八個村子聯(lián)盟，抱團發(fā)展您見過嗎?沒有任何資源稟賦的八個村聯(lián)合后，兩年內(nèi)村集體經(jīng)濟年收入實現(xiàn)從零到三百萬元，咋做到的?村與村手拉手，統(tǒng)一采購農(nóng)資，每畝地可降低生產(chǎn)成本200元，您想學習嗎?路是因為有人走，而形成了路。1月22日，記者走進八個村中由“差等生”逆襲“第一名”的河南省安陽縣后榮村一探究竟。
2023年永和鎮(zhèn)“八村聯(lián)盟”舉行揭牌儀式
為什么要“聯(lián)”？降本增收，抱團取暖
后榮村地處安陽縣永和鎮(zhèn)西北角，1318畝耕地，325戶1200人。
過去，后榮村很自卑。因為沒有一條像樣的出村道路，需要借“鄰居”后李村的路出行。交通閉塞，村容村貌差，班子不團結，2020年后榮村被確定為軟弱渙散村。
2021年，安陽縣對后榮村進行整頓，并為其引來“領頭雁”--在北京干建筑的本村村民榮寶全。2021年村“兩委”換屆期間，榮寶全當選后榮村黨支部書記，村“兩委”更換了成員，組建起堅強有力的村黨組織班子。
后榮村村民主要收入來源是外出務工和種地。因此，村黨支部決定成立合作社，通過流轉(zhuǎn)土地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)致富。
“路子找對了，就大膽去干。”
面對負債27萬元的后榮村，榮寶全承諾：“我個人出資40萬元借給村集體，賠了是我個人的，賺了我只要本金，群眾入股的資金賠了由我個人承擔，賺了錢大家分紅。”
“這娃是不是瘋了。”在群眾的不理解聲中，榮寶全帶領全村籌集資金80萬元成立了合作社，流轉(zhuǎn)土地300畝，并收回了本村230畝機動地，對總共530畝地進行集體管理經(jīng)營，村里有了第一筆資產(chǎn)。
2022年后榮村開始發(fā)展辣椒、小麥套種。“為偷師學藝，農(nóng)戶拿著筆記本日夜盯著技術員，用一年時間學會了育苗、種植、管理等一整套辣椒種植技術。”榮寶全說，“當年辣椒每斤5元，加上小麥、玉米收入，村集體經(jīng)濟凈收益達72萬元。”
看到了種植辣椒的效益，后榮村積極響應安陽縣“百畝園”建設號召，又繼續(xù)流轉(zhuǎn)群眾土地800余畝。
“伴隨著種植面積的擴大，人力跟不上了，急需農(nóng)機來幫忙。”榮寶全說，“我們借來了鐵爐村的播種機、拖拉機、小麥收割機，朱小莊村的無人機，王小莊村的烘干機，后榮村給其他村提供晾曬場。”
“永和鎮(zhèn)北片的后榮村、后油房村等八個村以發(fā)展小麥、玉米、辣椒、金銀花產(chǎn)業(yè)為主。但單絲難成線，獨木難成林，存在資源盤活參差不齊、產(chǎn)業(yè)發(fā)展各行其是、村集體運營能力弱的問題。”1月22日，永和鎮(zhèn)鎮(zhèn)長趙光明說，“得知后榮村和其他村的需求以及互幫互助的做法后，我們馬上向縣包鄉(xiāng)領導匯報了情況。”
縣包鄉(xiāng)領導、縣委常委、縣委辦主任孫光說：“我們要打破‘就村抓村’的路徑依賴，積極探索資源共享的‘聯(lián)村抱團’機制，推動村集體經(jīng)濟發(fā)展由‘單打獨斗’向‘組團式’轉(zhuǎn)變。”
為加快“百畝園”建設，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；C械化、現(xiàn)代化種植，促進集體經(jīng)濟增收，2022年，在孫光的組織下，遵循“平等聯(lián)合、共同受益”原則，以后榮村為核心，聯(lián)合后油房村、后李村、朱小莊村、馮村、田營村、鐵爐村、王小莊村七個村，永和鎮(zhèn)開始創(chuàng)建集體經(jīng)濟發(fā)展“八村聯(lián)盟”。
后榮村村貌
“聯(lián)”什么？優(yōu)勢互補，資源共享
“八村聯(lián)盟”后的八個村，共有9080人9056畝耕地，主要種植小麥、玉米等糧食作物，除土地以外沒有其他集體資產(chǎn)，八個村集體經(jīng)營收入為零，目前流轉(zhuǎn)土地4000畝進行自主經(jīng)營。
“聯(lián)合什么?為了讓八個村真正‘抱團發(fā)展’，按就近就地原則，將土地、勞動力、機械等資源整合起來，引導八個村群策群力、共享發(fā)展。”永和鎮(zhèn)黨委書記武孟琪細致地介紹說，“首先是主體聯(lián)合，由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府牽頭，以八個村集體經(jīng)濟合作社為載體共建集體經(jīng)濟聯(lián)盟。”
