很多在城市工作的白領(lǐng)，現(xiàn)在被稱為“中產(chǎn)階級(jí)”，這些人在城市生活中有點(diǎn)找不著北，有些人開始下鄉(xiāng)去找北，有一個(gè)志愿者下鄉(xiāng)，他在路上拍到的照片，還能看到當(dāng)年“學(xué)大寨”的石碑。
最近可能有一件事情各位也許會(huì)關(guān)注，就是西南五省大旱，旱到連人畜飲水都發(fā)生困難。昨天有一則新聞?wù)f浙江有一個(gè)特快專列，緊急往云南送浙江的水，成本非常高，裝上火車，送到那兒，再轉(zhuǎn)汽車，再送到山里，這個(gè)成本會(huì)非常高。大家都知道，大旱、旱災(zāi)其實(shí)幾乎每年都有，但是受災(zāi)和成災(zāi)是兩回事，比如北京幾個(gè)月不下雨，受災(zāi)的面積多少多少，但是成不成災(zāi)呢?取決于你有沒有水利設(shè)施，如果水能跟得上灌溉，盡管旱，但是不成災(zāi)，老百姓可以照樣有收成，人畜飲水也不會(huì)有困難。而西南大旱之所以得從浙江用火車往那兒運(yùn)水，說(shuō)明一條，那兒的水利設(shè)施不起作用了，因此有多大的受害面積，可能就會(huì)相應(yīng)的有多大的成災(zāi)面積。因此，西南五省的災(zāi)害之所以能夠成災(zāi)，和當(dāng)?shù)氐乃O(shè)施破壞有關(guān)。
這位朋友看到的還有這么一個(gè)石碑，現(xiàn)在有些地方水利建設(shè)真的差不多就剩下一塊碑了。我們前幾十年，大概是在水利建設(shè)高潮的六十年代到七十年代，形成了八萬(wàn)多套渠系配套的水利工程，其中有36000多座大中型水庫(kù)是靠老百姓用鐵撬、镢頭，用小車、籮筐建起來(lái)的，目前大部分不太好用了，年久失修了。有些已經(jīng)變成病險(xiǎn)水庫(kù)，用也不敢用了，一到雨季就得趕快放水，怕有危險(xiǎn)。西南五省成災(zāi)的一個(gè)重要原因就是因?yàn)樗O(shè)施大部分不起作用了，現(xiàn)有的坑塘庫(kù)壩，適用于農(nóng)民和農(nóng)村需要的小型的工程，過(guò)去上了很多，成千上萬(wàn);現(xiàn)在大部分被賣了，或者給包了，也不太起作用了。
這個(gè)網(wǎng)友還拍到人在拉犁，前面三個(gè)婦女，后面一個(gè)男子，在用人耕種，這也是比較困難的現(xiàn)象。山村的教育也發(fā)生了相當(dāng)大的變化，我們也很難說(shuō)這是積極的還是消極的。他拍的這個(gè)小女孩，問(wèn)她什么都不說(shuō)話，最后問(wèn)到她為什么不上學(xué)的時(shí)候，這個(gè)孩子就哭了，正是一個(gè)十歲左右的該讀書的時(shí)候。他拍的這個(gè)學(xué)校的校舍，上學(xué)的孩子就是這樣的條件，這是學(xué)校因?yàn)闆]有光，采光不夠，所以老師在屋頂上開的天窗。這是學(xué)校的窗戶，大家可以看到，這是老師上課，這是學(xué)校的黑板。老師說(shuō)，失學(xué)的孩子很多，當(dāng)然統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上是比較高的，幾乎很少有失學(xué)的，客觀上還是有的。
這個(gè)學(xué)校有五個(gè)年級(jí)，父母有一方死亡或者雙亡的占的比重很高，168個(gè)學(xué)生有28個(gè)是有父母缺失的，大部分是在城里打工或者是在沿海地區(qū)打工的過(guò)程中間發(fā)生事故。打工是農(nóng)民獲取現(xiàn)金收入的比較重要的領(lǐng)域，但是我們很少有媒體、有學(xué)者關(guān)注農(nóng)民外出打工的成本。168個(gè)孩子有28個(gè)父母因打工事故而死亡，這個(gè)比例相當(dāng)高，雖然這并不是一個(gè)準(zhǔn)確數(shù)字，但是打工者所要承擔(dān)的代價(jià)是付出生命的代價(jià)，而這些卻未必能夠真的解決自己的孩子的未來(lái)，他們的前途如何?這些死亡民工的孩子和他們的家人都不會(huì)想到應(yīng)該由誰(shuí)負(fù)責(zé)，都怨自己倒霉。出去打工，打工的成本很高，且不說(shuō)要支付多少路費(fèi)，打不到工，或者被黑工介騙，路上被偷被搶等等，所有這些事情還不說(shuō)，光死亡這件事情就相當(dāng)嚴(yán)重。
這些事實(shí)讓人看了不那么高興，和我們一般媒體所報(bào)道的東西差別較大，從教育角度來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)教育并校，很多小孩每天要翻山越嶺走很多路，且不說(shuō)不安全，這個(gè)事本身也比較困難。城里的孩子都是開著車接送，農(nóng)村的孩子要自己爬山走路，我們?nèi)チ撕芏嗟胤剑闆r差不太多，大家看了這些情況應(yīng)該有點(diǎn)對(duì)比。我說(shuō)錯(cuò)位，客觀上說(shuō)是一個(gè)公共物品能否真正做到公共性。溫家寶當(dāng)年一上任的時(shí)候就講，要公共財(cái)政陽(yáng)光普照，現(xiàn)在講公平正義，是一個(gè)比陽(yáng)光還要更重要的需求。但是現(xiàn)在事實(shí)是差異比較大，學(xué)校的教育方面的差異更是非常顯著，農(nóng)村教育有所改善，但是恐怕改善的幅度和速度還有待于進(jìn)一步提高。我們這樣說(shuō)話比較客觀、中性，不至于太尖銳、太刺激。
這個(gè)社會(huì)要發(fā)展，要追求公平正義，我覺得首先應(yīng)該關(guān)注的是下一代，我們這一代人特別是像我這個(gè)年齡的人，我們已經(jīng)這樣了，我們對(duì)我們所做過(guò)的一切，既沒有很好的檢討，也沒有很好的反思，在說(shuō)下一代的時(shí)候，我們這代人會(huì)有一句很不負(fù)責(zé)任的話，“相信我們的后代比我們更聰明”，那意思就是，我們無(wú)論造下多少麻煩，都甩給他們?nèi)ソ鉀Q了。但是我們對(duì)后代其實(shí)有很多事情是不負(fù)責(zé)任的，特別是對(duì)農(nóng)村的教育，我們確實(shí)有很大的問(wèn)題需要探討。
下面我開始介紹我要討論的問(wèn)題。大家都知道“嚴(yán)重的問(wèn)題是教育農(nóng)民”，這是毛澤東說(shuō)的，但是怎么教育。
教育的實(shí)質(zhì)是什么?
