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)無路徑、組織群眾無手段等問題，黨組織政治功能和組織功能得到有力增強(qiáng)。很多村干部和村民說，過去熱火朝天的干部群眾共同勞動(dòng)場(chǎng)景又回來了。
“現(xiàn)在基層干部們干事創(chuàng)業(yè)的闖勁被激發(fā)，精神面貌煥然一新。”灣沚區(qū)委書記殷瓊說，更讓人欣喜的是，村民自發(fā)參與鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村治理的積極性也更加高漲了，明顯感受到村級(jí)黨組織“說話有人聽、做事有人跟”，有力匯聚了干群同心加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。
組織優(yōu)勢(shì)化動(dòng)能 走穩(wěn)強(qiáng)村富民路
殷瓊 （蕪湖市灣沚區(qū)委書記 ）
去年以來，蕪湖市灣沚區(qū)在全區(qū)推進(jìn)黨組織領(lǐng)辦合作社、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，建立起村集體與群眾利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體，充分激發(fā)群眾的參與感、認(rèn)同感和獲得感，為加快建設(shè)安徽高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)、城鄉(xiāng)融合共同富裕示范區(qū)貢獻(xiàn)組織力量。
在黨組織領(lǐng)辦合作社試點(diǎn)過程中，灣沚區(qū)逐步探索建立了區(qū)級(jí)牽頭、鎮(zhèn)級(jí)聯(lián)合、村級(jí)發(fā)力的三級(jí)合作社工作體系，形成了“錯(cuò)位發(fā)展”等3種發(fā)展模式，并建立了產(chǎn)業(yè)方向前置審批、承接公益性項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控、部門聯(lián)動(dòng)3項(xiàng)工作保障機(jī)制。一年來，經(jīng)過區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)黨委的共同努力，黨組織領(lǐng)辦合作社成為灣沚區(qū)鄉(xiāng)村振興的新引擎。
促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)興旺。六郎河蟹、陶辛蓮子、紅楊獼猴桃、花橋油桃等第一產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模。整合區(qū)內(nèi)農(nóng)村黨建館、航空小鎮(zhèn)等紅色資源和旅游資源，發(fā)展培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)，整合特色農(nóng)產(chǎn)品以及文旅資源，與有關(guān)公司合作建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品展銷中心，實(shí)施“江南鄉(xiāng)谷·四子工程”，著力把灣沚區(qū)打造成長(zhǎng)三角地區(qū)市民的“菜籃子、米袋子、果園子、后院子”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、體育等產(chǎn)業(yè)深度融合。
練強(qiáng)了基層組織。通過開展黨組織領(lǐng)辦合作社，村干部干事創(chuàng)業(yè)的信心和激情明顯提升，給村集體和村民帶來實(shí)際收益，有力增強(qiáng)了基層黨組織政治功能和組織功能，培養(yǎng)鍛煉了一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，敢想敢干的村黨組織帶頭人。合作社發(fā)展取得成效后，黨員群眾對(duì)村黨組織和村干部的信任大幅提升，黨群干群關(guān)系更加融洽。
潤(rùn)澤了鄉(xiāng)村治理。鎮(zhèn)、村干部踐行“一線工作法”，在實(shí)施好小型公益性項(xiàng)目中，與群眾吃住、勞動(dòng)在一起，問題在一線協(xié)調(diào)、矛盾在一線解決，逐步形成了一批群眾工作特色載體。推動(dòng)了村集體與群眾形成緊密的利益聯(lián)結(jié)共同體，促進(jìn)群眾認(rèn)同“我們的事業(yè)”，建設(shè)“共同的家園”。
推動(dòng)了農(nóng)村共富。隨著合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模提升和影響擴(kuò)大，村集體同步獲得收益。全區(qū)21個(gè)試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入較上年收入實(shí)現(xiàn)翻番。黨組織領(lǐng)辦合作社打破了過去農(nóng)民土地、房屋“一轉(zhuǎn)讓了之”的發(fā)展局面，采取“保底租金+分紅”的模式共同參與項(xiàng)目，讓農(nóng)民持續(xù)共享土地和資源產(chǎn)生的紅利。全區(qū)還將89戶防致貧監(jiān)測(cè)戶全部吸收加入?yún)^(qū)級(jí)聯(lián)合社進(jìn)行分紅，通過物業(yè)服務(wù)等為防致貧監(jiān)測(cè)戶提供就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
實(shí)踐證明，黨組織領(lǐng)辦合作社是黨組織全面融入鄉(xiāng)村發(fā)展和治理、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、改善農(nóng)村民生的有效路徑，為鄉(xiāng)村全面振興提供新發(fā)展動(dòng)力，匯聚起黨的組織工作全面融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民共富的磅礴力量。