“中國軍事現(xiàn)代化是一部引人入勝的‘超級大片’。”這是美國原子能科學家聯(lián)合軍控專家漢斯•克里斯滕森的原話。隨著中國人民解放軍逐步成為亞太安全領域的關鍵因素，昔日的“老大”美國內心如同打翻五味瓶一般充滿矛盾。
據(jù)美《防務周刊》記者溫德爾•明尼克(中文名“顏文德”)11月11日披露，美國國會美中經濟與安全評估委員會(UCESRC)計劃20日發(fā)布新的涉華報告，其中涉及多款具有戰(zhàn)略意義的解放軍“不對稱武器”，并強調它們對美國國家安全構成“潛在威脅”。事實上，這份報告正反映出美國部分輿論長此以往的宣傳手法――渲染威脅――提高警惕――制造需求――索要軍費。
美中經濟與安全評估委員會是美國國會為填補中國獲得永久性最惠國待遇后，在全面審議美國對華政策渠道方面出現(xiàn)的空缺而設立的機構，自2000年10月成立以來，頻繁舉辦各類聽證會或進行實地調研。2002年7月15日，該委員會推出首份年度報告，大肆渲染中國威脅，呼吁采取強硬的對華政策。
該委員會的做法，與美國部分輿論如出一轍。他們都熱衷于探討被美國官方分析人士視為取得“突破”進展的中國重要武器平臺，并“依照”中國軍方的定義，將這些裝備劃歸為“撒手锏范疇”。綜合來看，其中近幾年出現(xiàn)頻率較高的包括：
•攜帶巨浪-2潛射導彈的戰(zhàn)略彈道導彈核潛艇(SSBN);
•039B型(元級)柴電動力常規(guī)攻擊潛艇;
•東風-21D(CSS-5)型反艦彈道導彈(ASBM);
•殲-20戰(zhàn)斗機
•攜帶遠程攻陸巡航導彈的轟-6K轟炸機：
•無人機作戰(zhàn)系統(tǒng)(UCAV)。
美國退役海軍少將、曾任海軍分析中心戰(zhàn)略研究中心主任的麥德維特認為，盡管解放軍現(xiàn)代化還有很長一段路要走，不過中國正以“滲透防御”策略作為自己未來幾十年軍事發(fā)展的戰(zhàn)略方向。他表示，“美國必須將更多精力放到中國軍力發(fā)展的問題上”。
猜巨浪-2具備初始戰(zhàn)力
顏文德稱，此次UCESRC報告的最大變化，是首次對中國海基核威懾力量的“肯定性結論”，即承認中國部署在094型核潛艇上的巨浪-2潛射導彈接近具備初始作戰(zhàn)能力。報告稱，其射程可達4000海里(約7400千米)，考慮到中國已部署至少3艘該型艇，“到2020年大致可滿足隨時向遠洋派遣兩艘執(zhí)行戰(zhàn)略威懾巡航任務的需求”。
報告還稱，一旦北京真正部署094型核潛艇，巨浪-2可使用多彈頭分導技術，突破美國導彈防御系統(tǒng)的攔截。美國軍事專家克里斯滕森認為，中國理論上有能力在其近海展開對美國本土的戰(zhàn)略威懾。他的論據(jù)是每艘094型艇可搭載12枚巨浪-2，若部署在遼東半島附近水域，即可攻擊美國“飛地”阿拉斯加的目標，若前出至夏威夷西部的太平洋執(zhí)行攻擊，則可將美國西半部的目標納入打擊范圍，若進一步駛入夏威夷與美國西海岸圣迭戈之間的水域，就能攻擊美國所有目標。
不過，克里斯滕森指出，094的噪聲很大，美國海軍容易探測。他認為，中國要解決這一問題有兩種途徑：一是將中國有足夠影響力的渤海-黃海海區(qū)、南海(北半部)海區(qū)變成核潛艇的“堡壘區(qū)”;二是發(fā)展更先進的安靜型潛艇和射程更遠的導彈。而根據(jù)UCESRC新報告披露的部分，美國官方相信中國正在研發(fā)095型巡航導彈核潛艇和096型彈道導彈核潛艇，其中096型艇將是“兼具更高射程、更高機動性、更強隱身能力”的核威懾平臺。
驚訝于元級潛艇批量建造
作為美國國會權威研究機構，UCESRC時不時引用來自中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的軍事信息。據(jù)顏文德引述的報告內容稱，2004年7月，中國互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)一艘已完工的新式潛艇照片。2005年，美國國防部承認解放軍海軍艦隊中增加一種新式常規(guī)潛艇。UCESRC在2013年2月發(fā)布的名為《中國人民解放軍現(xiàn)代化進程及其自主研制武器系統(tǒng)發(fā)展》報告提到，共有4艘元級潛艇在解放軍服役，第5艘潛艇的艇身正在進行海試前的檢測，預計很快加入現(xiàn)役。