我有一個(gè)不太入流的判斷，中國(guó)人在上個(gè)世紀(jì)用了一百年，所追求的無(wú)外乎是一個(gè)產(chǎn)業(yè)資本形成、擴(kuò)張到過(guò)剩的歷史進(jìn)程。由于我們這代人所經(jīng)過(guò)的教育，使我們把很多問(wèn)題都比較集中到某一個(gè)領(lǐng)域，比如我們把問(wèn)題集中到階級(jí)和階級(jí)斗爭(zhēng)的領(lǐng)域，當(dāng)然就劃了很多不同階段，有對(duì)有錯(cuò)，有是有非。如果我們豎看二十世紀(jì)的歷史，其實(shí)中國(guó)人作為中華民族整體，我們追求的是一個(gè)工業(yè)化過(guò)程，或者是產(chǎn)業(yè)技術(shù)資本形成過(guò)程。終于到上個(gè)世紀(jì)末的時(shí)候我們完成了這個(gè)過(guò)程，并且我們實(shí)現(xiàn)了一個(gè)產(chǎn)業(yè)過(guò)剩。
國(guó)家有關(guān)部門從1999年所公布的數(shù)據(jù)就告訴大家，我們當(dāng)年是600多種商品統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在是1000種商品統(tǒng)計(jì)，供大于求的占四分之三，供大于求就是過(guò)剩，沒有市場(chǎng)，那么就是四分之三過(guò)剩。需求大于供給，仍然有市場(chǎng)前景的，有多少呢?一種也沒有。所以我說(shuō)生產(chǎn)過(guò)剩。當(dāng)然在座的各位如果誰(shuí)學(xué)過(guò)點(diǎn)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，誰(shuí)都可以知道，生產(chǎn)過(guò)剩是什么現(xiàn)象呢?生產(chǎn)過(guò)剩是資本主義固有的現(xiàn)象。我們從上個(gè)世紀(jì)末就進(jìn)入了全面的生產(chǎn)過(guò)剩，就產(chǎn)生了一個(gè)資本主義所固有的現(xiàn)象，那它可不可以靠資本主義自身解決呢?不可以，因此生產(chǎn)過(guò)剩就延續(xù)到現(xiàn)在，導(dǎo)致了新的一輪，那就是國(guó)內(nèi)嚴(yán)重過(guò)剩了，怎么辦呢?靠國(guó)外需求，今天我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上是外需拉動(dòng)，所以為什么美國(guó)感冒我們也得跟著咳嗽，我們也得不舒服呢?是因?yàn)檫@個(gè)固有矛盾解決不了，要靠他消費(fèi)，你才能夠有增長(zhǎng)。所以客觀的來(lái)說(shuō)，外向型經(jīng)濟(jì)就意味著你自己的需求不足，要靠外需來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這是一個(gè)客觀的矛盾。
我的第二個(gè)判斷，新世紀(jì)第一個(gè)十年，中國(guó)人完成的是金融資本從異化于產(chǎn)業(yè)資本到金融資本相對(duì)過(guò)剩的歷史進(jìn)程，很快，中國(guó)人用了不到十年就進(jìn)入了金融過(guò)剩的時(shí)代，因此我們說(shuō)我們現(xiàn)在是在加入全球金融資本主導(dǎo)的全球化競(jìng)爭(zhēng)。
西方以美國(guó)為首，用了大約半個(gè)世紀(jì)完成了金融資本異化于產(chǎn)業(yè)資本走向金融過(guò)剩，我們用了不到十年。西方人從進(jìn)入產(chǎn)業(yè)資本形成到完成產(chǎn)業(yè)資本過(guò)剩，大約用了一兩百年，我們用了不到一百年。中國(guó)的速度是比較快，這是值得中國(guó)人感到非常振奮的，但是振奮之余我們要有一些反思。
教育到底是什么?我們先得說(shuō)清楚，教育是符合一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的產(chǎn)業(yè)——說(shuō)產(chǎn)業(yè)大家覺得不太好聽——服務(wù)于一定時(shí)期發(fā)展需求的領(lǐng)域。如果二十世紀(jì)是產(chǎn)業(yè)資本形成的時(shí)期，教育其實(shí)就是主要服務(wù)于產(chǎn)業(yè)資本，與產(chǎn)業(yè)資本相配合。如果我們21世紀(jì)進(jìn)入金融資本擴(kuò)張，那教育其實(shí)就應(yīng)該調(diào)整到一定程度上服務(wù)于居主導(dǎo)地位的金融資本擴(kuò)張。所以我說(shuō)教育的錯(cuò)位或者教育的改革一定程度上是在九十年代當(dāng)教育改革的時(shí)候，我們當(dāng)時(shí)在產(chǎn)業(yè)資本擴(kuò)張階段，而那個(gè)年代改革的目標(biāo)定位是定位在已經(jīng)進(jìn)入金融資本擴(kuò)張階段的美國(guó)教育體制，所以在九十年代的時(shí)候，我們的教育不太適應(yīng)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的需求。九十年代的很多改革，比如說(shuō)農(nóng)村中的職業(yè)教育體系差不多消失了，全國(guó)各地原來(lái)有幾千所農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，后來(lái)大部分都改名了，或者是改制了，或者是解體了，總之大部分都消失掉了。沿海不是老鬧用工荒嘛，說(shuō)花兩千到三千也雇不到一個(gè)技術(shù)工人，是因?yàn)樵诰攀甏臅r(shí)候，把中等技術(shù)教育，就是職業(yè)學(xué)校、職專等等這些都改了。職專升大專、大專升學(xué)院、學(xué)院升大學(xué)，一級(jí)一級(jí)往上升，做職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的這部分基本上也就消失了，也不能叫消失，就是下滑了。
因此就出現(xiàn)了一個(gè)九十年代以美國(guó)教育為目標(biāo)的趕超，但是我們那個(gè)年代還沒有進(jìn)入金融資本擴(kuò)張階段，所以那個(gè)以美國(guó)為目標(biāo)的趕超，使得從過(guò)去沒那么多大學(xué)，陡然長(zhǎng)出幾千個(gè)大學(xué)來(lái)，都是過(guò)去的中專甚至更一般的學(xué)校改的。改了以后，這些學(xué)校原來(lái)的底子比較薄，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生雖然頂著大學(xué)本科畢業(yè)生的名，但其實(shí)并沒有沒那么多大學(xué)的時(shí)候，大學(xué)本科教育的質(zhì)量好。從過(guò)去一年只產(chǎn)生一兩百個(gè)大學(xué)本科生，到現(xiàn)在一年產(chǎn)生六七百萬(wàn)，那時(shí)候一年是兩百萬(wàn)左右，翻三倍多的速度太快。翻出來(lái)的一年向市場(chǎng)輸出這么多大學(xué)本科畢業(yè)生，其中有三分之二不是原來(lái)大學(xué)本科，相當(dāng)于?？粕踔吝B?？贫疾粔颍柬斨髮W(xué)本科畢業(yè)生的名，這就麻煩了，市場(chǎng)容納不了，所以每年就沉淀下來(lái)一百多萬(wàn)。
