世界各國(guó)轉(zhuǎn)基因作物現(xiàn)狀
作者：jrry86;時(shí)間：2016年4月18日
轉(zhuǎn)基因作物在世界范圍內(nèi)都是一個(gè)飽受爭(zhēng)議的話(huà)題，圍繞轉(zhuǎn)基因的爭(zhēng)論從未停止，關(guān)于轉(zhuǎn)基因作物的安全性在科學(xué)界遠(yuǎn)未達(dá)成共識(shí)(見(jiàn)由“歐洲支持社會(huì)與環(huán)境責(zé)任科學(xué)家團(tuán)體”發(fā)起的科學(xué)家聯(lián)署聲明“轉(zhuǎn)基因安全沒(méi)有科學(xué)共識(shí)”：http://www.weibo.com/1886394372/ABC6AtUjp 該聲明于2015年初正式發(fā)表在《歐洲環(huán)境科學(xué)》雜志上：http://enveurope.springeropen.com/articles/10.1186/s12302-014-0034-1)，隨著轉(zhuǎn)基因作物帶來(lái)的健康和環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越多地呈現(xiàn)，近來(lái)科學(xué)團(tuán)體和科學(xué)家不斷呼吁重新考慮轉(zhuǎn)基因食品安全評(píng)估體系( 見(jiàn)著名的“新英格蘭醫(yī)學(xué)雜志”發(fā)表的文章《轉(zhuǎn)基因、除草劑和公眾健康》http://weibo.com/1886394372/CxcyjFf6r)。
本文不討論轉(zhuǎn)基因安全性，而是對(duì)轉(zhuǎn)基因作物在世界范圍內(nèi)的現(xiàn)狀作一系統(tǒng)介紹，包括有哪些國(guó)家和地區(qū)以法律法規(guī)的形式禁止或限制轉(zhuǎn)基因作物的種植、轉(zhuǎn)基因作物和食品的進(jìn)口，以及有哪些國(guó)家種植了轉(zhuǎn)基因作物。需要一提的是，如果一個(gè)國(guó)家禁止轉(zhuǎn)基因食品，那基本上也是禁止種植轉(zhuǎn)基因作物的。另外，沒(méi)有提到的國(guó)家，基本上是沒(méi)有種植轉(zhuǎn)基因作物(同時(shí)也基本沒(méi)能力自行研究開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)基因作物)，但也沒(méi)有法律特別禁止轉(zhuǎn)基因。筆者除參考了幾個(gè)主要文獻(xiàn)外，還做了大量的網(wǎng)絡(luò)搜索，整理出較為全面完整的信息。錯(cuò)漏之處難免，特別是有些信息可能已經(jīng)過(guò)時(shí)，被更新的內(nèi)容所取代，而筆者未搜索到。祈望讀者不吝指正。
禁止和限制轉(zhuǎn)基因作物的情況
(一)歐洲
歐盟：
到目前為止，在歐盟批準(zhǔn)種植的轉(zhuǎn)基因食物作物只有孟山都的轉(zhuǎn)基因玉米MON810，主要種植者是西班牙和葡萄牙。2015年3月歐盟通過(guò)新的法律，允許各成員國(guó)利用“選擇退出”權(quán)(opt-out)自行決定禁種轉(zhuǎn)基因作物，即使歐盟已經(jīng)批準(zhǔn)了其種植。在10月3日最后期限前，共有16個(gè)國(guó)家和2個(gè)國(guó)家的4個(gè)自治區(qū)向歐盟提交了申請(qǐng)，要求禁種MON810和/或未來(lái)歐盟批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因作物，而德國(guó)則是部分退出，保留了為研究目的而進(jìn)行的種植。這共19個(gè)國(guó)家包括(http://www.reuters.com/article/2015/10/04/eu-gmo-opt-out-idUSL6N0M01F620151004 )：
奧地利、比利時(shí)Wallonia地區(qū)、英國(guó)的蘇格蘭、威爾士和北愛(ài)爾蘭、保加利亞、克羅地亞、塞浦路斯、丹麥、法國(guó)、德國(guó)(科研目的除外)、希臘、匈牙利、意大利、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、馬耳他、荷蘭、波蘭和斯洛文尼亞。
需要補(bǔ)充的是，實(shí)際上在此之前奧地利、希臘、匈牙利、盧森堡和保加利亞不僅已經(jīng)禁止種植轉(zhuǎn)基因作物，而且禁止銷(xiāo)售轉(zhuǎn)基因食品(http://naturalrevolution.org/list-countries-banned-genetically-modified-food/ )。
歐盟共28國(guó)，未在10月3日之前表態(tài)的有瑞典、芬蘭、愛(ài)沙尼亞、愛(ài)爾蘭、西班牙、葡萄牙、捷克、羅馬尼亞、斯洛伐克九國(guó)，后五國(guó)種植了MON810(http://www.reuters.com/article/2015/01/26/us-food-europe-gmo-idUSKBN0KZ1OI20150126)，但其中葡萄牙的Madeira自治區(qū)則于2014年禁種轉(zhuǎn)基因作物并得到歐盟批準(zhǔn)(http://naturalrevolution.org/list-countries-banned-genetically-modified-food/ );從同一鏈接可以看到，愛(ài)爾蘭也在2009年禁種了所有轉(zhuǎn)基因作物，但可自愿標(biāo)識(shí)轉(zhuǎn)基因食品;還是同一鏈接可見(jiàn)，芬蘭政府接受轉(zhuǎn)基因食品，但實(shí)際并無(wú)任何種植，因?yàn)闅W盟批準(zhǔn)種植的轉(zhuǎn)基因作物都不適合在該國(guó)種植，另外有約73個(gè)農(nóng)場(chǎng)、3個(gè)省宣布拒絕轉(zhuǎn)基因，14個(gè)市對(duì)轉(zhuǎn)基因的種植和食品的應(yīng)用有嚴(yán)格限制(http://www.gmo-free-regions.org/gmo-free-regions/finland.html );瑞典則批準(zhǔn)了一種轉(zhuǎn)基因土豆和兩種轉(zhuǎn)基因玉米的種植，但實(shí)際上卻根本沒(méi)有種植，進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因作物幾乎全部用作飼料而不是食品(http://www.loc.gov/law/help/restrictions-on-gmos/sweden.php );愛(ài)沙尼亞與轉(zhuǎn)基因有關(guān)的法律基本以歐盟法律為準(zhǔn)，即不禁止轉(zhuǎn)基因作物和食品但要求標(biāo)識(shí)，不過(guò)民眾大多數(shù)對(duì)轉(zhuǎn)基因持負(fù)面態(tài)度，有287個(gè)農(nóng)場(chǎng)主宣布拒絕轉(zhuǎn)基因(http://www.gmo-free-regions.org/gmo-free-regions/estonia.html )。
其他歐洲國(guó)家：
除了上述歐盟國(guó)家，俄國(guó)也一直禁種轉(zhuǎn)基因作物(http://www.loc.gov/law/help/restrictions-on-gmos/russia.php )，更決定進(jìn)一步禁止所有轉(zhuǎn)基因食品(http://ecowatch.com/2015/09/18/france-russia-ban-gmos/ )。2015年底普金宣布要將俄羅斯發(fā)展成為世界最大的有機(jī)食品出口國(guó)(https://www.rt.com/business/324605-russia-putin-healthy-food/ )。
塞爾維亞：農(nóng)業(yè)和環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)說(shuō)將不會(huì)允許種植轉(zhuǎn)基因作物(http://inserbia.info/today/2015/09/serbia-will-not-allow-cultivation-of-gmo-crops/)。
瑞士：2005年公投決定暫停轉(zhuǎn)基因作物和動(dòng)物的商業(yè)化養(yǎng)殖5年，后瑞士政府決定將禁令延長(zhǎng)到2013年。2012年瑞士議會(huì)投票決定將禁令第二次延期到2017年(http://www.gmo-free-regions.org/gmo-free-regions/bans.html )。而2015年底，聯(lián)邦委員會(huì)表示將把禁令再次延長(zhǎng)到2021年(http://www.gmwatch.eu/news/latest-news/16615-switzerland-will-extend-moratorium-on-gm-crop-cultivation)。
挪威：對(duì)轉(zhuǎn)基因作物也一直持反對(duì)態(tài)度，根據(jù)國(guó)家基因技術(shù)法案，挪威沒(méi)有種植或進(jìn)口銷(xiāo)售任何轉(zhuǎn)基因，因?yàn)闆](méi)有任何轉(zhuǎn)基因能對(duì)社會(huì)有益并能促進(jìn)持續(xù)發(fā)展(http://weibo.com/1886394372/CmMxi0vpS和http://www.loc.gov/law/help/restrictions-on-gmos/norway.php )。
白俄羅斯：根據(jù)世界糧農(nóng)組織，目前該國(guó)未種植轉(zhuǎn)基因作物(http://www.fao.org/3/a-ak226e.pdf)，進(jìn)口少量轉(zhuǎn)基因食品并強(qiáng)制標(biāo)識(shí)(http://www.tvr.by/eng/news/obshchestvo/belarus_sokhranit_zhestkoe_zakonodatelstvo_po_ispolzovaniyu_gmo_14_01_2014_12_10_0023/)，并禁止用于兒童食品(http://www.seedquest.com/news.php?type=news&id_article=4659&id_region=&id_category=&id_crop=)。
摩爾多瓦：2003年以來(lái)就正式禁止轉(zhuǎn)基因作物的種植和使用，但有轉(zhuǎn)基因飼料通過(guò)影子市場(chǎng)進(jìn)入這個(gè)國(guó)家(http://www.wattagnet.com/articles/21007-moldovans-fight-to-legally-produce-feed-containing-gmos)。
波斯尼亞和黑塞哥維那(簡(jiǎn)稱(chēng)：波黑)：禁止種植轉(zhuǎn)基因作物和使用生物技術(shù)產(chǎn)品，但允許轉(zhuǎn)基因大田試驗(yàn)和進(jìn)口歐盟批準(zhǔn)的生物技術(shù)產(chǎn)品(http://www.isaaa.org/kc/cropbiotechupdate/article/default.asp?ID=4152 )。
