日本方面有關(guān)釣魚島爭端的最新消息是，日防衛(wèi)省認(rèn)為，如中國無人機(jī)“侵犯日本領(lǐng)空”，造成威脅日本國民安全的事態(tài)，日方將考慮對中方無人機(jī)進(jìn)行擊落。北京有評論回應(yīng)，日本其實(shí)不敢也不會。針對日本媒體有關(guān)美副國務(wù)卿伯恩斯在會見日本公明黨黨首山口那津男時表示“美國在日中就島嶼相關(guān)爭端中支援日方”的報道，美國國務(wù)院發(fā)言人再次重申，美國在釣魚島問題上的立場是“一貫的，沒有發(fā)生改變，美國在最終主權(quán)歸屬問題上不持立場”。
不過，事實(shí)還是說明，釣魚島之爭，北京的對手其實(shí)還是美國。
去年9月5日，日本政府就“購買”釣魚島事宜與栗原家族達(dá)成買賣協(xié)定。9月12日，日本當(dāng)局宣布，釣魚島及其周邊附屬的南小島、北小島3座島嶼的“國有化土地登記手續(xù)”已辦理完畢，“所有者”變更為“日本政府”。
中國已打破日本對釣島的實(shí)際控制
不過，日本政府“國有化”釣魚島1周年，日企在華的業(yè)務(wù)遭受了倒退10年般的打擊。雖然中國的反日游行漸漸平息，日企產(chǎn)品在華銷量也有所恢復(fù)，但市場份額則持續(xù)下降。而中日高層峰會在可見未來都不可能舉行，中日關(guān)系將長期維持“政冷經(jīng)冷”狀態(tài)。因?yàn)榘脖稌x三政權(quán)堅持釣魚島“無主權(quán)爭議”的立場，北京方面也不可能吞下日本“國有”釣魚島的苦果;相反，北京全方位加大對日壓力。解放軍從9月10日開始舉行4萬人的大規(guī)模軍演;9日上午，中國無人機(jī)首次在釣魚島附近上空飛行;8日，中國轟炸機(jī)首次通過日本沖繩本島和宮古島之間空域;11日，多艘中國海警艦船組成編隊進(jìn)入釣魚島12海里領(lǐng)海巡航執(zhí)法，這是中國一年來第59次巡航釣魚島，也就是說，中國執(zhí)法船隊平均每6天到釣魚島海域執(zhí)法1次，這種密度，令國際社會不能再否認(rèn)中國在釣魚島的存在和相當(dāng)程度的管控。
事實(shí)上，日本政府對于中國執(zhí)法船隊和飛機(jī)進(jìn)入釣魚島領(lǐng)海領(lǐng)空的不作為，已使日本輿論承認(rèn)中國已打破日本對釣魚島的實(shí)際控制，中日角力1年，北京無疑是贏家。去年9月，中國開始在釣魚島領(lǐng)海巡航;去年12月，海監(jiān)飛機(jī)首飛釣魚島領(lǐng)空;到今年9月，中國無人機(jī)首次出現(xiàn)在釣魚島空域。中國在釣魚島的存在是穩(wěn)步推進(jìn)，中國的維權(quán)行動由遠(yuǎn)及近、由易到難、漸次深入。
但是，北京要進(jìn)一步鞏固既得利益，還得過美國關(guān)。當(dāng)年，正是美國不顧海峽兩岸中國人的反對，非法將釣魚島的行政權(quán)給日本。如果不是美國實(shí)際支持日本，中國的五星紅旗早就插在釣魚島主峰。在1969年的美日會談中，尼克松總統(tǒng)與佐藤榮作首相達(dá)成了兩項(xiàng)密約。第一，根據(jù)《沖繩核密約》，美國最多時在沖繩儲備了120枚以上的核彈頭，美國在歸還沖繩時將撤走這些核武器;第二，作為美國確認(rèn)1972年返還沖繩的回報，日本表示將盡快簽署《日美紡織品協(xié)定》，在對美出口紡織品問題上進(jìn)行全面的自主管制，通俗說來，這就是“繩”與“絲”的交換。
美“保持中立” 中國得勢得利
尼克松曾于1960年在大選中失敗。1968年大選時，他為了動員南部選票，承諾將采取必要措施限制紡織品進(jìn)口。1969年2月，在就任總統(tǒng)后不久，尼克松為兌現(xiàn)承諾，紡織品問題在其政府內(nèi)的優(yōu)先次序極高。根據(jù)美國政府檔案，在1971年日美紡織品談判遭遇困難時，尼克松政府內(nèi)部曾討論過，拒絕在返還沖繩時歸還釣魚島行政權(quán)的方案，希望以此達(dá)到“對日震撼效果”。
顯然，美國是自私的，美國優(yōu)先考慮內(nèi)政的利益，并精明地利用對盟國的外交關(guān)系，謀取現(xiàn)實(shí)利益和鋪墊戰(zhàn)略利益。如今中日關(guān)系的禍根就是那時種下。
目前，北京的策略是要求美國嚴(yán)守中立。中國駐美大使崔天凱今年5月接受美國《外交》雜志專訪，以及其后國家主席習(xí)近平與美國總統(tǒng)奧巴馬的“莊園會晤”，中方都直接要求美國在釣魚島問題上“保持中立”。北京知道，不可能要求美國站在己方，但美國目前對中國釣魚島執(zhí)法常態(tài)化未表異議，已是勝利。
中國目前不可能收回釣魚島，形成中日共管釣魚島的新現(xiàn)狀。這種形勢，北京是得分的。最重要的是，日本奈何不了中國的執(zhí)法船，而美國也沒有表示反對。筆者認(rèn)為，這可算美國中立的表現(xiàn)，如鞏固這種形勢，中國繼續(xù)得勢得利。
(《環(huán)球視野globalview.cn》第583期，網(wǎng)摘)