年年累積沉淀，就是大數(shù)了，于是乎在北京等很多地方有一個(gè)叫“蟻?zhàn)?rdquo;的說(shuō)法。像中國(guó)人民大學(xué)或者清華、北大、北師大，在北京這四所占據(jù)前幾位的重點(diǎn)大學(xué)，這些學(xué)生幾乎沒有一個(gè)是蟻?zhàn)宓模梢哉f(shuō)百分之九十多的都能正規(guī)就業(yè)，相當(dāng)一部分出國(guó)了，一部分上研究生了，剩下其實(shí)走向市場(chǎng)去就業(yè)的，在重點(diǎn)高校就是排在前十位的重點(diǎn)高校里，到社會(huì)上去就業(yè)的不到三分之一，所以他的就業(yè)應(yīng)該沒有太多的問(wèn)題。在蟻?zhàn)迦巳褐姓也坏骄C合性重點(diǎn)高等學(xué)校畢業(yè)生的影子，這么說(shuō)不太負(fù)責(zé)任，說(shuō)的也不太好聽，但是客觀事實(shí)就是蟻?zhàn)迨且环N非正規(guī)就業(yè)，大學(xué)本科畢業(yè)找不到和一般那些重點(diǎn)高校同等的就業(yè)的崗位和同等的工資收入，只能拿比這種重點(diǎn)高校畢業(yè)生低至少三分之二，大約三分之一左右的工資。這跟我們剛才說(shuō)的差不多的，我們本來(lái)每年培養(yǎng)兩百多萬(wàn)的大學(xué)生，現(xiàn)在培養(yǎng)六七百萬(wàn)，三分之二多，當(dāng)然是好事，看數(shù)都是很大的發(fā)展、進(jìn)步。但是就業(yè)呢?相當(dāng)一部分人的就業(yè)收入是低于正規(guī)就業(yè)的，最低能低到比正規(guī)就業(yè)的人低三分之二，甚至幾百塊錢就干。前一段時(shí)間比較緊一點(diǎn)的時(shí)候，甚至有人說(shuō)不給工資都干，只要能有個(gè)地方住，有碗飯吃，集體食堂能吃個(gè)飯就行，到這種地步。非正規(guī)就業(yè)、低收入的人不可能在大城市這種這么高的物價(jià)水平下生存，于是就演變成了“蟻?zhàn)迳娣绞?rdquo;。就是像螞蟻一樣群居在一起，才能有他們的生存，如果單獨(dú)挑出來(lái)，跑哪兒去生存，可能至少應(yīng)該算雞族或者兔族之類的，雖然也是小動(dòng)物，但是比較能單獨(dú)跑出去了。但是總之這個(gè)不怪他們，也不是說(shuō)怪城市的就業(yè)市場(chǎng)多么冷酷，而就是供求不對(duì)稱，你培養(yǎng)出來(lái)了這么多，現(xiàn)在就業(yè)市場(chǎng)容不下，客觀上造成的這個(gè)問(wèn)題。
我們說(shuō)看教育的錯(cuò)位，九十年代瞄準(zhǔn)美國(guó)瞄準(zhǔn)早了，因?yàn)槊绹?guó)是以金融為中心的服務(wù)業(yè)占GDP的比重85%，主要不靠生產(chǎn)。中國(guó)是一個(gè)主要靠生產(chǎn)、靠制造業(yè)來(lái)發(fā)展的國(guó)家，美國(guó)是一個(gè)靠錢，靠發(fā)行貨幣，并且在金融資本領(lǐng)域中獲取收益的國(guó)家，所以它不必搞生產(chǎn)。你到美國(guó)去生產(chǎn)衣服、帽子、鞋子，或者搞彩電、冰箱、洗衣機(jī)，在美國(guó)都干不了，主要不是搞這個(gè)的，主要是搞錢的。搞錢所需要的教育、所需要的人才，和我們這些踩縫紉機(jī)的、用車床的、上工地的，和這樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是不同的。我們因?yàn)槊闇?zhǔn)了美國(guó)，把它作為我們的一個(gè)目標(biāo)，我們?nèi)プ?，結(jié)果就是少數(shù)高校能追，但追的結(jié)果是差不多重點(diǎn)高校的三分之一左右的學(xué)生去了國(guó)外。此外，國(guó)內(nèi)的就業(yè)市場(chǎng)不配套。國(guó)內(nèi)的就業(yè)市場(chǎng)需要的主要還是符合制造業(yè)方面的需要的人，我們培養(yǎng)的美國(guó)型人才就只能出國(guó)，因此才有人把清華、北大叫做“留美預(yù)備班”，甚至有人說(shuō)清華、北大的學(xué)生可以在美國(guó)開班會(huì)，因?yàn)槎忌厦绹?guó)了，這就等于我們是在為人家培養(yǎng)人才在努力。
這就帶來(lái)一個(gè)很大的結(jié)構(gòu)性的麻煩，你們知道剛才放的片子，為什么農(nóng)村教育那么差?是因?yàn)槲覀儼延邢薜慕逃顿Y，集中到了培養(yǎng)往外走的人才，這種重點(diǎn)高校動(dòng)輒一拿就是多少多少億用到了這兒。用到這兒又不是用于現(xiàn)在這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所需求的人才培養(yǎng)，用到這兒主要用于培養(yǎng)的是走出去、到外面去，到美國(guó)去就業(yè)或者深造的人才的培養(yǎng)。盡管你也達(dá)到了一定的水平，比如某個(gè)用庚子賠款建立的大學(xué)，現(xiàn)在在世界上的排名多多少少能排上了，好像中國(guó)人爭(zhēng)了一點(diǎn)臉面，好像我們終于說(shuō)教育不落后了。但是這個(gè)事情不好這么排，不好這么理解，一個(gè)國(guó)家的教育說(shuō)白了其實(shí)要為這個(gè)國(guó)家現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段服務(wù)，如果你超前了，當(dāng)然有超前的好處，講的可能有點(diǎn)偏差，我應(yīng)該先講成績(jī)。
超前了有一個(gè)好處，有趕超的前瞻性、引領(lǐng)性，反正有很多這好處那好處，我也一下說(shuō)不全。但是，它會(huì)帶來(lái)另外一個(gè)背景性的問(wèn)題是你的資源就這么有限，你把它傾斜到那個(gè)制造超前的部分去，大量的基礎(chǔ)教育，特別是占人口一半以上的人，生活在農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)村教育投入就不足，這就是問(wèn)題。因?yàn)槟悴荒茏屴r(nóng)村所有的學(xué)校得到相同的公共財(cái)政陽(yáng)光普照，就有剛才這位網(wǎng)友下鄉(xiāng)所拍到的那些讓他感到震撼的照片。說(shuō)白了，這是一個(gè)教育在結(jié)構(gòu)安排上，把目標(biāo)定位得比較超前。因此，因定位超前而導(dǎo)致的內(nèi)部結(jié)構(gòu)錯(cuò)位。