烏克蘭：長(zhǎng)久以來(lái)烏克蘭的法律一直禁止種植轉(zhuǎn)基因作物，但是世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織正利用烏克蘭的債務(wù)危機(jī)施加壓力，試圖迫使烏克蘭放棄禁令(http://novorossia.today/ukraine-opens-up-for-monsanto-land-grabs-and-gmos/)。
(二)非洲
埃及：曾經(jīng)種植過(guò)，但2012年農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)宣布禁止種植轉(zhuǎn)基因作物，不過(guò)綠色和平組織調(diào)查發(fā)現(xiàn)仍然有少量種植 (http://www.greenprophet.com/2013/03/egypts-battle-with-gm-crops-and-food-poverty/)，2009年開(kāi)始禁止轉(zhuǎn)基因進(jìn)出口(https://books.google.bg/books?id=u7ylBAAAQBAJ&pg=PA60#v=onepage&q&f=false)。
阿爾及利亞：從2000年起禁止轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)和商業(yè)化(https://books.google.bg/books?id=u7ylBAAAQBAJ&pg=PA60#v=onepage&q&f=false)。
馬達(dá)加斯加：從2002年起禁止種植轉(zhuǎn)基因作物，禁止進(jìn)口轉(zhuǎn)基因食品，磨碎的谷物除外(https://books.google.bg/books?id=u7ylBAAAQBAJ&pg=PA60#v=onepage&q&f=false)。
安哥拉：從2004年起禁止轉(zhuǎn)基因食品，磨碎的谷物除外(https://books.google.bg/books?id=u7ylBAAAQBAJ&pg=PA60#v=onepage&q&f=false)。
埃塞俄比亞：禁止轉(zhuǎn)基因食品，磨碎的谷物除外(https://books.google.bg/books?id=u7ylBAAAQBAJ&pg=PA60#v=onepage&q&f=false)。
萊索托：禁止轉(zhuǎn)基因食品，磨碎的谷物除外，后者只能用作食品，不能用作種子(https://books.google.bg/books?id=u7ylBAAAQBAJ&pg=PA60#v=onepage&q&f=false)。
肯尼亞：禁止進(jìn)口轉(zhuǎn)基因(https://books.google.bg/books?id=u7ylBAAAQBAJ&pg=PA60#v=onepage&q&f=false)，因?yàn)?012年法國(guó)科學(xué)家塞拉利尼發(fā)表轉(zhuǎn)基因玉米喂養(yǎng)大鼠致癌試驗(yàn)，肯尼亞對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)頒布了禁令，去年底政府在考慮解除此禁令，但受到民眾抵制(http://www.standardmedia.co.ke/article/2000180041/do-not-to-lift-ban-on-gmo-food-products-farmers-tell-government)。
布基納法索：原來(lái)有種植轉(zhuǎn)基因bt棉花，但最近宣布將逐步放棄，原因是轉(zhuǎn)基因棉花質(zhì)量很差( http://www.gmwatch.org/news/latest-news/16677-burkina-faso-abandons-gm-bt-cotton)。
津巴布韋：禁止進(jìn)口轉(zhuǎn)基因作物，將來(lái)也許會(huì)在確保能直接運(yùn)抵磨坊主的情況下購(gòu)買(mǎi)一些，但不會(huì)取消對(duì)轉(zhuǎn)基因種子玉米的禁令(http://www.bloomberg.com/news/articles/2016-02-10/zimbabwe-says-it-won-t-accept-gmo-corn-for-drought-relief)。
貝寧：2008年將完全禁止種植和進(jìn)口轉(zhuǎn)基因的禁令再延長(zhǎng)5年(https://www.agra-net.com/agra/agrow/benin-bans-genetically-modified-organisms-for-another-five-years-40013.htm)，目前的消息是該國(guó)依然禁止轉(zhuǎn)基因(https://www.joomag.com/magazine/food-quality-magazine-january-2016/0210820001454145372?page=20)。
馬拉維：出于對(duì)環(huán)境污染的顧慮，禁止進(jìn)口轉(zhuǎn)基因，除非已經(jīng)磨碎或加工過(guò)(http://www.unep.org/dewa/Africa/publications/AEO-2/content/154.htm )。
