土地，是人類賴以生存和發(fā)展的最基礎(chǔ)的物質(zhì)條件。在馬克思看來(lái)，它是“一切生產(chǎn)和一切存在的源泉”，“即一切財(cái)富的原始源泉”。土地作為首要的生產(chǎn)資料，在人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的重要地位不言而喻。對(duì)土地的占有，是使用土地、開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)。土地所有制是生產(chǎn)資料所有制的重要組成部分，是土地制度的核心和基礎(chǔ)。在人類歷史上，土地所有制經(jīng)歷了原始社會(huì)土地公有制，奴隸社會(huì)、封建社會(huì)、資本主義社會(huì)土地私有制，以及社會(huì)主義社會(huì)土地公有制。“一切所有制關(guān)系都經(jīng)歷了經(jīng)常的歷史更替、經(jīng)常的歷史變更。”土地所有制有著變化的歷史過(guò)程，要與生產(chǎn)力的發(fā)展要求相適應(yīng)，不適應(yīng)就將為社會(huì)所拋棄。
我國(guó)土地所有制是社會(huì)主義公有制，社會(huì)主義的本質(zhì)就是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，社會(huì)主義要不斷調(diào)整與生產(chǎn)力不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。當(dāng)下我國(guó)土地制度正處于改革完善過(guò)程之中，城市土地國(guó)家所有制制度相對(duì)成熟穩(wěn)定，重點(diǎn)和難點(diǎn)是農(nóng)村土地集體所有制制度的改革。
中國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家，其土地制度的建立是在馬克思主義理論的指導(dǎo)下進(jìn)行的。土地制度的改革，當(dāng)然也離不開(kāi)馬克思主義的理論指導(dǎo)。當(dāng)我們研究農(nóng)村土地集體所有制時(shí)，我們的目光不得不回到馬克思恩格斯的經(jīng)典論述上來(lái)。
一、馬克思恩格斯論述土地所有制的目的
生產(chǎn)資料所有制是生產(chǎn)關(guān)系的核心，是經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，而土地所有制是生產(chǎn)資料所有制的重要組成部分。階級(jí)革命的根本使命就是變革所有制，因此，無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命導(dǎo)師馬克思恩格斯關(guān)于土地所有制有很多重要論述。
1.對(duì)共產(chǎn)主義革命的理論探索
馬克思恩格斯作為馬克思主義的創(chuàng)始人，創(chuàng)立了關(guān)于全世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)和全人類徹底解放的學(xué)說(shuō)，開(kāi)創(chuàng)了國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)。共產(chǎn)主義革命的目標(biāo)就是廢除資本主義私有制。馬克思“畢生的真正使命，就是以這種或那種方式參加推翻資本主義社會(huì)及其所建立的國(guó)家設(shè)施的事業(yè)，參加現(xiàn)代無(wú)產(chǎn)階級(jí)的解放事業(yè)”。資本主義私人占有制不能適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的要求，這必然導(dǎo)致資本主義社會(huì)滅亡。《共產(chǎn)黨宣言》莊嚴(yán)宣告：“共產(chǎn)黨人可以把自己的理論概括為一句話：消滅私有制。”“共產(chǎn)主義革命就是同傳統(tǒng)的所有制關(guān)系實(shí)行最徹底的決裂”，“共產(chǎn)主義的特征并不是要廢除一般的所有制，而是要廢除資產(chǎn)階級(jí)的所有制”。代替資本主義私有制的是共產(chǎn)主義公有制。在農(nóng)村，土地作為最主要的生產(chǎn)資料，其所有制問(wèn)題是馬克思恩格斯極為關(guān)注的重要問(wèn)題，他們對(duì)此進(jìn)行了深入的研究，并得出了科學(xué)的結(jié)論。
2.解決無(wú)產(chǎn)階級(jí)爭(zhēng)取農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
無(wú)產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行革命，推翻資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治、壓迫和剝削，面臨如何對(duì)待農(nóng)民的問(wèn)題。
農(nóng)民是一股非常重要的政治力量，是工人階級(jí)的同盟軍。恩格斯在寫(xiě)于1894年11月的《法德農(nóng)民問(wèn)題》中指出：“農(nóng)民到處都是人口、生產(chǎn)和政治力量的非常重要的因素。只有西歐的兩個(gè)地區(qū)是例外。”即大土地占有和大農(nóng)業(yè)完全排擠了自耕農(nóng)的大不列顛本土和普魯士易北河以東地區(qū)，在這里，農(nóng)民也是日益被“驅(qū)逐”，或者至少在經(jīng)濟(jì)上和政治上日益被擠到次要地位。為此，無(wú)產(chǎn)階級(jí)應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取他們，使農(nóng)民成為工人革命的同盟軍。他強(qiáng)調(diào)，已經(jīng)成長(zhǎng)起來(lái)的社會(huì)主義工人政黨“奪取政權(quán)已成為可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái)的事情。然而，為了奪取政權(quán)，這個(gè)政黨應(yīng)當(dāng)首先從城市走向農(nóng)村，應(yīng)當(dāng)成為農(nóng)村中的一股力量”，并且不能讓“農(nóng)民從工業(yè)工人的消極敵人變成工業(yè)工人的積極敵人”，而是要將他們“爭(zhēng)取到社會(huì)民主黨方面來(lái)”。如何爭(zhēng)取農(nóng)民？就要從農(nóng)民最關(guān)心的土地問(wèn)題著手。
3.回答革命中面臨的土地所有權(quán)的具體問(wèn)題
歐洲工人階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)，必然面對(duì)土地所有權(quán)的問(wèn)題。在消滅資產(chǎn)階級(jí)私有制以后，對(duì)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)如何實(shí)現(xiàn)對(duì)土地的占有，土地歸國(guó)家所有還是采取別的形式，農(nóng)民可否獲得以及如何獲得土地等具體問(wèn)題，馬克思恩格斯進(jìn)行了深入的探索。
由于土地問(wèn)題和農(nóng)村公社問(wèn)題在俄國(guó)革命者中引起爭(zhēng)論，1881年2月俄國(guó)革命者查蘇利奇給馬克思寫(xiě)了一封信，請(qǐng)求馬克思談?wù)勊麑?duì)俄國(guó)歷史發(fā)展的前景，特別是對(duì)俄國(guó)農(nóng)村公社的命運(yùn)包括土地所有制變革的看法。馬克思對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行詳慎的研究，給予了回答。
二、馬克思恩格斯論述土地集體所有制的主要內(nèi)容
1.集體所有制是一種新的所有制
早在1843年11月，恩格斯就首先提出了“集體所有制”的概念。他在《大陸上社會(huì)改革運(yùn)動(dòng)的進(jìn)展》中指出：“歐洲三個(gè)文明大國(guó)——英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)——都得出了這樣的結(jié)論：在集體所有制的基礎(chǔ)上來(lái)改變社會(huì)結(jié)構(gòu)的那種急劇的革命，現(xiàn)在已經(jīng)是急不可待和不可避免的了。尤其值得注意的是，這個(gè)結(jié)論是由上述每個(gè)國(guó)家各自單獨(dú)得出來(lái)的。這一事實(shí)雄辯地證明了，共產(chǎn)主義并不是英國(guó)或其他什么國(guó)家的特殊情況造成的結(jié)果，而是以現(xiàn)代文明社會(huì)的一般情況為前提所必然得出的結(jié)論。”“只有經(jīng)過(guò)以集體所有制為基礎(chǔ)的社會(huì)革命，才能建立符合他們抽象原則的社會(huì)制度。”
