“黑龍江禁種轉(zhuǎn)基因”再起波瀾 雙方專(zhuān)家大PK
馬愛(ài)平
原編者按：不久前，黑龍江省十二屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議通過(guò)了新修訂的《黑龍江省食品安全條例》。新條例做出了依法禁止種植轉(zhuǎn)基因糧食作物的規(guī)定：“本省行政區(qū)域內(nèi)依法禁止種植轉(zhuǎn)基因玉米、水稻、大豆等糧食作物，禁止非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和為種植者提供轉(zhuǎn)基因糧食作物種子，禁止非法生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、進(jìn)境轉(zhuǎn)基因或者含有轉(zhuǎn)基因成分的食用農(nóng)產(chǎn)品”。此舉一出掀起千層浪，業(yè)界為此輪番上演唇槍舌劍。
1月11日，黑龍江日?qǐng)?bào)召開(kāi)“依法禁止種植轉(zhuǎn)基因糧食作物”座談會(huì)，對(duì)新修訂的《黑龍江省食品安全條例》中禁種轉(zhuǎn)基因糧食作物條款及如何貫徹落實(shí)條例要求進(jìn)行了專(zhuān)題座談。
與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)界人士表示擁護(hù)和歡迎黑龍江省出臺(tái)的這項(xiàng)條款，并對(duì)今后如何實(shí)施“禁種”問(wèn)題提出了許多意見(jiàn)。黑龍江日?qǐng)?bào)指出，“我省出臺(tái)條例禁種轉(zhuǎn)基因糧食作物，令各方振奮”“龍江就打‘禁種轉(zhuǎn)基因’這張牌”。
科技日?qǐng)?bào)就相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題采訪(fǎng)了業(yè)內(nèi)專(zhuān)家，很多觀(guān)點(diǎn)針?shù)h相對(duì)，在此與讀者共享。
馬守義：黑龍江省農(nóng)墾科學(xué)院研究員
黃大昉：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)研究所研究員(呂永巖按語(yǔ)：為啥不提他是國(guó)際轉(zhuǎn)基因生物推銷(xiāo)組織ISAAA監(jiān)事?他到底為誰(shuí)牟利?)
馬守義：拒絕轉(zhuǎn)基因作物的種植，是祖國(guó)大糧倉(cāng)的需要。黑龍江是全國(guó)最大的商品糧基地，黑龍江的糧食是供應(yīng)全國(guó)人民的。2015年，全省糧食總產(chǎn)量1369.58億斤，占全國(guó)總產(chǎn)量的1/10，為保障我國(guó)糧食安全做出了重要貢獻(xiàn)，所以保護(hù)糧食源頭、糧食種植的安全性非常必要。黑龍江的主糧必須保持非轉(zhuǎn)基因種植，這關(guān)系到全國(guó)人民的健康問(wèn)題。關(guān)于轉(zhuǎn)基因安全是一個(gè)全世界爭(zhēng)論不休的話(huà)題，每當(dāng)我們提到轉(zhuǎn)基因食品，人們都會(huì)有害怕與恐懼的心理，在轉(zhuǎn)基因有沒(méi)有危害還沒(méi)有定論的時(shí)候，那就是有風(fēng)險(xiǎn)的存在，避開(kāi)是必要的，所以我省立法禁止轉(zhuǎn)基因種植，是保護(hù)大糧倉(cāng)的睿智選擇。
黃大昉：對(duì)于轉(zhuǎn)基因的安全性，確實(shí)長(zhǎng)期存在來(lái)自科學(xué)共同體之外的不少爭(zhēng)議。但轉(zhuǎn)基因安全首先是一個(gè)科學(xué)問(wèn)題，科學(xué)問(wèn)題要聽(tīng)專(zhuān)業(yè)部門(mén)和科學(xué)家共同體的意見(jiàn)(呂永巖按語(yǔ)：哪來(lái)的科學(xué)家共同體?轉(zhuǎn)基因安全不安全應(yīng)該看事實(shí)。哪怕只有一個(gè)科學(xué)家發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因不安全，是事實(shí)，那也要服從事實(shí)。更何況世界上有多國(guó)科學(xué)家發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因不安全，世界衛(wèi)生組織也把轉(zhuǎn)基因配套農(nóng)藥草甘膦定為致癌物，法國(guó)塞拉利尼團(tuán)隊(duì)已經(jīng)多次證實(shí)轉(zhuǎn)基因致癌，并且找到了致癌機(jī)理。