理解新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)研討會暨《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)報(bào)》創(chuàng)刊十周年座談會現(xiàn)場
引言：目前，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保證。
黨的二十大報(bào)告提出，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
為進(jìn)一步深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)研究，助力鄉(xiāng)村振興，中國政治經(jīng)濟(jì)學(xué)40人論壇聯(lián)合蕪湖市鄉(xiāng)村振興學(xué)院，于2023年10月29日成功舉辦“理解新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)研討會暨《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)報(bào)》創(chuàng)刊十周年座談會”。在會上，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授李玲，就中國式的現(xiàn)代化進(jìn)程與未來農(nóng)村發(fā)展為題進(jìn)行了探討，以下為演講實(shí)錄：
安徽省蕪湖市灣沚區(qū)六郎鎮(zhèn)咸保村糧食烘干中心 圖源：人民網(wǎng)-安徽
過去我對農(nóng)業(yè)的了解不多，這些年做醫(yī)改在農(nóng)村調(diào)研比較多，對農(nóng)民的創(chuàng)造力嘆為觀止。特別是我在家里的陽臺上種了一小塊地，只有親身體驗(yàn)，才能進(jìn)一步了解中國5000年基于農(nóng)耕的文明：是春播、夏種、秋收和冬藏所帶來的天人合一的輪回。
實(shí)際上，在現(xiàn)代工業(yè)化之后，人們就像螺絲釘一樣，呈現(xiàn)出線性、周而復(fù)始、簡單的重復(fù)。反而農(nóng)民，尤其是中國農(nóng)民保持創(chuàng)造性，因?yàn)檗r(nóng)民總是在適應(yīng)天時(shí)地利的變化。在農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)中，他們不可能被要求像工業(yè)化那樣進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，他們要不斷地因地制宜，要系統(tǒng)全面地解決問題。因此，我們提出中國式現(xiàn)代化，相對應(yīng)的是西方現(xiàn)代化，中國式現(xiàn)代化不僅僅是實(shí)現(xiàn)方式的不同，更重要的是中國在5000年文明中孕育出的農(nóng)耕文明和智慧，是可以解決西方現(xiàn)代化所無法沒有解決的一些問題。
3. 物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化
是在用中國智慧解決西方現(xiàn)代化尚未解決的問題。
我認(rèn)為現(xiàn)代化的：“化”，應(yīng)該成為動詞。這個(gè)“化”就是重構(gòu)與工業(yè)化新型生產(chǎn)力相匹配的政治、經(jīng)濟(jì)和社會制度。近代以來中國的落后是西方自工業(yè)革命以后對我們農(nóng)耕文明的降維打擊。因此無論晚清、民國，還是新中國，都希望實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，追趕西方發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代化。
但是近代以來，在所有工業(yè)化探索中，中國并沒有系統(tǒng)性地解決工業(yè)化新型生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系相匹配的問題。而新中國成立后，有了中國共產(chǎn)黨這樣先進(jìn)的政黨組織，先進(jìn)的政黨建立了先進(jìn)的國家制度：人民共和國。在追趕西方工業(yè)化的過程中，中國式的現(xiàn)代化是組織起來，不斷動態(tài)調(diào)整生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系相匹配，因此中國式現(xiàn)代化是不斷地“化”，更新組織形態(tài)和能力的過程。
洋務(wù)運(yùn)動時(shí)期開辦的安慶內(nèi)軍械所 圖源：豆瓣
我們的現(xiàn)代化不可能像西方那樣通過掠奪、殖民和不平等交易獲得工業(yè)化發(fā)展所需資金。但是從農(nóng)業(yè)躍遷到工業(yè)化需要巨大投入，我們當(dāng)年依靠農(nóng)村新型生產(chǎn)關(guān)系：人民公社去實(shí)現(xiàn)向工業(yè)現(xiàn)代化的躍遷。而目前所有發(fā)展中國家所能走的路只有中國式。
中國幾千年的農(nóng)耕文明里，農(nóng)業(yè)的剩余是極為薄弱的，且歷史上歷朝歷代一直以來都是提倡輕稅薄賦。在新中國成立之前，一般財(cái)政稅收的GDP占比都不超過1％，即使在民國政府所謂“黃金十年”時(shí)期也沒有超過10％，這與工業(yè)化所需的巨額資金完全不匹配。
但新中國成立后，我們的稅收占比迅速提升到超過30%，達(dá)到了發(fā)達(dá)國家水平。農(nóng)村新型生產(chǎn)關(guān)系：人民公社是最有效的收稅制度。政府可以通過公社的組織形態(tài)，將原本分散的小農(nóng)集中起來以降低交易費(fèi)用，用交公糧的創(chuàng)新型方式，提取農(nóng)業(yè)最大剩余用以發(fā)展工業(yè)。
圖自安徽省蕪湖市鳩茲灣調(diào)研現(xiàn)場
同樣，當(dāng)年毛澤東同志所規(guī)劃的我國社會主義工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，也是必須分階段、分步走的。這個(gè)工業(yè)化戰(zhàn)略可以分為三個(gè)大的歷史發(fā)展階段：
第一階段：國家建設(shè)獨(dú)立完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，農(nóng)村則在組織起來的基礎(chǔ)上，大搞農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力水平;
