從國家安全角度來看，問題在于中國在其經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中極度依賴外資，尤其是美資。可以說，中國在過去33年里實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)奇跡是由他國創(chuàng)造的，中國從這一奇跡中，只分了一小杯羹而已，而大部分利潤流入了發(fā)達(dá)國家，尤其是流入美國的跨國公司的囊中。當(dāng)然，外資公司對(duì)中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)不少，但多數(shù)產(chǎn)品僅僅是在中國制造，中國并末參與其設(shè)計(jì)、創(chuàng)造或發(fā)明。
20世紀(jì)70年代初，大衛(wèi)•洛克菲勒周圍的美國金融精英們與亨利，基辛格一同悄然策劃了理查德•尼克松的訪華計(jì)劃，為美國企業(yè)進(jìn)入中國開啟了大門，將中國變成所謂的“世界工廠”。充足的勞動(dòng)力是中國最具價(jià)值的資產(chǎn)。多年來，中國一直巧妙地發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，逐步發(fā)展成為僅次于美國的全球第二大經(jīng)濟(jì)體。然而，風(fēng)險(xiǎn)無處不在。
從國家安全角度來看，問題在于中國在其經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中極度依賴外資，尤其是美資。可以說，中國在過去33年里實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)奇跡是由他國創(chuàng)造的，中國從這一奇跡中，只分了一小杯羹而已，而大部分利潤流入了發(fā)達(dá)國家，尤其是流入美國的跨國公司的囊中。當(dāng)然，外資公司對(duì)中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)不少，但多數(shù)產(chǎn)品僅僅是在中國制造，中國并未參與其設(shè)計(jì)、創(chuàng)造或發(fā)明。
2008年中國與整個(gè)歐盟的雙邊貿(mào)易額達(dá)到約3300億美元，歐盟一舉超過美國成為中國第一大貿(mào)易伙伴，日本位居第三。這三方與中國每年的貿(mào)易總額達(dá)到約1萬億美元，由此可見中國在貿(mào)易上對(duì)少數(shù)國家的高度依賴，同時(shí)這些國家在軍事上又都依附于美國或北約。如果算上印度、韓國、中國香港和澳大利亞，中國對(duì)外貿(mào)易額中約75%都集中于這些為數(shù)不多的國家或地區(qū)。為從軍事、經(jīng)濟(jì)上孤立中國，并破壞中國用于保護(hù)其貿(mào)易通道的“珍珠鏈戰(zhàn)略”，華盛頓政府對(duì)中國采取了“樞紐”戰(zhàn)術(shù)，重點(diǎn)從澳大利亞、印度和日本著手。
沃爾瑪與杰克遜•史蒂芬斯
沃爾瑪，來自美國阿肯色州的連鎖零售業(yè)巨頭，極好地印證了中國在貿(mào)易和就業(yè)方面對(duì)美國大公司的依賴。過去10年間，沃爾瑪一直大宗購買中國制造的產(chǎn)品，儼然是中國的國家貿(mào)易伙伴，且多年來一直是美國最大的中國消費(fèi)品單一進(jìn)口商，貿(mào)易量超過德國、俄羅斯等國家和地區(qū)。
山姆•沃爾頓，這家阿肯色州零售業(yè)巨頭的創(chuàng)始人與那些掌管華爾街的美國權(quán)勢(shì)家族關(guān)系密切。在沃爾瑪?shù)目焖侔l(fā)展中，沃爾頓一直選擇杰克遜•史蒂芬斯創(chuàng)建的史蒂芬斯公司為其提供金融服務(wù)，這是一家來自小石城的投資銀行。
史蒂芬斯公司是30家大型跨國公司的最大機(jī)構(gòu)股東之一。這些跨國公司包括總部設(shè)在阿肯色州的全球最大雞肉工廠--泰森食品公司和沃爾瑪。
杰克遜•史蒂芬斯的職業(yè)生涯和財(cái)富積累顯然得益于“貴人”相助。他與吉米•卡特(美國第39屆總統(tǒng))曾是美國海軍學(xué)院的同學(xué)，他后來利用這層關(guān)系幫了伯特•蘭斯一個(gè)大忙。伯特•蘭斯是卡特總統(tǒng)政府行政管理和預(yù)算局局長(zhǎng)，和卡特總統(tǒng)是喬治亞同鄉(xiāng)。喬治亞州國民銀行是伯特•蘭斯的老東家，當(dāng)時(shí)他深陷銀行丑聞，是史蒂芬斯出手將其從異常尷尬的金融危機(jī)中解救出來。史蒂芬斯幫蘭斯脫困的方法耐人尋味。他將蘭斯介紹給一名巴基斯坦商人阿迦•哈桑•阿貝迪，國際商業(yè)信貸銀行(BCCI)創(chuàng)始人。這是一家在盧森堡注冊(cè)、總部位于倫敦的銀行，1990年被判協(xié)助哥倫比亞可卡因集團(tuán)在邁阿密洗錢罪名成立。
1992年10月，美國參議院外交委員會(huì)發(fā)布了一份長(zhǎng)達(dá)800頁的國際商業(yè)信貸銀行破產(chǎn)報(bào)告，稱其東窗事發(fā)的丑聞是“有史以來最嚴(yán)重的有組織犯罪，牽涉約72個(gè)國家和地區(qū)”，是“一場(chǎng)席卷全球的大規(guī)模國際性金融犯罪”，并指出該組織“曾有組織、有計(jì)劃地賄賂世界領(lǐng)袖和政界人士”。