莫桑比克：出于對(duì)環(huán)境污染的顧慮，禁止進(jìn)口轉(zhuǎn)基因，除非已經(jīng)磨碎或加工過(guò)(http://www.unep.org/dewa/Africa/publications/AEO-2/content/154.htm )。
贊比亞：出于對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境污染的顧慮，禁止進(jìn)口轉(zhuǎn)基因(http://www.unep.org/dewa/Africa/publications/AEO-2/content/154.htm );2015年7月，針對(duì)說(shuō)該國(guó)會(huì)解除禁令的傳言，政府再次重申了這一立場(chǎng)(https://www.lusakatimes.com/2015/07/08/government-has-no-intention-of-allowing-gmo-foods-lubinda/)。
除上述提到的禁止或限制轉(zhuǎn)基因作物的國(guó)家之外，南非、蘇丹兩國(guó)有種植轉(zhuǎn)基因作物，另有八國(guó)進(jìn)行了限制性田間試驗(yàn)：喀麥隆、埃及、肯尼亞、加納、馬拉維、尼日利亞、斯威士蘭、烏干達(dá)(http://isaaa.org/resources/publications/briefs/51/executivesummary/default.asp )。但是最近尼日利亞近百團(tuán)體代表五百萬(wàn)以上尼日利亞人強(qiáng)烈反對(duì)孟山都試圖將轉(zhuǎn)基因玉米和棉花引入該國(guó)的企圖(http://www.digitaljournal.com/news/environment/nigerians-say-no-to-monsanto-s-gmo-maize-and-cotton/article/461411)。
(三)南美洲
秘魯：2011年總統(tǒng)簽署10年禁令，禁止轉(zhuǎn)基因種子，禁止進(jìn)口、生產(chǎn)和使用轉(zhuǎn)基因食品(http://www.peruviantimes.com/17/ten-year-ban-on-genetically-modified-seeds-and-foods-takes-force-thursday/17479/ 和http://cn.agropages.com/News/NewsDetail---4393.htm )。
厄瓜多爾：憲法規(guī)定禁止轉(zhuǎn)基因種子和作物(http://www.scidev.net/global/biotechnology/news/ecuador-new-constitution-bans-gmo-and-biotechnolog.html)。
委內(nèi)瑞拉：2015年12月，該國(guó)通過(guò)世界上最嚴(yán)格的轉(zhuǎn)基因管制法，禁止生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)、進(jìn)口轉(zhuǎn)基因種子，還禁止轉(zhuǎn)基因種子研究(http://ecowatch.com/2016/01/05/venezuela-bans-gmos/ )。
伯利茲：政府禁止種植轉(zhuǎn)基因作物，但是有農(nóng)民私下種植(http://amandala.com.bz/news/moratorium-holds-cultivation-gmo-crops-belize/)。
哥斯達(dá)黎加：2014年，最高法院宣布批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因項(xiàng)目的程序不合法，雖然這并不影響現(xiàn)存轉(zhuǎn)基因項(xiàng)目，但大大增加了新項(xiàng)目獲批的難度(http://www.ticotimes.net/2014/09/11/costa-rican-court-hands-gmo-opponents-a-victory-by-declaring-permitting-process-unconstitutional)。該國(guó)正采用逐個(gè)地區(qū)立法的策略向100%無(wú)轉(zhuǎn)基因邁進(jìn)，目前81個(gè)州中已經(jīng)有62個(gè)立法禁止種植轉(zhuǎn)基因作物，這種策略被稱(chēng)作“反孟山都信條”(http://althealthworks.com/1150/report-costa-rica-moving-close-to-100-freedom-from-gmos/)。
古巴：2011年始，古巴嘗試種植了一些轉(zhuǎn)基因玉米，但是后來(lái)停止了。2015年6月，古巴政府宣布不會(huì)開(kāi)放飽受爭(zhēng)議的轉(zhuǎn)基因種子(http://www.havanatimes.org/?p=112027 )。
(四)北美洲
美國(guó)：加利福尼亞州的Mendocino、Trinity 、Marin和Santa Cruz郡，華盛頓州的San Juan郡(http://www.realnatural.org/many-countries-ban-gmo-crops-require-ge-food-labels/)，俄勒岡州的Jackson和Josephine郡( http://www.oregonlive.com/politics/index.ssf/2015/06/jackson_countys_gmo_ban_taking.html和