武孟琪說，其次是要素聯(lián)合，進一步擴大土地流轉(zhuǎn)面積。將八個村村集體目前流轉(zhuǎn)的土地資源整合，清除村與村之間的“插花地”，實現(xiàn)土地成方連片，為農(nóng)業(yè)規(guī)模化、機械化、現(xiàn)代化發(fā)展夯實基礎。
整合各村現(xiàn)有資源。八個村資源共享，統(tǒng)籌使用鐵爐村的拖拉機、小麥收割機、播種機等農(nóng)業(yè)機械，后榮村的晾曬場、王小莊村的烘干房、朱小莊村的無人機等，提高農(nóng)機使用效率，降低生產(chǎn)成本;八個村人才技術共享，后榮村有辣椒種植技術員，傳授小麥辣椒套種技術、辣椒醬制作技術，朱小莊村提供無人機操作機手，王小莊村提供烘干技術等，實現(xiàn)資源利用最大化。
后榮村發(fā)展辣椒、小麥套種
“在此基礎上，可以集中財力共建晾曬場等公共設施、購買農(nóng)業(yè)機械，聯(lián)合申報項目，形成集中力量發(fā)展壯大的‘海潮效應’。”武孟琪接著說。
產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。依托“雙綁”機制，采取“公司+村級聯(lián)盟+合作社+農(nóng)戶”模式，與公司在種植、加工、銷售等方面開展合作，與農(nóng)戶在土地、務工等方面開展合作，涵蓋辣椒、金銀花、瓜蔞、苦木等中藥材特色產(chǎn)業(yè)，打破原來產(chǎn)業(yè)發(fā)展各行其是的局面，從“單打獨斗”變?yōu)?ldquo;抱團共富”，實現(xiàn)降本增收、合作共贏。
村企聯(lián)合，強化村級集體經(jīng)濟發(fā)展支撐。充分發(fā)揮企業(yè)資金、技術、管理、銷售等優(yōu)勢和村集體土地、勞動力等資源優(yōu)勢，進行聯(lián)合發(fā)展，建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系。
后榮村新修的道路
怎么“聯(lián)”？清理家底，建立運行機制
“首先夯基。開展‘五清理三規(guī)范’。”趙光明說，“為筑牢村級聯(lián)盟共同發(fā)展的根基，解決村集體資產(chǎn)底數(shù)不清、產(chǎn)權不明、集體資產(chǎn)資源被蠶食等基礎性問題，安陽縣開展了以‘清理資產(chǎn)、清理合同、清理欠款、清理財務、清理項目’和‘規(guī)范三資管理、規(guī)范合同管理、規(guī)范組織運營’為內(nèi)容的‘五清理三規(guī)范’集中整治行動。”
“其次塑形。建立組織架構。鎮(zhèn)主管副鎮(zhèn)長謝志海為聯(lián)絡員，我做召集人。”孫光接著說，“八村聯(lián)盟”上聯(lián)農(nóng)業(yè)銀行、郵政銀行、建設銀行、農(nóng)商銀行等四家金融機構，下聯(lián)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣自然資源局等三個縣直部門。
“八村聯(lián)盟”吸納縣直三個局委和四家銀行成立了聯(lián)盟議事會，簽訂了《八村聯(lián)盟協(xié)議書》，制定了《協(xié)商議事規(guī)則》《八村聯(lián)盟章程》和“十應十盡”發(fā)展思路。
“具體到運行，‘八村聯(lián)盟’每月召集一次會議，由縣委常委、縣委辦公室主任召集，八個村集體經(jīng)濟股份合作社負責人參加，永和鎮(zhèn)主管副鎮(zhèn)長參加，根據(jù)會議議題要求，邀請縣直部門、金融機構，以及有關企業(yè)、經(jīng)銷商等列席會議。”榮寶全說，“會議議題由聯(lián)盟成員村提出，由八個村負責人表決，五人以上贊成視為通過，形成決議。”
“聯(lián)”的成果？從零到三百萬元
1月22日，朱小莊村，“八村聯(lián)盟”共享直播間里，主播正在介紹金銀花產(chǎn)品。
主播正在介紹金銀花產(chǎn)品
由朱小莊村小學改建的“八村聯(lián)盟”議事室內(nèi)春意融融，來自后榮村、朱小莊村、鐵爐村、后李村等八個村的“兩委”干部圍爐而坐，商量今年小麥返青期施用化肥、尿素等農(nóng)資的采購事宜。
“加入聯(lián)盟后，咱農(nóng)戶的好處說不完。不光種子、化肥、農(nóng)藥拿全省最低價，收割機、無人機免費共享，連種植技術都是免費的，真是省錢又省心啊!”王小莊村黨支部書記朱艷平高興得合不攏嘴。
每年備耕期間購置農(nóng)資都是一項大開銷，榮寶全掐指一算：“我們目前談了幾家公司，直供價格也很優(yōu)惠，還送貨上門省下裝卸費和運費，每畝辣椒套種麥地能夠節(jié)省200多元。”
朱小莊村黨支部書記朱華開心地說：“我們村有200畝實現(xiàn)辣椒小麥套種，過去我們自己買辣椒種子，每畝地需要260多元，如今加入聯(lián)盟，僅辣椒種子一項就便宜100元。”
