縣中，近些年來愈發(fā)成為教育領(lǐng)域的焦點議題。3月份全國兩會期間，教育部部長懷進鵬就談道，我國有近60%的高中學(xué)生是在縣級中學(xué)，今年要推出國家縣中振興行動計劃。
就現(xiàn)實來看，當(dāng)下的縣中教育不容樂觀。尤其是當(dāng)前縣域高中正遭遇多維擠壓，生源流失嚴重，疊加骨干師資持續(xù)外流、在競賽選拔機制中被邊緣化等現(xiàn)實困境，導(dǎo)致縣中發(fā)展動能持續(xù)衰減。
近年來筆者所在團隊調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全國范圍內(nèi)均出現(xiàn)了不同程度的“縣中塌陷”，而當(dāng)前振興縣中的努力大致有兩個方向——“節(jié)流”和“開源”。
具體來看，“節(jié)流”即在省域范圍內(nèi)出臺限制性政策，禁止超級中學(xué)跨區(qū)域掐尖招生，以便把好生源留在縣域內(nèi);而“開源”主要是為縣域留下的學(xué)生引入更優(yōu)質(zhì)的教育資源，體現(xiàn)為全國范圍內(nèi)出現(xiàn)的“云班”熱潮，以及引入超級中學(xué)分校，希望實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的普惠和縣中的振興。
問題是，這種“節(jié)流”和“開源”，真的可以拯救日益“塌陷”的縣中嗎?
資料圖：央視新聞
一、禁止跨區(qū)域掐尖，好生源留住了嗎?
以筆者調(diào)研的B省為例。省教育廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范招生管理的通知》,要求禁止跨區(qū)域招生政策從2021年開始執(zhí)行，每年縮減30%跨區(qū)域招生名額，到2024年全面禁止跨區(qū)域招生(下文將該項政策稱為“禁跨令”)。
“禁跨令”的推出，是為了限制超級中學(xué)無序擴張、全省掐尖，雖然仍然無法阻止部分家庭通過遷戶籍、提前在超級中學(xué)所在地上初中等方式進入超級中學(xué)，但以前那種大規(guī)?？鐓^(qū)域流動的情況可以得到有效扼制，鄰市的大部分優(yōu)質(zhì)生源外流的現(xiàn)象得到大幅改觀。
不過，“禁跨令”限制了超級中學(xué)的同時，縣域?qū)W生進入市區(qū)頂級高中的難度也更大了，這間接增大了縣域尖子生在初中階段就離開縣中、進入市中的離心力。
為了能上市區(qū)的高中，縣域家長想法設(shè)法送孩子進市區(qū)。雖然義務(wù)教育階段要求就近入學(xué)，市區(qū)的初中一般不允許學(xué)生住宿，但市區(qū)部分初中仍開設(shè)了住宿班，主要目的就是接收縣域的優(yōu)質(zhì)生源。
根據(jù)筆者對幾所市區(qū)初中的調(diào)查得知，市區(qū)優(yōu)質(zhì)初中在最近十年迎來了擴建潮，這既包括并校熱潮，也包括招生熱潮。比如一所初中的行政班由16個擴招至34個，行政班的建制越來越多，非轄區(qū)內(nèi)的生源能占到三分之一。
此外，“禁跨令”的推出，也不可避免地加劇了市區(qū)初中階段的內(nèi)卷。
“禁跨令”的實施使得本市尖子生無法外流，市一中自然就成了尖子生們的最佳選擇。在市一中每年招生名額固定的情況下，市內(nèi)初中階段的競爭也就愈發(fā)激烈。
一位尖子班的班主任表示，現(xiàn)在孩子上輔導(dǎo)班，尤其是課外“一對一”輔導(dǎo)的現(xiàn)象明顯增多。據(jù)該班主任統(tǒng)計，該班學(xué)生選擇日常課外輔導(dǎo)的比例高達90%。學(xué)校方面也在加力，早讀的時間愈發(fā)提前，為此有一線老師表示，現(xiàn)在不能叫早讀了，應(yīng)該叫“早早讀”。上高中的難度越來越大，初中生之間蔓延著中考焦慮。
二、“開源”，成了誰的“開源”?