按照馬克思恩格斯的思想發(fā)展脈絡(luò)，這里的“集體所有制”是指相對(duì)于私有制的一種新的所有制，是公有制的意思，尚無(wú)與后來(lái)相對(duì)于國(guó)家所有制的那種勞動(dòng)群眾集體所有制相同的含義。又如，恩格斯在寫(xiě)于1844年10月的《現(xiàn)代興起的今日尚存的共產(chǎn)主義移民區(qū)記述》中，利用關(guān)于在美國(guó)建立共產(chǎn)主義移民區(qū)的報(bào)道材料，駁斥了那種認(rèn)為共產(chǎn)主義思想實(shí)際上不可能實(shí)現(xiàn)的論斷，指出以集體所有制為基礎(chǔ)的社會(huì)制度比以私有制為基礎(chǔ)的社會(huì)制度優(yōu)越。
馬克思恩格斯在寫(xiě)于1873年4—7月的《社會(huì)主義民主同盟和國(guó)際工人協(xié)會(huì)》中提出，“集體所有制”是建立新社會(huì)的基礎(chǔ)，表示國(guó)際社會(huì)主義同盟進(jìn)行革命的目的，是以集體所有制為起點(diǎn)、以自由聯(lián)合勞動(dòng)為基礎(chǔ)建立新社會(huì)，即共產(chǎn)主義社會(huì)。“根據(jù)這些原則，革命的目的只能是：（ａ）在歐洲破壞任何統(tǒng)治和一切權(quán)力（宗教的、君主的、貴族的、資產(chǎn)階級(jí)的），從而也就是破壞現(xiàn)存的一切國(guó)家及其全部政治、法律、官僚和財(cái)政機(jī)構(gòu)。（ｂ）在以集體所有制、平等和正義為起點(diǎn)的，自由聯(lián)合起來(lái)的勞動(dòng)這個(gè)唯一的基礎(chǔ)上建立新社會(huì)。”
“私有制是集體所有制的對(duì)立物，它只存在于勞動(dòng)工具和勞動(dòng)的其他外部條件屬于私人的地方。”該處“集體所有制”的意思十分明確，是與私有制相對(duì)立的一種所有制，即公有制；并且馬克思指出，集體所有制是建立在勞動(dòng)工具和勞動(dòng)屬于集體的基礎(chǔ)上的。
2.農(nóng)村土地集體所有制是公有制的重要形式
（1）土地所有制關(guān)系到革命的最終目的。無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的目的在于消滅資產(chǎn)階級(jí)私有制，建立共產(chǎn)主義社會(huì)，這一切最重要的是變革生產(chǎn)資料所有制。馬克思恩格斯在寫(xiě)于1850年3月的《共產(chǎn)主義者同盟中央委員會(huì)告同盟書(shū)》中強(qiáng)調(diào)：“對(duì)我們說(shuō)來(lái)，問(wèn)題不在于改變私有制，而只在于消滅私有制，不在于掩蓋階級(jí)對(duì)立，而在于消滅階級(jí)，不在于改良現(xiàn)存社會(huì)，而在于建立新社會(huì)。”
馬克思在1880年5月起草的《法國(guó)工人黨綱領(lǐng)導(dǎo)言（草案）》中指出，無(wú)產(chǎn)階級(jí)要實(shí)現(xiàn)自身的解放、全人類的解放，就必須占有生產(chǎn)資料，建立集體所有制；要實(shí)現(xiàn)集體所有制，就得建立獨(dú)立的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，并通過(guò)革命活動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)。“生產(chǎn)者階級(jí)的解放是不分性別和種族的全人類的解放；生產(chǎn)者只有在占有生產(chǎn)資料之后才能獲得自由；生產(chǎn)資料屬于生產(chǎn)者只有兩種形式：（１）個(gè)體形式，這種形式從來(lái)沒(méi)有作為普遍事實(shí)而存在，并且日益為工業(yè)進(jìn)步所排斥；（２）集體形式，資本主義社會(huì)本身的發(fā)展為這種形式創(chuàng)造了物質(zhì)的和精神的因素；鑒于這種集體所有制只有通過(guò)組成為獨(dú)立政黨的生產(chǎn)階級(jí)或無(wú)產(chǎn)階級(jí)的革命活動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)；要建立上述組織，就必須使用無(wú)產(chǎn)階級(jí)所擁有的一切手段”。“法國(guó)社會(huì)主義勞動(dòng)者提出其經(jīng)濟(jì)方面努力的最終目的是使全部生產(chǎn)資料歸集體所有”。無(wú)疑，土地這個(gè)最重要的生產(chǎn)資料將實(shí)行集體所有制。
（2）農(nóng)村土地應(yīng)當(dāng)實(shí)行公共所有。馬克思恩格斯認(rèn)為，對(duì)于農(nóng)村封建土地要實(shí)行國(guó)有化，鑒于小農(nóng)將不可避免地走向滅亡，要解放農(nóng)民，也必須消滅農(nóng)民小塊土地私有制，實(shí)行土地公共占有。但是在一定階段，為了吸引農(nóng)民參加革命隊(duì)伍，需要對(duì)農(nóng)民小塊土地進(jìn)行保護(hù)。
對(duì)于農(nóng)村土地，馬克思恩格斯反對(duì)革命成功后將沒(méi)收來(lái)的封建土地交給農(nóng)民繼續(xù)實(shí)行土地私有制，主張變?yōu)閲?guó)家所有，變成工人農(nóng)場(chǎng)，實(shí)行公有制。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)主義者同盟中央委員會(huì)告同盟書(shū)》中說(shuō)，“工人為了農(nóng)村無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益和自身的利益，一定要反對(duì)”資產(chǎn)階級(jí)民主派“把封建地產(chǎn)交給農(nóng)民作為他們自由支配的財(cái)產(chǎn)”，而“必須要求把沒(méi)收過(guò)來(lái)的封建地產(chǎn)變?yōu)閲?guó)有財(cái)產(chǎn)，變成工人移民區(qū)，由聯(lián)合起來(lái)的農(nóng)村無(wú)產(chǎn)階級(jí)利用大規(guī)模農(nóng)業(yè)的一切優(yōu)點(diǎn)來(lái)進(jìn)行耕種。這樣一來(lái)，在資產(chǎn)階級(jí)所有制關(guān)系發(fā)生動(dòng)搖的情況下，公有制的原則立刻就會(huì)獲得鞏固的基礎(chǔ)”。
恩格斯在1894年11月撰寫(xiě)的《法德農(nóng)民問(wèn)題》，是馬克思主義在土地問(wèn)題方面的最重要文獻(xiàn)。面對(duì)德國(guó)社會(huì)民主黨右翼首領(lǐng)福爾馬爾1894年10月25日在德國(guó)社會(huì)民主黨法蘭克福代表大會(huì)上所作的關(guān)于土地綱領(lǐng)的補(bǔ)充報(bào)告中表現(xiàn)出的機(jī)會(huì)主義觀點(diǎn)，以及法國(guó)社會(huì)黨人在馬賽代表大會(huì)上通過(guò)的并在南特代表大會(huì)上作了補(bǔ)充的土地綱領(lǐng)中對(duì)馬克思主義理論的背離，恩格斯專門(mén)撰寫(xiě)此文進(jìn)行批判，并闡述了在農(nóng)民問(wèn)題上無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的基本原則。
恩格斯主張對(duì)大地產(chǎn)以集體的、公有的形式進(jìn)行占有，而對(duì)農(nóng)民小塊土地進(jìn)行保護(hù)，但他指出小農(nóng)將不可避免地走向滅亡。“一方面社會(huì)主義的職責(zé)在于重新使農(nóng)業(yè)無(wú)產(chǎn)者在對(duì)現(xiàn)在的游手好閑的大地產(chǎn)所有者實(shí)行剝奪之后——以公有的或者說(shuō)社會(huì)所有的形式——占有大地產(chǎn)，那么另一方面，社會(huì)主義的同樣迫切的職責(zé)就在于維護(hù)自食其力的農(nóng)民占有自己的小塊土地，而反對(duì)國(guó)庫(kù)、高利貸者以及來(lái)自新生的大地主方面的侵犯”。在農(nóng)民小塊土地所有制占優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，由于“他們那根深蒂固的私有觀念”，農(nóng)民“越加傾向于把那些談?wù)搶⑼恋厮袡?quán)轉(zhuǎn)交整個(gè)社會(huì)掌握的社會(huì)民主黨人看作如同高利貸者和律師一樣危險(xiǎn)的敵人”，因此反對(duì)社會(huì)主義，而“資本主義生產(chǎn)形式的發(fā)展，割斷了農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)的命脈；這種小生產(chǎn)正在無(wú)法挽救地滅亡和衰落”。
