給留學(xué)生過(guò)多特權(quán)，只會(huì)造成多方“共輸”
徐 實(shí)
最近，又有一些與外國(guó)留學(xué)生相關(guān)的事件引起輿論關(guān)注，對(duì)外國(guó)留學(xué)生政策的質(zhì)疑也迅速增多。
今年5月，筆者曾在觀察者網(wǎng)發(fā)表題為《引進(jìn)留學(xué)生也要追求質(zhì)量，避免“高衙內(nèi)”們渾水摸魚(yú)》的評(píng)論文章，強(qiáng)調(diào)我國(guó)亟待建立對(duì)外國(guó)留學(xué)生的正向選擇機(jī)制。借著最近的新聞，我還想再來(lái)說(shuō)說(shuō)這事。
例如，東北某大學(xué)圖書館別出心裁地設(shè)立教師、留學(xué)生專用閱覽室，普通學(xué)生不準(zhǔn)入內(nèi)。有不少同學(xué)表示，自己在進(jìn)入該區(qū)讀書時(shí)，曾有被“請(qǐng)”出來(lái)的經(jīng)歷。中部某大學(xué)學(xué)生在校內(nèi)給電動(dòng)車充電的時(shí)候，竟然被保安問(wèn)道“是哪國(guó)人？中國(guó)學(xué)生出去”，還看到了貼有“本充電處僅限國(guó)際學(xué)生使用”的通知，感到十分震驚和屈辱。
上述事件發(fā)生后，輿論場(chǎng)上的多數(shù)聲音表達(dá)了對(duì)現(xiàn)行外國(guó)留學(xué)生政策的不滿。國(guó)家應(yīng)當(dāng)正視這些來(lái)自人民群眾的不滿情緒——這些不滿無(wú)關(guān)民族主義，而實(shí)質(zhì)上反映了對(duì)機(jī)會(huì)平等的訴求。
我國(guó)人口基數(shù)很大，就整體而言，人均資源占有量仍然不高。在這種情況下，外國(guó)留學(xué)生不憑借自身努力而占有的資源，以及無(wú)端獲得的“超國(guó)民待遇”，成為招致群眾不滿的主要原因。
中國(guó)學(xué)子要想讀個(gè)好大學(xué)，現(xiàn)實(shí)中可真是不容易。沒(méi)能進(jìn)入省重點(diǎn)高中的學(xué)生，基本與高校自主招生無(wú)緣。哪怕是市重點(diǎn)高中的學(xué)生，考入“雙一流”建設(shè)高校的概率都很低。像山東、江蘇這樣的高考大省，一分之差就能壓住上百名考生，競(jìng)爭(zhēng)就是這樣激烈。
就整體而言，中國(guó)學(xué)子是非常用功的。
河北省、山西省的許多高中畢業(yè)生，學(xué)業(yè)水平幾乎可以碾軋愛(ài)丁堡大學(xué)、佩珀代因大學(xué)等國(guó)外知名高校的本科生源；然而由于這些省份缺乏“雙一流”建設(shè)高校，許多資質(zhì)不錯(cuò)的考生可能只能委屈地報(bào)個(gè)“二本”?？陀^地說(shuō)，教育部提供的高等教育資源遠(yuǎn)不能滿足中國(guó)人民的迫切需要。
然而，在這樣的時(shí)代背景下，“雙一流”建設(shè)高校卻向外國(guó)留學(xué)生敞開(kāi)大門：幾乎沒(méi)有設(shè)立學(xué)業(yè)水平的門檻，甚至連專業(yè)課考試都沒(méi)有。
2017年，清華大學(xué)宣布本科留學(xué)生機(jī)制全面改革，由筆試轉(zhuǎn)向申請(qǐng)審核制。也就是說(shuō)，外籍學(xué)生想要報(bào)考清華大學(xué)，只需要“報(bào)”，不再用“考”了。
“十年寒窗，不如一紙國(guó)籍”，對(duì)于中國(guó)學(xué)生來(lái)說(shuō)，是什么樣的感受？外國(guó)留學(xué)生以遠(yuǎn)低于中國(guó)考生的資質(zhì)，輕松獲得中國(guó)頂級(jí)高校的求學(xué)機(jī)會(huì)，而成千上萬(wàn)中國(guó)學(xué)生卻求之而不可得。人民群眾當(dāng)然有權(quán)理直氣壯地問(wèn)一聲——憑什么？