黃大昉為什么還要繼續(xù)搞欺騙?黃大昉睜眼說(shuō)瞎話(huà)，沒(méi)拿美元嗎?)。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，經(jīng)過(guò)了30年的科學(xué)研究、20年的大規(guī)模應(yīng)用實(shí)踐，轉(zhuǎn)基因技術(shù)的安全性從科學(xué)上講已經(jīng)有了明確的結(jié)論，那就是：經(jīng)過(guò)嚴(yán)格安全評(píng)價(jià)，依法審批推廣應(yīng)用的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品是安全的，其風(fēng)險(xiǎn)是可控的。近年來(lái)，這一結(jié)論已大量見(jiàn)諸于國(guó)內(nèi)外權(quán)威科研機(jī)構(gòu)和權(quán)威行政管理部門(mén)的聲明、報(bào)告和文件之中。
2017新年伊始，中國(guó)科協(xié)組織的“點(diǎn)贊•2016科普中國(guó)”活動(dòng)將“超百位諾獎(jiǎng)得主聯(lián)署公開(kāi)信，呼吁停止反對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)”評(píng)為2016年十大科學(xué)傳播事件之一。參加簽名的諾獎(jiǎng)得主共有123位，他們都是國(guó)際自然科學(xué)界享有崇高聲譽(yù)的權(quán)威科學(xué)家，與轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物并無(wú)絲毫利益瓜葛，他們站出來(lái)明確指出，“迄今沒(méi)有任何科學(xué)根據(jù)說(shuō)明轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物對(duì)人類(lèi)健康和生態(tài)環(huán)境有害”“應(yīng)確保這些新技術(shù)所帶來(lái)的好處惠及全世界，包括那些發(fā)展中國(guó)家，以保證人人都能得到更高質(zhì)量的糧食供應(yīng)，其推廣不應(yīng)被散布的謠言所阻擋”。(呂永巖按語(yǔ)：黃大昉說(shuō)說(shuō)，這些專(zhuān)家里面誰(shuí)參與過(guò)分裂中國(guó)，哪個(gè)是臺(tái)獨(dú)?敢說(shuō)沒(méi)有嗎?科學(xué)是拿真相說(shuō)話(huà)，還是靠美元組織起來(lái)的利益群體?)
王春海：黑龍江省農(nóng)委種植業(yè)管理處副處長(zhǎng)
胡瑞法：北京理工大學(xué)教授、轉(zhuǎn)基因生物安全研究課題組組長(zhǎng)
王春海：黑龍江這些年一直種植非轉(zhuǎn)基因糧食，尤其是黑龍江綠色有機(jī)糧食在市場(chǎng)和消費(fèi)者中的認(rèn)知度越來(lái)越高，在這個(gè)時(shí)候，依法規(guī)定不準(zhǔn)種植轉(zhuǎn)基因糧食，不僅是對(duì)我省農(nóng)民利益的一種保護(hù)，更是對(duì)龍江農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和龍江綠色糧食的一種保護(hù)。
歷來(lái)我省農(nóng)產(chǎn)品以品質(zhì)優(yōu)良、綠色有機(jī)、安全可靠更以非轉(zhuǎn)基因而著稱(chēng)，寒地黑土、優(yōu)越生態(tài)，更決定了農(nóng)產(chǎn)品綠色天然的品質(zhì)和原生態(tài)的品味，深受廣大消費(fèi)者的信賴(lài)和喜愛(ài)。我省地處世界三大黑土帶之一，耕層深厚，土質(zhì)肥沃疏松，黑土面積占全國(guó)黑土面積67%，黑土層最深達(dá)一米。境內(nèi)河流眾多，水質(zhì)優(yōu)良，是我國(guó)北方地區(qū)水資源最富集的省份。典型的中、寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候，光、熱、雨同季，優(yōu)越的自然條件，十分適于農(nóng)作物生長(zhǎng)，近幾年，這片黑土地上產(chǎn)出的非轉(zhuǎn)基因糧食，因其質(zhì)量好和口感好而得到市場(chǎng)的廣泛認(rèn)知，糧食銷(xiāo)售路徑看好。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，龍江更應(yīng)該大力支持農(nóng)民種植非轉(zhuǎn)基因糧食，保護(hù)農(nóng)民的利益，制定相應(yīng)政策鼓勵(lì)農(nóng)民種植非轉(zhuǎn)基因糧食的積極性。