恩格斯認(rèn)為，小農(nóng)是未來(lái)的無(wú)產(chǎn)者，是解決整個(gè)農(nóng)民問(wèn)題的關(guān)鍵，“在所有的農(nóng)民當(dāng)中，小農(nóng)不僅一般說(shuō)來(lái)對(duì)于西歐是最重要的農(nóng)民，而且還給我們提供了解開(kāi)整個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵”。“小農(nóng)，是指小塊土地的所有者或租佃者——尤其是所有者，這塊土地既不大于他以自己全家的力量通常所能耕種的限度，也不小于足以讓他養(yǎng)家糊口的限度。”資本主義生產(chǎn)借助于貨幣經(jīng)濟(jì)和大工業(yè)結(jié)束了小農(nóng)自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，“小農(nóng)，同過(guò)了時(shí)的生產(chǎn)方式的任何殘余一樣，在不可挽回地走向滅亡。他們是未來(lái)的無(wú)產(chǎn)者”。
（3）農(nóng)村土地公有的形式是土地集體所有制。馬克思認(rèn)為，農(nóng)民是重要的力量，凡是農(nóng)民大批存在甚至占人口多數(shù)的地方，或者農(nóng)民會(huì)阻礙和斷送工人革命，或者無(wú)產(chǎn)階級(jí)采取措施，將農(nóng)民吸引過(guò)來(lái)。爭(zhēng)取農(nóng)民只能通過(guò)經(jīng)濟(jì)的道路而不是采取得罪農(nóng)民的措施，來(lái)建立農(nóng)民集體占有土地的社會(huì)主義集體所有制，即通過(guò)聯(lián)合起來(lái)的部分農(nóng)民建立合作社的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)土地新的占有。馬克思在寫(xiě)于1874—1875年的《巴枯寧〈國(guó)家制度和無(wú)政府狀態(tài)〉一書(shū)摘要》中明確提出“土地集體所有制”的概念，而且提出了農(nóng)業(yè)合作化的方針和道路。他表示無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)后，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)（因?yàn)橛挟a(chǎn)農(nóng)民不屬于無(wú)產(chǎn)階級(jí)；甚至從他們的狀況來(lái)看已屬于無(wú)產(chǎn)階級(jí)的時(shí)候，他們也認(rèn)為自己不屬于無(wú)產(chǎn)階級(jí)）將以政府的身份采取措施，直接改善農(nóng)民的狀況，從而把他們吸引到革命中來(lái)；這些措施，一開(kāi)始就應(yīng)當(dāng)促進(jìn)土地的私有制向集體所有制過(guò)渡，讓農(nóng)民自己通過(guò)經(jīng)濟(jì)的道路來(lái)實(shí)現(xiàn)這種過(guò)渡；但是不能采取得罪農(nóng)民的措施，例如宣布廢除繼承權(quán)或廢除農(nóng)民所有權(quán)”。“在集體所有制下，所謂的人民意志（巴枯寧誣蔑馬克思主義者主張‘全民’‘普選’‘國(guó)家統(tǒng)治者’‘好像是所謂的人民意志的表現(xiàn)’，而馬克思認(rèn)為‘目前意義上的’‘全民’和‘普選權(quán)’都是幻想——筆者注）消失了，而讓位給合作社的真正意志。”馬克思認(rèn)為，只有租佃資本家排擠了農(nóng)民，而真正的農(nóng)民變成了同城市工人一樣的無(wú)產(chǎn)者、雇傭工人，因而直接地而不是間接地和城市工人有了共同利益的時(shí)候，才能夠廢除農(nóng)民土地繼承權(quán)或廢除農(nóng)民土地所有制。馬克思還反對(duì)實(shí)行土地條塊分割，繼續(xù)維持農(nóng)民小塊土地所有制的做法，尤其不能像巴枯寧的革命進(jìn)軍那樣簡(jiǎn)單地用把大地產(chǎn)轉(zhuǎn)交給農(nóng)民以擴(kuò)大小塊土地的辦法來(lái)鞏固小塊土地所有制。
恩格斯1877年6月在意大利《平民報(bào)》上發(fā)表《英國(guó)農(nóng)業(yè)工人聯(lián)合會(huì)和農(nóng)村的集體主義運(yùn)動(dòng)》，表示反對(duì)“不觸及神圣的土地個(gè)人所有制”，贊同“爭(zhēng)取集體所有制運(yùn)動(dòng)”，并堅(jiān)信“集體主義運(yùn)動(dòng)向前發(fā)展”。
3．實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地集體所有制的途徑主要是建立合作社
（1）對(duì)于農(nóng)民土地不能直接剝奪。馬克思恩格斯認(rèn)為，大土地占有制是以剝削他人勞動(dòng)為基礎(chǔ)的“毫無(wú)掩飾的資本主義企業(yè)，因此也就不應(yīng)該有任何遲疑”，無(wú)產(chǎn)階級(jí)掌握國(guó)家政權(quán)后，應(yīng)像對(duì)待資本家那樣對(duì)其進(jìn)行剝奪。而對(duì)于以自己勞動(dòng)和滿足自己消費(fèi)為基礎(chǔ)的小土地所有制，不能采取行政強(qiáng)制手段即直接廢除農(nóng)民土地個(gè)人私有制的方式，必須通過(guò)經(jīng)濟(jì)道路這個(gè)中間過(guò)程，讓農(nóng)民自愿放棄，從而實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民土地個(gè)人私有制向集體所有制的轉(zhuǎn)變。作為過(guò)渡的經(jīng)濟(jì)道路，就是建立合作社。
恩格斯在寫(xiě)于1872—1873年的《論住宅問(wèn)題》中談到社會(huì)主義改造的方法問(wèn)題時(shí)，提到無(wú)產(chǎn)階級(jí)取得政權(quán)后是采用暴力手段還是采用和平手段，取決于當(dāng)時(shí)具體的條件。他提出：“一般說(shuō)來(lái)，問(wèn)題并不在于，無(wú)產(chǎn)階級(jí)取得政權(quán)后是去簡(jiǎn)單地運(yùn)用暴力占有生產(chǎn)工具、原料和生活資料，還是為此立即給以補(bǔ)償，或者是通過(guò)緩慢的分期付款辦法贖買(mǎi)這些東西的所有權(quán)。試圖預(yù)先面面俱到地回答這個(gè)問(wèn)題，那就是制造空想，這種事情我留給別人去做。”他又指出：“隨著資本主義生產(chǎn)的傾覆，以往社會(huì)的一定占有形式就將成為不可能的了。甚至過(guò)渡的措施也是到處都必須適應(yīng)當(dāng)時(shí)存在的情況；這些措施在小地產(chǎn)國(guó)家里和在大地產(chǎn)國(guó)家里將大不相同，等等。”
（2）合作制是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地集體所有制的基本途徑。其后“集體所有制”何以被賦予了勞動(dòng)群眾集體占有生產(chǎn)資料和產(chǎn)品的所有制的含義呢？其淵源是馬克思恩格斯關(guān)于合作制與合作社的思想。
馬克思指出，合作制是一種勞動(dòng)者結(jié)為聯(lián)合體的嶄新勞動(dòng)組合形式，是以資本主義社會(huì)化大生產(chǎn)為基本前提的，同時(shí)又是對(duì)資本主義所有制的否定，關(guān)鍵在于勞動(dòng)者自己占有生產(chǎn)資料，從而消除了資本和勞動(dòng)之間的對(duì)立。他在《資本論》中指出：“工人自己的合作工廠，是在舊形式內(nèi)對(duì)舊形式打開(kāi)的第一個(gè)缺口……資本和勞動(dòng)之間的對(duì)立在這種工廠內(nèi)已經(jīng)被揚(yáng)棄……即工人作為聯(lián)合體是他們自己的資本家……沒(méi)有從資本主義生產(chǎn)方式中產(chǎn)生的工廠制度，合作工廠就不可能發(fā)展起來(lái)；同樣，沒(méi)有從資本主義生產(chǎn)方式中產(chǎn)生的信用制度，合作工廠也不可能發(fā)展起來(lái)。”
馬克思強(qiáng)調(diào)合作制具有按照計(jì)劃組織生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，克服了資本主義生產(chǎn)的無(wú)政府狀態(tài)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，是排除資本主義制度和建立共產(chǎn)主義社會(huì)的途徑。他在寫(xiě)于1871年4—5月的《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中指出：“公社曾想消滅那種將多數(shù)人的勞動(dòng)變?yōu)樯贁?shù)人的財(cái)富的階級(jí)所有權(quán)。它曾想剝奪剝奪者。它曾想把現(xiàn)在主要用作奴役和剝削勞動(dòng)的工具的生產(chǎn)資料、土地和資本變成自由集體勞動(dòng)的工具，以實(shí)現(xiàn)個(gè)人所有權(quán)。但這是共產(chǎn)主義，‘不可能的’共產(chǎn)主義啊！”“如果合作制生產(chǎn)不是作為一句空話或一種騙局，如果它要排除資本主義制度，如果聯(lián)合起來(lái)的合作社按照總的計(jì)劃組織全國(guó)生產(chǎn)，從而控制全國(guó)生產(chǎn)，制止資本主義生產(chǎn)下不可避免的經(jīng)常的無(wú)政府狀態(tài)和周期的痙攣現(xiàn)象，那末，請(qǐng)問(wèn)諸位先生，這不就是共產(chǎn)主義，‘可能的’共產(chǎn)主義嗎？”