參議院報(bào)告總結(jié)指出，對(duì)國際商業(yè)信貸銀行的指控證據(jù)確鑿，其犯罪行為包括：涉案金額高達(dá)數(shù)十億美元的欺詐案;在歐洲、非洲、亞洲和美洲的洗錢行為;在上述各洲賄賂地方官員;支持恐怖主義、進(jìn)行非法武器交易和核技術(shù)出讓;組織賣淫;偷逃和幫助偷逃所得稅、走私和非法移民;非法收購銀行和房地產(chǎn);虛設(shè)官員和消費(fèi)者以掩飾金融犯罪。
杰克遜•史蒂芬斯與阿迦•哈桑•阿貝迪在生意場(chǎng)上交情不淺。就杰克遜•史蒂芬斯與國際商業(yè)信貸銀行的關(guān)系問題，俄亥俄州首席檢察官在1993年的一份報(bào)告中指出：“國際商業(yè)信貸銀行，這家巴基斯坦金融家阿迦•哈桑•阿貝迪旗下的外資銀行在收購和接管位于華盛頓的美國第一銀行時(shí)據(jù)說存在證券違法操作，史蒂芬斯涉嫌參與其中。”1991年，史蒂芬斯聯(lián)合國際商業(yè)信貸銀行投資者莫查塔•瑞亞迪(又名李文正)從清算人手中收購了國際商業(yè)信貸銀行之前設(shè)于香港的分部。
事實(shí)上，除阿貝迪外，史蒂芬斯集團(tuán)還與另一個(gè)備受矚目的亞洲金融集團(tuán)過從甚密，這就是莫查塔•瑞亞迪及其兒子詹姆斯•瑞亞迪引領(lǐng)的瑞亞迪家族。瑞亞迪父子是印尼華裔商人，擁有印度尼西亞力寶銀行，身家過億。盡管在亞洲坐擁數(shù)十億資產(chǎn)，瑞亞迪家族還是于20世紀(jì)70年代偏偏選擇了移居阿肯色州。史蒂芬斯和瑞亞迪成為商業(yè)伙伴之后不久，便聯(lián)手購買了一家香港銀行，隨后史蒂芬斯還邀請(qǐng)瑞亞迪投資阿肯色州小石城的沃爾森銀行。阿肯色州前州長(zhǎng)比爾•克林頓也曾接受過杰克遜•史蒂芬斯的政治獻(xiàn)金及不少幫助。
2003年5月28日，《華爾街日?qǐng)?bào)》的一篇報(bào)道揭露年輕律師希拉里•克林頓即時(shí)任阿肯色州州長(zhǎng)比爾•克林頓的妻子，其于1977年進(jìn)入史蒂芬斯公司旗下專屬法律事務(wù)所“小石城羅斯法律事務(wù)所”。1978年，比爾•克林頓當(dāng)選阿肯色州州長(zhǎng)后不久，其年輕的妻子希拉里，克林頓就被任命為史蒂芬斯集團(tuán)專屬法律事務(wù)所“小石城羅斯法律事務(wù)所”的合伙人?！度A爾街日?qǐng)?bào)》還指出，1987年“投資巨頭史蒂芬斯公司的高管們，包括克林頓的摯友大衛(wèi)•愛德華出手拯救處境艱難的哈肯能源公司，這是一家德克薩斯州的石油公司，喬治•W.布什是其董事之一。之后的3年里，愛德華先生引薦了國際商業(yè)信貸銀行的相關(guān)投資者和顧問參與哈肯交易，其中阿卜杜拉，巴赫什購買了由史蒂芬斯控股的沃爾森銀行價(jià)值1000萬美元的股份”。作為沃爾瑪?shù)慕鹑诜?wù)商，史蒂芬斯集團(tuán)此舉旨在為自己編織政治關(guān)系網(wǎng)。
沃爾瑪在中國
鄧小平開放了中國，允許外資進(jìn)入，減少對(duì)外企的限制，鼓勵(lì)中國企業(yè)家與西方商人建立合資企業(yè)，并宣布將與香港一江之隔的小漁村深圳劃為“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，特區(qū)內(nèi)的外企在運(yùn)營的最初幾年無須納稅。隨后在整個(gè)中國南方，政府開始修建道路、港口和其他基礎(chǔ)設(shè)施。1994年，人民幣對(duì)美元匯率從約1：5貶值至1：8，進(jìn)一步推動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。
中國突然成為亞洲最有吸引力的工廠聚集地，吸引了大量外資。數(shù)百萬民工如潮水般涌入工業(yè)中心。精明的中國香港和中國臺(tái)灣企業(yè)家們紛紛到中國內(nèi)地開設(shè)新廠，雇傭內(nèi)地工人。
深圳經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，以每年20%的速度增長(zhǎng)，成為中國的“奇跡之城”。在短短20年里，深圳從一個(gè)小漁村一躍成為擁有700萬人口的城市，高樓林立，工廠與現(xiàn)代化的電子總部綿延數(shù)公里。沃爾瑪也在深圳建立了其全球采購中心。
20世紀(jì)90年代初期，大衛(wèi)•格拉斯接替山姆•沃爾頓出任沃爾瑪首席執(zhí)行官。他建議員工學(xué)習(xí)普通話，并要求沃爾瑪高管們要具有國際性思維，否則就不適合在沃爾瑪工作。“低廉的工資是‘制造業(yè)’從中國臺(tái)灣轉(zhuǎn)向中國內(nèi)地的唯一原因。”一名早期沃爾瑪中國香港采購商表示。
中國加入新設(shè)立的世界貿(mào)易組織(WTO)后，沃爾瑪和其他美國、歐盟等跨國公司大幅增加了在華的生產(chǎn)投資。
誘引中國入世
比爾•克林頓在2000年助推中國加入世貿(mào)組織，他表示讓中國入世，對(duì)美國極其有利。此舉確實(shí)讓其阿肯色州老友山姆•沃爾頓獲得暴利，成為億萬富翁。
“我們什么都不用做。”克林頓在評(píng)論中國加入世貿(mào)組織時(shí)表示：“他們需要降低關(guān)稅，他們開放通訊投資市場(chǎng)，允許美國制造的汽車以更低關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)在中國銷售，允許我們自建經(jīng)銷網(wǎng)，允許我們銷售零件，我們?cè)僖膊挥棉D(zhuǎn)讓技術(shù)或與中國建立合資制造企業(yè)了。這對(duì)于美國經(jīng)濟(jì)效益而言是無本萬利的好生意。”
