美國(guó)能停止對(duì)臺(tái)軍售嗎
據(jù)報(bào)道，不久前訪問美國(guó)的中國(guó)軍事代表團(tuán)已經(jīng)正式向美國(guó)提出停止對(duì)臺(tái)軍售的問題，明確指出這是中美軍事關(guān)系的“三大障礙之”一，為此開列的條件是只要美國(guó)停止軍售，大陸就將相應(yīng)系調(diào)整對(duì)臺(tái)軍事部署(是否隱含著放棄用武力解決臺(tái)灣的意圖也未可知)。為此，據(jù)說中美雙方已經(jīng)決定組成工作小組進(jìn)行進(jìn)一步研究磋商。
消息披露以后，激起了很大的反響，據(jù)說已經(jīng)“急煞臺(tái)灣”、使之惶惶不可終日了。這完全是意料之中的事，不要說臺(tái)灣方面要為此著急，日本上下也肯定要給予密切的關(guān)注，甚至一切與中美有利益關(guān)聯(lián)的亞太國(guó)家都將目不轉(zhuǎn)睛地盯著此事。因?yàn)檫@實(shí)在是一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略交易，這一交易所影響的將不僅僅是臺(tái)海兩岸，如果中國(guó)真的能夠挾當(dāng)今國(guó)力與美國(guó)做重大的戰(zhàn)略利益交換，那么此例一開，今后有關(guān)亞太地區(qū)一切中美博弈的要點(diǎn)就都能可能按此辦理，而這種辦理方式則勢(shì)必極大地沖擊著相關(guān)各國(guó)的安全利益和戰(zhàn)略取向。
但問題上，中美果真能達(dá)成這樣的一種戰(zhàn)略交易嗎?
綜合各方面的考慮，竊以為，這基本上是不可能的。
要弄清這個(gè)問題，首先必須弄清美國(guó)對(duì)外軍售的戰(zhàn)略本質(zhì)。
任何國(guó)家任何時(shí)候的任何對(duì)外軍事銷售，都不是單純的商品貿(mào)易，其中或多或少都有一定程度的政治與戰(zhàn)略涵義，而且往往還是戰(zhàn)略考量蓋過經(jīng)濟(jì)利益，獲取經(jīng)濟(jì)利益在其中只是一種附帶品，這是一條基本的常識(shí)。作為世界霸權(quán)和全球第一大軍售國(guó)家美國(guó)，更從來把軍售當(dāng)做重要的戰(zhàn)略手段。在美國(guó)，對(duì)外軍事援助大致上有如下幾種形式，一是直接的軍事支援，二是聯(lián)合作訓(xùn)演習(xí)，包括派遣軍事顧問等，三就是軍售。軍售既是美國(guó)支援其盟友、支撐其全球霸權(quán)體系的重要形式，也是控制各國(guó)左右其戰(zhàn)略取向的重要手段。使用誰(shuí)的技術(shù)裝備就要受誰(shuí)的制約，美國(guó)慣于通過銷售軍事裝備左右控制各國(guó)的國(guó)防政策，在其內(nèi)部培植親美派和代理人，把對(duì)方牢牢地綁架在美國(guó)的戰(zhàn)車上。
對(duì)臺(tái)灣的軍售也是這樣。通過對(duì)臺(tái)軍售，臺(tái)灣被美國(guó)牢牢地控制著，從這個(gè)意義上說，對(duì)臺(tái)軍售不過是美國(guó)對(duì)蔣介石支持的一種延續(xù)。通過支持蔣介石進(jìn)而支持臺(tái)灣，在政治上抗衡社會(huì)主義，在戰(zhàn)略上遏制圍堵中國(guó)，在軍事上直接為美國(guó)提供情報(bào)信息支援，戰(zhàn)時(shí)可以成為美軍的前進(jìn)基地，成為一艘巨大的“不沉航空母艦”。所以，從戰(zhàn)略體系的角度看，做為一支戰(zhàn)略力量，臺(tái)灣不過是美國(guó)全球霸權(quán)體系的一個(gè)組成部分，在過去冷戰(zhàn)時(shí)期的意義很大，到如今“重返亞太”、以中國(guó)為首要戰(zhàn)略對(duì)手的時(shí)候，其戰(zhàn)略地位更加不可限量。僅僅就軍事情報(bào)來說，部署在臺(tái)灣的鋪路爪遠(yuǎn)程導(dǎo)彈預(yù)警雷達(dá)，就是美國(guó)NMD、TMD防御體系中不可替代的組成部分。
在這種情況下，和平地讓美國(guó)停止對(duì)臺(tái)軍售只有兩種可能：
一是美國(guó)通過這一交易獲得的戰(zhàn)略利益明顯大于對(duì)臺(tái)軍售。美國(guó)是一個(gè)很講實(shí)用的國(guó)家，戰(zhàn)略上也是如此。如果能通過停止對(duì)臺(tái)軍售換取更大更實(shí)惠的戰(zhàn)略利益，更有利于加強(qiáng)美國(guó)的“重返亞太”戰(zhàn)略，更有益于美國(guó)對(duì)中國(guó)的圍堵、遏制，美國(guó)是會(huì)樂于達(dá)成這一交易的。
但問題是，中國(guó)能夠給予這樣的交換嗎?
二是目前臺(tái)灣的軍事裝備已經(jīng)足夠需要，既滿足了臺(tái)灣的需要也滿足了美國(guó)的需要，在這種情況下，美國(guó)可能愿意做投機(jī)生意，拿虛套換取實(shí)惠，以后的事以后再說。
但問題是，這種情況根本就不存在?，F(xiàn)如今美國(guó)迫切需要遏制中國(guó)日益崛起包括軍事崛起的勢(shì)頭，來自臺(tái)灣方面的遏制力遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到美國(guó)的需要。
如果上述兩種可能性不存在，中美之間達(dá)成停止對(duì)臺(tái)軍售協(xié)議的可能性就不存在。但美國(guó)不會(huì)對(duì)此簡(jiǎn)單處理、莽撞行事。直截了當(dāng)干脆拒絕中國(guó)顯然不夠策略，答應(yīng)更沒有任何可能性，比較之下，有效的辦法大概就是“拖”，久“拖”為上，順便還又一次坐實(shí)了美國(guó)介入海峽兩岸事務(wù)的這一事實(shí)。這大概就是成立什么“工作小組”的真實(shí)涵義。