報告引用美國海軍情報辦公室的研究稱，截至2009年，中國共有60多艘潛艇服役，預計元級潛艇很快開始序列化建造，一些分析人士預測“該級艇將建造20艘”。UCESRC認為，元級潛艇的采購和研發(fā)“顯示解放軍為實現(xiàn)海上拒止的目標而對水下作戰(zhàn)的重視，反映了北京在太平洋‘第二島鏈’及其外側海域保護和拓展海洋利益的愿望”。
對于元級潛艇的批量建造及服役，美國有關方面的“震驚程度”頗值得討論。美國《華盛頓時報》記者格茨就撰文提到，美軍情報部門對元級潛艇的問世顯得措手不及。格茨還把這種“好奇”歸咎于中國軍方的“不透明狀態(tài)”。
具體到元級的性能，美國學者埃里克森認為它是一種工程科學的勝利，盡管單項設備性能一般，但由于進行精心的系統(tǒng)搭配，尤其靜音效果和水下續(xù)航里程相當突出，使其具有物超所值的魅力。據(jù)分析，元級潛艇的武器系統(tǒng)也有很大升級，在原配備18枚魚雷外，應可配備多枚潛射反艦導彈，以大幅提高遠程反艦作戰(zhàn)能力。
關注轟—6K精確打擊能力
據(jù)美國《華盛頓郵報》披露，解放軍巧妙地將50年前問世的轟炸機“煥發(fā)青春”，通過武器系統(tǒng)升級，使之達到“巡航導彈攻擊機”的水平。UCESRC報告提到，解放軍在2013年6月接收第15架綽號“戰(zhàn)神”的轟-6K轟炸機，該機能夠發(fā)射國產新型遠程攻陸巡航導彈(IACM)，“轟炸機/LACM武器系統(tǒng)為中國空軍提供了在西太平洋遂行常規(guī)打擊的能力，范圍包括美國正在關島建設的軍事設施，那里是美國‘亞太再平衡’軍事部署的關鍵節(jié)點”。報告還關切轟-6K攜帶的導彈是否配備核彈頭。
就未來20年的中國海洋作戰(zhàn)環(huán)境而言，可發(fā)射遠程巡航導彈的轟-6轟炸機，仍是防范美國及其盟友強大?？胀粨袅α康淖钣行侄?。格茨認為，隨著轟-6K裝備部隊，解放軍已實際具備對關島以西區(qū)域進行精確打擊的能力。他還透露，轟-6K攜帶的巡航導彈外形特征非常接近俄羅斯的Kh-55導彈，后者是俄軍對付敵大型航母和陸上戰(zhàn)略基地的“撒手锏”。
信賴民間研究評估東風—21D
美國媒體對中國東風-21D陸基反艦彈道導彈(ASBM)的定義是“不對稱區(qū)域拒止武器”。2008年，美國國防部在其公布的年度中國軍力報告中，首次提到中國正在研制ASBM的情況，但并未預測其具體性能。2009年度中國軍力報告確認中國正在研制ASBM，并預測該導彈的基本性能以及對美軍可能造成的影響。
值得一提的是，UCESRC對東風一21D的評估極其依賴民間的2049項目研究所幫助，后者負責人馬克•斯托克斯(中文名“石明凱”)的研究觀點屢屢成為其依據(jù)。石明凱聲稱，中國ASBM研究研發(fā)是“動態(tài)進步”的，東風-21D只是解放軍在“十一五”末期(以2010年截止)的任務指標(屬于第一階段)，第二階段的研發(fā)目標是在2015年(“十二五”末期)令導彈射程達到3000千米，第三階段是在2020年(“十三五”末期)將具備常規(guī)精確打擊能力的ASBM射程提高至8000千米(達到洲際彈道導彈水平)。
當談及中國ASBM時，美國輿論總不忘對美國軍方“批評幾句”。像2011-2012年發(fā)布的文件里，UCESRC就抨擊美國軍情單位忽視解放軍的科研進展，“沒有意識到美軍航母將面臨對手的挑戰(zhàn)”。
擔憂無人機取得最新進展
美國輿論對中國軍用無人機也總是表現(xiàn)出極大興趣，稱中國已開發(fā)出一種與MQ-9“死神”非常相似的無人攻擊機，且技術“可能是中國通過網(wǎng)絡間諜活動從美國國防承包商那里竊取的”。
為UCESRC服務的2049項目研究所研究員伊斯頓說：“在今后5-10年內可能發(fā)生的沖突中，中國無人機將令美軍面臨的局面復雜化。”截至2011年，中國軍隊可能擁有大約280架軍用無人機。中國無人機制造商在向軍方和國家部門提供無人機的同時，也已開始尋找外國買家。伊斯頓說：“中國擁有這種能力已經夠糟了，更糟的是這種技術最終可能落入伊朗、朝鮮或真主黨等反美集團手中。”伊斯頓說，美軍面臨的新挑戰(zhàn)是，在未來的沖突中如何偵察中國制造的大批無人機。一些無人機也許是雷達無法發(fā)現(xiàn)的，因為它們能夠超低空飛行而且可能體積很小。
美國國防科學委員會在2012年7月發(fā)布的報告中稱，中國在無人機方面的最新進展“令人擔憂”，其在無人機系統(tǒng)上的投入如果超過美國，就可迅速彌補中美兩國間存在的技術差距;中國可能會成為全球無人機系統(tǒng)領域的“可怕競爭者”，甚至在未來成長為繼美國之后的第二個無人機大國。