美國企圖借助其長(zhǎng)期霸權(quán)戰(zhàn)略，在今后繼續(xù)控制經(jīng)濟(jì)上越來越西化的中國，其關(guān)鍵是確保中國“遵守游戲規(guī)則”，為此，美國力誘中國加入世貿(mào)組織，因?yàn)槭蕾Q(mào)組織在編寫世界貿(mào)易“規(guī)則”時(shí)總是以美國馬首是瞻。1995年，世貿(mào)組織于日內(nèi)瓦正式成立，中國則在2001年12月正式加入。
加入所謂的“‘富國’俱樂部”(指WTO)代價(jià)高昂。中國需要削減7000多項(xiàng)關(guān)稅，并放寬配額，消除其他貿(mào)易壁壘，同時(shí)世貿(mào)組織支持進(jìn)口大豆和其他產(chǎn)品，這會(huì)讓中國農(nóng)民難以謀生。表面上，中國加入世貿(mào)組織后可以獲得美國和歐盟大公司的巨額資本投資，似乎是“贏家”，但事實(shí)上，是否真的如此?
加入世貿(mào)組織后，中國不得不遵守那些為華盛頓和布魯塞爾利益集團(tuán)服務(wù)的“規(guī)則”。
世貿(mào)組織的總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦，一個(gè)名義上中立、風(fēng)光綺麗、寧靜祥和的地方，然而骨子里，世貿(mào)組織卻遠(yuǎn)非一個(gè)中立、平和的組織。它更像是一名警察，一位全球自由貿(mào)易執(zhí)法員，其主要宗旨之一是強(qiáng)制推行每年價(jià)值上萬億美元的全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易，以期提升美國私營農(nóng)業(yè)公司的利益。為此，世貿(mào)組織被設(shè)計(jì)成一個(gè)“超國家機(jī)構(gòu)”，可以凌駕于所有國家法律之上，且無須對(duì)組織外的任何公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
對(duì)于違反既定貿(mào)易規(guī)則的行為，早期的《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》并無強(qiáng)制性制裁或懲罰措施，但新成立的世貿(mào)組織引入了懲罰機(jī)制，可以對(duì)違反其規(guī)則的成員國處以巨額罰款或施加其他制裁。這個(gè)于1995年正式成立的組織像是一種可以沖破各類國家保護(hù)性貿(mào)易壁壘的新型武器，能推動(dòng)許多商品迅速擴(kuò)散，比如即將商品化的轉(zhuǎn)基因作物。在美國主導(dǎo)的全球化進(jìn)程中，世貿(mào)組織就是一個(gè)“破壁錘”，讓美國企業(yè)和經(jīng)濟(jì)獨(dú)家受益。
世貿(mào)組織以及戰(zhàn)后所有主要自由貿(mào)易倡議的構(gòu)想均來自華盛頓。1986年9月，在烏拉圭埃斯特角城開始的《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》烏拉圭回合貿(mào)易自由化談判提出了建立世貿(mào)組織的想法，正式協(xié)議于1994年4月在摩洛哥馬拉喀什簽署。自1948年以及《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》簽訂以來，華盛頓政府就一直強(qiáng)烈反對(duì)將農(nóng)業(yè)納入世界貿(mào)易談判，擔(dān)心國際公約會(huì)造成外國食品打入美國市場(chǎng)，影響美國農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。20世紀(jì)50年代以來，在冷戰(zhàn)地緣政治方針的引導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)出口一直是美國的國家戰(zhàn)略重點(diǎn)。與之前所有《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》貿(mào)易回合談判不同的是，烏拉圭回合談判將農(nóng)業(yè)貿(mào)易作為重點(diǎn)，并設(shè)定了一個(gè)新類別--“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”(IPR)。
在農(nóng)業(yè)貿(mào)易這一中國主要弱項(xiàng)方面，世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)定的起草人都是那些企圖借此長(zhǎng)期獲利的美國糧食聯(lián)盟成員，主要包括嘉吉公司、阿丹米公司和孟山都公司等。四國集團(tuán)(QUAD)——美國、加拿大、日本和歐盟共同主宰著世貿(mào)組織農(nóng)業(yè)貿(mào)易規(guī)定。他們閉門密謀，為所有134個(gè)成員國制定政策。在四國集團(tuán)內(nèi)部，美國農(nóng)業(yè)巨頭--嘉吉公司、阿丹米公司和邦基集團(tuán)(Bunge)——主導(dǎo)了主要政策。事實(shí)上，世貿(mào)組織的政策確實(shí)是由共識(shí)決定的，但這種共識(shí)指的是私營農(nóng)業(yè)公司的共識(shí)。