從馬克思的論述可見(jiàn)，他主張的合作制是勞動(dòng)群眾集體占有生產(chǎn)資料、共同勞動(dòng)并共同占有勞動(dòng)成果的一種所有制形式，是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)的一種有效途徑?？梢哉f(shuō)，馬克思恩格斯提出了“集體所有制”的概念，而合作制與合作社的思想充實(shí)了“集體所有制”的內(nèi)涵并成為實(shí)現(xiàn)途徑，經(jīng)之后的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的理論發(fā)展和革命實(shí)踐，“勞動(dòng)群眾集體所有制”得以變成現(xiàn)實(shí)。
（3）將國(guó)有土地租給農(nóng)業(yè)工人合作社。馬克思恩格斯主張，為了爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)工人支持無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命，應(yīng)當(dāng)將收歸國(guó)有的大地產(chǎn)租給農(nóng)業(yè)工人合作社實(shí)行共同耕種。
恩格斯在寫(xiě)于1870年2 月的《德國(guó)農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)》第二版序言中說(shuō)：“農(nóng)業(yè)工人，也只有首先把他們的主要?jiǎng)趧?dòng)對(duì)象即土地本身從大農(nóng)和更大的封建主的私人占有中奪取過(guò)來(lái)，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)財(cái)產(chǎn)并由農(nóng)業(yè)工人的合作社共同耕種，才能擺脫可怕的貧困。”恩格斯提出了組成農(nóng)業(yè)工人合作團(tuán)體，并進(jìn)行集體耕種的設(shè)想。
恩格斯在1884年12月致奧古斯特·倍倍爾的信中提出：“應(yīng)當(dāng)要求把大片整塊國(guó)有土地租給農(nóng)業(yè)工人合作社共同耕種。”“這樣，也只有這樣，我們才能爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)工人站在我們這一邊；這是一個(gè)極好的方法，可以向他們表明，以后他們將在目前屬于地主老爺?shù)拇蟮禺a(chǎn)上實(shí)行集體經(jīng)營(yíng)。” 恩格斯在此明確提出將國(guó)有土地租給農(nóng)業(yè)工人合作社進(jìn)行集體耕種，認(rèn)為這是爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)工人極好的方法。
恩格斯強(qiáng)調(diào)，在實(shí)現(xiàn)土地國(guó)家所有之后，必須建立社會(huì)公有制基礎(chǔ)上的合作社。他在1886年1月致奧古斯特·倍倍爾的信中指出：“我們一旦掌握政權(quán)，就一定要付諸實(shí)施：把大地產(chǎn)轉(zhuǎn)交給（先是租給）在國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的合作社，這樣，國(guó)家仍然是土地的所有者。”“正像巴黎公社要求工人按合作方式經(jīng)營(yíng)被工廠主關(guān)閉的工廠那樣，應(yīng)該將土地交給合作社……至于在向完全的共產(chǎn)主義經(jīng)濟(jì)過(guò)渡時(shí)，我們必須大規(guī)模地采用合作生產(chǎn)作為中間環(huán)節(jié)，這一點(diǎn)馬克思和我從來(lái)沒(méi)有懷疑過(guò)。但事情必須這樣來(lái)處理，使社會(huì)（即首先是國(guó)家）保持對(duì)生產(chǎn)資料的所有權(quán)，這樣合作社的特殊利益就不可能壓過(guò)全社會(huì)的整個(gè)利益。”由此可見(jiàn)，馬克思恩格斯設(shè)想的是，在無(wú)產(chǎn)階級(jí)掌握政權(quán)后，對(duì)農(nóng)村封建土地實(shí)行國(guó)有化，土地歸國(guó)家所有，但交給國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)下的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的合作社經(jīng)營(yíng)，而建立合作社只是向共產(chǎn)主義社會(huì)過(guò)渡的中間環(huán)節(jié)。由于生產(chǎn)資料的所有權(quán)掌握在國(guó)家手中，合作社的利益并不會(huì)被置于全社會(huì)利益之上。
恩格斯在《法德農(nóng)民問(wèn)題》中表示，法國(guó)工人黨通過(guò)的第一個(gè)土地綱領(lǐng)盡管存在機(jī)會(huì)主義傾向，但“為農(nóng)民利益而提出的要求……并不是過(guò)分的”。綱領(lǐng)主張：“把國(guó)有土地租給市鎮(zhèn)，市鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)將這一切土地——不論是自己的或租來(lái)的——在禁止使用雇工并受市鎮(zhèn)監(jiān)督的條件下交給無(wú)地的農(nóng)業(yè)工人家庭組合共同耕種。”對(duì)于有小塊土地的小農(nóng)，不改變土地所有權(quán)，同樣“建立農(nóng)民合作社以購(gòu)買(mǎi)肥料、排水管、種子等等并銷售產(chǎn)品”。恩格斯贊成剝奪大土地占有者，并“在社會(huì)監(jiān)督下，轉(zhuǎn)交給現(xiàn)在就已經(jīng)耕種著這些土地并將組織成合作社的農(nóng)業(yè)工人使用”。至于用什么方式方法轉(zhuǎn)交這些土地，尚無(wú)確定的意見(jiàn)。
（4）將農(nóng)民私有土地交給農(nóng)民合作社。恩格斯反對(duì)把小農(nóng)對(duì)自己田地的虛構(gòu)的所有權(quán)變成真正的所有權(quán)，也就是說(shuō)，把小佃農(nóng)變成土地所有者；而是主張土地等生產(chǎn)資料公有。“社會(huì)主義的任務(wù)，不如說(shuō)僅僅在于把生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)交給生產(chǎn)者公共占有。”恩格斯認(rèn)為：“生產(chǎn)資料的占有只能有兩種形式：或者是個(gè)人占有……或者是公共占有……所以，必須以無(wú)產(chǎn)階級(jí)所擁有的一切手段來(lái)為生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)歸公共占有而斗爭(zhēng)。”“社會(huì)主義的利益決不在于維護(hù)個(gè)人占有，而是在于排除它，因?yàn)榉彩莻€(gè)人占有還存在的地方，公共占有就成為不可能。”恩格斯認(rèn)為，現(xiàn)在分為小塊的土地必定要轉(zhuǎn)歸公共占有；這種公共占有的實(shí)現(xiàn)形式是交給合作社，實(shí)行集體占有。恩格斯認(rèn)為，違反小農(nóng)的意志，任何持久的變革都不會(huì)成功。爭(zhēng)取小農(nóng)不能靠很冒險(xiǎn)的廣泛的許諾，關(guān)鍵是要找到接近農(nóng)民的正確方法。爭(zhēng)取農(nóng)民，不在于短期利益，也是“不需要期望我們永久保存其小塊土地所有制的農(nóng)民來(lái)做黨員的”。
對(duì)于農(nóng)民，共產(chǎn)黨人能“預(yù)見(jiàn)到小農(nóng)必然滅亡，但是我們無(wú)論如何不要以自己的干預(yù)去加速其滅亡”。“當(dāng)我們掌握了國(guó)家政權(quán)的時(shí)候，我們決不會(huì)考慮用暴力去剝奪小農(nóng)（不論有無(wú)賠償，都是一樣），像我們將不得不如此對(duì)待大土地占有者那樣。我們對(duì)于小農(nóng)的任務(wù)，首先是把他們的私人生產(chǎn)和私人占有變?yōu)楹献魃绲纳a(chǎn)和占有，不是采用暴力，而是通過(guò)示范和為此提供社會(huì)幫助。”對(duì)于中農(nóng)和大農(nóng)，不能讓他們繼續(xù)雇傭長(zhǎng)工和短工，建議把他們“聯(lián)合為合作社，以便在這種合作社內(nèi)越來(lái)越多地消除對(duì)雇傭勞動(dòng)的剝削，并把這些合作社逐漸變成一個(gè)全國(guó)大生產(chǎn)合作社的擁有同等權(quán)利和義務(wù)的組成部分”。這里，恩格斯明確提出了將農(nóng)民的土地等私人生產(chǎn)資料和生產(chǎn)，通過(guò)示范和提供幫助等方式，轉(zhuǎn)變?yōu)楹献魃缯加泻蜕a(chǎn)的觀點(diǎn)，以后再逐漸把農(nóng)民合作社轉(zhuǎn)變?yōu)楦呒?jí)的形式，使整個(gè)合作社及其社員個(gè)人的權(quán)利和義務(wù)跟整個(gè)社會(huì)其他部門(mén)的權(quán)利和義務(wù)處于平等的地位。合作社具有社會(huì)主義集體所有制性質(zhì)，更高級(jí)的形式與整個(gè)社會(huì)其他部門(mén)平等，應(yīng)當(dāng)是全民所有制。農(nóng)村土地個(gè)人所有制向社會(huì)主義集體所有制過(guò)渡，社會(huì)主義集體所有制再向社會(huì)主義全民所有制過(guò)渡，這就是馬克思恩格斯設(shè)想的農(nóng)村社會(huì)主義發(fā)展道路。1954年我國(guó)第一部憲法第五條規(guī)定：“合作社所有制，即勞動(dòng)群眾集體所有制。”第七條規(guī)定：“合作社經(jīng)濟(jì)是勞動(dòng)群眾集體所有制的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，或者是勞動(dòng)群眾部分集體所有制的半社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。”這些規(guī)定符合馬克思恩格斯關(guān)于合作社的思想。