21世紀(jì)教育研究院的朋友們讓我來(lái)講一講教育改革錯(cuò)位，這個(gè)事第一條要看這個(gè)教育培養(yǎng)出的人才結(jié)構(gòu)是否符合你這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。如果它超前了，當(dāng)然有超前的好處，有引領(lǐng)作用、帶動(dòng)作用等等。但是如果它在相當(dāng)一段時(shí)間之內(nèi)無(wú)法吻合現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和現(xiàn)有人才需求，那這個(gè)教育機(jī)構(gòu)就錯(cuò)位了。第一部分講得稍微清楚一點(diǎn)，其實(shí)我們的教育至今只講世界一流、國(guó)際知名的高水平大學(xué)，我所在的學(xué)校多多少少因?yàn)橛悬c(diǎn)傳統(tǒng)，它改了，叫做“人民滿意，世界一流”。如果人民不滿意，你再世界一流也沒有用。還有一些年輕人聽了以后覺得有不同，是不同。前提是什么?前提是你首先承認(rèn)世界一流、國(guó)際水平，那個(gè)東西有標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)是誰(shuí)的?不是你的。誰(shuí)定的標(biāo)準(zhǔn)?當(dāng)然是人家定的。你如果要把你的教育體系按照人家的標(biāo)準(zhǔn)把它格式化，好比你買一個(gè)電腦，你重新格式化一遍，拿什么格式化呢?只能拿windows，只能拿微軟，你不可能拿別的，拿別的你沒法用。但是這套標(biāo)準(zhǔn)體系不是你的時(shí)候，當(dāng)然不是根據(jù)你的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人文等等，不是根據(jù)你的客觀情況來(lái)制定標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)椴皇前凑漳愕目陀^需求形成的標(biāo)準(zhǔn)、制定的標(biāo)準(zhǔn)，你要按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)的時(shí)候，請(qǐng)問(wèn)“導(dǎo)向”上是不是值得討論呢?我們現(xiàn)在大家都很苦惱，我前幾天跟某個(gè)單位的人在交流，說(shuō)你看我們一年進(jìn)口這么多什么什么，占我們國(guó)內(nèi)需求量的超過(guò)一半以上，我們靠進(jìn)口，但是進(jìn)口的價(jià)格可是人家說(shuō)了算。每當(dāng)我們要進(jìn)口的時(shí)候，人家一下子價(jià)格就抬上去了，我吃一個(gè)大虧買進(jìn)來(lái)。等我剛一買完，人家價(jià)格叭叭掉下來(lái)了。讓我吃虧的方法很容易，制定這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、制定這個(gè)價(jià)格的權(quán)利在人家手里。如果我們說(shuō)教育同時(shí)還是上層建筑呢?不僅是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，同時(shí)教育還是上層建筑，因?yàn)榻逃遣煌l(fā)展經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)歸納，別說(shuō)科學(xué)技術(shù)是純粹的，個(gè)別領(lǐng)域、個(gè)別技術(shù)可能純粹，但是它一旦被集成，和某種生產(chǎn)方式結(jié)合的時(shí)候就不純粹了。尤其是當(dāng)它和某種利益集團(tuán)密切結(jié)合在一起的時(shí)候，這個(gè)時(shí)候提出的所謂科學(xué)主義和技術(shù)至上就更具有復(fù)雜背景。
今天教育體系如果作為上層建筑意識(shí)形態(tài)所教給人們的那套知識(shí)譜系，本身因?yàn)槟莻€(gè)標(biāo)準(zhǔn)的體系不在你那兒，因此這套知識(shí)譜系也客觀上在發(fā)揮它的作用，這個(gè)作用也是相對(duì)比較復(fù)雜的，正反兩方面都有。我們說(shuō)事物是兩面性的，辯證的看。它在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上不符合我們現(xiàn)在發(fā)展階段的客觀要求，在上層建筑中恐怕也和發(fā)展中國(guó)家的一般發(fā)展經(jīng)驗(yàn)所應(yīng)該提煉出的知識(shí)體系有相當(dāng)?shù)牟煌?。因此，正?guī)的知識(shí)教育結(jié)果在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑兩個(gè)方面都產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)性的差異，叫錯(cuò)位有點(diǎn)負(fù)面了。如果這個(gè)改革沒導(dǎo)致差異減小，反而使差異擴(kuò)大了，麻煩就比較多。下邊我們看看我們的分析。
中華文明的底色
先說(shuō)說(shuō)中國(guó)的客觀情況，當(dāng)我們講到中國(guó)自身的客觀情況的時(shí)候得明白，中國(guó)地大物不博，人口眾多，因此人均資源極其有限。我們都知道一個(gè)常識(shí)，中國(guó)只有世界上9%的耕地，如果你把我們那些不適宜耕地，本來(lái)應(yīng)該退耕的地，比如干旱荒漠帶、陡坡都退下來(lái)，我們實(shí)際上只有世界上7%的耕地。在我們的耕地中，整個(gè)我們國(guó)土面積960萬(wàn)平方公里，但是符合農(nóng)業(yè)耕作需要的光、熱、水、土四種自然資源匹配只占9.8%，也就是國(guó)土面積中只有一成是可以適合農(nóng)耕的。麻煩在于適合農(nóng)耕的地方也適合城市，也適合工業(yè)。所以，城市-農(nóng)村，工業(yè)-農(nóng)業(yè)搶這點(diǎn)有限的資源，就導(dǎo)致這個(gè)社會(huì)的矛盾一定是復(fù)雜的。我們先不說(shuō)尖銳不尖銳，一定是復(fù)雜的。你們看現(xiàn)在老有農(nóng)民告狀，為啥呢?地被占了。有的比較低的，甚至不太合理的占領(lǐng)。因?yàn)檫@種不合理到處都在發(fā)生，所以現(xiàn)在有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，說(shuō)差不多一半甚至一半以上的耕地征占處于違規(guī)、違法，這個(gè)問(wèn)題就嚴(yán)重了。因?yàn)檫@么少，整個(gè)水土光熱匹配只占9.8%，大家都想要，矛盾就非常復(fù)雜。
中國(guó)為什么能夠養(yǎng)活這么多人呢?這么點(diǎn)的資源，我們只有6%的水、7%的地，養(yǎng)活20%的人口，憑什么?很少有人理解中國(guó)這個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)怎么回事。為什么我講結(jié)構(gòu)差異?因?yàn)檗r(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，或者國(guó)家戰(zhàn)略或者是民生之基，它從根上就不一樣。怎么不一樣呢?我們干旱荒漠的土地跟西亞、北非處在同一緯度上，地球同一緯度意味著它自然資源的生存條件應(yīng)該是接近的，為什么中國(guó)有這么多的農(nóng)業(yè)呢?是因?yàn)槲覀兲窖笥屑撅L(fēng)，季風(fēng)帶來(lái)氣候的不同，一年有四季，同時(shí)隨季風(fēng)又帶來(lái)季節(jié)性降水，于是有的時(shí)候下雨，有的時(shí)候不下雨。于是乎中國(guó)的先民們，當(dāng)我們從新石器時(shí)代晚期告別蒙昧進(jìn)入技術(shù)文化的時(shí)候，我們說(shuō)中國(guó)人在7000年前馴化了野生蠶，開始進(jìn)入蠶桑農(nóng)業(yè)。中國(guó)人在6400年前馴化了野生稻，開始進(jìn)入了灌溉性質(zhì)的稻作農(nóng)業(yè)。因此，中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是什么?就是季風(fēng)性氣候帶來(lái)的不同降水的差異，使得中國(guó)人一定要有水利，有水利才可以使天然來(lái)水，變成可歸集利用的地表水。因此，我們六七千年前的先民，當(dāng)他們告別蒙昧的時(shí)候進(jìn)入的就是一個(gè)群體性的灌溉維持的農(nóng)業(yè)文明。我一上來(lái)講西南大旱，旱情嚴(yán)重，之所以變成成災(zāi)面積非常嚴(yán)重，就是因?yàn)槲覀兺酥腥A民族的傳統(tǒng)文明是灌溉農(nóng)業(yè)文明，我們只記住農(nóng)業(yè)文明，沒說(shuō)灌溉，這就麻煩了。是農(nóng)業(yè)文明不錯(cuò)，但是世界上農(nóng)業(yè)文明的文明延續(xù)很多，我們不同在哪兒呢?我們?cè)诠喔绒r(nóng)業(yè)。
