農機專業(yè)合作社對成立農民專業(yè)合作組織的三點啟示
何慧 麗
農機專業(yè)合作社，作為發(fā)展農機社會化服務的中堅力量，是農民專業(yè)合作社的一種重要類型。合作社法實施以來，蘭考縣農機專業(yè)合作社得到了快速發(fā)展，依法注冊數(shù)量達到25個。其中，固定資產在200萬元以上的3個，150萬元以上的8個，100萬元以上的9個，50萬元以上的5個。16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20多個村莊建有農機專業(yè)合作社，入社社員197人，入社資金以大型機械設備等實物為主計2000多萬元。
2008年，開封市共向上級審報8個農機合作社專項資金項目，蘭考縣就占了5個，外縣（區(qū)）占3個?？梢?，蘭考縣的農機專業(yè)合作社的發(fā)展走在了全市各縣區(qū)的前列。農機專業(yè)合作社，已經成為蘭考縣農民專業(yè)合作社的一大亮點。蘭考縣農機專業(yè)合作社對成立農民專業(yè)合作組織的啟示主要有如下三點：
啟示之一：要成立農民專業(yè)合作組織，注意要在能夠贏利的領域成立。
農民專業(yè)合作社，作為“同類農產品的生產經營者或者同類農業(yè)生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經濟組織”，它的第一難題是農民是否愿意合作，合作的成本（包括社員之間的信任度如何，管理成本等）如何支付，能否支付。
我們知道，農民愿意合作的前提是：合作起來比分散的獨自經營要取得更多的利益，否則，就必然應了“生意好做，伙計難擱”那句話。而任何一個合作社都是需要支付合作成本的，這個成本（包括管理者精力和時間的付出，以及管理者在管理過程中要支付的必要費用）能否支付得起？合作的收益是否遠遠大于不合作的收益，遠遠高于合作的必要成本？這就要看在哪些領域進行合作了。合作得起，首先是因為支付得起合作的成本，合作的收益大于不合作的收益，這樣，農民從利益取向的角度樂意合作，管理者也因為合作收益支付得起管理費和公益金、公積金的費用而樂于合作社的日常事務管理，于是，這樣的合作社就有了可持續(xù)發(fā)展的條件和基礎。
在農產品的生產經營和服務領域，某些領域受自然因素和市場因素的影響，合作起來扯皮多，損耗大，農民有怨言，管理者出力不討好，這樣還不如不合作的好。這樣的領域主要包括大宗農產品的生產環(huán)節(jié)，養(yǎng)殖業(yè)的產中環(huán)節(jié)，等等。而諸如農機服務領域，一些農副產品的產前、產中、產后的服務領域，農副產品的加工、流通、貯藏、信息技術服務等領域，有較多的贏利，則可以采取合作方式。
啟示之二：農機專業(yè)合作社，雖然經營的領域贏利較多，具備合作的市場條件，但是固定資產需求巨大，對合作社成員的經濟實力，以及能力、技術和品德等都要求較高，這對合作社成員的實力和素質都提出一定的要求。
一臺農機10萬元以上，這不是一般的農戶能夠承擔得起的。同時，農機合作社的成員們，要有基本的駕駛技能，要有處理相關維修技術問題的判斷能力和解決能力，這就要求社員要有較高的綜合素質。我們在調研中發(fā)現(xiàn)，農機專業(yè)合作社的社員們，基本上是鄉(xiāng)村中的經濟能人，有一定的資金積累，有嫻熟的駕車技巧，有對市場的適應力，具有主動尋求規(guī)模性市場的積極性和有效辦法。
此外，由于農機專業(yè)合作社為了擴大業(yè)務范圍，常常會跨縣、跨省區(qū)經營業(yè)務活動，脫離了本鄉(xiāng)本土范圍的外出經營，需要對合作社的領頭人、乃至每一個社員有較高的要求。除了要具備上述的綜合素質之外，最重要一點是要誠實守信，扶危濟困，要有較好的信譽或名聲。我們調查的幾個農機專業(yè)合作社，他們都在開拓業(yè)務的過程中，能夠做到信守合同和許諾；在耕播過程中，每到一處，都會對困難的農戶能幫忙的幫忙，能少收錢的少收錢。因此，他們把農機開到哪兒，就會得到當?shù)剞r民的歡迎，那里的業(yè)務就能順利地得到開展。
但是，正因為農機專業(yè)合作社對社員的經濟實力和綜合素質要求較高，所以，農機專業(yè)合作社在我們倡導的合作社發(fā)展事業(yè)之中，在廣大農村范圍內，對于積累很少的、一般的小農戶而言，還不具有普遍性。這是我們應該清醒地認識到的。
啟示之三：類似于農機管理中心等政府涉農部門的主導作用，不可或缺。
實在地說，蘭考農機專業(yè)合作社能夠在開封市的縣區(qū)范圍內走在前面，與農機管理中心的大力扶持和創(chuàng)造性工作密不可分?？h農機管理中心在宣傳發(fā)動、營造良好輿論氛圍方面，在項目拉動、提供基礎設施和良好條件方面，在示范帶動、發(fā)揮良好示范效果和輻射帶動作用方面，在政府與民間上下聯(lián)動、齊力推進農機專業(yè)合作社建設方面，在以政策驅動、為農機合作社的發(fā)展提供強勁發(fā)展動力方面，等等，都做得不錯，可以說，正是有農機管理中心的創(chuàng)造性工作，才會以工作成績和實力為農機專業(yè)合作社的發(fā)展爭取到項目發(fā)展資金；也正是中央和省里安排資金進行農機補貼等支農惠農政策的實施，才從國家層面為蘭考縣農機合作社的發(fā)展提供了良好的外部發(fā)展環(huán)境。
就全球來看，農民專業(yè)合作社的發(fā)展從來就離不開國家的主導作用，主要包括政策法規(guī)、資金、信息、培訓、基本設施建設等方面的扶持和引導作用。對于人口上億的發(fā)展中國家而言尤甚。相信我們國家各地區(qū)的農機專業(yè)合作社的發(fā)展，相比較其他種類的合作社發(fā)展而言，要好得多，其原因，除了這類合作社的本質屬性所決定的市場前景看好之外，最重要的，當數(shù)國家和地方政府相關涉農部門的扶持作用了。