胡瑞法：禁種轉(zhuǎn)基因作物將損害農(nóng)民的利益。到目前為止，是因?yàn)楹邶埥姆N植業(yè)結(jié)構(gòu)中，沒(méi)有一種轉(zhuǎn)基因作物被批準(zhǔn)商業(yè)化種植，農(nóng)民并未從轉(zhuǎn)基因作物的商業(yè)化種植中看到其顯著的經(jīng)濟(jì)效益(呂永巖按語(yǔ)：胡瑞法沒(méi)有調(diào)查怎么知道黑龍江沒(méi)有農(nóng)民種植過(guò)轉(zhuǎn)基因作物?看看黑龍江的公開(kāi)報(bào)道，農(nóng)民偷種轉(zhuǎn)基因作物，不但沒(méi)得到好收成，反而遭到重大損失，吃盡了苦頭。東北三省難道沒(méi)有發(fā)生轉(zhuǎn)基因?yàn)E種?睜眼說(shuō)瞎話(huà)，動(dòng)機(jī)是什么?)。尤其是農(nóng)戶(hù)耕地規(guī)模相對(duì)于國(guó)內(nèi)其他省份而言是最大的情況下，機(jī)械化耕作是目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本耕作方式。轉(zhuǎn)基因作物的生產(chǎn)將顯著減少農(nóng)民對(duì)高毒高殘留殺蟲(chóng)劑施用，顯著提高除草劑的效率，顯著減少由于病蟲(chóng)害和雜草防治不及時(shí)所帶來(lái)的產(chǎn)量損失。這些特征最有利于大規(guī)模生產(chǎn)條件下的農(nóng)民采用。研究表明，與非轉(zhuǎn)基因作物相比，轉(zhuǎn)基因作物生產(chǎn)將增產(chǎn)10%左右(主要由于減少害蟲(chóng)和雜草危害所帶來(lái)的產(chǎn)量損失)，增收10-30%(減少勞動(dòng)力和農(nóng)藥投入及增產(chǎn))(呂永巖按語(yǔ)：去看看《紐時(shí)報(bào)》，大數(shù)據(jù)證明轉(zhuǎn)基因不增產(chǎn)反而增加農(nóng)藥使用。這可是你們的美國(guó)老爺說(shuō)的)。如果國(guó)家批準(zhǔn)在其他省份種植轉(zhuǎn)基因玉米和大豆，黑龍江農(nóng)民將不得承受這部分損失，尤其是以飼料為主的轉(zhuǎn)基因玉米生產(chǎn)更是如此。
轉(zhuǎn)基因作物是生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)的最有效技術(shù)之一。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著機(jī)械化的發(fā)展，黑龍江的水士流失現(xiàn)象嚴(yán)重。造成這種現(xiàn)象的原因與轉(zhuǎn)基因作物種植沒(méi)有任何關(guān)系。相反，國(guó)際上尤其是在南美國(guó)家的一些地區(qū)，與抗除草劑轉(zhuǎn)基因玉米和大豆的種植一起采用的免耕技術(shù)大面積采用，不僅顯著增加了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和農(nóng)民收入，同時(shí)顯著保護(hù)與恢復(fù)了生態(tài)環(huán)境(呂永巖按語(yǔ)：胡瑞法又在不懂裝懂，非轉(zhuǎn)基因大豆照樣能采用免耕法，黑龍江已經(jīng)有大片土地實(shí)施了免耕法。不了解事實(shí)，還是閉嘴吧，別胡說(shuō)八道丟人現(xiàn)眼了)。而一些抗蟲(chóng)作物的種植，在控制主要病蟲(chóng)害的條件下，由于殺蟲(chóng)劑用量的減少，使一些地區(qū)的生態(tài)多樣性得到了恢復(fù)與發(fā)展。顯著改善了生態(tài)環(huán)境。鑒于此，通過(guò)禁種轉(zhuǎn)基因來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的提法顯然缺乏科學(xué)依據(jù)。(呂永巖按語(yǔ)：轉(zhuǎn)基因污染了原生態(tài)物種，哪來(lái)的生物多樣性?生物多樣性是靠嘴說(shuō)出來(lái)的嗎?)