因此我們跟美國(guó)式的、歐洲式的農(nóng)業(yè)最大的不同在哪兒呢?歐美的先民，特別是歐洲，美國(guó)現(xiàn)在沒有先民，先民大部分都被減(xiao)少(mie)了，剩下幾十萬(wàn)被放在保留地里，基本上是歐洲人在那兒經(jīng)營(yíng)的一套，所以它是典型的盎格魯-撒克遜模式。盎格魯-薩克遜模式從哪兒來(lái)?從大西洋里邊的島來(lái)，這個(gè)島周圍都是水濕氣，所以氣侯溫潤(rùn)，一到晚上氣溫一下降，就下點(diǎn)小雨，白天太陽(yáng)一升上來(lái)，適合作物生長(zhǎng)，這一帶是氣候溫潤(rùn)、降雨豐沛，根本不需要搞灌溉。所以你到英倫島上找點(diǎn)什么大水庫(kù)、大灌溉渠系的找不到。所以，盎格魯-撒克遜模式，老天爺照顧人家，把人家祖先放在那個(gè)島上，人家不需要費(fèi)勁巴力地挖渠，我們當(dāng)時(shí)使石頭工具的時(shí)候就開始挖渠，人家就不需要，所以盎格魯-薩克遜模式到了美洲也不需要，照樣是這一片是小麥帶、玉米帶、棉花帶，基本上不用，典型的是靠規(guī)模擴(kuò)張，搞大農(nóng)場(chǎng)來(lái)維持產(chǎn)量。所以，盎格魯-薩克遜模式跟我們的炎黃文明的模式，歷史根兒上不一樣，你得靠灌溉，因?yàn)槟闶羌撅L(fēng)性氣候來(lái)水，如果不歸集天然來(lái)水，一停雨就完了?，F(xiàn)在西南多山的地方，高原地區(qū)，本來(lái)就是盆地壩子農(nóng)業(yè)，就得在山溝溝里弄個(gè)小水壩、弄個(gè)小水庫(kù)、弄個(gè)坑塘，靠這些來(lái)維持，平時(shí)干季、旱季的時(shí)候基本的用水需要。這一段時(shí)間不搞它了，可不是該毀的毀了，該壞的壞了，那來(lái)了旱災(zāi)，大家就一籌莫展。
我們說(shuō)中國(guó)西南地區(qū)是因?yàn)橛星嗖馗咴∑?，把青藏高原邊緣的這些山帶成了橫斷山脈，山高溝深，恰恰使得印度洋暖濕氣流沿橫斷山脈北上，一直到秦嶺以南，就有了盆地農(nóng)業(yè)和壩子農(nóng)業(yè)，而這些最為典型的就是李冰夫子修的都江堰，以處理天然來(lái)水，用于灌溉盆地農(nóng)業(yè)。這是一個(gè)偉大的歷史性的工程，它標(biāo)志了中華民族傳統(tǒng)灌溉農(nóng)業(yè)的水平。而關(guān)中大家也知道過(guò)去有鄭國(guó)渠，是鄭國(guó)人幫秦國(guó)修的。
總之，我們得明白，中國(guó)古代的文明之所以是群體文化，大家聚落而居，是因?yàn)閱渭肄r(nóng)戶搞不成水渠。當(dāng)我們現(xiàn)在把農(nóng)民全打散了，讓它單家獨(dú)戶，并且意識(shí)形態(tài)化，這時(shí)我們就很難解決如何歸集天然來(lái)水的水利建設(shè)，當(dāng)代的水利需求就變成祖國(guó)大地的胸膛到處打井，打井就超采地下水。像包括北京在內(nèi)的華北平原，地下水已經(jīng)嚴(yán)重超采80%以上。40%以上就算超采，40%以下的天然來(lái)水可通過(guò)滲漏，通過(guò)人工補(bǔ)水，讓它能夠保持平衡，超過(guò)40%保持平衡的能力就幾乎不存在了，現(xiàn)在我們超采到80%，還在打，乃至于西北干旱地區(qū)也靠打井超采地下水，這種生存方式對(duì)人類來(lái)說(shuō)完全是不顧子孫萬(wàn)代的生存方式。大家平時(shí)把孩子當(dāng)寶貝一樣，但是真正對(duì)他們將來(lái)最大的不利是什么?是資源環(huán)境的破壞，是不可恢復(fù)的。而這些當(dāng)然也都進(jìn)了GDP了，都表現(xiàn)為增長(zhǎng)了。
所以我們客觀地講，中國(guó)本來(lái)應(yīng)該是一個(gè)饑荒的國(guó)家、干旱的國(guó)家，因?yàn)樽嫦攘粝聛?lái)了灌溉農(nóng)業(yè)這個(gè)傳統(tǒng)，使得我們養(yǎng)活的人口，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明時(shí)代，極限人口能養(yǎng)活一個(gè)多億，現(xiàn)在測(cè)算了很多次，有人說(shuō)我們的極限承載能力是15億，有人說(shuō)14個(gè)億，有人說(shuō)18個(gè)億，總之以我們現(xiàn)在的資源條件，利用好了我們承載人口的能力大約也就是十來(lái)個(gè)億。如果我們進(jìn)一步往下破壞，把現(xiàn)在的資源破壞，那我們?cè)龠^(guò)二十年左右，我們現(xiàn)有的資源包括水資源、耕地資源能不能承載這么多的人口，這就很難說(shuō)了。實(shí)際上資源的短缺和環(huán)境的被破壞已經(jīng)日益嚴(yán)重的使得我們的后代很難再這樣下去了。
總之，本來(lái)我們應(yīng)該是饑餓，但我們維持住的方式是以群體文化、社區(qū)聚居為社會(huì)基本條件，不是可以輕易強(qiáng)調(diào)某一個(gè)單個(gè)人的利益最大化。我們不可能這么強(qiáng)調(diào)，這么強(qiáng)調(diào)對(duì)我們這種群體文明來(lái)說(shuō)是不相適宜的。這個(gè)群體文明形成了幾千年，走到今天要被我們破壞掉的時(shí)候，允許有人站出來(lái)說(shuō)一聲不合適，我現(xiàn)在是屬于戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地說(shuō)一句不合適，希望年輕人多考慮，是不是一定要把我們這個(gè)文明徹底破壞掉，完全變成盎格魯-薩克遜文明?歷史上不是一回事兒，當(dāng)代自庚子賠款以來(lái)大家以為是一回事了，又是以庚子賠款所形成的教育體系，使大家慢慢認(rèn)同的。這個(gè)知識(shí)體系本身有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，有一個(gè)內(nèi)涵的問(wèn)題。所以，這種教育的錯(cuò)位，第一個(gè)我說(shuō)它是經(jīng)濟(jì)上不符合我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)性需求;第二，在知識(shí)譜系上，它也不符合中華民族傳統(tǒng)文明的歷史遺傳、歷史積淀?，F(xiàn)在的教育在這兩個(gè)方面都有調(diào)整的必要，因?yàn)樗牟町惔_實(shí)越來(lái)越大了。越是追求世界一流、國(guó)際知名的高水平大學(xué)，越是有一個(gè)把知識(shí)體系的建構(gòu)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)制度的制定權(quán)拱手相送，有這樣的內(nèi)涵在里面。