http://naturalsociety.com/josephine-county-tells-biotech-harvest-or-destroy-gmos-by-september-4-2015/)通過(guò)法律禁止種植轉(zhuǎn)基因作物;2014年11月夏威夷毛伊島公投決定禁種轉(zhuǎn)基因，后被聯(lián)邦法官宣布無(wú)效，目前尚在進(jìn)一步訴訟中(http://www.wsj.com/articles/ban-in-hawaii-on-gmo-crops-is-ruled-invalid-1435713546);夏威夷大島2015年頒布法律禁止轉(zhuǎn)基因公司運(yùn)作，禁止種植新轉(zhuǎn)基因作物(http://naturalsociety.com/breaking-news-hawaiis-big-island-is-now-gmo-free/ )。
墨西哥：玉米是墨西哥主糧，2013年，一個(gè)聯(lián)邦地區(qū)法院下令禁止在墨西哥全境種植和銷(xiāo)售孟山都和杜邦/先鋒的轉(zhuǎn)基因玉米，隨后此禁令一直受到法律挑戰(zhàn)，并于2015年8月被推翻。最新消息是，聯(lián)邦上訴法院又在11月再次決定維持2013年的判決;2015年11月墨西哥最高法院還批準(zhǔn)了禁止孟山都在坎佩切州和尤卡坦半島種植轉(zhuǎn)基因大豆(http://www.gmo-free-regions.org/fr/gmo-free-regions/americas/mexico/gmo-news-related-to-mexico.html和 http://ecowatch.com/2015/11/09/monsanto-mexican-court-gmos/ )。
(五)大洋洲
新西蘭：進(jìn)口、開(kāi)發(fā)、檢測(cè)和釋放轉(zhuǎn)基因作物在新西蘭受到嚴(yán)格管控，目前只批準(zhǔn)了以研究為目的實(shí)驗(yàn)，但沒(méi)有批準(zhǔn)種植任何轉(zhuǎn)基因作物，轉(zhuǎn)基因食品的進(jìn)口必須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)并加以標(biāo)識(shí)(http://www.loc.gov/law/help/restrictions-on-gmos/ )。
澳大利亞：好些澳大利亞的州曾禁種轉(zhuǎn)基因作物，但后來(lái)大多數(shù)都開(kāi)禁，目前只有南澳大利亞和Tasmania將禁令一直延長(zhǎng)到2019年(http://naturalrevolution.org/list-countries-banned-genetically-modified-food/ 和http://www.gmo-free-regions.org/gmo-free-regions/australiaoceania/australia-nz.html)。
(六)亞洲
土耳其：禁止種植轉(zhuǎn)基因作物，禁止進(jìn)口轉(zhuǎn)基因食品，只允許進(jìn)口某些轉(zhuǎn)基因玉米和大豆用于動(dòng)物飼料( http://www.gmo-compass.org/eng/news/552.turkeys_biosafety_law_causes_heavy_losses_agri_food_chain.html)，近年政策有所放松，允許進(jìn)口食品中可含有加工生產(chǎn)過(guò)程中混入的不超過(guò)0.9%的轉(zhuǎn)基因成分(http://www.ansamed.info/ansamed/en/news/sections/economics/2014/05/30/food-turkey-regulation-change-signals-allowing-gm-products_e74c8192-e541-4631-a8c2-8c8ea525632f.html)。
吉爾吉斯坦：全面禁止種植、生產(chǎn)、進(jìn)口和銷(xiāo)售轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品(http://sustainablepulse.com/2014/06/11/kyrgyzstan-bans-gmo-products-gm-crops/#.Vij4zX4rLIU)。
不丹：禁止種植轉(zhuǎn)基因作物，限制轉(zhuǎn)基因的引入、釋放和研究，禁止研究開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)基因，只允許進(jìn)口已經(jīng)加工/半加工過(guò)的、不能再用于繁殖的、經(jīng)評(píng)估安全的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品( http://cera-gmc.org/files/cera/docs/cera_events/era_dhaka_2015/yangzom_tashi.pdf)，不丹還計(jì)劃成為全球第一個(gè)百分之百發(fā)展“有機(jī)可持續(xù)農(nóng)業(yè)”的國(guó)家(http://naturalsociety.com/bhutan-to-be-first-country-to-go-100-organic/ )。