對(duì)于實(shí)踐，恩格斯贊同丹麥模式，該國(guó)組建農(nóng)民合作社，是農(nóng)民直接將其私人占有的土地“結(jié)合為一個(gè)大田莊，共同出力耕種，并按入股土地、預(yù)付資金和所出勞力的比例分配收入”?？梢?jiàn)，恩格斯并非主張?jiān)跓o(wú)產(chǎn)階級(jí)取得政權(quán)后，先將農(nóng)民土地收歸國(guó)有，再分給農(nóng)民，然后農(nóng)民將土地交給合作社，而是農(nóng)民直接將其私人占有的土地交給合作社。
合作化的過(guò)程要爭(zhēng)取農(nóng)民的理解和支持，要給農(nóng)民一些時(shí)間。為此，要向農(nóng)民進(jìn)行宣傳，使農(nóng)民理解大規(guī)模的資本主義經(jīng)濟(jì)將排擠掉他們陳舊的生產(chǎn)方式和以個(gè)人占有為條件的個(gè)體經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)民走向滅亡。如果他們要堅(jiān)持自己的個(gè)體經(jīng)濟(jì)，那么他們就必然要喪失房屋和家園。“我們黨的義務(wù)是隨時(shí)隨地向農(nóng)民解釋：他們的處境在資本主義還統(tǒng)治著的時(shí)候是絕對(duì)沒(méi)有希望的，要保全他們那樣的小塊土地所有制是絕對(duì)不可能的，資本主義的大生產(chǎn)將把他們那無(wú)力的過(guò)時(shí)的小生產(chǎn)壓碎”。“我們要挽救和保全他們的房產(chǎn)和田產(chǎn)，只有把它們變成合作社的占有和合作社的生產(chǎn)才能做到。”“這是為了他們自己的利益，這是他們唯一得救的途徑”，“我們不會(huì)違反他們的意志而強(qiáng)行干預(yù)他們的財(cái)產(chǎn)關(guān)系”。“如果他們下了決心，就使他們易于過(guò)渡到合作社，如果他們還不能下這個(gè)決心，那就甚至給他們一些時(shí)間，讓他們?cè)谧约旱男K土地上考慮考慮這個(gè)問(wèn)題。我們之所以要這樣做，不僅是因?yàn)槲覀冋J(rèn)為自食其力的小農(nóng)可能來(lái)補(bǔ)充我們的隊(duì)伍，而且也是為了黨的直接利益。我們使之免于真正淪為無(wú)產(chǎn)者，在還是農(nóng)民時(shí)就能被我們爭(zhēng)取過(guò)來(lái)的農(nóng)民人數(shù)越多，社會(huì)改造的實(shí)現(xiàn)也就會(huì)越迅速和越容易。”
恩格斯認(rèn)為，由于資本主義經(jīng)濟(jì)和海外廉價(jià)糧食生產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)，大農(nóng)和中農(nóng)也同樣無(wú)法挽救地要走向滅亡。對(duì)于大農(nóng)和中農(nóng)，不能同意他們繼續(xù)保留私人占有，“如果這些農(nóng)民想要獲得使他們的經(jīng)濟(jì)繼續(xù)存在下去的保證，我們決不能給”。但對(duì)他們也不能實(shí)行暴力剝奪，“我們的職責(zé)就是要盡力使他們也易于過(guò)渡到新的生產(chǎn)方式”，可行的辦法仍然是將大農(nóng)和中農(nóng)納入農(nóng)民合作社。“這里我們也只能建議把各個(gè)農(nóng)戶聯(lián)合為合作社，以便在這種合作社內(nèi)越來(lái)越多地消除對(duì)雇傭勞動(dòng)的剝削，并把這些合作社逐漸變成一個(gè)全國(guó)大生產(chǎn)合作社的擁有同等權(quán)利和義務(wù)的組成部分。”
無(wú)論小農(nóng)，還是大農(nóng)和中農(nóng)，組建合作社是進(jìn)入集體所有制的有效途徑，而高級(jí)合作社往往就是集體所有制。
（5）俄國(guó)農(nóng)村土地公社制直接轉(zhuǎn)變?yōu)榧w所有制。俄國(guó)農(nóng)村土地所制有其特殊性，馬克思恩格斯提出，不經(jīng)過(guò)資產(chǎn)階級(jí)的小塊土地所有制的中間階段，而直接轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋丶w所有制，但必須以無(wú)產(chǎn)階級(jí)取得革命勝利為前提。
恩格斯在寫(xiě)于1874—1875年的《流亡者文獻(xiàn)》中指出：“俄國(guó)的公社所有制早已度過(guò)了它的繁榮時(shí)代，看樣子正在趨于解體。但是也不可否認(rèn)有可能使這一社會(huì)形式轉(zhuǎn)變?yōu)楦呒?jí)形式，只要它能夠保留到這樣做的條件成熟的時(shí)候，只要它能夠發(fā)展到農(nóng)民已不再是個(gè)別而是集體從事耕作的程度；并且應(yīng)該使俄國(guó)農(nóng)民不經(jīng)過(guò)資產(chǎn)階級(jí)的小塊土地所有制的中間階段，而實(shí)現(xiàn)這種向高級(jí)形式的過(guò)渡。” 然而，這種過(guò)渡只有在完成無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命之后才能進(jìn)行。
馬克思在致俄國(guó)革命者查蘇利奇的回信中更是非常充分地表達(dá)了他關(guān)于俄國(guó)農(nóng)村土地公社所有制轉(zhuǎn)變的觀點(diǎn)。由于土地問(wèn)題和農(nóng)村公社問(wèn)題在俄國(guó)革命者中引起爭(zhēng)論，1881年2月俄國(guó)革命者查蘇利奇給馬克思寫(xiě)了一封信，請(qǐng)求馬克思談?wù)勊麑?duì)俄國(guó)歷史發(fā)展的前景，特別是對(duì)俄國(guó)農(nóng)村公社的命運(yùn)的看法。馬克思在1881年2—3月曾擬了四個(gè)復(fù)信草稿和一封正式復(fù)信。把這五個(gè)稿子綜合起來(lái)，就是一個(gè)內(nèi)容極其豐富的關(guān)于俄國(guó)農(nóng)村公社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集體形式的綜合性概述。
在《給維·伊·查蘇利奇的復(fù)信\[初稿\]》中，馬克思指出：“在俄國(guó)公社面前，資本主義正經(jīng)歷著危機(jī)，這種危機(jī)只能隨著資本主義的消滅，隨著現(xiàn)代社會(huì)回復(fù)到‘古代’類型的公有制而告終”。在土地公有制基礎(chǔ)上，它有可能直接地、逐步地把小土地個(gè)體耕作變?yōu)榧w耕作。“另一方面，和控制著世界市場(chǎng)的西方生產(chǎn)同時(shí)存在，就使俄國(guó)可以不通過(guò)資本主義制度的卡夫丁峽谷，而把資本主義制度所創(chuàng)造的一切積極的成果用到公社中來(lái)。”馬克思的意思就是俄國(guó)可以不經(jīng)過(guò)資本主義制度的否定性局限如經(jīng)濟(jì)危機(jī)及其災(zāi)難，其農(nóng)村公社在吸收資本主義的肯定性成就后可以直接進(jìn)入社會(huì)主義。馬克思之所以得出這樣的結(jié)論，在于俄國(guó)農(nóng)村公社具有的公有制性質(zhì)。他在正式復(fù)信中說(shuō)，“我根據(jù)自己找到的原始材料對(duì)此進(jìn)行的專門(mén)研究使我深信：這種農(nóng)村公社是俄國(guó)社會(huì)新生的支點(diǎn)”。他認(rèn)為，農(nóng)村公社可以發(fā)展為共產(chǎn)主義公有制。