當(dāng)我們反思教育的問(wèn)題的時(shí)候應(yīng)該告訴大家，中國(guó)歷史上所形成的文明積淀，不是現(xiàn)在這個(gè)知識(shí)譜系所能理解、所能解釋的，這個(gè)很麻煩。因?yàn)槲覀冊(cè)谶@樣有限的條件下追求工業(yè)化，你們看二戰(zhàn)以后中國(guó)工業(yè)化加速，盡管我說(shuō)了，剛才講我們20世紀(jì)一百年完成了工業(yè)化過(guò)程，但同時(shí)因?yàn)橘Y源有限，在資源有限的條件下追求這么多人生存，就一定會(huì)帶來(lái)很大的環(huán)境破壞，還要追求工業(yè)化，于是乎排放一定是增加的。我們加入全球化之前，2002年之前我們的排放是全球第四位，加入全球化之后，我們的排放已經(jīng)世界第一?？陀^的看中國(guó)現(xiàn)在的排放非常嚴(yán)重，其中更為為嚴(yán)重的是農(nóng)業(yè)排放。我們?yōu)榱擞矛F(xiàn)代的條件來(lái)養(yǎng)活這么多人，我們大量的使用化肥、農(nóng)藥、除草劑，大量的使用資本化的農(nóng)業(yè)。其結(jié)果就是農(nóng)業(yè)的排放成了全國(guó)面源污染排放最嚴(yán)重的行業(yè)。過(guò)去我們幾千年農(nóng)業(yè)都是吸碳的，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)種綠，大家都知道農(nóng)作物生長(zhǎng)是光合作用，在太陽(yáng)光之下吸收二氧化碳，變成它的碳水化合物的化學(xué)過(guò)程，農(nóng)業(yè)本來(lái)是吸碳的，現(xiàn)在變成了一個(gè)制造污染高排放的。而且跟大家說(shuō)，我建議你們考慮，越是在北京這種大城市這種地方待，你們?cè)降眯⌒?。因?yàn)楝F(xiàn)在的污染調(diào)查證明，發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市郊區(qū)是農(nóng)業(yè)污染最嚴(yán)重的地區(qū)，這是一個(gè)客觀事實(shí)。剛才有介紹說(shuō)我是國(guó)家環(huán)境咨詢委員會(huì)的委員，我們經(jīng)常會(huì)評(píng)審這些研究項(xiàng)目，那些研究項(xiàng)目的結(jié)果給人的感覺是遺憾的。可惜我不能在這兒說(shuō)數(shù)據(jù)，我只提醒各位，不要以為大城市好，大城市是嚴(yán)重污染的，不適宜人居的地方。大凡有點(diǎn)本事，或者說(shuō)可以走的了的時(shí)候，那就能走就走吧。
我們的農(nóng)業(yè)為什么搞成這樣?完全按照西方模式是不行的。為什么不行?即使在工業(yè)化條件下，世界農(nóng)業(yè)也分三大類：第一大類，現(xiàn)在大家腦子里想的，電視里畫面出現(xiàn)的，大拖拉機(jī)一開，大農(nóng)場(chǎng)一望無(wú)際，非常漂亮，這個(gè)畫面不是中國(guó)，這種大農(nóng)場(chǎng)世界上只有不超過(guò)十個(gè)國(guó)家才有，都是殖民地，而且都是來(lái)的外國(guó)人把本地人大部分減(xiao)少(mie)，把資源占領(lǐng)了，就形成了大規(guī)模農(nóng)業(yè)的條件。比如說(shuō)美國(guó)、俄國(guó)、加拿大、墨西哥、阿根廷、巴西、澳大利亞等等，基本都是外來(lái)殖民者占人口的絕對(duì)比重，一般都在80%以上。美國(guó)98%以上，巴西是85%以上，澳大利亞大概也是90%以上?？傊檬?0%以上的外來(lái)人口占了資源才有大農(nóng)場(chǎng)，大農(nóng)場(chǎng)對(duì)應(yīng)的就是公司化、產(chǎn)業(yè)化。因此，這種模式只在世界上不到十個(gè)國(guó)家能夠客觀上有條件。連早期的歐洲國(guó)家，他們都沒有大農(nóng)場(chǎng)。你到歐盟國(guó)家去看一看，歐盟15國(guó)只有小農(nóng)場(chǎng)，而且不是專業(yè)化，歐盟15國(guó)的小農(nóng)場(chǎng)的60%是市民在搞農(nóng)業(yè)。市民搞農(nóng)業(yè)就要求綠色，綠色運(yùn)動(dòng)在歐盟國(guó)家發(fā)起，因?yàn)闅W盟至今仍然是小農(nóng)場(chǎng)為主，這是第二類。
接下來(lái)第三類就是東亞。東亞在遠(yuǎn)東之遠(yuǎn)，遠(yuǎn)東這個(gè)概念是到印度那兒，近東就是地中海這邊，中東就到了阿拉伯這邊，遠(yuǎn)東到的印度。遠(yuǎn)東之遠(yuǎn)就是我們這邊，當(dāng)年西方人在殖民擴(kuò)張的時(shí)候，我們這邊是來(lái)的很少。所以，這一邊原住民，像我們都是原住民，沒有被減少，反而在不斷的增加。所以，原住民為主的國(guó)家基本都是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，在越南、中國(guó)、日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣，在所有這些東亞國(guó)家和地區(qū)，無(wú)論何種主義，不論何種體制，不論何種政府，也不論何為領(lǐng)袖，都是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。而這個(gè)世界上，東亞國(guó)家的土改，也是不論何種主義、何種政府、何種體制、何種領(lǐng)袖都是人均分地。連當(dāng)年美軍占領(lǐng)之下的日本，推行的土改也是按人平均分地。這些又和西方人講的土改，在德先生和賽先生的領(lǐng)導(dǎo)下開展的土改不一樣。世界上凡屬于按照西方人講的德先生、賽先生領(lǐng)導(dǎo)之下的土改幾乎都沒有成功。到非洲、拉美、南亞去看看原被歐洲殖民者控制的這些國(guó)家，他們也要搞土改。有沒有成功的呢?沒有。即使有少數(shù)地區(qū)的部分成功的，現(xiàn)在也都找回去了。比如1954年，大家知道埃及納賽爾搞了革命，建立了政權(quán)，趕走了殖民者。他上臺(tái)以后開始給農(nóng)民分地，他只給百分之二十幾的貧苦農(nóng)民分到了地。后來(lái)?yè)Q頭了，薩達(dá)特上臺(tái)，不承認(rèn)了，原來(lái)分給農(nóng)民的地也不承認(rèn)，但是農(nóng)民已經(jīng)種上了，地主已經(jīng)打跑了，搞了一場(chǎng)農(nóng)民革命，20%多的農(nóng)民分到了地，地主也就放棄了?，F(xiàn)在說(shuō)這些地方發(fā)現(xiàn)石油了，二代地主又回來(lái)了，要反攻倒算，說(shuō)這個(gè)地不是你的。農(nóng)民說(shuō)我已經(jīng)種了40年，納賽爾時(shí)代就給了我了。