沙特阿拉伯：禁止進(jìn)口轉(zhuǎn)基因種子，因而也禁止種植轉(zhuǎn)基因，允許進(jìn)口轉(zhuǎn)基因食品和動(dòng)物飼料，但要求標(biāo)識(shí)(閥值0.9%) ( http://gain.fas.usda.gov/Recent%20GAIN%20Publications/Agricultural%20Biotechnology%20Annual_Riyadh_Saudi%20Arabia_7-10-2012.pdf)。
格魯吉亞：禁止未經(jīng)許可進(jìn)口轉(zhuǎn)基因種子(http://www.realnatural.org/many-countries-ban-gmo-crops-require-ge-food-labels/)，而獲準(zhǔn)進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因種子只能種植在封閉區(qū)域內(nèi)(
https://www.geneticliteracyproject.org/2014/02/18/gmo-ban-law-up-for-vote-in-country-of-georgia/)。實(shí)際上該國(guó)并沒(méi)種植轉(zhuǎn)基因作物。
烏茲別克斯坦：將禁止進(jìn)口和食用含轉(zhuǎn)基因嬰兒食品，并傾向于限制所有轉(zhuǎn)基因食品(http://www.inform.kz/eng/article/2874734 )。
哈薩克斯坦：關(guān)于轉(zhuǎn)基因的立法一直在議會(huì)中討論，至今沒(méi)有結(jié)果，因此無(wú)法進(jìn)行農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的開(kāi)發(fā)和利用，至少到2020年，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)都不在該國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃之中。該國(guó)于2012年10月響應(yīng)法國(guó)科學(xué)家塞拉利尼的實(shí)驗(yàn)結(jié)果，宣布禁止進(jìn)口孟山都轉(zhuǎn)基因玉米NK603，同月還宣布將禁止進(jìn)口和銷(xiāo)售轉(zhuǎn)基因超標(biāo)的食品(指轉(zhuǎn)基因成分超過(guò)0.9%而未標(biāo)識(shí)者)(http://www.agrochart.com/en/news/news/050815/kazakhstan-agricultural-biotechnology-annual-aug-2015/和http://kz.mofcom.gov.cn/article/ddgk/wtoxieding/201210/20121008403327.shtml )。
斯里蘭卡：曾于2001年立法禁止進(jìn)口轉(zhuǎn)基因食品，不過(guò)根據(jù)2006年和2011年新通過(guò)的法律，理論上經(jīng)過(guò)審批后是可以進(jìn)口轉(zhuǎn)基因作物和食品的，當(dāng)然需要標(biāo)識(shí)。但是實(shí)際上幾乎沒(méi)有證據(jù)證明該國(guó)進(jìn)口了轉(zhuǎn)基因作物和食品，該國(guó)也沒(méi)有種植轉(zhuǎn)基因作物(http://www.ips.lk/talkingeconomics/2013/02/04/frankenfoods-a-sri-lankan-perspective-on-the-inevitable-rise-of-genetically-modified-foods/)。
印度：大面積種植轉(zhuǎn)基因棉花，但禁止種植任何轉(zhuǎn)基因食物作物，另設(shè)有規(guī)定以確保進(jìn)口食品不含轉(zhuǎn)基因(http://in.reuters.com/article/india-corn-gmo-idINKCN0VO2GL );而由于近年來(lái)轉(zhuǎn)基因Bt抗蟲(chóng)棉未能有效抵抗粉虱和棉蛉蟲(chóng)的破壞，印度政府于最近決定采取措施逐步推廣本地傳統(tǒng)棉花種子(http://www.gmwatch.org/news/latest-news/16855-indian-government-to-promote-native-cotton-seeds)。
錫金王國(guó)：被印度吞并成為一個(gè)邦，今年一月其總理宣布到2015年12月底，錫金已經(jīng)成為全有機(jī)的國(guó)家/地區(qū)(http://www.newsby2.com/2016/01/20/sikkim-india-goes-fully-organic-bye-bye-gmos/)。
韓國(guó)：禁止種植轉(zhuǎn)基因作物，但允許進(jìn)口，并要求標(biāo)識(shí)。近年國(guó)內(nèi)發(fā)現(xiàn)野生轉(zhuǎn)基因作物，據(jù)信是來(lái)自于進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因玉米和棉花種子的污染(http://www.naturalnews.com/048631_GMOs_genetic_pollution_South_Korea.html )。
日本：法律不禁止種植轉(zhuǎn)基因作物，但實(shí)際上除種植了一些轉(zhuǎn)基因觀賞花卉，沒(méi)有種植任何其它轉(zhuǎn)基因作物，允許進(jìn)口轉(zhuǎn)基因作物，要求標(biāo)識(shí)( http://www.loc.gov/law/help/restrictions-on-gmos/ )。