世貿(mào)組織《農(nóng)業(yè)協(xié)定》由嘉吉公司、阿丹米公司、杜邦公司、雀巢公司、聯(lián)合利華、孟山都公司和美國與歐盟的農(nóng)業(yè)公司聯(lián)盟等共同編制，其宗旨非常明確：摧毀和消除保護(hù)國家免受農(nóng)業(yè)巨頭強(qiáng)大定價(jià)權(quán)影響的法律和機(jī)制。
借世貿(mào)組織遏制中國
按照華盛頓政府和華爾街的計(jì)劃，一旦中國加入世貿(mào)組織，就難以逃出由華盛頓政府確立的全球貿(mào)易體系的控制。當(dāng)中國不可避免地開始發(fā)展大規(guī)模出口制造業(yè)時(shí)，世貿(mào)組織會(huì)受命對(duì)其加以束縛，讓其在經(jīng)濟(jì)上依賴于美國確立的全球體系，成為它的附庸。
截至201 1年，華盛頓政府一直利用世貿(mào)組織不斷向中國貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)施壓，且強(qiáng)度不斷升級(jí)。若中國甘當(dāng)美國財(cái)富500強(qiáng)跨國公司的廉價(jià)勞動(dòng)力外包場(chǎng)，任由利潤流入肯德基、耐克或別克等跨國公司的母公司，則世貿(mào)組織就會(huì)保持中立，而一旦中國想要發(fā)展本土技術(shù)巨頭，并將專利授予能與美國相抗衡的自主發(fā)明，華盛頓政府就會(huì)通過世貿(mào)組織來干涉并懲罰中國。這是一場(chǎng)復(fù)雜的新型貿(mào)易戰(zhàn)，其本質(zhì)與19世紀(jì)40年代荷蘭和英國東印度公司發(fā)起的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)并無二致。
2010年初，世貿(mào)組織總干事帕斯卡爾•拉米召開新聞發(fā)布會(huì)稱中美之間從汽車到化學(xué)品的各類貿(mào)易摩擦將加劇。目前中美已陷入系列貿(mào)易戰(zhàn)，涉及鋼鐵、家禽、專利和電影等。
谷歌因“審查和安全因素”退出中國大陸也是華盛頓政府用以惡化兩國關(guān)系的策略。
2010年，美國國務(wù)卿希拉里•克林頓代表美國政府管起了閑事：希拉里出面要求中國政府就谷歌的干涉指控作出回應(yīng)，宣稱中國對(duì)谷歌實(shí)施了“政治性審查”。
谷歌創(chuàng)始人謝爾蓋•布林告訴《紐約時(shí)報(bào)》，谷歌撤出中國大陸的原因是“我們反對(duì)的是極權(quán)主義勢(shì)力”，暗指其過去在前蘇聯(lián)的生活經(jīng)歷。布林在蘇聯(lián)出生，六歲前同都是教授的父母在蘇聯(lián)過著體制下的特殊生活。
谷歌還有一項(xiàng)與美國政府密切相關(guān)的計(jì)劃。中國指責(zé)谷歌可能在暗中監(jiān)視中國人民，希拉里予以否認(rèn)，但后來一名前美國情報(bào)官員公開的信息無疑給這樣的辯護(hù)當(dāng)頭一棒。這名官員公開了給谷歌啟動(dòng)注資并擔(dān)任谷歌聯(lián)絡(luò)人的中央情報(bào)局(CIA)人員的姓名。簡(jiǎn)而言之，中國政府有充分的理由來懷疑谷歌的在華行為。
2011年底，負(fù)責(zé)中國事務(wù)的美國貿(mào)易官員雷明向國會(huì)表示對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等的限制和“干預(yù)政策”依然對(duì)在華美資公司不利。“中國欲通過基于貿(mào)易扭曲措施的行業(yè)政策來推動(dòng)或保護(hù)其國企發(fā)展，這是中美貿(mào)易摩擦的根源。”更直白點(diǎn)講就是，雷明借此抨擊中國奉行國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略，而非華盛頓政府推行的旨在確立美國全球經(jīng)濟(jì)霸主地位的全球化進(jìn)程。
太陽能之爭(zhēng)
中美貿(mào)易摩擦的主要爭(zhēng)端之一體現(xiàn)在太陽能或光伏系統(tǒng)領(lǐng)域。中國太陽能、光伏系統(tǒng)制造技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，因而不論在效率還是價(jià)格方面，中國制造的太陽能和光伏系統(tǒng)較西方公司均具有巨大優(yōu)勢(shì)，盡管其中一家美國公司還與奧巴馬總統(tǒng)私交甚密，卻因不敵中國優(yōu)質(zhì)的太陽能系統(tǒng)而被迫破產(chǎn)。
2012年5月，美國商務(wù)部作出對(duì)華太陽能電子產(chǎn)品反傾銷初裁，打壓中國三大太陽能電池板制造商。華盛頓政府篤定中國很難對(duì)美國實(shí)施貿(mào)易反擊。