對(duì)中國(guó)的年輕人來(lái)說(shuō)，好的機(jī)會(huì)和上升通道都顯得匱乏。高等教育已屬于僅存的、為數(shù)不多的通過(guò)自身努力改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)。
從歷史的視角來(lái)說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快的時(shí)期，GDP作為相對(duì)易得的政績(jī)，常被用于“一白遮百丑”、掩蓋社會(huì)發(fā)展中積累的矛盾和弊病。然而，當(dāng)經(jīng)濟(jì)遇到下行壓力、增長(zhǎng)速度放緩的時(shí)候，群眾對(duì)于社會(huì)公平的訴求就會(huì)變得非常強(qiáng)烈。
在這樣的歷史背景下，如果一些外國(guó)留學(xué)生擠占了本應(yīng)屬于中國(guó)學(xué)子的資源、堵塞了社會(huì)上升通道，卻沒(méi)有為中國(guó)作出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)，那是肯定要挨罵的。
外國(guó)留學(xué)生事實(shí)上享受的“超國(guó)民待遇”，有時(shí)候確實(shí)讓人難以平衡。
時(shí)值盛夏，許多高校的校園中只有留學(xué)生宿舍裝空調(diào)，中國(guó)學(xué)生卻汗流浹背地?cái)D在4人間、6人間中。中國(guó)學(xué)生的研究生津貼，勉強(qiáng)能夠支付學(xué)校食堂里的伙食費(fèi)，哪怕一個(gè)星期下兩次館子都不夠。而且，就連這點(diǎn)每月不足千元的研究生津貼，也要通過(guò)在實(shí)驗(yàn)室里平均每天8-10小時(shí)的辛勤勞動(dòng)才能獲得。
相比之下，外國(guó)留學(xué)生卻能從地方財(cái)政和高校內(nèi)部預(yù)算等途徑，輕易獲得數(shù)額不菲的生活補(bǔ)助，甚至不用為此付出勞動(dòng)。這讓國(guó)內(nèi)的貧困生怎么想？
從教育部到各省教育廳，出臺(tái)所謂“大量吸引留學(xué)生”的政策都是本末倒置——不僅造成了事實(shí)上“花錢買留學(xué)生”的狀況，而且客觀上正在敗壞中國(guó)高校的聲譽(yù)。
其實(shí)，中國(guó)高校只要扎實(shí)地做好學(xué)科研究，用不著上趕著發(fā)邀請(qǐng)，留學(xué)生自會(huì)趕來(lái)“西天取經(jīng)”——美國(guó)高校在這方面已經(jīng)樹(shù)立了成功范例。
反過(guò)來(lái)說(shuō)，如果中國(guó)高校不在研發(fā)“真經(jīng)”上下足夠多的功夫，哪怕為外國(guó)留學(xué)生出臺(tái)再多的優(yōu)惠政策，也只會(huì)吸引騙吃騙喝的“洋高衙內(nèi)”。
以我在美國(guó)留學(xué)的經(jīng)歷來(lái)看，美國(guó)高校從來(lái)不強(qiáng)調(diào)“留學(xué)生”這個(gè)概念，而且在學(xué)生待遇和學(xué)業(yè)要求方面，對(duì)所有學(xué)生一視同仁，無(wú)關(guān)國(guó)籍。留學(xué)生能獲得最好的待遇，就是和美國(guó)學(xué)生們平等地交往、公平地競(jìng)爭(zhēng)。
而事實(shí)上，在美國(guó)的中國(guó)留學(xué)生由于處于“無(wú)陣地依托”的戰(zhàn)斗狀態(tài)，往往要付出比美國(guó)學(xué)生加倍的努力才能站穩(wěn)腳跟。
