
最近,南海局勢(shì)出現(xiàn)改善的端倪,中越雙方領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成協(xié)議,堅(jiān)持通過友好協(xié)商和談判,尋求雙方均能接受的基本和長(zhǎng)久解決辦法,共同管控好海上分歧,并在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上早日達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”(COC)。
美國(guó)卻耐不住寂寞了,奧巴馬親自跳將出來,指責(zé)中國(guó)在南海“亮肌肉”,在以大欺小。倘若中國(guó)真在“亮肌肉”,真在以大欺小,南海的局面早就不會(huì)是現(xiàn) 在這個(gè)模樣了。明眼人一看即知,正是由于中國(guó)采取了克制忍耐的態(tài)度,才暫時(shí)維持了南海的平靜。但暫時(shí)并不等于永遠(yuǎn),平靜也不等于合理。
為了達(dá)成各方都能體面接受的解決方案,中國(guó)提出了處理南海問題的“雙軌新思路”,即有關(guān)具體爭(zhēng)議由直接當(dāng)事國(guó)通過談判和協(xié)商解決,南海和平穩(wěn)定由中 國(guó)和東盟國(guó)家共同加以維護(hù)。這里顯然沒有美國(guó)啥事,美國(guó)別來瞎摻和攪渾水。任何外部勢(shì)力的介入都是不可取的,只能使局勢(shì)進(jìn)一步復(fù)雜化。中國(guó)與有關(guān)國(guó)家完全 有能力、有信心妥善處理彼此間的爭(zhēng)議。
其實(shí),美國(guó)在南海問題上是揣著明白裝糊涂。如果某些美國(guó)人對(duì)歷史無知或無感,可以看一看1963年美國(guó)出版的《威爾德麥克各國(guó)百科全書》對(duì)南海歸屬是怎么表述的,可以看一看1951年《美菲軍事同盟條約》對(duì)此條約的適用范圍是如何界定的。
菲律賓在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)曾是美國(guó)的殖民地,它的疆界是美國(guó)根據(jù)1898年的《美西巴黎條約》、1900年的《美西華盛頓條約》和1930年的《英美條 約》確定的,西部邊界從來沒有超過東經(jīng)118°,而現(xiàn)在菲律賓聲索的這些島礁都在東經(jīng)118°以西,根本就不屬于菲律賓,你美國(guó)難道還不清楚嗎?
美國(guó)也不要在南海問題上裝好人,提出“凍結(jié)方案”,不允許改變島礁地理面貌?,F(xiàn)在的問題是,南海許多聲索國(guó)早就在他們所侵占的島礁上建立了軍用設(shè) 施、民用設(shè)施,美國(guó)怎么視而不見?為什么中國(guó)剛剛開始在我們自己的島礁上興建基礎(chǔ)設(shè)施,美國(guó)就出來興師問罪?這不是拉偏架又是什么?
美國(guó)常掛在嘴邊敲打中國(guó)的話是“不允許使用武力或以武力相威脅來解決南海問題”。世界上最沒有資格說這話的就是美國(guó),看看美國(guó)哪一天沒在使用武力和以武力相威脅?誰在南海頻頻“亮肌肉”?南海幾乎變成了美國(guó)的新型武器試驗(yàn)場(chǎng)和博覽會(huì)。
筆者想問問美國(guó)三個(gè)絲絲相扣的問題。第一個(gè)問題,中國(guó)作為一個(gè)主權(quán)國(guó)家有沒有擁有軍隊(duì)的權(quán)利?如果回答是肯定的話,那么第二個(gè)問題是,中國(guó)軍隊(duì)有沒 有使用武力的權(quán)利?如果沒有這個(gè)權(quán)利,養(yǎng)著這支軍隊(duì)干什么?第三個(gè)問題,為什么中國(guó)為了維護(hù)自己國(guó)家的主權(quán)和領(lǐng)土完整加強(qiáng)武備,你美國(guó)就出來說三道四?
我們向來反對(duì)實(shí)力主義,但反對(duì)實(shí)力主義的前提是,你必須有實(shí)力。實(shí)力不是萬能的,但沒有實(shí)力是萬萬不能的。有了實(shí)力,還要有使用實(shí)力的意志和謀略。
我們現(xiàn)在在南海修建基礎(chǔ)設(shè)施就是在為南海的和平發(fā)展布勢(shì),“勢(shì)”的作用有時(shí)候會(huì)大于“力”的作用,我們?cè)谧约汗芸氐膷u礁上更新基礎(chǔ)設(shè)施,那是我們自己的事,別人無權(quán)置喙,我的海島我做主。不是總有人呼吁中國(guó)應(yīng)在南海提供國(guó)際公共服務(wù)產(chǎn)品嗎?
我們現(xiàn)在在南沙島礁實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),其功能將是多方面、綜合性的,除了滿足必要的軍事防衛(wèi)需求之外,更多的是為民事需求服務(wù)。這其中包括避風(fēng)、助 航、搜救、海洋氣象觀測(cè)預(yù)報(bào)、漁業(yè)服務(wù),等等。這些都將是中國(guó)為維護(hù)南海和平提供的公共產(chǎn)品,也可以說,是在為“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃做前期準(zhǔn)備和戰(zhàn)略預(yù) 置。
南海問題的解決,不僅要善于“角力”,還要善于“伐謀”。南海問題和平解決是有希望的,就是共同開發(fā)。“一帶一路”是一個(gè)合作開發(fā)、互利共贏的好機(jī)會(huì)。
我們可以在聲明“主權(quán)歸我”的前提條件下,在南海建立一些漁業(yè)基地、旅游點(diǎn),考慮到南海的現(xiàn)狀和特殊情況,周邊聲索國(guó)可以前來招標(biāo),我們會(huì)優(yōu)先照顧和給予一些優(yōu)惠政策。
我們也可以在南海建立一些類似內(nèi)陸的油氣開發(fā)合資企業(yè),由中國(guó)控股,大股東是中國(guó),周邊聲索國(guó)可以來入股,利潤(rùn)按股份提成。這對(duì)那些南海聲索國(guó)來講,雖然不是最理想的結(jié)果,但也是最現(xiàn)實(shí)的可接受方案,過了這村兒恐怕就沒這個(gè)店兒了。
如果共同開發(fā)得不到響應(yīng),我們只好單獨(dú)開發(fā),現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)具備這個(gè)能力,隨著中國(guó)綜合國(guó)力的提升,更多的981號(hào)勘探平臺(tái)和萬噸級(jí)漁業(yè)綜合船將投入南海,那時(shí)再想來跟中國(guó)談“共同開發(fā)”,將悔之晚矣。
就像亞投行一樣,“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)于周邊國(guó)家來講,順之者共贏,逆之者自損。希望周邊國(guó)家不要被某些域外國(guó)家所蠱惑,對(duì)中國(guó)在南海進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予理解,并積極投身于造福于亞太地區(qū)和平與繁榮的“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃中。