截至2012年7月，華盛頓政府一直聯(lián)手歐盟抨擊中國的太陽能出口。近3年來，由于中國自主研發(fā)的太陽能系統(tǒng)物美價(jià)廉，造成好幾家大型美國或歐盟太陽能公司相繼破產(chǎn)，中國由此拿下全球太陽能市場(chǎng)60%的份額。遭華盛頓政府打壓的中國三大太陽能公司分別是尚德太陽能電力有限公司、英利綠色能源控股有限公司和天合光能公司，而他們的“罪行”卻是運(yùn)用高科技生產(chǎn)出了強(qiáng)大的中國自主產(chǎn)品。
《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》：新貿(mào)易危機(jī)
2010年3月，互聯(lián)網(wǎng)上走漏的文件顯示華盛頓政府先發(fā)制人的貿(mào)易戰(zhàn)已達(dá)到前所未有的高度，主要制約對(duì)象正是中華人民共和國?！斗捶旅百Q(mào)易協(xié)定》(ACTA)是華盛頓政府在這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)中的“利器”。
《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》據(jù)稱是用于確立國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的多國協(xié)定。華盛頓美國貿(mào)易代表署的協(xié)定發(fā)起人宣稱其旨在確立國際性法律框架，以打擊假冒品、學(xué)名藥和互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)行為，并將在現(xiàn)有體制(如世貿(mào)組織、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織或聯(lián)合國)外新建一個(gè)管理機(jī)構(gòu)。
事實(shí)上，多國政府、議會(huì)機(jī)構(gòu)和其他組織的調(diào)查顯示，《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》旨在避開世貿(mào)組織和其他國際性仲裁機(jī)構(gòu)，并捏造理由來查封中國、印度等發(fā)展中國家的商品，甚至無須確鑿的仿冒證據(jù)，只需宣稱有“合理理由”懷疑。
《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》的磋商者行事詭秘，直到互聯(lián)網(wǎng)將秘密協(xié)議曝出，華盛頓政府密謀世界貿(mào)易戰(zhàn)“政變”的野心才昭然若揭?！斗捶旅百Q(mào)易協(xié)定》規(guī)定，只要六個(gè)締約國批準(zhǔn)其就可在全球生效。從國際法的角度來看，這是一個(gè)不折不扣的流氓條約。截至2011年10月，在華盛頓政府的安排下，該協(xié)定順利得到其部分親密貿(mào)易伙伴的批準(zhǔn)，至此，除美國外，澳大利亞、加拿大、日本、摩洛哥、新西蘭、新加坡和韓國簽署了該協(xié)定。2012年，墨西哥、歐盟和22個(gè)歐盟成員國也簽署了協(xié)定，但墨西哥稍后退出，而歐洲議會(huì)則拒絕批準(zhǔn)歐盟委員會(huì)的加入決定。
互聯(lián)網(wǎng)曝光該協(xié)定細(xì)節(jié)后，仿佛捅了馬蜂窩一般?！斗捶旅百Q(mào)易協(xié)定》原定于2013年生效，且只需六個(gè)締約國批準(zhǔn)就能生效，生效后，協(xié)定將適用于所有締約國。這一協(xié)定的制定是美國工會(huì)、美國主導(dǎo)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和美國電影協(xié)會(huì)共同施壓的結(jié)果。
后來揭露的文件顯示，除上述美國企業(yè)的游說組織外，部分美國企業(yè)巨頭也參加了《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》的秘密起草工作，包括谷歌、易趣、英特爾、戴爾、新聞集團(tuán)、索尼影業(yè)、時(shí)代華納和弗萊森電訊。參與企業(yè)都收到這一秘密協(xié)定的樣本，以便就限制性條文提出意見，各方對(duì)其內(nèi)容都嚴(yán)格保密。在《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》中，美國貿(mào)易代表署顧問團(tuán)的成員還包括美中貿(mào)易全國委員會(huì)的美國代表、沃爾瑪、花旗集團(tuán)、波音公司、孟山都公司、陶氏化學(xué)公司、杜邦公司、美國藥業(yè)巨頭禮來制藥、雅培、默克公司、強(qiáng)生公司、通用汽車(已納入美國政府破產(chǎn)管理)、思科系統(tǒng)公司、太陽微系統(tǒng)公司、國際商業(yè)機(jī)器公司(IBM)和美國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)。
維基百科顯示“反對(duì)方稱該協(xié)定會(huì)對(duì)包括言論自由和隱私權(quán)在內(nèi)的基本權(quán)利產(chǎn)生不利影響。無國界醫(yī)生組織(Doctors Without Borders)批評(píng)其會(huì)影響藥品進(jìn)入發(fā)展中國家”。