馬克思認(rèn)為，俄國(guó)公社開(kāi)展的合作勞動(dòng)有利于從小土地耕種過(guò)渡到集體耕種。“作為合作勞動(dòng)和協(xié)作勞動(dòng)基礎(chǔ)的公有制，它的經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)越性日益喪失?？墒且膊粦?yīng)該忘記，俄國(guó)農(nóng)民在使用沒(méi)有進(jìn)行分配的草地方面，已經(jīng)采用了集體方式，并且他們習(xí)慣于勞動(dòng)組合關(guān)系，這就大大便利了他們從小土地耕種過(guò)渡到集體耕種；俄國(guó)土地的天然地勢(shì)，有利于進(jìn)行大規(guī)模使用機(jī)器的聯(lián)合耕種；而且，長(zhǎng)久以來(lái)靠農(nóng)村公社生存的俄國(guó)社會(huì)，也有義務(wù)為公社墊付實(shí)現(xiàn)這一改變所必需的最初的經(jīng)費(fèi)。”
馬克思指出，俄國(guó)農(nóng)村公社的發(fā)展前景只有兩種，一是演變成私有制，二是發(fā)展成更高的形式即集體所有制。“‘農(nóng)業(yè)公社’的構(gòu)成形式只可以有兩種選擇：或者是它所包含的私有制因素戰(zhàn)勝集體因素，或者是后者戰(zhàn)勝前者……一切都取決于它所處的歷史環(huán)境。”他認(rèn)為，“資本主義制度正經(jīng)歷著危機(jī)，這種危機(jī)只能隨著資本主義的消滅，隨著現(xiàn)代社會(huì)回復(fù)到‘古代’類型的集體所有制和集體生產(chǎn)的高級(jí)形式而告終”，“這種發(fā)展是符合我們時(shí)代歷史發(fā)展的方向的”。
馬克思強(qiáng)調(diào)，原始社會(huì)公有制的最高形式是共產(chǎn)主義所有制，共產(chǎn)主義所有制代替資本主義所有制是歷史發(fā)展的方向。“歐洲和美洲的一些資本主義生產(chǎn)最發(fā)達(dá)的民族，正力求打碎它的枷鎖，以合作生產(chǎn)來(lái)代替資本主義生產(chǎn)，以古代類型的所有制最高形式即共產(chǎn)主義所有制來(lái)代替資本主義所有制。”
俄國(guó)實(shí)現(xiàn)集體所有制具有兩個(gè)客觀條件：一是實(shí)行了土地公有制，二是實(shí)行了合作勞動(dòng)。俄國(guó)“農(nóng)村公社”的“一個(gè)基本特征，即土地公有制，是構(gòu)成集體生產(chǎn)和集體占有的自然基礎(chǔ)。此外，俄國(guó)農(nóng)民習(xí)慣于勞動(dòng)組合關(guān)系，這使他們可能易于從小地塊勞動(dòng)過(guò)渡到集體勞動(dòng)，而且，俄國(guó)農(nóng)民在沒(méi)有進(jìn)行分配的草地上、在排水工程以及其他公益事業(yè)方面，已經(jīng)在一定程度上實(shí)行集體勞動(dòng)了”。
馬克思進(jìn)一步解釋道：“土地公有制賦予它以集體占有的自然基礎(chǔ)，而它的歷史環(huán)境（資本主義生產(chǎn)和它同時(shí)存在）又給予它以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模組織起來(lái)的合作勞動(dòng)的現(xiàn)成物質(zhì)條件。因此，它可以不通過(guò)資本主義制度的卡夫丁峽谷，而吸取資本主義制度所取得的一切積極成果。它可以借使用機(jī)器而逐步以聯(lián)合耕種代替小土地耕種，而俄國(guó)土地的天然地勢(shì)又非常適合于使用機(jī)器。”“俄國(guó)農(nóng)民習(xí)慣于勞動(dòng)組合，這特別便于他們從小土地勞動(dòng)過(guò)渡到合作勞動(dòng)，并且他們?cè)诓莸氐母畈?、以及像排除積水等公社的作業(yè)中，已經(jīng)在某種程度上實(shí)行了合作勞動(dòng)。”
為什么俄國(guó)農(nóng)村土地公社制可以直接轉(zhuǎn)變?yōu)榧w所有制，最根本的是因?yàn)槎韲?guó)農(nóng)村土地公社制本身具有公有制的性質(zhì)，而且已經(jīng)實(shí)行了合作勞動(dòng)的形式。
綜合馬克思恩格斯關(guān)于農(nóng)村土地集體所有制的論述，可以得出以下結(jié)論：第一，建立農(nóng)村土地集體所有制，是土地國(guó)有化之外，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料公共占有的另一重要形式，是建立共產(chǎn)主義社會(huì)、實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展的必然要求。第二，建立農(nóng)村土地集體所有制，是對(duì)資本主義所有制的否定，克服了資本主義私人占有的弊病，消除資本主義私有制對(duì)農(nóng)民小塊土地所有制的壓迫，從而有效保護(hù)農(nóng)民的切身利益。第三，建立農(nóng)村土地集體所有制，是進(jìn)行無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的需要，是爭(zhēng)取農(nóng)民并將其變成工人階級(jí)同盟軍的重要方法。第四，建立農(nóng)村土地集體所有制，立足資本主義社會(huì)化大生產(chǎn)的基礎(chǔ)，勞動(dòng)者結(jié)為生產(chǎn)聯(lián)合體，自己占有生產(chǎn)資料并共同占有勞動(dòng)成果，消除了資本和勞動(dòng)之間的對(duì)立，有利于采用現(xiàn)代化生產(chǎn)手段，進(jìn)一步提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。第五，建立農(nóng)村土地集體所有制，其途徑是采取合作制，設(shè)立合作社，建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，為向更高形式即國(guó)家所有制或全社會(huì)所有制邁進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。
三、馬克思恩格斯關(guān)于土地集體所有制論述的現(xiàn)實(shí)意義
馬克思恩格斯關(guān)于土地集體所有制的論述從無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命實(shí)際和社會(huì)發(fā)展規(guī)律出發(fā)，科學(xué)預(yù)見(jiàn)了農(nóng)村土地所有制的發(fā)展前景，具有革命性、前瞻性、普遍性。運(yùn)用馬克思恩格斯關(guān)于土地集體所有制的論述這個(gè)理論武器來(lái)觀察我國(guó)農(nóng)村土地現(xiàn)狀，指導(dǎo)土地制度改革，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
我國(guó)農(nóng)村土地集體所有制的建立符合歷史前進(jìn)的方向，符合馬克思恩格斯關(guān)于土地集體所有制的思想。隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的要求，我國(guó)農(nóng)村土地制度改革勢(shì)在必行。
1.農(nóng)村土地制度改革具有歷史基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)必要性
（1）新中國(guó)成立后，農(nóng)村土地制度經(jīng)歷了顯著變遷，并非一成不變。1950年至1953年，全國(guó)基本上完成土地改革，實(shí)行土地歸農(nóng)民所有的私有制。1953年至1956年，對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造，通過(guò)建立農(nóng)業(yè)互助組、初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社到高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的方式，土地的個(gè)體私有制被改造成集體所有制。1958年，農(nóng)村掀起人民公社化運(yùn)動(dòng)，合并高級(jí)社，實(shí)行土地等生產(chǎn)資料公社所有。1962年,《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》（“人民公社六十條”）出臺(tái)，人民公社實(shí)行“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”，建立生產(chǎn)隊(duì)所有的土地集體所有制，并一直延續(xù)到改革開(kāi)放。農(nóng)村土地所有制從農(nóng)民所有制到集體所有制，是性質(zhì)上的根本變化。農(nóng)村土地實(shí)行集體所有制，土地所有權(quán)與使用權(quán)在主體、權(quán)能方面是統(tǒng)合成一體的。
1978年，農(nóng)民自發(fā)探索形成“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”，后成為我國(guó)農(nóng)村的一種基本經(jīng)濟(jì)制度，“土地所有權(quán)”歸集體所有，“承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”則屬于農(nóng)民，這一制度一直延續(xù)至今。我國(guó)憲法規(guī)定：“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。農(nóng)村中的生產(chǎn)、供銷、信用、消費(fèi)等各種形式的合作經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)。”