以色列：只允許研究目的的種植，但禁止商業(yè)種植，允許進(jìn)口轉(zhuǎn)基因作物和食品(http://www.loc.gov/law/help/restrictions-on-gmos/ )。
阿塞拜疆：官方立場(chǎng)是不接受轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，但據(jù)信國(guó)內(nèi)有轉(zhuǎn)基因作物違法種植，2015年4月官方再次表達(dá)強(qiáng)硬立場(chǎng)，計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)法(http://www.freshplaza.com/article/148927/GMO-products-still-being-sold-in-Azerbaijan)。
菲律賓：2015年12月最高法院裁決永久停止轉(zhuǎn)基因茄子大田試驗(yàn)，臨時(shí)停止轉(zhuǎn)基因作物的使用、進(jìn)口、商業(yè)化種植和推廣的審批，直到新的行政命令出臺(tái)(http://www.gmwatch.org/news/latest-news/16594 )。而今年三月，新的行政命令出臺(tái)，在加強(qiáng)管理和增加審批透明度的基礎(chǔ)上，允許進(jìn)口和種植轉(zhuǎn)基因作物，綠色和平組織表示將繼續(xù)抗?fàn)?http://www.reuters.com/article/us-philippines-gmo-idUSKCN0W90MK )。
泰國(guó)：2015年12月在泰國(guó)內(nèi)閣會(huì)議上，總理巴育下令中止已經(jīng)考察了多年的生物安全法案，禁止在泰國(guó)推廣種植轉(zhuǎn)基因作物(http://sustainablepulse.com/2015/12/15/thailand-pm-kills-biotech-industry-hopes-of-gmo-cultivation/#.Vu80aEnmpok)。
轉(zhuǎn)基因作物在全球種植情況
前面已經(jīng)提到部分國(guó)家種植轉(zhuǎn)基因作物的情況，最后完整介紹一下全球種植狀況，信息來(lái)源于“國(guó)際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用獲取服務(wù)”(ISAAA)組織，這是一個(gè)由美國(guó)農(nóng)業(yè)部、美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署、孟山都、拜爾等資助成立的特別向發(fā)展中國(guó)家推廣農(nóng)業(yè)生化技術(shù)(即轉(zhuǎn)基因技術(shù))的機(jī)構(gòu)(https://en.wikipedia.org/wiki/International_Service_for_the_Acquisition_of_Agri-biotech_Applications) 。筆者開(kāi)始寫(xiě)作本文時(shí)，2015年的ISAAA簡(jiǎn)報(bào)還未完整公布，只有2014年全球種植情況(http://www.isaaa.org/resources/publications/briefs/49/executivesummary/pdf/B49-ExecSum-Chinese.pdf)。
在筆者即將完成該文寫(xiě)作之時(shí)，2015年的ISAAA簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容已經(jīng)公布出來(lái)，全球轉(zhuǎn)基因作物種植情況如下表(http://www.isaaa.org/resources/publications/briefs/51/executivesummary/pdf/B51-ExecSum-Chinese.pdf)：
2015年與2014年一樣，有28個(gè)國(guó)家種植轉(zhuǎn)基因作物，仔細(xì)比較一下可以發(fā)現(xiàn)，名單中缺少了古巴(前文已經(jīng)提到古巴于2015年6月宣布不會(huì)開(kāi)放轉(zhuǎn)基因種子)，而多了越南。這28國(guó)絕大多數(shù)為發(fā)展中國(guó)家，排在前面的五個(gè)國(guó)家種植了全球近90%的轉(zhuǎn)基因作物，而其它多數(shù)國(guó)家只如蜻蜓點(diǎn)水般種植了少量。
請(qǐng)?zhí)貏e注意：根據(jù)表格數(shù)據(jù)，2014年中國(guó)種植的轉(zhuǎn)基因作物多達(dá)5種，有木瓜、棉花、楊樹(shù)、甜椒和番茄，而政府一直宣稱(chēng)只批準(zhǔn)了轉(zhuǎn)基因棉花和木瓜的商業(yè)化種植;2015年，中國(guó)種植的轉(zhuǎn)基因作物減少為三種，木瓜、棉花和楊樹(shù)，而總種植面積則減少了20萬(wàn)公頃。如果ISAAA報(bào)告是準(zhǔn)確的，那么2014年中國(guó)存在非法種植轉(zhuǎn)基因楊樹(shù)、甜椒和番茄的情況，而如果2015年轉(zhuǎn)基因甜椒和番茄的消失是由于政府在該年度查禁了其非法濫種，可為何又未見(jiàn)相關(guān)報(bào)道?到底是誰(shuí)在說(shuō)謊?