由于磋商的秘密性，民間社團(tuán)、發(fā)展中國家(包括中國和印度)和公眾未能參加，此舉被包括電子前沿基金會(huì)和娛樂消費(fèi)者協(xié)會(huì)在內(nèi)的多方批評(píng)為“政策清洗”。
歐盟及其多個(gè)成員國的簽署導(dǎo)致歐洲議會(huì)指定的調(diào)查總長(zhǎng)兼書記員卡德爾，阿里夫以辭職來抗議，同時(shí)歐洲也爆發(fā)了大規(guī)?？棺h活動(dòng)。2012年，新任命的書記員，英國議員大衛(wèi)•馬丁建議反對(duì)該協(xié)定，稱“這項(xiàng)國際協(xié)定的預(yù)期效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)抵不上其對(duì)公民自由的潛在威脅”。2012年7月4日，歐洲議會(huì)在全體大會(huì)上否決了該協(xié)定。
盡管歐洲議會(huì)的大多數(shù)議員以壓倒性優(yōu)勢(shì)否決了《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》，但歐盟貿(mào)易專員卡洛•德古赫特仍表示即使本屆歐洲議會(huì)否決該協(xié)定，歐盟委員會(huì)還是會(huì)力推其通過，比如在2015年將其提交給下屆議會(huì)。由此可見，歐盟在推動(dòng)《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》通過方面壓力巨大。同時(shí)，歐盟范圍內(nèi)爆發(fā)了大規(guī)模抗議《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》的街頭示威游行。
華盛頓政府對(duì)通過正常憲法批準(zhǔn)途徑來通過美國協(xié)定也表示出不屑。根據(jù)美國憲法，批準(zhǔn)協(xié)定是美國國會(huì)而非總統(tǒng)辦公室的職責(zé)。據(jù)報(bào)道，美國貿(mào)易代表署表示將通過“純粹行政協(xié)定”的形式來實(shí)施《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》，然而這是一種完全繞過國會(huì)批準(zhǔn)的違憲流程。
部分美國公司曾收到秘密發(fā)送的《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》樣本以提供意見，但當(dāng)公民組織要求奧巴馬政府的美國貿(mào)易代表署提供公司名單時(shí)，卻遭到拒絕，理由是這些文件屬于“第12958號(hào)行政令中關(guān)系國家安全的信息”。為行使政府保密權(quán)，其引入美國”國家安全“一說，這不禁讓人想到冷戰(zhàn)，也說明《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》及其背后的美國公司利益是美國政府經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的利器。
2010年3月，一份遭泄密的磋商草案顯示歐盟委員會(huì)提議《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》對(duì)“鼓動(dòng)、協(xié)助和教唆”包括“至少故意以商業(yè)性規(guī)模假冒商標(biāo)、盜版或侵犯其他權(quán)利”在內(nèi)的違規(guī)行為處以刑罰。草案用語模糊，可能會(huì)被美國等別有用心的激進(jìn)政府用來捏造借口，發(fā)起針對(duì)如中國太陽能公司或其他公司的刑事訴訟。事實(shí)上，《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》將導(dǎo)致政府更多插手通常由私營企業(yè)處理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和藥品維權(quán)事宜。
沒有任何國際組織受邀參加《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》磋商，這讓協(xié)定背后的真實(shí)意圖更加可疑。《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》最早由美國和日本于2006年提出，加拿大、歐盟(由歐洲委員會(huì)、歐盟主席國和歐盟成員國代表組成)與瑞士參加了初步協(xié)商，正式協(xié)商于2008年6月舉行，澳大利亞、墨西哥、摩洛哥、新西蘭、韓國以及新加坡參加。墨西哥參議院后來一致通過退出協(xié)定磋商。
《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》：打擊學(xué)名藥
來自法國的歐洲議會(huì)議員卡德爾•阿里夫表示，“《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》的問題在于，在集中力量全面打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為時(shí)，將學(xué)名藥視作假冒藥。這意味著專利持有人可采取預(yù)防措施要求停止向發(fā)展中國家輸送學(xué)名藥，并進(jìn)行扣押甚至銷毀。”他還補(bǔ)充說道：“學(xué)名藥并非假冒藥、偽造藥，而只是原藥專利過期或國家需要貫徹公共衛(wèi)生政策而生產(chǎn)的通用名藥。”