馬守義：黑龍江省農(nóng)墾科學(xué)院研究員
姜韜：中國(guó)科學(xué)院遺傳與發(fā)育生物學(xué)研究所高級(jí)工程師(在世界耕地只有17,3億公頃的情形下，編造全世界有18億公頃耕地種植了轉(zhuǎn)基因，這樣胡說(shuō)八道的人也有臉出來(lái)圍剿黑龍江?)
馬守義：前段時(shí)間我去美國(guó)考察，美國(guó)的主要作物是玉米、大豆和小麥。玉米與大豆多為轉(zhuǎn)基因;玉米用作飼料，過(guò)腹后再食用;大豆主要是外銷(xiāo);而作為主糧的小麥，卻是非轉(zhuǎn)基因的。那么，轉(zhuǎn)基因到底是什么，離我們有多遠(yuǎn)?轉(zhuǎn)基因技術(shù)是選育作物品種最先進(jìn)的一個(gè)手段，對(duì)于科研人員來(lái)講，傳統(tǒng)育種很難與轉(zhuǎn)基因育種比賽，它是21世紀(jì)生物技術(shù)時(shí)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。我省一些科研單位，也在做轉(zhuǎn)基因技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品方面的研究和試驗(yàn)。但當(dāng)這種技術(shù)還不能準(zhǔn)確回答安全不安全時(shí)，針對(duì)我省寒地黑土和植物多樣性特點(diǎn)，用法律手段保護(hù)龍江生態(tài)發(fā)展空間，促進(jìn)龍江綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是非常必要的。
姜韜：美國(guó)為什么大豆、玉米、棉花種植分別92%、94%、94%的都是轉(zhuǎn)基因，而小麥沒(méi)有，那實(shí)際上是市場(chǎng)因素決定的，跟轉(zhuǎn)基因安全性沒(méi)有關(guān)系。小麥?zhǔn)?倍體，而大豆玉米和水稻都是2倍體。從研發(fā)難度，成本和收益的角度，市場(chǎng)需求，知識(shí)產(chǎn)權(quán)控制，研發(fā)轉(zhuǎn)基因大豆，玉米和水稻都比轉(zhuǎn)基因小麥效益好。因此，各個(gè)跨國(guó)公司還都沒(méi)有把小麥放在重點(diǎn)上(呂永巖按語(yǔ)：按姜韜的說(shuō)法，轉(zhuǎn)基因小麥?zhǔn)且驗(yàn)?ldquo;研發(fā)難度高”沒(méi)推廣?難道美國(guó)不是早就研發(fā)出轉(zhuǎn)基因小麥了?沒(méi)推廣是因?yàn)檫@是美國(guó)人的主糧，美國(guó)不敢推廣。美國(guó)不敢推廣自己的主糧，卻以美元為拉動(dòng)，推動(dòng)中國(guó)稿轉(zhuǎn)基因水稻產(chǎn)業(yè)化，這難道不是事實(shí)?)。
全球大豆產(chǎn)業(yè)的終極動(dòng)力來(lái)自我們中國(guó)人民生活水平日益提高帶來(lái)不斷增長(zhǎng)的大豆需求。我們看看和黑龍江黑土地具有類(lèi)似條件的阿根廷是如使用肥沃土地種植大豆的。
肥沃的土地是寶貴地理資源，這也是全球各國(guó)政府的共識(shí)。黑龍江的黑土地有機(jī)質(zhì)含量在2～3%，阿根廷的潘帕斯草原則高達(dá)4%～5%，2015年阿根廷種植2450萬(wàn)公頃的轉(zhuǎn)基因大豆，相當(dāng)于黑龍江2015年播種面積2445萬(wàn)畝的15倍;同時(shí)，結(jié)合轉(zhuǎn)基因大豆的優(yōu)良農(nóng)藝性狀，阿根廷農(nóng)業(yè)部推廣免耕法，最大限度的保持土質(zhì);阿政府還推廣復(fù)合性狀(Bt/HT雙轉(zhuǎn)基因)轉(zhuǎn)基因大豆，這樣不僅可以采用免耕法保墑情，又同時(shí)可以較少殺蟲(chóng)劑的使用量，更加環(huán)保(呂永巖按語(yǔ)：雙毒轉(zhuǎn)基因大豆，對(duì)誰(shuí)環(huán)保?對(duì)食用者難道不是要命?你自己敢吃嗎?你吃20年沒(méi)得癌癥沒(méi)爛腸子再來(lái)鼓吹好不好?);2015年阿政府還批準(zhǔn)了其自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的抗旱大豆品種的商業(yè)化種植，這樣可以減少對(duì)水的消耗。這都是綠色農(nóng)業(yè)的重要特征，目前的非轉(zhuǎn)基因大豆無(wú)法實(shí)現(xiàn)。阿根廷政府這一系列的針對(duì)性措施，都是建立在充分開(kāi)發(fā)利用轉(zhuǎn)基因大豆這個(gè)科技產(chǎn)品前提下的。
結(jié)果是明顯的，我們可以看到科技進(jìn)步和明智政策結(jié)合的力量：2015年，阿根廷轉(zhuǎn)基因大豆單產(chǎn)是2.76 噸/公頃，而我國(guó)的非轉(zhuǎn)基因大豆則常年徘徊在1.8噸/公頃(呂永巖按語(yǔ)：非轉(zhuǎn)基因大豆高產(chǎn)的比比皆是，別再欺騙了)。同時(shí)，免耕法的實(shí)施使得轉(zhuǎn)基因大豆種植對(duì)土壤有機(jī)物保持也比非轉(zhuǎn)基因大豆更好。
李啟祥：黑龍江省人大常委會(huì)法工委二處處長(zhǎng)
林敏：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)研究所研究員
李啟祥：本次修訂的《黑龍江省食品安全條例》中提出的“依法禁止種植轉(zhuǎn)基因糧食作物”等相關(guān)規(guī)定，主要依據(jù)是：第一，按照國(guó)家農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《綠色食品標(biāo)志許可審查工作規(guī)范》的規(guī)定，轉(zhuǎn)基因食品不屬于綠色食品的范疇。我省在食品安全條例中規(guī)定依法禁止種植轉(zhuǎn)基因糧食作物，是發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的需要。
