資本搞教育，沒有前途
新華門的卡夫卡
關(guān)于教育的爭論已經(jīng)聲浪漸息，而社會主義鐵拳專項整治所有尋租的平臺行業(yè)的行為在更深層次上揭示了當(dāng)下和未來分配的基本原則，比如這兩天又有新聞?wù)f對房產(chǎn)中介的整治也開始了。從長期來看，改善國家的財富分布結(jié)構(gòu)，將冪律分布結(jié)構(gòu)改善到正態(tài)分布是未來的長期政策取向。
在調(diào)節(jié)分配時，教育就是其中不可回避的一個環(huán)節(jié)。因為正如筆者之前一文所述的那樣，教育既是當(dāng)下分配結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)，也是未來分配結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。對教育的深遠(yuǎn)影響，無論如何認(rèn)識都不為過。
K12的演變歷程回溯
K12賽道（kindergarten through twelfth grade，即從幼兒園到高中教育）作為資本行業(yè)的投資領(lǐng)域徹底歸零，但作為一個社會范疇，它仍然存在。在資本市場介入之前，實(shí)際上我國的學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中教育早已完成了分化，而高速的資本化只是加速了這一進(jìn)程罷了。
從改革開放以來，特別是分稅制改革以來，由于各個地方政府的財力狀況出現(xiàn)了顯著的分化，教育領(lǐng)域同樣出現(xiàn)了深度的分化與重組。從行政發(fā)包制的邏輯來看，由于教育領(lǐng)域并非直接與晉升和權(quán)力相掛鉤，教育的發(fā)展大體與地方實(shí)際財力和該地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況呈現(xiàn)強(qiáng)烈的相關(guān)關(guān)系，無論是義務(wù)教育、高中教育還是學(xué)前教育or高等教育，大致都是財力水平的動態(tài)累積的結(jié)果。
由于改革開放至2012年間，全國范圍內(nèi)的地區(qū)間發(fā)展結(jié)果幾乎是東部與中西部、頭部城市與其他城市、行政中心和企業(yè)總部區(qū)域與其他城市功能區(qū)之間的差距單調(diào)遞增的一個過程，在行政發(fā)包制的作用之下，教育水平也真實(shí)呈現(xiàn)了這樣的一個變化過程。筆者之前關(guān)于我國的行政發(fā)包制多有介紹（見《中國的超大規(guī)模性與結(jié)構(gòu)》、《房住不炒為什么失效？》和《房地產(chǎn)為何“永遠(yuǎn)上漲”？》），在此按下不表。
事實(shí)上，由于義務(wù)教育屬于法定義務(wù)，是地方政府的不可抗拒的義務(wù)，多多少少還有點(diǎn)遮掩，在學(xué)前教育和高中教育階段，差距的顯化則是以一種更加直接的方式表現(xiàn)出來。各位讀者可以了解一下，月費(fèi)百余元的幼兒園和月費(fèi)上萬的幼兒園所提供的服務(wù)，真的是同一個星球的嗎？
至于高中，由于直接關(guān)聯(lián)了高等教育入學(xué)考試，這種分化就幾乎是決定命運(yùn)的。筆者自己出身于一所考取了全省三分之一清北名額的超級高中，上學(xué)時覺得很多事情是理所當(dāng)然，然而隨著閱歷漸增，筆者才明白沒有什么理所當(dāng)然，理所當(dāng)然的背后體現(xiàn)的是空間和機(jī)制的根源性不平等。而這樣的高中是怎么形成的？因為高中不是義務(wù)教育，因為高中可以自訂自身的招生政策，因為社會、家長和老師乃至學(xué)生自己也都存在著慕強(qiáng)心理和對“輸?shù)魞?nèi)卷”的嚴(yán)重恐懼，這樣的學(xué)校在三年一度的中高考這一“再生產(chǎn)過程”中不斷循環(huán)，迅速增大。
我所就讀的這所中學(xué)，在五六年時間內(nèi)將考取的清北名額由省內(nèi)六分之一提升到三分之一強(qiáng)，最大的推動力恐怕是優(yōu)質(zhì)生源的“用腳投票”。從全國尺度上來看，大多數(shù)內(nèi)地省份都出現(xiàn)了幾所龍頭性超級中學(xué)將原先的二線中學(xué)名校“扼死”的情形，這種演變過程類似于自由競爭資本主義最后的加速階段。
而所有的自愿選擇，當(dāng)然的隱含著超額的投入。