1982年1月1日中共中央批轉(zhuǎn)的《全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》指出，農(nóng)村實(shí)行的各種責(zé)任制，是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制，是經(jīng)營(yíng)方式上的變化，建立在土地公有基礎(chǔ)上的分戶經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，農(nóng)戶和集體是承包關(guān)系。1983年1月2日中共中央印發(fā)的《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問(wèn)題》指出，聯(lián)產(chǎn)承包制“是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國(guó)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，是馬克思主義農(nóng)業(yè)合作化理論在我國(guó)實(shí)踐中的新發(fā)展”。
實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，建立家庭和集體統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，是在土地集體所有制框架下對(duì)集體單一經(jīng)營(yíng)體制的重大改變，是土地所有權(quán)與使用權(quán)統(tǒng)一到所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的突破，突破了“一大二公”的舊體制，克服了集體經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期存在的“吃大鍋飯”的弊病，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力, 調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性, 促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（2）當(dāng)前農(nóng)村土地制度面臨諸多問(wèn)題，需要進(jìn)行改革。改革開(kāi)放以來(lái)，土地在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮了“發(fā)動(dòng)機(jī)”的重要作用，有力地推動(dòng)了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展。但是農(nóng)村土地制度在諸多方面存在一些局限，農(nóng)村土地集體所有權(quán)的內(nèi)涵、主體、權(quán)能及實(shí)現(xiàn)方式還不十分明確，如土地集體所有權(quán)的內(nèi)涵不清，集體所有權(quán)和農(nóng)民使用權(quán)的界限不明；土地集體所有權(quán)主體界定模糊，造成所有權(quán)主體虛置；土地集體所有權(quán)權(quán)能殘缺，所有權(quán)人對(duì)土地占有、使用、收益、處分的權(quán)利并不完全；土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不暢，土地流轉(zhuǎn)機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)；等等。
為進(jìn)一步健全農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度，增強(qiáng)要素市場(chǎng)化配置，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，中共中央先后提出農(nóng)村集體土地三權(quán)分置以及宅基地三權(quán)分置，這是農(nóng)村土地制度改革的重大舉措，針對(duì)的是土地所有制中的問(wèn)題。2016年10月，中共中央辦公廳、 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)并實(shí)施《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見(jiàn)》，提出將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置并行。2018年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，提出深化農(nóng)村土地制度改革，要求系統(tǒng)總結(jié)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，加快土地管理法修改，完善農(nóng)村土地利用管理政策體系，首次提出“完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)三權(quán)分置”。
土地制度是“三農(nóng)”問(wèn)題的核心。農(nóng)村土地制度改革的根本在于從土地所有權(quán)包括占有、使用、收益、處分權(quán)利統(tǒng)一及主體一體中解放出來(lái)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)各具體權(quán)利及主體的統(tǒng)合和分離（主要是所有權(quán)與使用權(quán)的分離），形成合理的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮土地的最大效用，使農(nóng)業(yè)納入現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。當(dāng)前，改革的關(guān)鍵在于搞好所有權(quán)權(quán)利分置，進(jìn)一步完善權(quán)能并有效實(shí)現(xiàn)權(quán)能，重點(diǎn)在于堅(jiān)決守住土地公有制性質(zhì)不改變的基礎(chǔ)上，健全農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度，完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置制度，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置有效實(shí)現(xiàn)形式。
習(xí)近平總書(shū)記在2022年底的中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“必須繼續(xù)把住處理好農(nóng)民和土地關(guān)系這條主線，把強(qiáng)化集體所有制根基、保障和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民集體成員權(quán)利同激活資源要素統(tǒng)一起來(lái)，搞好農(nóng)村集體資源資產(chǎn)的權(quán)利分置和權(quán)能完善”。這為農(nóng)村土地制度改革指明了方向。
2.農(nóng)村土地制度改革應(yīng)當(dāng)把準(zhǔn)方向和目標(biāo)
（1）堅(jiān)持集體所有制的社會(huì)主義方向。中國(guó)共產(chǎn)黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。新中國(guó)成立后，完成了社會(huì)主義改造，確立了社會(huì)主義制度。改革開(kāi)放后，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度。當(dāng)前國(guó)家的根本任務(wù)是，沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路，集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。這就決定了我國(guó)農(nóng)村土地必須堅(jiān)持生產(chǎn)資料公有制，否則就背離了社會(huì)主義。
農(nóng)村土地集體所有制建立以來(lái)，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力有了較大的提高，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件有了很大的改善，為工業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持，鞏固了社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)集體化的方向已為廣大農(nóng)民所認(rèn)識(shí)和擁護(hù)。