說(shuō)你拿地契來(lái)，說(shuō)地契都燒了，都革命了，不承認(rèn)，因?yàn)榈诙I(lǐng)導(dǎo)人都已經(jīng)否了。第二代領(lǐng)導(dǎo)人非常關(guān)鍵，第二代領(lǐng)導(dǎo)人把第一代領(lǐng)導(dǎo)人土改的革命否了，所以后來(lái)的二代地主就來(lái)反攻倒算了，現(xiàn)在發(fā)生相當(dāng)嚴(yán)重的沖突。這些事當(dāng)然大多數(shù)在現(xiàn)有知識(shí)譜系下的知識(shí)分子是不去調(diào)查研究的，我這個(gè)人有毛病，老跑這些發(fā)展中國(guó)家調(diào)查這些事。尼泊爾土改，中國(guó)人很少調(diào)查，我去調(diào)查了，去了三次。墨西哥的土地革命我去了三次，巴西的無(wú)地農(nóng)民運(yùn)動(dòng)我去了兩次，印度的土地問(wèn)題我去了四次，埃及土改因?yàn)楸容^遠(yuǎn)，不太好去就去了一次。大部分都是在做當(dāng)?shù)剡@些事是怎么回事，做的結(jié)果發(fā)現(xiàn)確實(shí)按照西方人給定的制度體系和知識(shí)譜系來(lái)推進(jìn)土改的發(fā)展中國(guó)家，幾乎沒有一個(gè)成的。而成的只有東亞，東亞又恰恰是早期亞洲文明所形成的文明的擴(kuò)散，導(dǎo)致歷史記憶的積淀，最終形成的是整個(gè)東亞的基本制度，土地制度這個(gè)制度模式是一樣的，制度的內(nèi)涵是一樣的。東亞是另外一種，世界上單獨(dú)的一種方式，這個(gè)方式所形成的對(duì)應(yīng)的形式就是綜合農(nóng)協(xié)，或者叫農(nóng)民綜合性合作社這種形式，而不是大公司，不是產(chǎn)業(yè)化的。
現(xiàn)代教育的后果
當(dāng)人們開始在到處講普世價(jià)值的時(shí)候我倒也不反對(duì)，我只是想提一個(gè)問(wèn)題，普世價(jià)值如果放在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，認(rèn)真討論一下，至少在農(nóng)業(yè)上還找不到，普世價(jià)值第一個(gè)層次是普遍性的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)普遍性的經(jīng)驗(yàn)形成具有普遍意義的理論，這個(gè)普遍意義的理論就具普世價(jià)值，應(yīng)該是這樣一層層遞進(jìn)。歸到經(jīng)驗(yàn)層面上，到我們農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，我們找不到全世界可以普遍應(yīng)用的統(tǒng)一的經(jīng)驗(yàn)。其它領(lǐng)域我不知道，我不參加討論。我只提醒一點(diǎn)基本材料，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中好像還不存在能夠普遍適用的經(jīng)驗(yàn)類別。至于理論得從經(jīng)驗(yàn)來(lái)，經(jīng)驗(yàn)上我們還找不到。
剛才說(shuō)的問(wèn)題就在這兒，既然我們剛才講到的知識(shí)譜系比較強(qiáng)調(diào)世界一流、國(guó)際知名。但是你得看到另外一個(gè)很重要的基本體制矛盾，十多年前我在寫三農(nóng)問(wèn)題的時(shí)候講制約中國(guó)三農(nóng)問(wèn)題的兩個(gè)基本矛盾，第一個(gè)矛盾就是我們剛才所說(shuō)的人口膨脹、資源短缺，盎格魯-撒克遜模式你學(xué)不了，人家是人口少，資源好，不僅是這兒的資源好，人家還到世界上其他四個(gè)大陸，北美、南美、澳洲、非洲又弄了大塊的資源。所以盎格魯-撒克遜可以在那兒，他占的地方，并且把原住民減少了，他占80%以上才有這種模式落地的可能。你有本事把中國(guó)十幾億人多少多少億送出去，也弄幾個(gè)大陸，也把當(dāng)?shù)厝擞修k法減少，當(dāng)然我覺得中國(guó)人下不去手，你也這么干，就把那個(gè)模式搬過(guò)來(lái)了，所以第一個(gè)是資源決定你搬不過(guò)來(lái)。第二我們?cè)谶@種條件下追求工業(yè)化，其結(jié)果一定是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，就不能拿一個(gè)體制下適用的，即使那套東西你搬來(lái)適用也未必適用農(nóng)村。為啥?
舉個(gè)例子，我多少年一直在研究，為什么現(xiàn)代化的治理在鄉(xiāng)土社會(huì)引發(fā)大量矛盾，有人說(shuō)是農(nóng)民素質(zhì)低，要加強(qiáng)他們的法制教育，要送法律下鄉(xiāng)，是那么回事兒?jiǎn)?是因?yàn)槟悴欢l(xiāng)土知識(shí)，不懂鄉(xiāng)土社會(huì)，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土社會(huì)幾千年靠什么維持?當(dāng)我們給它加上一個(gè)龐大的現(xiàn)代管理的時(shí)候，我們想的很好。當(dāng)年我的批評(píng)就是，你想給農(nóng)民加上一個(gè)現(xiàn)代管理，但你這個(gè)現(xiàn)代管理農(nóng)民未必需要。我們很多事情就是這樣，為什么一段時(shí)間農(nóng)民負(fù)擔(dān)重，就是你又想用現(xiàn)代手段管他，又不想給這個(gè)高成本的現(xiàn)代管理手段付錢，農(nóng)民本來(lái)就沒錢，你讓農(nóng)民支付這個(gè)現(xiàn)代管理，這就麻煩了。當(dāng)年，中央接受“三農(nóng)”問(wèn)題這個(gè)提法以后，我有一次在中央電視臺(tái)連續(xù)做了五天的節(jié)目，每天晚上播半個(gè)小時(shí)，《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》那一個(gè)禮拜。我講到一段，就講到農(nóng)民頭上三把刀，上學(xué)、告狀、醫(yī)療，這三個(gè)都是現(xiàn)代管理?，F(xiàn)代教育變成農(nóng)民頭上沉重的負(fù)擔(dān)。你想搞現(xiàn)代教育，行，你為什么不付錢?讓沒錢的農(nóng)民支付現(xiàn)代教育，怎么支付得起?支付不起就有民辦教師，又一刀切把民辦教師都砍了，讓那些辛辛苦苦拿著幾塊錢幾十塊錢干教育的人，也沒有資格再辦教育。而你的師資力量不夠，培養(yǎng)的現(xiàn)代教育的學(xué)生也不愿意下鄉(xiāng)，怎么辦呢?就集村并鄉(xiāng)，好幾個(gè)村一個(gè)學(xué)校，讓孩子們吃苦，這就是錯(cuò)位。憑什么自己在辦公室里面拍拍腦袋就干出這些事，這些事哪個(gè)是符合農(nóng)民利益的，為什么沒有人下鄉(xiāng)去看看農(nóng)村到底需要什么?我們?cè)龠M(jìn)一步說(shuō)，農(nóng)村需要的很多是鄉(xiāng)土知識(shí)，我們都知道十里不通風(fēng)，因農(nóng)業(yè)和自然結(jié)合的過(guò)于密切，根本離不開對(duì)自然界鄉(xiāng)土知識(shí)的了解、歸納、應(yīng)用，這些適用知識(shí)和適用技術(shù)，我們有多少人去做呢?