現(xiàn)行的外國(guó)留學(xué)生政策，不僅對(duì)于中國(guó)學(xué)生不公平，對(duì)于真想學(xué)本事的留學(xué)生也不公平。
為什么這么說(shuō)呢？在現(xiàn)行政策下，許多中國(guó)高校沒(méi)有為外國(guó)留學(xué)生設(shè)置必要的招生門檻，對(duì)其在校期間的學(xué)業(yè)水平也不作嚴(yán)格要求，那么外國(guó)留學(xué)生群體必然存在良莠不齊的狀況。
真想學(xué)本事的好學(xué)生，自然不愿與不學(xué)無(wú)術(shù)、游手好閑的留學(xué)生為伍。但是到頭來(lái)，好學(xué)生與“洋垃圾”拿到的是同樣的文憑。“洋垃圾”畢業(yè)后拿著鍍金文憑招搖撞騙，毀掉的可是“雙一流”建設(shè)高校的國(guó)際聲譽(yù)。文憑的名聲掃地，也會(huì)讓好學(xué)生臉上無(wú)光、跟著受累，久而久之必然造成“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。
除此之外，“洋垃圾”在中國(guó)尋釁滋事，導(dǎo)致一部分群眾對(duì)外國(guó)留學(xué)生產(chǎn)生普遍的負(fù)面看法，好學(xué)生們豈不是“躺著中槍”？
和多數(shù)群眾一樣，筆者從不反對(duì)中國(guó)高校招收外國(guó)留學(xué)生，而是主張對(duì)外國(guó)留學(xué)生建立必要的正向選擇機(jī)制。外國(guó)留學(xué)生群體中，確實(shí)存在真想學(xué)本事的好學(xué)生。
例如，中國(guó)多年來(lái)持續(xù)接受朝鮮留學(xué)生，而朝鮮留學(xué)生幾乎沒(méi)有任何負(fù)面新聞——倘若有人真敢游手好閑喝花酒，用不著別人出手，朝鮮政府早就收拾他們了。
又如，2018年6月底，來(lái)自烏克蘭的林妮娜在黑龍江大學(xué)的畢業(yè)典禮上代表留學(xué)生發(fā)言，視頻迅速躥紅網(wǎng)絡(luò)。林妮娜一口極為標(biāo)準(zhǔn)的普通話甚至讓一些網(wǎng)友“自愧不如”。
客觀地說(shuō)，中文并不是非常容易學(xué)習(xí)的語(yǔ)言，在5年左右的時(shí)間里將中文學(xué)得這么好，林妮娜必定是下了苦功的。那些白拿了幾年生活補(bǔ)助、卻連中文都說(shuō)不利索、考試動(dòng)輒掛科的外國(guó)學(xué)渣，是否應(yīng)該自慚形穢？
林妮娜在學(xué)業(yè)上如此努力，顯然也是希望在中國(guó)有一番作為。外國(guó)留學(xué)生政策理應(yīng)向林妮娜這樣認(rèn)真學(xué)習(xí)、而且學(xué)有所成的留學(xué)生傾斜，而不應(yīng)該做成大而無(wú)當(dāng)?shù)?ldquo;大鍋飯”。對(duì)于某些外國(guó)留學(xué)生來(lái)說(shuō)，來(lái)自亞非拉國(guó)家當(dāng)然不是什么“罪過(guò)”，但絕不可以成為不學(xué)無(wú)術(shù)、游手好閑的理由。
綜上所述，現(xiàn)行的外國(guó)留學(xué)生政策已造成資源錯(cuò)配，是不折不扣的弊政。如不果斷革除弊政，就會(huì)形成多方共輸?shù)木置妫?/p>
• 人民群眾因?yàn)槟慷脵C(jī)會(huì)不平等而深感不滿；
• 教育主管部門和高校失去公信力；
• 外國(guó)留學(xué)生群體出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”，毀了“雙一流”建設(shè)高校的國(guó)際聲譽(yù)；