延伸閱讀：制造“敵人”滿足“需求”
長期分析UCESRC對華研究的軍事專家指出，美國政府和國會對中國自主研發(fā)武器系統(tǒng)的關切使得相關研究成為“顯學”，但由于制度和文化方面的原因，美國軍方和學術界提供的研究往往出現(xiàn)偏離事實的現(xiàn)象。
此外，早在2009年，美國蒂爾公司向UCESRC提交的研究報告表明，上世紀90年代實施改革之后，中國國防工業(yè)體系在許多方面均實現(xiàn)巨大進步。該報告認為，中國國防工業(yè)在一定程度上融入全球化生產和研發(fā)鏈，從而使它能夠接觸到最先進的生產和制造技術及知識……取得最大進步的莫過于造船和國防電子工業(yè)。
需要強調的是，UCESRC的報告更像是為美國軍隊制造“敵人”，進而為影響力驚人的軍工復合體帶來莫大的商業(yè)利益。美國《連線》雜志就指出，出于對美國國防預算大規(guī)模削減的擔憂，諸如洛-馬之類的軍火巨頭和軍方都希望渲染外部威脅和競爭者，爭取“共同利益”。
(《環(huán)球視野globalview.cn》第598期，摘自2013年11月19日《中國國防報》)
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“中國潛射導彈威脅論”有一點挺好
美國國會下屬的跨黨派顧問機構“美中經濟與安全評估委員會”20日發(fā)布的年度報告，預測2020年中國將建成西太平洋最大的現(xiàn)代化潛艇和作戰(zhàn)艦隊。報告還稱，射程7400公里的“巨浪—2”潛射導彈與新一代“晉”級核潛艇的結合將使中國海軍首次對美國本土具備“海上威懾力”。中國已部署三艘“晉”級核潛艇，報告預測到2020年中國還會再部署兩艘。
盡管該委員會通過這個報告大肆宣揚“中國威脅論”，但我們相信，中國人都愿意這樣的報告對解放軍硬實力的描述是真的。至于該委員會對解放軍意圖的猜測，中國人攔不住。
中國人往往對美國談中國軍力很敏感，在我們看來，美方或者夸大中國軍力，或者成心貶低我們。這些報告總體上成為“中國威脅論”大合唱里最刺耳的音符，它們挺讓中國人心煩。
但年復一年，美國各種官方和民間的“中國軍力報告”并沒有把中國怎么樣，它們或許成為促使美國下決心加強西太平洋軍力部署的元素，但客觀而言，只要中國軍力呈不斷增長態(tài)勢，有沒有這些報告，美國的更多航母和攻擊性核潛艇都會調到西太平洋方向。
最重要的是，中國切不可受美國這類報告的影響，動搖我們發(fā)展軍事力量的決心。如今有一種傾向，當美方“夸張”中國軍力時，我們就愿意強調自己沒那么強大。當美方搞“貶低”時，我們要證明自己沒那么弱的愿望又變得挺強烈。其實就應讓前后矛盾的美國人自己平衡自己，我們或者保持“神秘”，或者主動披露準確信息。
中國在西太平洋的軍事實力如果同美軍一一對比，包括考慮到美軍的調動能力，我們大概要落后二三十年。但解放軍的實際取勝能力決不能等到二三十年之后。解放軍應很快擁有阻止美軍在西太平洋隨意介入的能力，中國需要有直接威懾美國本土的戰(zhàn)略報復能力，這樣的信息如果不實中方不應刻意制造，如果是真實的中方也不應刻意隱瞞，這應是解放軍努力構建、但不做宣揚的真實能力。如果美方自己要宣揚，我們應采取既不證實、也不否認的態(tài)度，不搭理它。
中國應當強調自己的軍力發(fā)展不針對特定國家，美國官方在公開場合也這樣說本國軍力。但兩國軍方都有針對對方最壞情況的準備，軍隊在一定意義上說就是干這個用的。美國的體制會把一些最糟糕的設想抖摟出來，中國往往把事情盡可能往好的方向宣傳。中美關系實際上在適應這兩種調子。
美方宣揚“中國威脅論”，只要事實部分不太離譜，其實對中國利弊參半。美國人了解了中國的戰(zhàn)略實力，這很難說就是塑造美國對華政策的消極因素。美國人需要把中國當成一支全球性戰(zhàn)略力量來尊重，這會避免美國的對華政策出現(xiàn)輕佻。
中國人不可幻想，美國輿論宣揚“中國威脅”少了，美國軍方的對華防范就會松懈，美國的軍事技術換代就會放慢。美國保持全球軍事力量第一的戰(zhàn)略決心十分堅定，這與某個委員會的報告以及媒體怎么說關系并不大。
中國越來越受到全球情報機構和西方主流媒體的關注，很多議論的態(tài)度注定極不友好，這是中國走向全球舞臺的代價。需要反復強調的是，我們的戰(zhàn)略定力要比西方怎么說我們重要得多。