所以我們無(wú)論從哪個(gè)角度來(lái)說(shuō)，在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制條件下，實(shí)在是不能微笑了。我得提醒教育方面的主管領(lǐng)導(dǎo)，各個(gè)部門都在呼應(yīng)中央強(qiáng)調(diào)的三農(nóng)問(wèn)題是我們部分工作的重中之重，全黨工作的重中之重，唯教育部門從不強(qiáng)調(diào)。甚至有的校長(zhǎng)說(shuō)，三農(nóng)問(wèn)題在中央是重中之重，在我這兒排到十位以后都排不上。當(dāng)然有的大學(xué)生自己受不了，我們是農(nóng)村的，我們要為了改變家鄉(xiāng)落后面貌，做一點(diǎn)貢獻(xiàn)，他們自己組成支農(nóng)社團(tuán)，獲取鄉(xiāng)土知識(shí)，提升知識(shí)的時(shí)候，他們的校領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)什么。在這些事情上，我笑不起來(lái)了，我得跟大家說(shuō)，一方面農(nóng)村的教育是一個(gè)抽水機(jī)，把可以成為人力資本的農(nóng)村人力資源抽走了。另外一方面，我們又沒有開展適應(yīng)鄉(xiāng)土知識(shí)和鄉(xiāng)土需求的地方教育。我們也沒有適應(yīng)農(nóng)民利用自然資源，開展本地化、多元生產(chǎn)的這種技術(shù)服務(wù)。這個(gè)體系沒有，這不是嚴(yán)重的缺失嘛。我們?cè)诔青l(xiāng)二元結(jié)構(gòu)之下，我們可以說(shuō)在三農(nóng)問(wèn)題強(qiáng)調(diào)之前，國(guó)家把百分之九十幾的教育資源給了城鎮(zhèn)以上，而留給農(nóng)村的大約只有7%。農(nóng)村人口在那個(gè)時(shí)候，戶籍人口仍然占70%。而大部分被拔走的，除了青壯年勞動(dòng)力被城里的勞動(dòng)力市場(chǎng)抽走了，教育把最好的人力資源抽走了，金融把農(nóng)村中的余錢抽走了，房地產(chǎn)把農(nóng)民最寶貴的安身立命的土地占有了。所以結(jié)構(gòu)性的錯(cuò)位不僅沒有緩解，反而在加劇，這就是現(xiàn)在的嚴(yán)重的問(wèn)題。因此農(nóng)村教育的結(jié)果是推行知識(shí)教育，導(dǎo)致人才流出，叫掐草尖，這個(gè)大家都已經(jīng)知道了。
我們所說(shuō)的城市化，讓農(nóng)民進(jìn)城，你們看看農(nóng)民進(jìn)城的情況，我們一直主張打敗城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，但打敗城鄉(xiāng)二元機(jī)構(gòu)要從調(diào)整著手，不像有些激進(jìn)的朋友說(shuō)的只要怎么樣就能怎么樣，這是非常復(fù)雜的漸進(jìn)的過(guò)程。我們說(shuō)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌真好，你先把那些已經(jīng)進(jìn)了城來(lái)打工的農(nóng)民，把他們統(tǒng)籌成財(cái)政覆蓋的人口好不好。不可以，甚至連同大學(xué)畢業(yè)生，我剛才說(shuō)的蟻?zhàn)?，也不在城市?cái)政所覆蓋的公共開支范圍內(nèi)，因?yàn)檫@些人沒有戶口，屬于非正規(guī)就業(yè)，就是沒有解決戶口的就業(yè)。所以我們今天要求的無(wú)外乎就是請(qǐng)真正做到公共財(cái)政陽(yáng)光普照。
還有個(gè)麻煩在哪兒?我們都知道，要想推進(jìn)公共財(cái)政的陽(yáng)光普照，財(cái)政得達(dá)到一定的水平。而我們這個(gè)改革，其實(shí)是危機(jī)條件下的改革，每當(dāng)遇到危機(jī)，財(cái)政占GDP的比重都是下降的，出現(xiàn)一次危機(jī)就下一次，不危機(jī)就平的，有危機(jī)就掉下來(lái)，這個(gè)看的很清楚。很多知識(shí)分子朋友崇尚歐洲的福利社會(huì)主義，我們也曾經(jīng)試圖改我們的政治，改變成北歐的福利社會(huì)主義的政治。但是你們得注意，第一位瑞典，他的財(cái)政占GDP的比重61.7%，丹麥58%，芬蘭54%，奧地利52%。北歐國(guó)家，挪威58%，財(cái)政占GDP的比重非常高，而且基本上是以富人納稅為主，才能夠維持得住公共財(cái)政陽(yáng)光普照。我們最低的年份，接近于10%那個(gè)線上，九十年代我們的激進(jìn)改革發(fā)生的時(shí)候，我們的財(cái)政占比最低時(shí)只有11.3%，和61.2%的瑞典沒法比，和58%的丹麥也沒法比，和很多的歐洲國(guó)家都沒法比，你們知道歐洲人說(shuō)什么，說(shuō)請(qǐng)中國(guó)多點(diǎn)社會(huì)主義。這個(gè)話，說(shuō)的不是特別合適，因?yàn)槲覀儗儆谖覀冞@種類型的叫做中國(guó)特色社會(huì)主義，我們跟他不一樣。如果看問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，財(cái)政占比太低，是不可能承擔(dān)公共職能的。很多九十年代過(guò)來(lái)的人都知道，那時(shí)候下崗分流減員增效，還沒有失業(yè)保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)，什么都還沒有，叫裸體下崗，不太好聽，總之是扒光了推向社會(huì)，啥也沒有。這種情況在九十年代發(fā)生的時(shí)候，其實(shí)是財(cái)政占比最低的時(shí)候發(fā)生的。那時(shí)候不僅是養(yǎng)活不了國(guó)企職工，也養(yǎng)活不了官員，也養(yǎng)活不了軍隊(duì)，那時(shí)候出現(xiàn)了大量的問(wèn)題，包括軍隊(duì)都在走私。到ZRJ當(dāng)總理，堅(jiān)決禁止軍隊(duì)辦公司，不許軍隊(duì)走私。現(xiàn)在請(qǐng)大家注意，我們今天的民生新政，很多人罵，你們注意沒注意，現(xiàn)在的財(cái)政占比不過(guò)21%，我們離北歐，還只是人家三分之一，離一般的西歐，我們是人家的二分之一還不到。所以客觀得來(lái)說(shuō)，我們要想達(dá)到這個(gè)，必須調(diào)整的首先是財(cái)政稅收體制，但是財(cái)政稅收體制現(xiàn)在是最難調(diào)。為什么?你想讓富人納稅，就憑你們?你們是人大的嗎?還是你們是政協(xié)的?人大、政協(xié)里面那么多雷人提案，有一個(gè)是提出讓富人納稅的嗎?真正的問(wèn)題就在這兒。為什么財(cái)政上不去，富人不納稅，到現(xiàn)在為止，我們?nèi)匀?0%的所得稅是工薪階層納的。你們說(shuō)這種制度是進(jìn)步了呢?還是不進(jìn)步了呢?為什么那么多人說(shuō)很多大話，就是不拿最關(guān)鍵的問(wèn)題來(lái)說(shuō)事呢?最關(guān)鍵的問(wèn)題為什么遲遲不提出來(lái)?所以你們?cè)诰W(wǎng)上搜一搜，哪個(gè)媒體說(shuō)這件事，哪個(gè)知識(shí)分子說(shuō)這件事，還是哪個(gè)委員說(shuō)這件事。稍微讓你們深入一些，問(wèn)問(wèn)為什么不說(shuō)?禿子頭上的虱子明擺著的，為什么不說(shuō)?好了不解釋了，再解釋我犯錯(cuò)誤了，我把犯錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)留給你們。