部分低素質(zhì)外國(guó)留學(xué)生給群眾造成負(fù)面印象，對(duì)中外交流構(gòu)成負(fù)面影響。
不除舊則無(wú)以布新。革除弊政，正是為了中國(guó)高等教育長(zhǎng)久健康地發(fā)展。從實(shí)際情況來(lái)看，合理的外國(guó)留學(xué)生政策應(yīng)當(dāng)包含以下這些層面：
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綱舉目張，導(dǎo)向明確。
樹(shù)立“高等教育為中國(guó)國(guó)家利益服務(wù)，為中國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)服務(wù)”的基本原則。有了基本原則，才有具體的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，才能說(shuō)清是非對(duì)錯(cuò)。某些學(xué)者和教育官員張口閉口“國(guó)際化”，卻連自己都弄不清楚“國(guó)際化”的意義何在，這就是典型的思維混亂。將招收國(guó)際學(xué)生的絕對(duì)數(shù)量作為高?？荚u(píng)的標(biāo)準(zhǔn)，是錯(cuò)誤的、荒誕的做法，應(yīng)當(dāng)予以糾正。
2. 機(jī)會(huì)平等，量力而行。
我國(guó)優(yōu)質(zhì)高等教育資源仍處于相對(duì)稀缺的狀況，因此招收外國(guó)留學(xué)生只能量力而行，不應(yīng)剝奪中國(guó)學(xué)子的發(fā)展機(jī)遇。在眾多中國(guó)學(xué)子求“雙一流”而不可得的背景下，盲目鼓吹“擴(kuò)大外國(guó)留學(xué)生規(guī)模”只會(huì)招致群眾的強(qiáng)烈反感。特別是研究型大學(xué)，招收外國(guó)留學(xué)生應(yīng)該從學(xué)科發(fā)展的具體需要出發(fā)，不養(yǎng)閑人、不做無(wú)用功。
3. 正向選擇，堅(jiān)持原則。
如果中國(guó)高校吸收的外國(guó)留學(xué)生，平均素質(zhì)遠(yuǎn)低于憑本事考進(jìn)來(lái)的中國(guó)學(xué)生，這不是什么“政績(jī)”。某些中國(guó)高校以自降身價(jià)、自毀聲譽(yù)為代價(jià)延攬外國(guó)留學(xué)生的做法應(yīng)立即停止。
誰(shuí)想到中國(guó)留學(xué)，請(qǐng)參加標(biāo)準(zhǔn)化考試；即使中文一時(shí)說(shuō)不利落，若能證明數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等專業(yè)知識(shí)學(xué)得不錯(cuò)，咱們也很歡迎。但是，應(yīng)當(dāng)從源頭上將不學(xué)無(wú)術(shù)、不思進(jìn)取的“洋垃圾”堵在國(guó)門之外。
4. 客隨主便，把關(guān)從嚴(yán)。
中國(guó)人歷來(lái)講究待客之道，從未虧欠外國(guó)留學(xué)生。但是外國(guó)留學(xué)生作為客人，也應(yīng)當(dāng)給予主人必要的尊重。中國(guó)高校以中文授課，外國(guó)留學(xué)生也有學(xué)習(xí)中文的義務(wù)。
對(duì)外國(guó)留學(xué)生在學(xué)業(yè)上的要求不能打折扣，寧可采取留級(jí)、勸退等剛性手段，也不能向不學(xué)無(wú)術(shù)之徒隨便頒發(fā)文憑——否則就是自毀聲譽(yù)。在這些方面，美國(guó)高校一直做得很好。
5. 給予方便，拒絕特權(quán)。
