保定市黨支部領辦專業(yè)合作社成績斐然
燕趙農村報記者 韓冬 韓雙志
2023年，保定市順平縣蒲陽鎮(zhèn)東下叔村由村黨支部領辦、5名“兩委”干部發(fā)起，成立了順平縣盛澤源種植農民專業(yè)合作社，黨員、村民代表積極響應，430余戶村民積極入社，與合作社簽訂土地承包經營權流轉合同，合作社按照900元/畝保底的價格，流轉土地2100畝，并由順平縣錦熙農業(yè)開發(fā)有限公司提供全方位社會化服務，進行種糧“全托管”，在流轉土地上每年種植小麥、玉米各一季，每畝地每年收益盈余約500元，村集體年增收20余萬元。保定市全域推進黨支部領辦合作社以來，共3742個村推行黨支部領辦合作社，流轉土地總面積71.8萬畝，為村集體經濟增收1.07億元。
不但解決了“誰來種地、怎樣種地”的問題，還促進了集體經濟的發(fā)展，實現(xiàn)了產業(yè)振興、組織振興，為鄉(xiāng)村振興闖出了一條新路。
3月3日，高陽縣晉莊鎮(zhèn)西河屯村黨支部書記、高陽縣聚園土地專業(yè)合作社理事長喬斌（右一）陪同河北農大教授甄文超（右二）察看合作社小麥生長情況。 任建宏攝
地有人種了
70后不愿種地，80后不會種地，90后不談種地，而會種地 的60后，正在逐漸老去。
定興縣姚村鎮(zhèn)辛木村共有915戶3015 人，耕地4300畝，由于零散地種麥子費時費事收益少，不少村民只種一茬玉米，甚至棄耕棄種。成片的墨綠中，總有幾片斑禿刺眼，并漸有擴張趨勢。為了解決以后誰來種地的問題，2023年初，村里決定推行黨支部領辦土地專業(yè)合作社，成立了定興縣辛木土地專業(yè)合作社，把散戶的土地流轉過來集中經營。
“這些散戶多是上歲數、種慣地的老人，守著自己的‘一畝三分地’不愿流轉，流轉工作困難重重。”村支部委員劉龍說。 于是6村干部和黨員帶頭，把政策掰開揉碎講，引導農戶以土地經營權入社，用劉龍的話來講那都到了“人煩了，狗熟了”的程度。功夫不負有人心，最終在保障農戶承包權不變、土地用途不變的基礎上，304個農戶入社，整合流轉成方連片土地1700畝。入社后，社員每年除了每畝1000元固定保底收益外，每畝還有200多元的分紅。“入社后有人替咱管地，旱澇保收還省勞動力，可比自己種強多了!”這不，嘗到了甜頭，又有70多戶村民想要加入合作社。
辛木村并非個例。面對“誰來種地”的困惑，保定市以黨支 部領辦土地專業(yè)合作社為抓手，發(fā)揮黨組織引領作用，由專業(yè)化市場主體來運營。目前，全市3742個村推行村黨支部領辦合作社，占全市行政村的72.5%，流轉土地總面積71.8萬畝。“村集體+農戶十市場經營主體”的利益聯(lián)結機制，使各類經營主體充 分發(fā)揮資金、技術、市場等優(yōu)勢，實現(xiàn)了強管理、降風險、增收益。”保定市委常委、組織部部長吳向東說，“通過土地流轉，讓小田變成了大田。推平壟溝、水渠、田間小路，鋪設滴灌噴灌管網，配備土壤墑情檢測站、多功能氣象站、智能水肥一體機……通過成方連片的高標準農田建設，讓糧田變良田。截至目前，保定已建成高標準農田539.8萬畝、改造提升27.3萬畝。”
3月5日，蠡縣北郭丹鎮(zhèn)武家營村黨總支書記、蠡縣農富美實業(yè)集團有限公司董事長李栓（左一）在養(yǎng)殖大棚內觀察肉鴿生長情況。 趙磊攝
集體的收入增加了
黨支部領辦土地專業(yè)合作社不但解決了“地誰來種、怎樣種地”的問題，還有力地促進了集體經濟的發(fā)展，增加了集體收入。2023年，定興縣姚村鎮(zhèn)西李家莊村流轉土地2512畝，1700多畝用于高標準農田建設，近812畝用于發(fā)展蔬菜、紅掌、蘭花、育種四個產業(yè)，在集體和群眾雙增收路上大踏步前進。