第二，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》中關(guān)于“保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境”和“保護(hù)生物多樣性，對(duì)稀有、瀕危、珍貴生物資源及其原生地實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)”的規(guī)定，在我省依法禁止種植轉(zhuǎn)基因糧食作物，是用法律手段保護(hù)龍江生態(tài)發(fā)展空間，促進(jìn)龍江綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從源頭保證食品安全，提升食用農(nóng)產(chǎn)品安全和品質(zhì)，這對(duì)加快打造我省作為國(guó)家級(jí)綠色食品產(chǎn)業(yè)基地，具有十分重要的意義。同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》、國(guó)務(wù)院《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，目前我國(guó)只有棉花和番木瓜是經(jīng)國(guó)家農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的可以合法種植的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物，其他轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的種植均屬于應(yīng)當(dāng)禁止的情況，而且國(guó)內(nèi)沒(méi)有批準(zhǔn)任何轉(zhuǎn)基因糧食作物的種植。
第三，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生活水平的提高，人民群眾對(duì)食品安全的要求越來(lái)越高。2016年10月，省人大常委會(huì)委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黑龍江調(diào)查總隊(duì)在全省十三個(gè)市(地)及部分市縣，針對(duì)禁止在我省種植轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物問(wèn)題開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，有91.5%的被訪(fǎng)者反對(duì)在我省種植轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物。而轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物和食品在安全方面存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，是被訪(fǎng)者支持這一看法的最主要原因。2016年12月16日，省人大常委會(huì)第三十次會(huì)議全票通過(guò)了該條例。人民的意愿、全省絕大多數(shù)人民群眾的呼聲，就是省人大立法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，立法為民就是我們的目的。
林敏：發(fā)展轉(zhuǎn)基因研究與應(yīng)用是我國(guó)既定的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。近10年來(lái)中央一號(hào)文件8次提及轉(zhuǎn)基因技術(shù)， 2016年中央一號(hào)文件提出“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)和監(jiān)管，在確保安全的基礎(chǔ)上慎重推廣”。2008年啟動(dòng)實(shí)施“轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專(zhuān)項(xiàng)”，這是國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃(2006-2020)明確的重大任務(wù)。《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》進(jìn)一步提出，加強(qiáng)作物抗蟲(chóng)、抗病、抗旱、抗寒基因技術(shù)研究，加大轉(zhuǎn)基因棉花、玉米、大豆研發(fā)力度。我國(guó)應(yīng)用轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉的成效非常顯著。2008-2015年間培育轉(zhuǎn)基因棉花新品種147個(gè)，累計(jì)推廣4.0億畝，占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額96%，減少農(nóng)藥用量40萬(wàn)噸，經(jīng)濟(jì)效益450億元，在緩解環(huán)境污染、增加農(nóng)民收入等方面產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。(呂永巖按語(yǔ)：其實(shí)林敏說(shuō)說(shuō)中國(guó)到底批準(zhǔn)了哪些轉(zhuǎn)基因作物種植就清楚了，中國(guó)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因大豆玉米水稻種植了嗎?黑龍江不允許轉(zhuǎn)基因大豆玉米水稻種植，難道不是與國(guó)家一致?農(nóng)業(yè)部難道不是把轉(zhuǎn)基因排除在“綠色”之外?)