超級中學(xué)不只是一所學(xué)校，而是一系列教育產(chǎn)業(yè)的總和。對于禁止跨區(qū)招生的政策，不少超級中學(xué)想出了新的對策。
北方T市一位招生辦老師觀察到，2021年至2024年這三年是政策的緩沖期，不少超級中學(xué)在此期間將發(fā)展戰(zhàn)略由“收割”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;滲透”，由“招進來”變成“走出去”。
具體來看，超級中學(xué)采取了“兩步走”戰(zhàn)略：第一步，是積極到周圍鄰市開辦分校;第二步，則是高價輸出自己的“云班”。
(一)“不讓招生，就把分校開過去”
T市區(qū)教育局的一位領(lǐng)導(dǎo)表示，“禁跨令”頒布之后，超級中學(xué)的錢掙得不一定比以前少。這自然離不開“滲透”式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，而超級中學(xué)能順利“滲透”進鄰市的縣域，離不開“被滲透”的縣政府的大力支持。
站在縣里的角度，這點不難理解：超級中學(xué)分校的入駐，既可以幫本縣保留乃至吸引優(yōu)質(zhì)生源，同時分校入駐本身也屬于重大招商引資項目，對縣委班子的工作考核可以增色不少，因此縣里甚至?xí)S以優(yōu)惠政策，以示對超級中學(xué)分校入駐的歡迎。
現(xiàn)實會如期待這般美好嗎?
筆者調(diào)研了解到，超級中學(xué)的分校為了能順利入駐，往往也會拿出一些“誠意”，比如在最開始做出對本縣非常友好的承諾。如一位縣中的老師所表示，“他們來之前會把話說得很漂亮，比如‘我們是超級中學(xué)的分校，掌握先進的教育資源和培養(yǎng)模式，在你們縣開學(xué)校，勢必會吸引周圍其他縣的學(xué)生，而且我們會給你們本縣的學(xué)生免除學(xué)費’。”
這所學(xué)校的收費標(biāo)準為一學(xué)期9750元，因此如果能夠免除本縣學(xué)生的學(xué)費，對本縣學(xué)生而言將是一項很大的福利。然而，“等他們在本縣立足、扎下根來、發(fā)展了一定的實力之后，就會再重新收費”。這種詐騙式的宣傳與運作手段，引起了當(dāng)?shù)丶议L們的極大不滿，為此學(xué)生家長還堵過縣教育局的大門。
不少超級中學(xué)屬于私立學(xué)校，而有縣中的招生辦老師表示，私立學(xué)校發(fā)展得越猛，這個縣的老百姓就窮得越快、“因教返貧”的現(xiàn)象就越嚴重。
調(diào)研得知，這些超級中學(xué)的分校，三年高中的費用至少需十萬元。一位縣中副校長表示，如今家長的心態(tài)可總結(jié)為“掏不起也要掏，傾家蕩產(chǎn)也得讓孩子上好的學(xué)校，只有這樣才能證明自己對子女很重視，絲毫不考慮自己對孩子的教育投入合不合適，也不考慮自己的孩子適不適應(yīng)，”“別人家的孩子能去，我家的孩子也必須得去”。
“之前不限制私立學(xué)校招生，私立學(xué)校的學(xué)生可以占到全縣的一半，而本縣又是國家級貧困縣，”這位副校長補充道，“這說明大部分農(nóng)民家庭為了子女教育在負重前行!”
此外還存在私立學(xué)校對公立學(xué)校“背后捅刀子”的現(xiàn)象?？h私立和縣公立學(xué)校存在競爭關(guān)系，私立學(xué)校寧讓尖子生流失縣外，也不愿意讓尖子生流向縣公立高中。“最可氣的是，他們招不到也不想讓我們招到，他們(私立學(xué)校)的胳膊肘往外拐了好多年了”，這一點讓縣公立中學(xué)的老師尤其不滿。
(二)“云班”熱潮，效能幾何?