無論是貴族幼兒園，還是超級中學(xué)，他都不是一種平民教育，而是用高投入維系并期待高產(chǎn)出的。純粹從投入產(chǎn)出比來看，當(dāng)然不符合經(jīng)濟(jì)性原則。當(dāng)這種不計代價式投入由校內(nèi)逐漸外溢，由高中教育和學(xué)前教育、課外教育外溢到義務(wù)教育，就演變出了整個K12賽道的邏輯，加速集聚和促進(jìn)內(nèi)卷，吸納資源維系高增長。
以奧數(shù)的培訓(xùn)來舉例，筆者讀小學(xué)時，一度出現(xiàn)過奧數(shù)熱。但許多奧數(shù)班開著開著，學(xué)生就沒了，因為無論是學(xué)奧數(shù)還是講奧數(shù)，都不是普適性的。真實(shí)社會中能講奧數(shù)的老師實(shí)際供給能力是有限的，但資本尋求的不是真的教會給多少孩子“奧數(shù)能力or解題能力”，資本投資尋求的是高速增長。這種高速增長又是依賴于外部認(rèn)可，也即“講故事忽悠家長”。
如果說課本概念和課后習(xí)題的講解還可以推行大班制和網(wǎng)課，然后聘用名校畢業(yè)的年輕本科生or研究生來答疑解惑，通過壓榨學(xué)生精力來搞“粗放式增長”。那么對于差生補(bǔ)差、培優(yōu)提高和競賽輔導(dǎo)這些需要真正的教學(xué)技藝的領(lǐng)域，資本化的社會輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)并沒有給出什么太好的回答。
K12的曇花一現(xiàn)，也因此可以總結(jié)為，在高中教育分化前移至義務(wù)教育階段后，在“輸?shù)魞?nèi)卷”恐懼下饑不擇食的家長群體所出現(xiàn)的集體焦慮，而這種集體焦慮與K12的高速增長相輔相成。就像經(jīng)濟(jì)泡沫、股市泡沫一樣，在一種集體非理性催化下，泡沫形成的最后階段會誕生出令人恐懼的奇異景觀。
K12走向：非競爭性和社會化
前段時間“雙減”政策一經(jīng)出臺，許多地方采取了“掃黃打非”的措施來打擊課外補(bǔ)習(xí)班，引得無數(shù)網(wǎng)友側(cè)目。筆者認(rèn)為這是典型的“運(yùn)動式治理”邏輯。關(guān)于“運(yùn)動式治理”，本號之前也做過介紹，各位讀者想必也能夠明白這種治理方式是不長久的。
那么，政策的指向邏輯到底是什么呢？需求必須得到釋放，強(qiáng)扭的瓜不甜，所以這樣的高壓治理，是政策執(zhí)行初期的壓力測試。真正的政策指向，其實(shí)是我們一直所描畫的前景：社會化而不是資本化。
近期，北京市印發(fā)了《北京市關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的措施》，文件明確要求，北京市所有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須建立黨組織，確保校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人的根本目標(biāo)。結(jié)合中央關(guān)于“雙減”的文件，要求不再審批新的校外學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，校外所有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一概重新審查，經(jīng)審查合格重新辦理手續(xù)，且重新登記后的校外學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一概登記為非營利性機(jī)構(gòu)，不得上市融資，嚴(yán)禁資本化運(yùn)作，也不得接受上市公司的投資。這一系列的政策措施，被一些有心人解讀為“逼迫”校外學(xué)科培訓(xùn)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)“國有化”。其實(shí)，筆者認(rèn)為，與其說是國有化，不如說是社會化。
關(guān)于國有化和社會化，這是不太容易區(qū)分的概念。筆者用“社會化”來替代“國有化”，意思是說無論從中央還是地方，對主動作為地介入課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，興趣缺缺。所以不太可能認(rèn)真的組織一個國有的校外輔導(dǎo)平臺or機(jī)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)先前的功能，“看得見的手”在此時介入，只不過是出于“托底”的目的，即防止整個行業(yè)驟然崩解而產(chǎn)生動蕩甚至對社會造成沖擊。