為保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展、規(guī)范進(jìn)出口轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易秩序，我國(guó)建立了一套完整的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全法規(guī)體系?！吨腥A人民共和國(guó)種子法》規(guī)定，轉(zhuǎn)基因植物品種的選育、試驗(yàn)、審定和推廣應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，并采取嚴(yán)格的安全控制措施。國(guó)務(wù)院《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因植物種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種，應(yīng)當(dāng)在取得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全并通過(guò)品種審定后，取得種子生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證。在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，凡取得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全并通過(guò)品種審定后進(jìn)行的轉(zhuǎn)基因作物生產(chǎn)活動(dòng)，都應(yīng)受到國(guó)家法律的保護(hù)。轉(zhuǎn)基因食品入市前都要通過(guò)嚴(yán)格的毒性、致敏性、致畸性等安全評(píng)價(jià)和審批程序。迄今為止，轉(zhuǎn)基因食品商業(yè)化以來(lái)，沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起經(jīng)過(guò)證實(shí)的食用安全問(wèn)題。2016年我國(guó)進(jìn)口大豆8391萬(wàn)噸，基本上都是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，均是經(jīng)過(guò)了我國(guó)權(quán)威機(jī)構(gòu)嚴(yán)格的食用和飼用安全性評(píng)價(jià)后才批準(zhǔn)進(jìn)口的。全球有75%的人口居住在已經(jīng)批準(zhǔn)種植或進(jìn)口轉(zhuǎn)基因作物的59個(gè)國(guó)家之中，說(shuō)明目前批準(zhǔn)上市的轉(zhuǎn)基因食品有充分的安全保障。
黑龍江省人大常委會(huì)委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黑龍江調(diào)查總隊(duì)在全省十三個(gè)市(地)及部分市縣，針對(duì)禁止在黑龍江省種植轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物問(wèn)題開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，91.5%的被訪(fǎng)者反對(duì)在黑龍江省種植轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物。這樣的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果只能說(shuō)明轉(zhuǎn)基因科學(xué)普及任重道遠(yuǎn)(呂永巖按語(yǔ)：說(shuō)說(shuō)轉(zhuǎn)基因科普動(dòng)員了多少媒體？印了多少材料？花了多少錢(qián)？為什么總是任重道遠(yuǎn)？那些靠掩蓋轉(zhuǎn)基因危害事實(shí)真相的科普，永遠(yuǎn)不會(huì)被人民接受，如果真想動(dòng)員人民吃轉(zhuǎn)基因，那就讓來(lái)訪(fǎng)的美國(guó)政要帶個(gè)頭吧)。黑龍江省人大常委會(huì)法工委把《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》和《中華人民共和國(guó)種子法》、國(guó)務(wù)院《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等國(guó)家法規(guī)作為該省禁止種植轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的法律依據(jù)，以問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果作為評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)基因安全的科學(xué)依據(jù)，是不對(duì)的。對(duì)于黑龍江省這個(gè)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，發(fā)展轉(zhuǎn)基因技術(shù)不僅與其發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境與生物多樣性不矛盾，相反會(huì)為之提供重要的技術(shù)支撐。