雖然屢屢遭到制藥企業(yè)反對(duì)，但包括中國、印度和非洲國家在內(nèi)的許多國家都曾因買不起昂貴的品牌藥，而選擇較便宜的學(xué)名藥來治療感染。“一些國際協(xié)定，比如《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(TRIPS)認(rèn)為這是最不該發(fā)生的事。”阿里夫說道：“學(xué)名藥對(duì)于買不起品牌藥(比如抗艾滋病藥)的發(fā)展中國家尤為重要。”阿里夫還認(rèn)為，《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》會(huì)限制中國印度等國家選擇藥品的自由。
非政府組織“無國界醫(yī)生”在其推動(dòng)“救命藥與延壽藥”開發(fā)與普及的“病者有其藥運(yùn)動(dòng)”中表示反對(duì)《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》。在名為“空白支票引發(fā)濫用：《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》及其藥品普及影響”的報(bào)告中，“無國界醫(yī)生”組織認(rèn)為，《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》“會(huì)對(duì)藥品普及帶來毀滅性的后果”，“對(duì)藥品質(zhì)量和安全問題無動(dòng)于衷”，“破壞保護(hù)公眾健康的國際宣言”(指其規(guī)避多哈宣言)。邁克爾•居靈•尼爾森，“無國界醫(yī)生”丹麥部總千事向媒體表示“這說到底是一個(gè)生死問題”，在談到該協(xié)定“可能產(chǎn)生的后果”時(shí)，他指出“成千上萬的患者，比如艾滋病人，將得不到所需治療”。
納特•安德森在接受Ars Technic網(wǎng)站采訪時(shí)指出，((反仿冒貿(mào)易協(xié)定》為服務(wù)商收集和提供侵權(quán)嫌疑人資料設(shè)立了“合法保護(hù)傘”。同樣，《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》規(guī)定商業(yè)性盜版是一種犯罪行為，授權(quán)執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行犯罪調(diào)查、逮捕嫌疑人并發(fā)送刑事傳票或提起刑事訴訟，還允許在無正當(dāng)理由的情況下對(duì)個(gè)人實(shí)施犯罪調(diào)查和侵?jǐn)_式搜查。這種做法不利于無罪推定，是對(duì)非法搜查的縱容。
由于《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》是一個(gè)國際性協(xié)定，可以說是一種確立和實(shí)施法律變革的政策清洗行為。借助政策清洗，締約國執(zhí)行機(jī)構(gòu)成員可以避開公共立法和司法監(jiān)督、密謀推動(dòng)法律規(guī)定的通過。一旦通過，非締約國公司也必須遵守《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》，否則就會(huì)失去保護(hù)傘。同樣，通過貿(mào)易激勵(lì)和類似措施來說服其他國家簽署協(xié)定也是國際關(guān)系中的一種典型做法，但留給這類締約國的協(xié)商余地不大。
2010年6月，來自六大洲的90多個(gè)學(xué)院、從業(yè)者和公共利益組織齊聚美國大學(xué)華盛頓法學(xué)院參加會(huì)議，相關(guān)結(jié)論在學(xué)院網(wǎng)站進(jìn)行了公布。會(huì)議發(fā)現(xiàn)：“對(duì)外公開的《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》條款會(huì)危及多項(xiàng)公共利益，包括協(xié)定磋商方明確否認(rèn)的各項(xiàng)問題。”超過75位法律教授聯(lián)名上書奧巴馬總統(tǒng)，認(rèn)為協(xié)定制定過程不透明，要求其下令進(jìn)行修改。
雖然現(xiàn)在對(duì)《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》的討論較少，但其并未被完全放棄。事實(shí)上，奧巴馬政府已采納《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》的重要規(guī)定并將其秘密編入遏制中國的《泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，以創(chuàng)建由美國主導(dǎo)的明令禁止中國加入的亞太自由貿(mào)易區(qū)。
華盛頓出新招：《泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》