在西李家莊村土地專業(yè)合作社成立之初，實行“七統(tǒng)一分” 集約化管理，前期種地成本由合作社和社員共同承擔，年底對純 收入進行分紅，社員占90%，合作社占10%。 352畝的蔬菜園區(qū)，160 畝的紅掌花卉園區(qū)，110畝的蘭花基地，50 畝的種業(yè)基地……隨著一個個園區(qū)和基地投用，租金和分紅讓村集體收入突破100 萬元，比上年增加了約80萬元。
無獨有偶。蠡縣北郭丹鎮(zhèn)武家營村由村黨支部領辦的農富美種植農民專業(yè)合作，流轉土地510畝，委托農村職業(yè)經理人經營，以種植小麥、玉米為主的專業(yè)合作社，農戶以土地經營權按畝折股計價方式加入合作社，實施“保底收益+分紅”模式，保底收益每畝700元，托管土地收益60%歸種植大戶，40%歸村集體。村集體從當年合作社凈收益中提取15%作為公益金，10%作為公積金，用于風險應急、福利分紅等，不但保障了入社村民的收入，還讓集體收入一年增加了30萬元。
“從全市試點村來看，每流轉500畝土地，集體經營性收入 便可增加5～10萬元。”保定市委組織部一級調研員成月軍說。截至2023年年底，全市集體經濟收入10萬元以上村達到99.96%，其中50萬元以上村2376個，占比46%;100萬元以上村1045個，占比20.2%，村集體經濟增收5億多元。
3月5日，順平縣蒲陽鎮(zhèn)東下叔村黨支部書記、村委會主任，順平縣耕耘農機服務專業(yè)合作社理事長鄭和平（右）檢查農機設備，準備春耕生產。 李廣學攝
組織的凝聚力增強了
村集體有了錢，村里的事兒也就好干了。
2月27日，高陽縣晉莊鎮(zhèn)西河屯村黨支部書記兼村委會主任喬斌正帶著大家一起對村里的亮化工程進行改造，把路燈全部換成太陽能的。“村黨支部領辦了合作社以后，村集體每年的收入由原來的30多萬增加到了現(xiàn)在的70多萬。村集體有了錢，村里的事兒也就好辦了。去年我們硬化了18000延米的道路，還進行了下水道的改造和坑塘的治理。”
有了黨支部領辦合作社這個具體抓手，村集體收入不斷提升，具備了幫老百姓解決生活困難和問題的資金與底氣。定興縣西李家莊村就為村里70歲以上的老人代繳了農村合作醫(yī)療保險。
通過黨支部領辦專業(yè)合作進行土地流轉，徹底厘清了村民土地的邊界問題，化解了因此而產生的土地糾紛。“我們在進行土地流轉的時候，繪制了土地流轉平面圖，請專業(yè)的測繪人員，將一家一戶的土地坐標(經緯度)記錄在冊，并留檔保存，村民們再也不會因為土地邊界的問題產生就分了。”順平縣東下叔村黨支部書記鄭和平說，“其實，村里的矛盾糾紛50%以上是因為承包地邊界不清引起的，這個問題一解決，村里的糾紛就少了一大塊兒。”
村里的糾紛少了，環(huán)境變美了，村民的福利待遇上去了，村民的幸福感大幅提升，黨支部凝聚力不斷加強。“黨支部領辦合作社，將黨支部的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和合作社的經濟優(yōu)勢有機結合，使群眾與村集體重新結成利益共同體，聯(lián)系更加緊密。”保定市委組織部四級調研員商建偉說，隨著黨組織政治功能和組織功能不斷加強，村集體經濟收入穩(wěn)步提升，農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮了出來。