在長期來看，“看得見的手”成立內(nèi)置于機(jī)構(gòu)體內(nèi)的組織，給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置了牢牢的紅線，確保了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的非競爭性和多元化。即由于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是非營利性的，并且不允許上市和資本運(yùn)作，其原先的運(yùn)行邏輯就被徹底打破，那些資本化、市場化運(yùn)作并試圖牟取暴利的幻想，變成了泡影。
這時，學(xué)科的課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將退回世紀(jì)之交前后的模式，一些退休老教師、某些擁有教學(xué)能力的家長，出于社會性而不是資本性，組織個別的孩子進(jìn)行個性化的補(bǔ)習(xí)。因為做大做強(qiáng)是不可能的，這樣的補(bǔ)習(xí)必定是多樣而隨意的，并且很難沖擊正常的校內(nèi)教學(xué)秩序。這就變成了社會的有益補(bǔ)充。
至于某些家長所抱怨的“并非所有”的家長都有時間或者擅長教育孩子，那么對這一點(diǎn)要本著代際公平的原則來看待。在以前，有能力的家長群體，無論是擅長賺錢還是做官、做學(xué)問，盡量的壓榨自我的人力資源，竭力提高自身所處的社會地位獲取社會資源，然后支付高的對價購買教育服務(wù)，最后不但自己成為了“人上人”，自己的孩子也大概率會出色，當(dāng)孩子繼承父輩的資源后會更快的在下一代形成分化，如此這般不需要兩三代人，某些科幻小說所刻畫的“終產(chǎn)者”或者“北京折疊”就得出現(xiàn)了。因此，總體政策取向是，社會化不是資本化，本代人的事業(yè)成功和下代人的子女教育的成果，不可能甘蔗兩頭甜，都叫你吃了。
那么出于這樣的政策考量，教育就絕不能是一個資源質(zhì)量由好到壞為“價高者得”的行業(yè)。
前瞻：社會化的教育
教育機(jī)構(gòu)的社會化，意味著更加多維度、多元化的教育和培養(yǎng)體系的建立，成為了可能。“雙減”的文件并非一概禁止其存續(xù)和經(jīng)營活動，因此，舍棄資本化“大而全”的運(yùn)作模式，轉(zhuǎn)為走向個性化、小而精的專業(yè)專營機(jī)構(gòu)，是未來能夠持續(xù)生存的大部分校外培訓(xùn)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的必然取向。
畢竟，無論是我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家建設(shè)，還是整個人類社會，都已經(jīng)發(fā)生了深刻的變革。即便在形式上，許多的校外輔導(dǎo)會退回內(nèi)卷之前的模式，但在內(nèi)容的組織上，對教育的要求是專業(yè)化和個性化，更加強(qiáng)調(diào)有效的時間利用、內(nèi)容挖掘和剖析，準(zhǔn)確的因材施教。特別重要的一點(diǎn)，則是針對家長的引導(dǎo)和啟發(fā)教育。
從另一個維度來說，自改革開放以來，由于“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的政策導(dǎo)向，和行政發(fā)包制、財政分權(quán)制之下教育作為地方事務(wù)和支出事權(quán)，導(dǎo)致教育方面的工作在國家議事日程中并沒有得到應(yīng)給予的地位，也沒有獲得所應(yīng)得到資源分配。地方基礎(chǔ)條件好、自然稟賦好、財力充足的學(xué)校，和缺人缺錢缺編制的學(xué)校之間的差距，猶如云泥之別。因此家長和學(xué)生們的擇校沖動，責(zé)任并不是學(xué)生和家長的，恰恰是社會需要補(bǔ)課的緣故。
我們看到，在“雙減”文件中明確提到，要求學(xué)校建立相關(guān)制度，保障以學(xué)校為中心的課后和課外服務(wù)體系，不再搞什么三點(diǎn)放學(xué)的減負(fù)，反其道而行之提出“學(xué)校引導(dǎo)學(xué)生自愿參加校內(nèi)課后服務(wù)，課后服務(wù)結(jié)束時間原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r間”，并且還可為有特殊需求的學(xué)生提供“托管服務(wù)”。初中可開設(shè)晚自習(xí)，并配備教師。同時，對課后服務(wù)的范圍、質(zhì)量、線上線下的互動，也都提出了明確要求和遠(yuǎn)期目標(biāo)。