美國貿(mào)易代表署認(rèn)為《泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》是“具有遠(yuǎn)大抱負(fù)的新一代亞太貿(mào)易協(xié)定，可以凸顯美國優(yōu)勢(shì)和價(jià)值”。2009年11月，奧巴馬總統(tǒng)在宣布該協(xié)定目的時(shí)表示其將“振興美國經(jīng)濟(jì)、減少貿(mào)易和投資壁壘、增加出口并能有效解決其首要問題：創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)”。此后，華盛頓美國貿(mào)易代表署一直對(duì)該協(xié)定的磋商和內(nèi)容守口如瓶，與之前的《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》如出一轍。奧巴馬政府企圖通過《泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》來遏制中國貿(mào)易，整合先前簽訂的亞洲和拉美雙邊、多邊貿(mào)易協(xié)定，以降低關(guān)稅和領(lǐng)導(dǎo)反華經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟?？梢源_定，此舉對(duì)中國極其不利。
2012年5月，約30名反對(duì)美國貿(mào)易代表署進(jìn)行“偏見性秘密”磋商和知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)規(guī)定草案的美國學(xué)者公開要求貿(mào)易代表署大使柯克(Kirk)支持民主意見，包括調(diào)整利益相關(guān)者參會(huì)比例，公布磋商草案供公眾審查。
法律教授表示從泄密文件可以看出美國貿(mào)易代表署“正在推動(dòng)多項(xiàng)可能改變美國成文法的標(biāo)準(zhǔn)”，且該計(jì)劃“明顯失衡--力推增加所有者權(quán)利，卻并未從公眾利益出發(fā)在美國與海外擴(kuò)大針對(duì)所有者權(quán)利的限制和例外條款”。該團(tuán)體還指出整個(gè)磋商過程將包括“消費(fèi)者、圖書館、學(xué)生、健康倡導(dǎo)組織或患者組織或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)用戶”在內(nèi)的利益相關(guān)者排除在外，“其他受影響行業(yè)，比如學(xué)名藥制造商或互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商，幾乎沒有發(fā)言權(quán)”。
然而，所泄露的資料表明美國貿(mào)易代表署正秘密將遭擱置的《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》和其他貿(mào)易方案要點(diǎn)納入《泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，這點(diǎn)，連其國會(huì)都無人知曉。其次，奧巴馬政府蓄意將中國排除在該協(xié)定之外，由此美國通過控制亞洲貿(mào)易遏制中國的險(xiǎn)惡用心昭然若揭。但該協(xié)定能否在亞太地區(qū)有效遏制中國經(jīng)濟(jì)，還有待證明。
報(bào)告顯示《泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》締約國條款涉及“關(guān)稅、過境服務(wù)、通訊、政府采購、競(jìng)爭(zhēng)政策、合作和權(quán)限制定”以及投資和金融服務(wù)。表面上，《泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》僅在磋商國生效，這些國家是：澳大利亞、文萊、智利、馬來西亞、新西蘭、秘魯、新加坡、美國和越南。墨西哥最近剛簽署，加拿大和日本可能會(huì)緊隨其后。事實(shí)上，中國或其他與締約國往來的任何國家民眾都會(huì)受到影響。
如果將《泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》納入五角大樓針對(duì)中國石油貿(mào)易路線和貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)的“珍珠鏈”軍事戰(zhàn)略，可以看出美國正逐步圍繞中國精心編織一張控制網(wǎng)，以遏制中國的一切獨(dú)立、自主發(fā)展。美國領(lǐng)導(dǎo)下的“阿拉伯之春”動(dòng)蕩及其制造利比亞和伊朗混亂的不良居心，都是美國“屠龍”戰(zhàn)略中的招數(shù)而已。中國已取代奧薩馬，本•拉登及冷戰(zhàn)時(shí)期的“蘇聯(lián)共產(chǎn)主義”成為華盛頓政府的新“假想敵”。
然而，2012年的中國及其人民面臨嚴(yán)峻的新型戰(zhàn)爭(zhēng)，這是一場(chǎng)隱秘、難以識(shí)別的新型“環(huán)境戰(zhàn)”--向中國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)如土壤播撒化學(xué)劑，以污染地下水、土壤、食物鏈，甚至人腦和人體。
(《環(huán)球視野globalview.cn》第537期，摘自《目標(biāo)中國：華盛頓的“屠龍”戰(zhàn)略》)