“土地統(tǒng)一整合，種植面積擴大，需要大量農(nóng)資，有了和商家談判的底氣和資本。我們統(tǒng)一購買種子、化肥、農(nóng)藥等物資，繞過縣、市代理直接向省級代理進貨，每畝地可降低生產(chǎn)成本200元。”趙光明說，“同時我們建立農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)銷制度，爭取更高的收購單價，提高銷售收入。”
改革一小步，農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展一大步
八個村產(chǎn)業(yè)聯(lián)合后，打破原來各自發(fā)展的局面，產(chǎn)生聯(lián)合聚集效應，降本又增收。
“可別小看了這200元，每畝地降低生產(chǎn)成本200元，4000畝集體經(jīng)營土地就是80萬元。再加上農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)銷后，玉米、辣椒、金銀花等銷售收入增加，讓每個村都有了集體經(jīng)營收入。”武孟琪說，今年最低收入馮村達到15萬元，最高收入后榮村達100萬元。
“有了產(chǎn)業(yè)聯(lián)合優(yōu)勢，金銀花里長出了‘金銀’。”朱華手捧著金銀花樂呵呵地說，“我們朱小莊村發(fā)展小麥辣椒套種以及小麥金銀花套種特色產(chǎn)業(yè)，去年集體經(jīng)濟收入30萬元，目前正在積極申報金銀花深加工項目，生產(chǎn)金銀花茶、飲料等產(chǎn)品，打造鄉(xiāng)村品牌。”
后李村、馮村、田營村、鐵爐村發(fā)展小麥和玉米傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，每畝地年收益900元，去年村集體經(jīng)營收入分別達到30萬元、15萬元、40萬元、20萬元。
“2023年后油房村、王小莊村的集體經(jīng)營收入分別達到40萬元、30萬元。中藥材運營中心今年10月建成。”后油房村黨支部書記李志勇說，“八村聯(lián)盟”形成土地集中優(yōu)勢，河南新東醫(yī)藥有限公司主動尋求村企聯(lián)合，在后油房村、王小莊村兩個村建設中藥材種植基地，種植瓜蔞、金銀花、黨參、苦木4個品種，目前種植面積555畝。
“同樣從零開始，后榮村發(fā)展進步最快，還得益于調(diào)動廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。”榮寶全說，后榮村采取土地入股方式流轉(zhuǎn)土地，農(nóng)戶收益有兩部分，每畝地每年保底收入1000元，經(jīng)營收益按照村集體7.5、農(nóng)戶2.5比例分紅，農(nóng)戶每畝地收入1257元，土地生產(chǎn)經(jīng)營與農(nóng)民利益緊密相關，充分調(diào)動了農(nóng)民的積極性。
“如今村集體有錢了，村民都挺直了腰桿，后榮村先后修通兩條出村道路，拉貨的大卡車可以直接開進村里來。”榮寶全說，背街小巷的道路硬化了，垃圾坑改造成了游樂園，閑置宅基地成了老年幸福院，鄉(xiāng)村美麗了面子，富了里子，現(xiàn)在村民非常自信、滿意。
“一個巴掌拍不響，萬人鼓掌聲震天!”八個村抱得越緊，集體的根扎得越深，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟越能發(fā)展得枝繁葉茂、碩果累累。目前“八村聯(lián)盟”自主經(jīng)營小麥和玉米3000多畝、辣椒970畝、中藥材550畝，村集體經(jīng)營性收入從零起步，2023年突破300萬元。
“集體經(jīng)濟是推動農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展的力量之源。‘八村聯(lián)盟’抱團發(fā)展，邁出鄉(xiāng)村振興共建、共商、共富、共享的第一步，實現(xiàn)了資源利用最大化，探索出了平原農(nóng)區(qū)村村聯(lián)合發(fā)展集體經(jīng)濟的一條新路子。”安陽縣委書記、安陽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)黨工委書記邢振東欣喜地說，“下一步，我們將加快建設農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈，密切村集體與農(nóng)戶之間利益連接機制，把更多收入留在農(nóng)村，引領農(nóng)民共同富裕。”