這不僅有悖于中央發(fā)展轉(zhuǎn)基因技術(shù)的大政方針，而且與當(dāng)今世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向背道而馳。轉(zhuǎn)基因技術(shù)及其應(yīng)用是大勢(shì)所趨，依靠科技進(jìn)步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，才是黑土地綠色農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)大豆產(chǎn)業(yè)振興的唯一出路。
唐啟軍：黑龍江省大豆協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)
胡瑞法：北京理工大學(xué)教授、轉(zhuǎn)基因生物安全研究課題組組長(zhǎng)
唐啟軍：我省非轉(zhuǎn)基因大豆壓榨的大豆油已經(jīng)成為油脂品種中不可替代的品種之一，黑龍江綠色農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)形成了固定消費(fèi)群體，并且不斷受到更多群體的認(rèn)可與接受。非轉(zhuǎn)基因大豆油更是成為黑龍江綠色農(nóng)產(chǎn)品重要品牌，《條例》的出臺(tái)更加有利于黑龍江非轉(zhuǎn)基因品牌的保護(hù)，將促進(jìn)更多的油脂壓榨企業(yè)進(jìn)入到國(guó)產(chǎn)大豆加工中，不斷推進(jìn)國(guó)產(chǎn)大豆的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)的供給側(cè)改革。
《條例》的施行將有利于非轉(zhuǎn)基因加工企業(yè)落戶(hù)我省，形成產(chǎn)地加工的品牌優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)產(chǎn)大豆的轉(zhuǎn)化能力，為我省農(nóng)戶(hù)增產(chǎn)增收形成良性的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，讓農(nóng)戶(hù)放心種、安心銷(xiāo)。
胡瑞法：禁種轉(zhuǎn)基因?qū)⑹购邶埥瓎适мr(nóng)業(yè)生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力。由于國(guó)內(nèi)價(jià)格遠(yuǎn)高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，為了減輕國(guó)家財(cái)政的巨額負(fù)擔(dān)，自2015年開(kāi)始，國(guó)家取消了對(duì)玉米的收購(gòu)價(jià)格補(bǔ)貼。這使得本就缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的我國(guó)玉米生產(chǎn)面臨著更大的生產(chǎn)壓力。如果國(guó)家批準(zhǔn)在其他地區(qū)種植轉(zhuǎn)基因玉米，這對(duì)黑龍江的玉米產(chǎn)業(yè)而言，將會(huì)是難以承受之重。
黑龍江綠色農(nóng)業(yè)與轉(zhuǎn)基因作物的種植并不矛盾。什么是綠色農(nóng)業(yè)?同有機(jī)農(nóng)業(yè)一樣，綠色農(nóng)業(yè)是一種商業(yè)概念，是生產(chǎn)者行為。即生產(chǎn)者根據(jù)其意愿所采取的一種通過(guò)高勞動(dòng)力投入生產(chǎn)價(jià)格較高(與此相對(duì)應(yīng)，往往是產(chǎn)量降低)的產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。由于產(chǎn)量較低，影響了國(guó)家的整體糧食安全。因此，綠色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者行為往往是和國(guó)家的整體需求相矛盾的。另外，作為國(guó)家的商品糧生產(chǎn)基地，黑龍江承擔(dān)著玉米、大豆和東北大米的主要供應(yīng)任務(wù)。東北大米的轉(zhuǎn)基因水稻商業(yè)價(jià)值不高，國(guó)家將不可能批準(zhǔn)其轉(zhuǎn)基因品種的研發(fā)與商業(yè)化，企業(yè)更缺乏積極性，水稻的綠色生產(chǎn)不受禁種轉(zhuǎn)基因政策的影響。東北大豆由于含油量低，大豆油產(chǎn)業(yè)基本不具有的競(jìng)爭(zhēng)力，在該省農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)規(guī)模較大的條件下，綠色大豆的生產(chǎn)也與是否禁種轉(zhuǎn)基因關(guān)系不密切。而玉米禁種轉(zhuǎn)基因?qū)?huì)使該省的玉米產(chǎn)業(yè)受到巨大的沖擊。(呂永巖按語(yǔ)：對(duì)于這種不懂裝懂，情況不明胡咧咧的專(zhuān)家，人們只能送他一個(gè)字：呸！)