第二階段：糧食問題基本解決后，農(nóng)村開始由以糧為綱向多種經(jīng)營和社隊(duì)企業(yè)拓展，起步公社工業(yè)化，進(jìn)入國家和公社工業(yè)化兩條腿走路的發(fā)展階段;
第三階段：公社工業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展，使公社逐漸成為經(jīng)濟(jì)中心，具備集聚經(jīng)濟(jì)和人口的能力，帶動農(nóng)村城鎮(zhèn)化，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化進(jìn)程。
1958年2月13日，毛主席在趕往撫順前，就近視察松陵機(jī)器廠（沈陽飛機(jī)制造廠），詢問第一架國產(chǎn)噴氣式殲擊機(jī)（殲-5）的性能等情況。
我認(rèn)為這其中充分發(fā)揮組織的力量確實(shí)是一種創(chuàng)造性思維。
例如在基礎(chǔ)設(shè)施層面，我們當(dāng)年集體組織人民公社為改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，全國所修大小水庫有8萬多處。像安徽黃山一帶的太平湖就是其中代表，包括很多我們現(xiàn)在假期去的一些旅游景點(diǎn)，如千島湖等，都是當(dāng)年所修的農(nóng)田水利，直到今天，我們依然在享受當(dāng)年的“遺產(chǎn)”。
從另一層面來說，那一時(shí)期，也同樣錘煉出了中國工業(yè)化所需的人才。毛澤東同志曾說：“農(nóng)民以農(nóng)為主”，“在有條件的時(shí)候，也要由集體辦些小工廠”。
這一階段在工業(yè)化進(jìn)程中，集體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為我國培養(yǎng)了大量的專業(yè)人才。這些人才后來在各個(gè)領(lǐng)域?yàn)槲覈墓I(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。我國目前之所以成長為世界最大的制造業(yè)國家，與這些成熟的產(chǎn)業(yè)工人的努力是分不開的。
同時(shí)在這個(gè)過程中，我們?yōu)檗r(nóng)民提供了什么？
基于集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的民辦教育、合作醫(yī)療和赤腳醫(yī)生，這些都是基于組織形態(tài)解決農(nóng)村教育、醫(yī)療等基本問題。到1978年，我國人均壽命達(dá)到68歲；全民教育普及率達(dá)到94%，文盲率降至22.8%。同時(shí)我們可以和同樣體量的印度去對比，印度1978年人均壽命僅52歲，超過60%的人口是文盲，這可以解釋現(xiàn)在印度為什么還是農(nóng)業(yè)國，而中國已發(fā)展成為強(qiáng)大的工業(yè)國。
從1950年開始，全國性的掃盲運(yùn)動在農(nóng)村和城市大規(guī)模地推展開來。
鄉(xiāng)村赤腳醫(yī)生是一個(gè)時(shí)代的記憶 圖源：豆瓣
它的差距就在于農(nóng)村的組織形態(tài)有沒有把龐大的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化成高質(zhì)量的人力資源。所以人民公社對中國現(xiàn)代化的支撐，它不僅僅是為我們現(xiàn)代化提供了源源不斷的物質(zhì)基礎(chǔ)，更重要的是把當(dāng)時(shí)是占人口90%的農(nóng)民，變成現(xiàn)代化的人。
因此，中國的現(xiàn)代化最重要的是人的現(xiàn)代化。
同時(shí)要認(rèn)識到我們曾經(jīng)的人民公社不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體，它是個(gè)政治和經(jīng)濟(jì)組織，是一種社會組織生態(tài)，因地制宜探索出實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過程中所需的一種政治、經(jīng)濟(jì)和社會制度，我覺得這是中國農(nóng)民偉大的創(chuàng)造。
今天的農(nóng)村確實(shí)有些不同，現(xiàn)在面臨的新機(jī)遇是信息化和智能化背景下的農(nóng)業(yè)發(fā)展。
如果說改革開放初期，我們農(nóng)村人民公社這種先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系，可能和當(dāng)時(shí)落后的生產(chǎn)力有點(diǎn)不匹配，但是今天農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展已經(jīng)走在生產(chǎn)關(guān)系的前面，現(xiàn)在的農(nóng)村家庭承包制是落后于生產(chǎn)力水平。我們需要的是智能化、信息化的智慧大農(nóng)業(yè)，再也不是傳統(tǒng)的小農(nóng)業(yè)。所以中國式的現(xiàn)代化是需要生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的不斷重構(gòu)迭代。
因此，我認(rèn)為未來中國的農(nóng)業(yè)一定是智慧農(nóng)業(yè)，并且已經(jīng)在路上。這次我們看到，蕪湖的黨組織領(lǐng)辦合作社做得非常好，再組織起來的新型合作社具有強(qiáng)大的生命力。目前在基層，蕪湖政府已根據(jù)當(dāng)?shù)馗髯缘幕厩闆r分發(fā)了合作社工作指導(dǎo)手冊，這還屬于傳統(tǒng)的方式，畢竟處于起步階段（2年）。
后續(xù)可以建立農(nóng)業(yè)合作社平臺，把現(xiàn)有成功經(jīng)驗(yàn)變成可復(fù)制的，形成一個(gè)個(gè)模塊，使其平臺化、數(shù)字化和智慧化，我們現(xiàn)在有更好能力手段將農(nóng)民再組織起來，建立新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
安徽省蕪湖市灣沚區(qū)六郎鎮(zhèn)咸保村糧食烘干中心工控平臺
目前我們各項(xiàng)技術(shù)都已具備覆蓋的條件，是可以借助智能化來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更進(jìn)一步的發(fā)展，中國悠久的農(nóng)耕文明對接智能化，如果中國農(nóng)業(yè)能走上這條路，我們將真正走上中國式現(xiàn)代化。
期待與各位未來一起共同探討。謝謝大家。
作者：北京大學(xué)國家發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授 李玲