筆者調(diào)研了華北某超級中學(xué)鄰市的一個普通縣中，招生辦老師告訴筆者，為了提高辦學(xué)吸引力、提高學(xué)校知名度，學(xué)校去年剛剛成立了“云班”。
所謂“云班”就是云課堂，招生辦老師說，目前本校一個年級只有一個“云班”，這個班抽調(diào)了全年級最好的四十個尖子生。“云班”以直播技術(shù)實現(xiàn)縣級高中與超級中學(xué)的全流程同步，包括教學(xué)進度、教案課件、考試排名等核心環(huán)節(jié)。
對于超級中學(xué)來說，云課堂的運轉(zhuǎn)成本并不高，雖然是利用先進的網(wǎng)絡(luò)直播技術(shù)，但與其獲取的利潤相比，這些技術(shù)維護成本算是微乎其微。比如課程同步，超級中學(xué)似乎只需要在本校老師授課時“順帶開一個直播”即可。
“云班”上課模式類似上圖所示 資料圖
但對于“云班”學(xué)生來說，上云課堂的門檻可不低。除了對成績有要求，“云班”的學(xué)費也是不小的負擔(dān)，每學(xué)期的學(xué)費是一萬元，一年就是兩萬元。
先前，“云班”課程的費用由縣政府承擔(dān)(縣政府向超級中學(xué)交學(xué)費)，之后這筆費用很可能就轉(zhuǎn)由學(xué)生自己支付了。如截至筆者撰稿時，出于種種原因，該縣中的部分年級已開始決定讓學(xué)生自行承擔(dān)2/3的學(xué)費——該縣仍是國家級貧困縣，這筆錢對多數(shù)學(xué)生家庭而言實屬沉重的擔(dān)子。
客觀講，“云班”確實有其優(yōu)勢。縣中的老師非常贊賞的一點是，超級中學(xué)對知識點的把握特別細且特別準。
以圓錐曲線的講解為例，縣中的教研只會用10個課時講完，而超級中學(xué)對圓錐曲線會用50個課時，進行分步走、慢動作、細致地講解，而這份細致背后匯聚了大量教學(xué)研究工作。除了知識原理之外，超級中學(xué)的教研組還會把近5~10年高考考到的、各地的優(yōu)秀模擬題所涉及的圓錐曲線知識點進行歸類，直接運用到教學(xué)實踐之中。有老師直嘆：“超級中學(xué)對圓錐曲線知識點的掌握，遠遠超過了我們的教研水平。”
但更值得注意的是，“云班”不是全無風(fēng)險。
“云班”的教研、教學(xué)以及課程講授，是依照省域范圍內(nèi)尖子生的水平專門定制的，這本身就具備一定難度。而縣級高中所定義的尖子生，僅僅是一個相對的概念。即便他們是縣中的尖子生，在知識基礎(chǔ)方面，和超級中學(xué)的學(xué)生相比，還是存在一定的差距的。
所以，若完全套用超級中學(xué)的教學(xué)模式，“云班”極有可能出現(xiàn)“水土不服”的狀況：只有前10%的學(xué)生能從中受益，而大多數(shù)學(xué)生則陷入了“跟不上教學(xué)進度，又無法回到原本學(xué)習(xí)節(jié)奏”的兩難境地。
此外，在“云班”模式下，不少縣級中學(xué)的頂尖教師職能發(fā)生轉(zhuǎn)變，主要負責(zé)批改作業(yè)，成為了實質(zhì)上的“助教”，這也讓他們產(chǎn)生了職業(yè)尊嚴方面的危機。
調(diào)研時了解到的一件事，也值得在此提及。
除了成立“云班”之外，筆者調(diào)研的縣域中學(xué)還以百萬年薪的噱頭，聘請了超級中學(xué)的中層領(lǐng)導(dǎo)來擔(dān)任本校的校長，希望借此讓學(xué)校面貌煥然一新。該縣中的新任領(lǐng)導(dǎo)也決定，按照超級中學(xué)的方式招生(實則是委托市場機構(gòu)花重金挖尖子生)。但學(xué)校困于沒有足夠的資金，無力支撐機構(gòu)花錢，結(jié)果去年按這種方式招生之后，不僅沒有招到好學(xué)生，反而由于機構(gòu)的盈利性，大量學(xué)生的信息遭“暴露”，使得尖子生的流失更為嚴重。
三、振興縣中，需重塑縣域教育民生性
作為縣域教育生態(tài)的關(guān)鍵支柱，縣域中學(xué)承載著維護教育公平底線與實現(xiàn)代際流動期待的雙重使命。而禁止跨區(qū)招生顯然不是一項可以一勞永逸的政策，超級中學(xué)的“靈活應(yīng)變”，也使得縣域的教育生態(tài)難以短時間內(nèi)“企穩(wěn)向好”。
應(yīng)清醒地認識到，超級中學(xué)在各縣域開設(shè)的分校和所謂“云班”，是教育產(chǎn)業(yè)化擴張的手段，其實質(zhì)是資本邏輯對公共教育領(lǐng)域的滲透，撇去漂亮的說辭，其根本目的更像是為了謀取、擴大經(jīng)濟收益，而非實踐教書育人的初衷。
此外，縣級相關(guān)部門面對縣中困境，也不宜急功近利。
如有縣中老師反映，縣里新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，對教育的熱情尤其高，斥巨資在短時間內(nèi)打造了一個嶄新的校區(qū)，并大力引進“云班”。因此，縣里對該縣中的教學(xué)成績抱有極高的期待。也因此，對于“考出清北”這件事，學(xué)校急，縣里更急——刻意追求清北率，無疑是教育政績極端化的表現(xiàn)，而那些不適應(yīng)“云班”模式、進退兩難的尖子生們，一定意義上也會成為這場冒險“賭博”的代價之一。
如何遏制教育資本無序擴張、強化公立體系支撐能力，如何讓優(yōu)質(zhì)的教育資源真的“普惠”到縣中，已成為縣中振興不可回避的核心議題。