當(dāng)然，另一方面也提出，“有關(guān)部門在核定績效工資時，應(yīng)把教師課后服務(wù)補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)作為增量納入績效工資”，編制部門須及時為學(xué)校補(bǔ)足中小學(xué)教師編制，財政部門要強(qiáng)化對學(xué)校課外服務(wù)的經(jīng)費(fèi)保障，人力資源部門做好教師績效工資核定等工作。而且，針對課外服務(wù)的提供人員，也并非要求是編制內(nèi)教師，退休教師或具有專業(yè)技術(shù)能力的社會人員和志愿者也同樣鼓勵。
以上的條款，大概可以看到，這波針對課外輔導(dǎo)和培訓(xùn)教育的社會化改造，所針對的是以市場為中心的資本化運(yùn)營，取而代之的是以學(xué)校和專業(yè)人員為中心的社會化運(yùn)行。特別是這波改造不為GDP增長，從業(yè)者不能當(dāng)大官、搞大學(xué)問、賺大錢，只是為維系社會運(yùn)行，扮演社會職能和分工。在不遠(yuǎn)的將來，或許一些難以存續(xù)的原先市場化課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會紛紛加盟規(guī)模較大、有校內(nèi)課后服務(wù)需求的中小學(xué)。
當(dāng)然，機(jī)構(gòu)和服務(wù)的改造所指向的社會化教育，并非是指向“社會化撫養(yǎng)”。這完全是兩個概念。多年來我國教育界對寄宿制學(xué)校的研究，實(shí)證表明，普遍的社會化撫養(yǎng)是完全行不通的。對農(nóng)村寄宿制學(xué)校的長年跟蹤研究證實(shí)，完全寄宿制的初中學(xué)生，學(xué)習(xí)成績會得到一定程度的提升，但在情緒智力、人際信任、心理健康等方面會出現(xiàn)顯著下降。
這是因為在義務(wù)教育階段，是兒童心里發(fā)育成長的重要時期，外部環(huán)境對兒童的世界觀、行為模式、心理認(rèn)知的影響是塑造性的，這種塑造甚至是終身難以磨滅的。而由于激勵與責(zé)任的不對稱，即培養(yǎng)一個出色的天才對學(xué)校、老師的刺激是有限的，但為此需要承擔(dān)大得多的責(zé)任，這種不對稱性的存在，使得家庭作為一個社會的基本單元，還將在相當(dāng)長的一個歷史時期內(nèi)必須存在，否則整個社會將面臨社會再生產(chǎn)陷入困境。
我們可以看到，市場經(jīng)濟(jì)中辦得好的寄宿制學(xué)校，大抵是類似于英國伊頓公學(xué)那樣的寄宿制學(xué)校，因為這里面的每個學(xué)生，都擁有遠(yuǎn)超一般學(xué)生的資源投入，這里面最重要的資源，是人力即師資。而且，即便資源雄厚如伊頓公學(xué)，其畢業(yè)學(xué)子也多多少少會帶上共同的一些烙印or枷鎖。
我們對課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改造，就是想終結(jié)內(nèi)卷型教育培訓(xùn)模式，回歸“以人為本”，而家庭的教育則是獨(dú)立人格塑造過程中最重要的一環(huán)，以目前的心理學(xué)研究情況來看，暫時還無可取代。長期的非人格化教育，容易形成反社會人格，這也是關(guān)于“雙減”的文件主導(dǎo)方向是平時的延時和晚上，而非對家庭的包辦代替。
畢竟，我們所希望的，從小處來說，是希望下一代能成為全面發(fā)展的人，從更大的視角來說，則是構(gòu)建起個人、家庭、社區(qū)、學(xué)校/工作機(jī)構(gòu)/單位和國家之間更為密切、和諧、共生的生態(tài)關(guān)系，擘畫更長更遠(yuǎn)的未來。
參考資料：
1.《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳 關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，中辦發(fā)【2021】40號
2.論家庭撫育功能外化對青少年社會化的挑戰(zhàn)——基于對蘇州市托教機(jī)構(gòu)的實(shí)地研究[J]， 馬德峰
3. 大規(guī)模興建寄宿學(xué)校能更好促進(jìn)農(nóng)村學(xué)生發(fā)展嗎？[J]姚松，高莉亞
4.我國農(nóng)村寄宿制學(xué)校問題研究[D]，董世華