2013年5月27日官方召開(kāi)了“生物安全國(guó)際論壇第五次研討會(huì)”上，一位公眾代表指出我國(guó)的轉(zhuǎn)基因立法存在很多漏洞，而且還是非常明顯、非常大的漏洞。
第一，關(guān)于常規(guī)種子審批的有關(guān)規(guī)定，并不要求對(duì)其進(jìn)行轉(zhuǎn)基因檢測(cè)，所以根本不可能知道其是否是轉(zhuǎn)基因種子。一些知名科學(xué)家借此蒙混過(guò)關(guān)，將轉(zhuǎn)基因作物以常規(guī)種子的名義申報(bào)通過(guò)。這個(gè)漏洞早在2010年由新聞報(bào)道指出。
第二，最近幾年，我國(guó)每年進(jìn)口5000多萬(wàn)噸轉(zhuǎn)基因大豆，卻不對(duì)轉(zhuǎn)基因大豆的草甘膦農(nóng)藥殘留進(jìn)行檢測(cè)，因?yàn)楦緵](méi)有有關(guān)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)標(biāo)規(guī)定國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的絕大部分糧食類農(nóng)作物產(chǎn)品“農(nóng)藥最大殘留限量”低于1 mg/kg。美國(guó)環(huán)保部的轉(zhuǎn)基因大豆草甘膦殘留量標(biāo)準(zhǔn)卻是20mg/kg(轉(zhuǎn)基因大豆在美國(guó)主要用于動(dòng)物飼料和燃料)。阿根廷轉(zhuǎn)基因大豆的草甘膦殘留量高達(dá)17 mg/kg。從巴西、阿根廷、美國(guó)進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆，其草甘膦農(nóng)藥殘留是中國(guó)國(guó)內(nèi)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的20倍左右。這個(gè)漏洞早在2010年底被陳一文發(fā)現(xiàn)。
第三，由轉(zhuǎn)基因作物與非轉(zhuǎn)基因作物雜交之后產(chǎn)生的新的作物品種，相關(guān)規(guī)定中，沒(méi)有要求對(duì)其進(jìn)行轉(zhuǎn)基因作物的食品安全、環(huán)境安全試驗(yàn)和審批，而是把它看做常規(guī)品種來(lái)審批。此漏洞將轉(zhuǎn)基因作物合法化。許多公司，就是借此漏洞將國(guó)內(nèi)國(guó)外的轉(zhuǎn)基因作物通過(guò)雜交手段，合法化生產(chǎn)。
農(nóng)業(yè)部官員在聽(tīng)取了公眾代表的觀點(diǎn)之后指出，這位公眾代表對(duì)轉(zhuǎn)基因問(wèn)題的研究非常透徹。他說(shuō)，在過(guò)去的工作中他也接觸過(guò)這些問(wèn)題，農(nóng)業(yè)部正在對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行研究。如果公眾代表有什么可行性的報(bào)告和措施，可以根據(jù)相關(guān)渠道遞交給農(nóng)業(yè)部和相關(guān)部門。
公眾代表指出，這些都是很明顯的立法漏洞，只需要把法規(guī)的漏洞改變即可。
需要特別指出，該論壇上，就有兩位科學(xué)家受委托，對(duì)轉(zhuǎn)基因作物與非轉(zhuǎn)基因作物雜交之后生產(chǎn)的新品種，進(jìn)行相關(guān)試驗(yàn)。其中一個(gè)品種，就是孟山都公司的轉(zhuǎn)基因大豆(專利期快到期的一個(gè)品種)與中國(guó)國(guó)內(nèi)大豆雜交產(chǎn)生的新品種。該公司本想將新品種在國(guó)內(nèi)推廣，后來(lái)因?yàn)槊仙蕉脊狙舆t了此轉(zhuǎn)基因大豆的專利期限，需要交納專利費(fèi)用，該公司才暫停此品種的開(kāi)發(fā)和推廣。
另外，杜邦先鋒公司的轉(zhuǎn)基因玉米先玉335。杜邦公司中國(guó)區(qū)前總裁劉石也曾承認(rèn)，先玉335玉米的父本PH4CV是轉(zhuǎn)基因。雖然相關(guān)機(jī)構(gòu)檢測(cè)出先玉335含有啟動(dòng)子。但是農(nóng)業(yè)部卻否認(rèn)先玉335是轉(zhuǎn)基因。其基礎(chǔ)或許就是中國(guó)的轉(zhuǎn)基因法規(guī)。中國(guó)還有多少以常規(guī)種子名義蒙混過(guò)關(guān)的轉(zhuǎn)基因種子，不得而知。
會(huì)議臨近結(jié)束時(shí)，會(huì)議主辦方特別將第三個(gè)漏洞向農(nóng)業(yè)部的兩位官員強(qiáng)調(diào)，希望他們能認(rèn)真對(duì)待此漏洞，及時(shí)修改法律法規(guī)。
——決定命運(yùn)的一年（2009~2013年轉(zhuǎn)基因大事記）
海南海洋安全與合作發(fā)展研究院高級(jí)研究員 尹帥軍