與2014年全球轉(zhuǎn)基因作物種植總面積181.5百萬(wàn)公頃相比，2015年種植總面積為179.7百萬(wàn)公頃，下降了1%，其中玉米種植面積減少4%，棉花減少5%，這是自1996年種植轉(zhuǎn)基因作物以來(lái)首次出現(xiàn)種植面積減少的現(xiàn)象。減少最多的是美國(guó)，其次是加拿大和南非。ISAAA解釋說(shuō)，這是由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降、農(nóng)民轉(zhuǎn)而種植易于管理的作物所造成的，可誰(shuí)知道呢。轉(zhuǎn)基因作物本來(lái)價(jià)格就相對(duì)便宜，價(jià)格下降，首先受到?jīng)_擊的應(yīng)該是非轉(zhuǎn)基因和有機(jī)作物，可實(shí)際上在美國(guó)，有機(jī)和非轉(zhuǎn)基因作物和食品的銷(xiāo)售年年大幅增長(zhǎng)。轉(zhuǎn)基因作物種植面積在美加這兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的下降，未嘗不是轉(zhuǎn)基因作物的拐點(diǎn)。
另外對(duì)上述表格作些補(bǔ)充，如前所述：布基納法索年初宣布將逐步放棄轉(zhuǎn)基因棉花，因?yàn)檗D(zhuǎn)基因棉花質(zhì)量太差;印度政府最近決定采取措施逐步推廣本地傳統(tǒng)棉花種子，因?yàn)榻陙?lái)轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉抗蟲(chóng)效果大大下降;墨西哥聯(lián)邦上訴法院于2015年11月決定維持2013年的在墨西哥全境禁止種植和銷(xiāo)售孟山都和杜邦/先鋒的轉(zhuǎn)基因玉米的判決;哥斯達(dá)尼加正采用逐個(gè)地區(qū)立法的策略向100%無(wú)轉(zhuǎn)基因邁進(jìn);孟加拉國(guó)的轉(zhuǎn)基因茄子連續(xù)兩年遭遇慘敗(http://www.gmwatch.org/news/latest-news/87-news/archive/2015/16018 );巴基斯坦政府迫于來(lái)自農(nóng)業(yè)科學(xué)家和農(nóng)民的壓力，決定停止轉(zhuǎn)基因玉米種子的商業(yè)銷(xiāo)售，直到作出新的決策(http://tribune.com.pk/story/1086260/appeasing-stakeholders-govt-stops-sale-of-gm-corn-seeds-as-pressure-builds/)。預(yù)期2016年全球轉(zhuǎn)基因種植總面積也不樂(lè)觀，除非有中國(guó)頂上。
結(jié)語(yǔ)
本文總結(jié)了全世界轉(zhuǎn)基因作物種植、限制和禁種的現(xiàn)狀，可以看出，商業(yè)化種植轉(zhuǎn)基因作物的國(guó)家有28個(gè)，主要集中于十來(lái)個(gè)，其中前五個(gè)更是種植了90%以上，大多數(shù)其它種植國(guó)只是有零星種植。而禁止種植轉(zhuǎn)基因作物國(guó)家的數(shù)量是其兩倍以上(筆者無(wú)法給出準(zhǔn)確數(shù)字，因?yàn)橛行﹪?guó)家雖未立法明確禁種，但由于民眾的反對(duì)，實(shí)際根本沒(méi)有種植;還有些國(guó)家是部分地區(qū)禁種)，還有不少?lài)?guó)家對(duì)轉(zhuǎn)基因作物有這樣那樣的限制，比如不允許種植但可以在嚴(yán)格管理下進(jìn)口轉(zhuǎn)基因食品。在全球風(fēng)起云涌的反轉(zhuǎn)運(yùn)動(dòng)之下，越來(lái)越多的食品行業(yè)因應(yīng)消費(fèi)者的需求，轉(zhuǎn)而采用非轉(zhuǎn)基因原料，2015年全球轉(zhuǎn)基因作物種植總面積減少，也許預(yù)示著轉(zhuǎn)基因作物開(kāi)始走下坡路。
主要參考資料：
(1)GM Crops Now Banned in 36Countries Worldwide – Sustainable Pulse Research
http://sustainablepulse.com/2015/10/22/gm-crops-now-banned-in-36-countries-worldwide-sustainable-pulse-research/#.VimRU15dEdU
(2)GMOcultivation bans in Europe
http://www.gmo-free-regions.org/gmo-free-regions/bans.html
(3)路透社消息：Majorityof EU nations seek opt-out from growing GM crops
http://www.reuters.com/article/2015/10/04/eu-gmo-opt-out-idUSL6N0M01F620151004
(4)Listof Countries That Banned Genetically Modified Food
http://naturalrevolution.org/list-countries-banned-genetically-modified-food/
(5)GMagricultural technologies for Africa: A state of affairs
https://books.google.bg/books?id=u7ylBAAAQBAJ&pg=PA60#v=onepage&q&f=false
(6)Restrictionson Genetically Modified Organisms
http://www.loc.gov/law/help/restrictions-on-gmos/