如在中國(guó)實(shí)行土地私有制，恢復(fù)土地歸小農(nóng)所有，不僅違背馬克思恩格斯的思想，而且違反我國(guó)憲法，與社會(huì)主義道路相反；不僅會(huì)造成農(nóng)民失地和土地兼并，而且會(huì)阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，影響提高土地規(guī)模效益，還將弱化國(guó)家對(duì)農(nóng)地的宏觀管理調(diào)控能力。因此，農(nóng)村土地不能私有化。
堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制，有利于確保我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家的性質(zhì)，有利于維護(hù)國(guó)家的根本利益。必須在堅(jiān)持公有制的原則下，深入推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。
（2）維護(hù)農(nóng)民的切身利益。農(nóng)村土地所有權(quán)的主體是農(nóng)民集體，有利于維護(hù)農(nóng)民的切身利益。土地對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，不僅是重要的生產(chǎn)資料，而且承載著重要的社會(huì)功能，是農(nóng)民的就業(yè)保障、生活保障、社會(huì)保障。因此，農(nóng)村土地制度改革必須以維護(hù)農(nóng)民利益為原則；嚴(yán)重?fù)p害廣大農(nóng)民利益的政策行為將破壞黨的群眾基礎(chǔ)，引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，進(jìn)而影響社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)定。
目前，農(nóng)村土地不具備實(shí)現(xiàn)國(guó)有化的理論依據(jù)和法律依據(jù)，也不具備相應(yīng)的現(xiàn)實(shí)條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期難于消除，城市居民和農(nóng)民存在身份差別，城鄉(xiāng)生產(chǎn)力水平、社會(huì)保障水平、公共服務(wù)水平差距較大。農(nóng)村土地在國(guó)有化后雖取得與城市土地同樣的地位，但土地還得交給農(nóng)民來(lái)種，而失去了附著于土地上的權(quán)益的農(nóng)民，仍將無(wú)法享受與城市居民在工資待遇、退休養(yǎng)老、醫(yī)療保障等方面同樣的權(quán)益，這樣一來(lái)，城鄉(xiāng)差別實(shí)質(zhì)上將進(jìn)一步擴(kuò)大。
實(shí)行農(nóng)村土地國(guó)有化將面臨重大政治風(fēng)險(xiǎn)和巨大財(cái)政困難。如果國(guó)家無(wú)償占有農(nóng)村土地，勢(shì)必遭到農(nóng)民集體和農(nóng)民個(gè)體的強(qiáng)烈反對(duì)；如果國(guó)家有償贖買(mǎi)農(nóng)村土地，國(guó)家財(cái)政難于負(fù)擔(dān)巨額資金；如果低價(jià)贖買(mǎi)，又必然損害農(nóng)民的利益。如果農(nóng)民利益受到嚴(yán)重?fù)p害，失地農(nóng)民成為無(wú)業(yè)游民，都將成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的不安定因素。況且，全國(guó)農(nóng)村各類土地千差萬(wàn)別，地價(jià)評(píng)估、土地國(guó)有化后的使用和管理都是難題。
農(nóng)村土地制度改革必須照顧農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益和尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，嚴(yán)格按照群眾自愿互利原則辦事，善于運(yùn)用說(shuō)服教育、典型示范和經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)的方法，避免采用政治強(qiáng)制和行政手段，尤其是不能剝奪農(nóng)民。
（3）以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為目標(biāo)。我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的根本任務(wù)，是進(jìn)一步解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，并且為此而改革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的方面和環(huán)節(jié)。各項(xiàng)工作都要把有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，有利于提高人民的生活水平，作為總的出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村土地制度改革就要從改革束縛生產(chǎn)力發(fā)展的僵化體制出發(fā)，尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，著眼于建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，完善相關(guān)法律制度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，將其融入現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
我國(guó)幅員遼闊，自然條件不同,發(fā)展很不平衡，這就要求生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)不同地區(qū)的生產(chǎn)力水平，在不同的地方土地制度改革應(yīng)從實(shí)際需要和實(shí)際情況出發(fā)，允許有多種模式，凡有利于生產(chǎn)力提高的，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的，都應(yīng)加以支持，而不可拘泥于一種模式。
農(nóng)村土地制度改革要分類有序推進(jìn)，積極而慎重。根據(jù)我國(guó)建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、人民公社和推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)村土地制度的改革要從各地實(shí)際出發(fā)，按農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)律辦事，尊重農(nóng)民意愿和首創(chuàng)精神，堅(jiān)持分類實(shí)施、穩(wěn)慎開(kāi)展、有序推進(jìn)的方針，既不能撒手不管、任其自流，也不搞齊步走、一刀切。
馬克思恩格斯提出建立土地集體所有制，既是立足當(dāng)時(shí)歐洲農(nóng)村土地所有制的實(shí)際，推動(dòng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的需要，也是對(duì)共產(chǎn)主義學(xué)說(shuō)的深入探索，是對(duì)世界各國(guó)開(kāi)展社會(huì)革命，建立社會(huì)主義國(guó)家的理論指導(dǎo)。從蘇聯(lián)、中國(guó)等社會(huì)主義國(guó)家的革命實(shí)踐來(lái)看，都建立了農(nóng)村土地集體所有制并取得了成功。作為社會(huì)主義國(guó)家，我們對(duì)于農(nóng)村土地既要堅(jiān)持馬克思主義立場(chǎng)，不能搞土地私有化，又要立足現(xiàn)實(shí)，相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間不能搞土地國(guó)有化。為了維護(hù)國(guó)家的總體利益和廣大農(nóng)民的切身利益，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完善農(nóng)村土地集體所有制，深化農(nóng)村土地制度改革，以大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。
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