黑龍江立法禁種轉(zhuǎn)基因的“標幟意義”
佟屏亞
新華社2016年12月16日播報，黑龍江省人大常委會全票通過，將“依法禁止種植轉(zhuǎn)基因玉米、水稻、大豆等糧食作物”寫進《黑龍江省食品安全條例》。從2017年5月1日起，全省徹查轉(zhuǎn)基因濫種，凡是種植轉(zhuǎn)基因糧食作物的，責令鏟除、銷毀，最高罰款20萬元。
黑龍江人民一片歡呼！一位種業(yè)老板發(fā)微信稱：正義之舉，護國之舉，利民之舉。黑龍江省領導班子高瞻遠矚，察民情、接地氣，立法反映了人民群眾的愿望，為種子銷售清潔了市場，為黑龍江非轉(zhuǎn)基因玉米、大豆、稻米進入國際市場鋪平了道路。一位市級農(nóng)業(yè)官員說，立法及時，利國利民，長志氣、長銳氣，我們說話辦事有了底氣，發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因濫種堅決嚴查嚴辦，不再擔心轉(zhuǎn)基因有什么背景后臺說三道四了。
黑龍江立法禁種轉(zhuǎn)基因在全國具有重要的“標幟意義”
第一，為依法治國樹立榜樣。《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，開啟了中國“依法治國”的新時代，即依照體現(xiàn)人民意志和社會發(fā)展規(guī)律的法律治理國家。黑龍江省人大立法禁止種植轉(zhuǎn)基因作物的決定，是用法律手段從源頭保證農(nóng)業(yè)安全、糧食安全、食品安全以及食品選擇權(quán)與自身健康至高無上人權(quán)!
第二，立法擁有廣泛的民意基礎。2016年10月黑龍江省人大常委會委托國家統(tǒng)計局黑龍江調(diào)查總隊，在全省13個市(地)及部分市縣開展問卷調(diào)查，91.5%的被訪者反對在黑龍江省種植轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物;黑龍江省人大常委會又以全票通過《食品安全條例》，反映了人民意愿，回應了社會關注。普通民眾在社會輿論、政治環(huán)境中的作用和影響正在得到新的尊重和提高。注意：這個“91.5%”和“全票通過”不僅反映了黑龍江省人民也反映了全國絕大多數(shù)人民的意愿，人心向背是不會讓轉(zhuǎn)基因利益集團得逞的!。
第三，為中國種子產(chǎn)業(yè)清潔了市場。多年來東北是轉(zhuǎn)基因作物泛濫的重災區(qū)，例如2016年初查處遼西地區(qū)有93%以上的玉米被轉(zhuǎn)基因，吉林揭露并監(jiān)管轉(zhuǎn)基因玉米濫種源頭的6家種子公司，黑龍江查處非法銷售的轉(zhuǎn)基因玉米種子有30個。掩蓋多年的轉(zhuǎn)基因作物濫種真相終被于揭露了，保守估計東北地區(qū)轉(zhuǎn)基因玉米濫種至少在5000萬畝以上。黑龍江首例立法禁種轉(zhuǎn)基因，為吉林省、遼寧省以及其他各省做出了榜樣！
第四，《中華人民共和國立法法》說明，在國家現(xiàn)行法律條文中，沒有不允許省級人大制定地方性法規(guī)禁止轉(zhuǎn)基因作物的規(guī)定。“省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。”“法無禁止即可行”。黑龍江立法禁種植轉(zhuǎn)基因作物完全合法合理也尊重民意。法學界人士指出，農(nóng)業(yè)部宣傳的所謂《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》僅是部門的一個條例、《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》以及農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)布會宣布所謂“十三五”要推進轉(zhuǎn)基因棉花、大豆、玉米產(chǎn)業(yè)化等表述，都不具有法律意義。
黑龍江立法禁種轉(zhuǎn)基因是一個重要的歷史性轉(zhuǎn)折事件，不僅是對黑龍江省也是對全國糧食生產(chǎn)有重要意義。習 總書記多次指示：“一個國家只有立足糧食基本自給，才能掌握糧食安全和主動權(quán)，進而才能掌控經(jīng)濟社會發(fā)展這個大局。我國有13億人口，端牢自己的飯碗，就必須把農(nóng)作物種子自主權(quán)緊緊攥在自己手里。”
黑龍江立法嚴禁轉(zhuǎn)基因種植也引起某幾個人的胡言亂語。小小寰球，有幾只蒼蠅碰壁!嗡嗡叫!