給予外國(guó)留學(xué)生必要的方便，是為了使他們沒(méi)有生活上的后顧之憂，可以一心向?qū)W。來(lái)到中國(guó)的外國(guó)留學(xué)生普遍享受中國(guó)高校的完善生活設(shè)施，甚至還有專門的老師提供學(xué)業(yè)和生活上的顧問(wèn)，這已經(jīng)是必要的方便了。
相比之下，美國(guó)高校并不保證留學(xué)生的住宿，許多學(xué)生不得不設(shè)法在校外租房子、解決通勤問(wèn)題；而且美國(guó)高校內(nèi)部的餐飲等服務(wù)都是市場(chǎng)價(jià)位，并無(wú)經(jīng)濟(jì)性可言。
由此可見(jiàn)，中國(guó)高校給予外國(guó)留學(xué)生的方便已經(jīng)夠多了。如果還要讓外國(guó)留學(xué)生享有“超國(guó)民待遇”和各種特權(quán)，于情于理都說(shuō)不過(guò)去。
6. 有效激勵(lì)，端正學(xué)風(fēng)。
為外國(guó)留學(xué)生提供的生活補(bǔ)助，不應(yīng)全盤否定。若有一心向?qū)W、但確實(shí)不富裕的“外國(guó)版范仲淹”，也不能堵了他們的門路不是？留學(xué)生的生活補(bǔ)助是一種物質(zhì)刺激，但是應(yīng)當(dāng)特別強(qiáng)調(diào)建立有效的激勵(lì)體系，絕不能花人民的錢供養(yǎng)“洋垃圾“。
有效激勵(lì)的關(guān)鍵在于——激勵(lì)與期待的行為掛鉤，無(wú)功不得受祿。更具體地說(shuō)，為外國(guó)留學(xué)生提供的補(bǔ)助應(yīng)加以規(guī)范，與學(xué)業(yè)水平嚴(yán)格掛鉤。
例如，發(fā)表影響因子較高的SCI科技論文，受上賞；各門功課成績(jī)優(yōu)秀，受中賞；在華參與公益活動(dòng)，受下賞。
而那些不學(xué)無(wú)術(shù)、游手好閑的“洋垃圾”，則應(yīng)按照掛科的數(shù)量收取罰金，以儆效尤。外國(guó)留學(xué)生要想在中國(guó)過(guò)得好，就應(yīng)當(dāng)付出和中國(guó)學(xué)生同等的努力，這不算為難他們吧？
關(guān)于外國(guó)留學(xué)生的話題，輿論場(chǎng)上也有些不同的聲音。其中有兩種聲音格外刺耳。
一種聲音來(lái)自所謂的“大棋黨”——這類人不管遇到什么事，都會(huì)用“國(guó)家在下一盤大棋，一般人哪里看得懂？”的萬(wàn)能句式來(lái)搪塞，由此而得名。這實(shí)際上是一種思維上的懶惰。
客觀地說(shuō)，關(guān)于外國(guó)留學(xué)生政策的輿情，本質(zhì)上反映了群眾對(duì)于機(jī)會(huì)平等的合理訴求。群眾并沒(méi)有產(chǎn)生極端的“排外情緒”，只是要求更為合理的分配國(guó)家資源，保障中國(guó)學(xué)子應(yīng)有的一些權(quán)利。由此可見(jiàn)，“大棋黨”脫離群眾已久，以致完全看不到群眾權(quán)利意識(shí)的蘇醒。
另一種聲音則來(lái)自官僚思想極為濃厚的人，他們拒絕承認(rèn)現(xiàn)行外國(guó)留學(xué)生政策存在的問(wèn)題，拒絕任何有意義的改變，甚至試圖用更多的謊言來(lái)掩蓋已有的錯(cuò)誤。
發(fā)現(xiàn)政策風(fēng)險(xiǎn)就說(shuō)出來(lái)，這是人民信任國(guó)家，拿自己當(dāng)國(guó)家主人的表現(xiàn)。正因?yàn)槿绱?，?guó)家應(yīng)當(dāng)正視人民群眾對(duì)外國(guó)留學(xué)生政策的質(zhì)疑，并作出合乎時(shí)宜政策調(diào)整。